張國輝

摘 ? 要：高校和企業(yè)合作共建實(shí)踐教學(xué)基地，是當(dāng)前高校為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的條件，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑和必然選擇。目前的普遍問題是，高校的愿望和要求比較迫切，而企業(yè)的動力不足，導(dǎo)致校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)難以扎實(shí)推進(jìn)。解決問題的根本途徑是建立雙方共贏的合作機(jī)制。

關(guān) ?鍵 ?詞：應(yīng)用型人才培養(yǎng);校企合作;實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

中圖分類號：G424.4 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1006-3544（2015）03-0077-04

一、 校企合作共建實(shí)踐教學(xué)基地普遍存在的問題

高校和企業(yè)合作共建實(shí)踐教學(xué)基地，是當(dāng)前應(yīng)用型本科院校為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的條件，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑和必然選擇，各高校都為此做出了很大努力。雖然校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的成功個案并不少見，但總體情況不容樂觀，普遍存在的主要問題是：

1. 相當(dāng)一部分校企合作實(shí)踐教學(xué)基地流于形式，徒有虛名。這些校企合作實(shí)踐教學(xué)基地雖然合作協(xié)議、合同簽了，牌子掛出去了，但協(xié)議的落實(shí)情況很差，基本上不能發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的功能。

2. 校企合作實(shí)踐教學(xué)基地的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校實(shí)踐教學(xué)的需求。實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才不可或缺的教學(xué)環(huán)節(jié)，對于應(yīng)用型本科院校來說，要全面滿足實(shí)踐教學(xué)的需要單靠自己建實(shí)訓(xùn)基地的辦法是不可能的，自由聯(lián)系實(shí)習(xí)企業(yè)的辦法可靠性也很差，大部分學(xué)生也難以做到，校企合作建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地是當(dāng)前保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量最為有效和可行的辦法。但現(xiàn)實(shí)情況看，校企合作實(shí)踐教學(xué)基地不僅總體教學(xué)功能較低， 數(shù)量和規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校實(shí)踐教學(xué)的需求。

3. 校企合作形式單一， 實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)作模式簡單。很多高校把實(shí)踐教學(xué)簡單地分為兩類：一類是學(xué)生畢業(yè)前的總實(shí)習(xí);另 一類是針對理論課或某項(xiàng)技能的實(shí)訓(xùn)。實(shí)踐形式為到企業(yè)頂崗或跟班學(xué)習(xí)。大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)基地還根本談不上和企業(yè)一道開發(fā)課程、產(chǎn)品創(chuàng)新、雙向兼職等為企業(yè)提供智力支持的深度合作。這些基地更多滿足的是校方的需要，而沒有兼顧好企業(yè)的需要。

二、 校企合作共建實(shí)踐教學(xué)基地難以推進(jìn)的原因

“優(yōu)勢互補(bǔ)”、“互惠共贏”是合作的基礎(chǔ)，沒有優(yōu)勢互補(bǔ)就沒有合作的必要， 不能互惠共贏就沒有合作的動力。當(dāng)前，校企合作共建實(shí)踐教學(xué)基地存在上述問題的根本原因是合作的動力不足， 主要是企業(yè)的合作動力不足。

在校企共建實(shí)踐教學(xué)基地的合作中， 高校的主要優(yōu)勢是智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。 但在一些校企合作實(shí)踐教學(xué)基地， 高校的優(yōu)勢并沒有給企業(yè)提供多大幫助。在合作中，校方需要的是利用企業(yè)的條件安排學(xué)生實(shí)習(xí)，但僅學(xué)生實(shí)習(xí)的方式，企業(yè)為此付出的一般要大于所得， 如果高校又沒有通過其他方式增加企業(yè)所得，企業(yè)必然對合作缺乏積極性，已形成的合作也必然不具有持續(xù)性。為實(shí)現(xiàn)合作共贏，一些高校也在積極探索提高企業(yè)合作積極性的方法，如選派優(yōu)秀教師和科研人員為合作企業(yè)提供員工培訓(xùn)或管理、技術(shù)咨詢等服務(wù)，這些都是企業(yè)所需要的。但不少高校在這方面還重視不夠、投入力量過小，有些被選派去的教師對企業(yè)和行業(yè)實(shí)際情況缺乏深入研究，也嚴(yán)重影響培訓(xùn)和咨詢效果。造成企業(yè)與高校合作時感覺不到“有所得”，甚至感覺“有所失”，失去了和高校合作的動力。

