高雅賢

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，北京面臨著嚴峻的人口增長壓力及環(huán)境日益惡化的局面。從北京目前所面臨的生態(tài)環(huán)境問題入手，探索性地從阿倫·奈斯的深層生態(tài)學理論中為治理北京生態(tài)環(huán)境問題尋求解決路徑。從樹立經(jīng)濟發(fā)展的整體觀念著手，在政府的宏觀調控下，發(fā)揮市場對資源的配置作用，實現(xiàn)北京的全面發(fā)展和持續(xù)繁榮。

關鍵詞：深層生態(tài)學；治理；北京市；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：X22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）09-0063-02

如今，人們在享受經(jīng)濟發(fā)展和科技進步帶來的豐碩成果時，生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，人們逐漸意識到，片面追求經(jīng)濟增長，不重視生態(tài)環(huán)境的保護將給人類的生存帶來威脅。作為我國首都的北京，就遭受了嚴重的環(huán)境威脅，春天的風沙，夏天的干旱少雨，冬天的霧霾……惡劣的生態(tài)環(huán)境狀況不僅給人們日常生活帶來了不便，而且嚴重威脅到人們的身體健康。因此加快對北京市區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理，刻不容緩。

一、深層生態(tài)學的內涵

20世紀70年代伴隨環(huán)境運動和對生態(tài)危機反思而在西方興起了深層生態(tài)學，特別是生態(tài)共生理念更具當代價值。1937年挪威著名哲學家阿倫·奈斯在《求索》上發(fā)表了《淺層生態(tài)運動與深層、長遠生態(tài)運動概要》一文，正式提出了“深層生態(tài)學”這一概念，并第一次區(qū)分了“深層生態(tài)運動”與“淺層生態(tài)運動”的概念，標志著“深層生態(tài)學思想”的正式確立[1]。奈斯認為：“淺層生態(tài)學是人類中心主義的，只關心人類的利益；深層生態(tài)學是非人類中心主義和整體主義的，關心的是整個自然界的利益?！蹦嗡乖谖恼轮兄赋觯瑴\層生態(tài)運動關注的是污染和資源耗竭，中心目標是發(fā)達國家公民的健康和富裕；而深層生態(tài)運動則強調整個地球生物圈的平等，主張物種的多樣性和共生原則，在無等級和無階級差別的立場上反對污染和資源的耗竭?！吧顚由鷳B(tài)學要追問環(huán)境危機的根源，包括社會的、文化的和人性的。在實踐上，淺層生態(tài)學主張改良現(xiàn)有的價值觀念和社會制度；深層生態(tài)學則主張重建人類文明的秩序，使之成為自然整體中的一個有機部分?！盵2]奈斯將生態(tài)學發(fā)展到哲學與倫理學領域文章發(fā)表之后，在國際上引起了巨大的轟動。

二、北京市的生態(tài)環(huán)境問題

北京市位于華北平原與太行山脈、燕山山脈的交界處。北京的春、秋季比較短，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，非常適宜人類居住，作為一個國際化大都市，北京的人口尤為密集，故此環(huán)境形勢也變得十分嚴峻。

（一）水資源短缺

造成北京水資源短缺的主要原因有降水少，地表徑流少；城市發(fā)展迅速人口稠密使得工業(yè)廢水、生活污水排放量增加，而再生水的利用率不高，加劇了水資源的緊缺，也污染城鄉(xiāng)環(huán)境。北京市環(huán)保局發(fā)布的《2013年北京市環(huán)境狀況公報》顯示，2013年集中式地表水飲用水源地水質符合國家飲用水源水質標準，但水資源短缺和城市下游河水污染嚴重的局面尚未根本改變。城市下游不達標水體斷面中化學需氧量、氨氮年均濃度值分別為70.0毫克/升和10.1毫克/升，與上年相比略有上升，總體呈下降趨勢[3]。

（二）大氣污染加劇

伴隨北京經(jīng)濟的發(fā)展，人口的激增，汽車保有量急劇上升，對能源的使用量大幅度增加，廢氣的排放總量隨之急劇上升，每年污染減排速度很難“跑贏”污染排放增量，環(huán)境負荷嚴重超載，工業(yè)廢氣和汽車尾氣的排放成為主要的污染源。PM2.5成為超標最為嚴重的污染物，空氣污染物排放總量的急劇上升，加劇了對臭氧層的破壞，南北兩極的冰蓋融化，引發(fā)了溫室效應。另外北京上風向的河北、內蒙古地區(qū)植被系統(tǒng)被大肆破壞，沙化情況嚴重使得北京時常遭受沙塵的侵擾。