在校企合作中，企業(yè)的主要優(yōu)勢是能為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)的條件和機(jī)會，但企業(yè)考慮到商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)安全、輔導(dǎo)力量等方面的因素，參加實(shí)習(xí)的學(xué)生往往只能接觸到非核心的業(yè)務(wù)工作，甚至只是從事一些簡單勞動。這種低層次的實(shí)習(xí)無疑對提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力和增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是必要的，但并不能全面實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的目的，同時也影響學(xué)生參加實(shí)習(xí)的積極性和學(xué)校合作的積極性。

三、校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的突破點(diǎn)

（一）調(diào)整思路，重新審視實(shí)踐教學(xué)基地的功能

眾所周知，實(shí)踐教學(xué)基地的核心價值在于通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，提高理論與實(shí)踐結(jié)合的程度，促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)人的角色轉(zhuǎn)化。目前學(xué)術(shù)理論界對實(shí)踐教學(xué)基地的功能細(xì)化說法不一，絕大多數(shù)將其劃分為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)、社會知識教育、科研、技術(shù)服務(wù)、小批量生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定等 [1] 。綜合而言，目前學(xué)術(shù)理論界對實(shí)踐教學(xué)基地的功能論述集中體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、展示、科研五個方面。然而，上述均是站在學(xué)校的角度探討實(shí)踐教學(xué)基地的功能問題，考慮任何問題都是從學(xué)校的利益出發(fā)的。然而對于企業(yè)來說，這些和企業(yè)的聯(lián)系不大。如果學(xué)校站在企業(yè)的角度，時刻抱有為企業(yè)服務(wù)之心，通過實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)能夠切實(shí)促進(jìn)、幫助企業(yè)創(chuàng)造價值，企業(yè)參與合作的動力就會增強(qiáng)。沿著這個思路，現(xiàn)將校企合作實(shí)踐教學(xué)基地的功能重新定位如下：

1. 創(chuàng)造產(chǎn)值、 增收節(jié)支。 企業(yè)為創(chuàng)造產(chǎn)值而存在。高校實(shí)踐學(xué)生的到來要么能為企業(yè)增收，要么能為企業(yè)節(jié)支。降低企業(yè)效益的校企合作即使暫時取得成功也不會長久。這就要求高校在把學(xué)生派到企業(yè)實(shí)踐之前，保證學(xué)生對即將從事的崗位所需技術(shù)技能基礎(chǔ)掌握到一定程度。 為此， 高校的校內(nèi)教學(xué)（包括第一課堂、第二課堂等）和企業(yè)的對接要跟上，聯(lián)合企業(yè)共同開發(fā)課程是關(guān)鍵。

2. 職工保障與激勵。一方面，很多企業(yè)人才流失率很高，招工難。通過校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，培養(yǎng)出足夠的、合格的企業(yè)職工預(yù)備隊(duì)，幫助企業(yè)應(yīng)對職工流失，確保企業(yè)用工需求，解決企業(yè)招工難的問題。另一方面，即使員工流失率不高的企業(yè)也需要不斷提升職工的從業(yè)素質(zhì)。 就校企合作建設(shè)的實(shí)踐教學(xué)基地而言，不論是校內(nèi)的還是校外的，均會實(shí)現(xiàn)學(xué)生和企業(yè)職工混合生產(chǎn)。企業(yè)正式在職員工，看到身邊的大學(xué)生理論扎實(shí)，上手速度快，會感到后生可畏，受到激勵，從而自發(fā)地提高自身的理論素養(yǎng)和工作熱情。

3. 產(chǎn)品改進(jìn)與研發(fā)。 在校企合作共建的實(shí)踐教學(xué)基地內(nèi)， 不但學(xué)校的學(xué)生和企業(yè)的一般職工是混合生產(chǎn)的，學(xué)校的教師和企業(yè)的管理層、高級技術(shù)人員也是混合工作的。 學(xué)校和企業(yè)不但應(yīng)該建立深層次的、全方位的溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，校企雙方還應(yīng)把各自的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制打通。 學(xué)校推行深入產(chǎn)業(yè)的務(wù)實(shí)科研， 把為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題作為學(xué)?？蒲械囊豁?xiàng)重要任務(wù)來抓。

（二）瞄準(zhǔn)校企脈門，確定實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的校企合作形式

1. 學(xué)校管控型實(shí)踐教學(xué)基地。在我國，學(xué)校管控型實(shí)踐教學(xué)基地建得是最多的，如各種實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、校辦工廠等等。學(xué)校管控型實(shí)踐教學(xué)基地的最大優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校有權(quán)自主安排學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目。 一些短期內(nèi)不會有太大變化的實(shí)踐項(xiàng)目，可以通過學(xué)校自建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室等形式實(shí)現(xiàn)。一些與行業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密、特點(diǎn)各異、瞬息萬變的實(shí)踐項(xiàng)目不宜采取此種形式， 除非學(xué)校自建企業(yè)。因?yàn)?，學(xué)校管控型實(shí)踐教學(xué)基地有它的致命缺點(diǎn)：即使建設(shè)伊始是學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行的，即使建成后學(xué)校也力邀企業(yè)參與運(yùn)行， 由于實(shí)踐教學(xué)基地的運(yùn)行對企業(yè)來講得不到效益， 企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與運(yùn)行的原動力大打折扣。久而久之，學(xué)校對基地運(yùn)行的自主優(yōu)勢容易轉(zhuǎn)變成學(xué)校的獨(dú)角戲， 致使這種類型的實(shí)踐教學(xué)基地與行業(yè)的對接程度不夠及時、不夠緊密。時間一長容易落后于行業(yè)發(fā)展，影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2. 企業(yè)管控型實(shí)踐教學(xué)基地。 企業(yè)管控型實(shí)踐教學(xué)基地不會落后于行業(yè)發(fā)展， 能夠保證學(xué)生的能力培養(yǎng)與社會需求一致，這是它的優(yōu)勢。但是由于學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)基地的管控上不具有自主權(quán)， 學(xué)校無權(quán)自由選擇實(shí)踐項(xiàng)目，企業(yè)安排學(xué)生做啥學(xué)生就得做啥，容易造成學(xué)生實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)目的偏離，這是它潛在的缺點(diǎn)。不過在特定情況下，這種缺點(diǎn)可以彌補(bǔ)。特別是一些行屬院校，深深扎根于某個行業(yè)，這些行屬院校有悠久的歷史積淀，桃李滿天下。他們的畢業(yè)生有很多已經(jīng)成為行業(yè)中的領(lǐng)頭羊和佼佼者，依托深深扎根于行業(yè)的人脈和行業(yè)企業(yè)有著千絲萬縷緊密的聯(lián)系，這是校企合作開發(fā)實(shí)踐教學(xué)基地的寶貴資產(chǎn)。好好地利用這一資產(chǎn)，整合校企資源、聯(lián)合開發(fā)課程、合作改進(jìn)生產(chǎn)工藝、合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，從而建立深度合作的實(shí)踐教學(xué)基地機(jī)制。

3. 校企共管型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地。 校企共管型生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地兼具學(xué)校管控和企業(yè)管控兩種實(shí)踐教學(xué)基地形式的優(yōu)點(diǎn)，又能規(guī)避兩種實(shí)踐教學(xué)基地形式的不足。把企業(yè)引進(jìn)校園，在學(xué)校建立企業(yè)的分支，學(xué)校提供場地和其他優(yōu)惠，企業(yè)提供經(jīng)營管理人員、部分職工和部分投資等。生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地完全企業(yè)化運(yùn)作，學(xué)校的學(xué)生和企業(yè)的職工共同工作，創(chuàng)造收益歸企業(yè)。這樣，學(xué)校因無償提供場地而對生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地具有管控權(quán)，企業(yè)作為投入方在自主經(jīng)營的同時享受投資收益，二者各得其所。

4. 政府搭臺，校企唱戲。政府以各種形式提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展，出臺了名目繁多、琳瑯滿目的優(yōu)惠政策，使企業(yè)受益，使學(xué)校更好地發(fā)揮服務(wù)社會的功能。企業(yè)和學(xué)校以政府為中介，通過國家政策走在一起，各自擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，獲得自己的權(quán)益。例如：國家為促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了相關(guān)配套政策。高校每培養(yǎng)一名服務(wù)外包人才進(jìn)入服務(wù)外包企業(yè)工作，無論是高校還是接收服務(wù)外包人才的企業(yè)都會獲得國家資金支持。在這種態(tài)勢下，高校和企業(yè)通過“訂單式培養(yǎng)”、聯(lián)合開發(fā)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、聯(lián)合開發(fā)課程、共建服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地等形式進(jìn)行深度合作，前景廣闊。

（三）順勢而為，強(qiáng)化對校企合作的管理

一方面，新一屆政府已經(jīng)意識到高等教育同質(zhì)化發(fā)展帶來的種種弊端，開始高度重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。2014年2月， 李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。3月， 教育部稱1999年全國高校擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校也將轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育。 應(yīng)用型人才的培養(yǎng)被提升到中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾國策的高度加以重視。另一方面，雖然國家高度重視，但是歷時一年多，實(shí)質(zhì)性、針對性的國家級教改政策、制度還沒有出臺。 只要全國的本科院校及其員工仍處在現(xiàn)行的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)、 教育機(jī)構(gòu)合格評估標(biāo)準(zhǔn)等絕對指揮之下，應(yīng)用型大學(xué)通過重視學(xué)術(shù)研究、理論研究拿到更多國家資金和項(xiàng)目來樹立學(xué)校形象， 提升辦學(xué)品位，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的理念就不會改變。 總而言之，應(yīng)用型、 職業(yè)化的教改之路還要在舊的教育體制下進(jìn)行，還面臨很多的困難。在這樣的情況下，校企合作要想有新的突破， 就必須強(qiáng)化對校企合作的管理。

1. 應(yīng)用型高校必須建立一支強(qiáng)有力的校企合作領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。這個團(tuán)隊(duì)的“強(qiáng)”字體現(xiàn)在：（1）企業(yè)思維意識強(qiáng)，最好是有企業(yè)工作經(jīng)歷的。（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力強(qiáng)，能夠把“舊瓶裝新酒”發(fā)揮到極致。（3）學(xué)校賦予他們充足的強(qiáng)有力的人力、物力、財力支配權(quán)。（4）強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，簽定目標(biāo)責(zé)任書，約法三章，完不成任務(wù)，換人。

2. 必須采取強(qiáng)有力的措施。 首先是要賦予舊的國家辦學(xué)體制新的內(nèi)涵。 國家規(guī)定的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)中科研項(xiàng)目成果占相當(dāng)大比重， 學(xué)校在制定本校職稱評定標(biāo)準(zhǔn)時須和國家規(guī)定保持一致。但是，可以打破通行的科研分類方法， 因地制宜地把本?？蒲羞M(jìn)行詳細(xì)的分類，讓校企合作、實(shí)踐基地建設(shè)等和應(yīng)用型教學(xué)改革相關(guān)的科研類別占更大的權(quán)重;在科研立項(xiàng)方面加大校企合作所占科研的比重;設(shè)立校企合作專項(xiàng)科研基金;等等。

3. 學(xué)校應(yīng)和企業(yè)一道共同開發(fā)實(shí)踐教學(xué)基地相關(guān)管理制度體系。策略既定，制度先行。無論校企合作采取何種形式， 無論實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)采取何種模式， 都離不開完備的管理制度。管理制度不完善、不健全， 校企合作再好的想法也不能達(dá)到合作的最終目的， 實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)和運(yùn)作也將走入一片混亂。因此，校企合作實(shí)踐教學(xué)基地相關(guān)管理制度體系的開發(fā)頗具重要性。 相關(guān)管理制度體系的開發(fā)應(yīng)作為實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)校企合作的一項(xiàng)核心任務(wù)來抓， 務(wù)求相關(guān)管理制度體系成組配套、務(wù)實(shí)、有力、高效。

四、結(jié)束語

校企合作是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路。 實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)是校企合作的重要一環(huán)?！爸刭|(zhì)量、求深入、上規(guī)?！笔切Ｆ蠛献鲗?shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的發(fā)展趨勢。 學(xué)校和企業(yè)共同努力的著力點(diǎn)在于模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，在于充分發(fā)掘?qū)嵺`教學(xué)基地建設(shè)的功效性、多樣性、靈活性， 切實(shí)摒棄目前多數(shù)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的諸多弊端，切實(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與業(yè)務(wù)流程對接，培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)急需的熟練掌握高端技術(shù)技能的應(yīng)用型人才。而現(xiàn)階段，校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重中之重是強(qiáng)化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王業(yè)社，王放，向文江，秦波蓮，余有貴，馬文銀，謝兵. 應(yīng)用型本科院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式的研究與實(shí)踐[J]. 中國電力教育，2013（13）.

（責(zé)任編輯：盧艷茹;校對：龍會芳）