（三）城市土壤污染

隨著經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了很多重金屬污染源，尤其是電子垃圾也不同程度地對土壤造成砷、汞、鉛等污染，大量排放的汽車尾氣也間接加重了鉛對土壤的污染，同時人類在農業(yè)中不當?shù)纳a(chǎn)行為，如過度依賴化肥和化學農藥，使用未經(jīng)處理過的污水灌溉農田，對畜禽糞便和農作物秸稈采取隨便堆放和焚燒，這些不當?shù)男袨槲廴玖送寥赖纳鷳B(tài)功能，這些污染物又借助食物鏈嚴重威脅到公眾的身體健康和整個生物圈。

（四）城市垃圾污染

在不斷加快的城市化進程中，工業(yè)垃圾和生活垃圾的污染問題也日益突出。大量新興的商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)的人口與日俱增，產(chǎn)生的垃圾總量不斷攀升，可是與之相配套的城市基礎設施建設相對比較滯后，處理管理機制也有欠缺。特別是污水和垃圾處理設施的建設速度和規(guī)模，遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展和人口增長的需要。

三、深層生態(tài)學對治理環(huán)境問題的啟示

（一）樹立經(jīng)濟發(fā)展的整體觀念

深層生態(tài)學作為非人類中心主義，它強調的是整個自然界的利益。人的生活與自然界息息相關，人類在利用和改造自然的時候，其活動必然會受到自然生態(tài)環(huán)境的限制。“人又是唯一有所預期，能通過實踐活動逐步實現(xiàn)希望、想象和未來之夢的生命物種，人類對未來的投入，決定了人類擺脫生態(tài)危機的現(xiàn)實性和可能性”[4]。

人在經(jīng)濟活動中的目標不僅是指經(jīng)濟發(fā)展，還涵蓋改善環(huán)境質量和維護社會公平的目標，是在實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一基礎上的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不能排除環(huán)境因素，更不能把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境分離和對立，在一個資源有限的環(huán)境中，增長和衰退是此消彼長的，單純的以犧牲環(huán)境為代價的增長是一種病態(tài)增長，以公共環(huán)境和大多數(shù)人的生活質量的惡化為代價的經(jīng)濟的高速發(fā)展是不能持久的。

當前社會中一部分人存在“先發(fā)展，后治理”的思想，使有關生態(tài)保護制度長期得不到落實。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變就要實現(xiàn)人的價值觀的轉變，人只有意識到維護環(huán)境與自身利益的一致性，在強調尊重自然、突出生態(tài)價值的同時借助文明手段和法律來維護人與自然的和諧才能謀求更大的發(fā)展。

（二）發(fā)揮市場經(jīng)濟的積極作用

環(huán)境保護基礎設施的建設和污染治理都需要大量資金投入，目前針對我國環(huán)保資金投入不足的現(xiàn)狀，需要在環(huán)境保護中引入市場機制，堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，逐步建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

在新的經(jīng)濟模式中，企業(yè)的利益應包括社會利益、生命利益和自然利益。核算企業(yè)效益時，環(huán)境質量和自然資源的價值必須要得到確認，積極倡導用綠色GDP作為衡量經(jīng)濟效益的標尺。利用定價將自然資源資產(chǎn)化，改變自然資源被視為“無主”資源而被過度開發(fā)利用的局面。同時借助市場反應自然資源的稀缺程度和生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

通過政府宏觀調控與市場配置的有機結合，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，吸引社會資本投入開發(fā)節(jié)能減排的高新技術，推廣清潔能源。推行環(huán)境污染第三方治理的體制，從經(jīng)濟上加大對環(huán)境破壞行為的懲罰力度，使之不敢違法違規(guī)，通過政府宏觀調控與市場配置的有機結合實現(xiàn)對自然資源的合理分配和利用。

（三）政府做好宏觀調控工作

當前我國部分地域的生態(tài)環(huán)境問題，既有盲目、無序、過度開發(fā)的自然的、歷史的原因，也有體制不完善、改革不到位的深層面的制度原因。習近平總書記強調“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障”。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我國的生態(tài)立法要運用生態(tài)學的觀點將生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為一個有機體來加以考慮，保護生態(tài)環(huán)境，防治污染和各類災害，進而構建一個標本兼治的大環(huán)境立法體系[5]。政府應牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力以人為本的執(zhí)政理念，把生態(tài)文明建設放在突出戰(zhàn)略地位前提下，樹立保護改善生態(tài)環(huán)境就是保護發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，通過加強頂層設計，從源頭做好制度的構建，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，合理布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段做好環(huán)境資源的保護工作。

生態(tài)紅線是在自然生態(tài)環(huán)境不受危害并維系良好生態(tài)系統(tǒng)前提下，一定地域空間的資源稟賦和環(huán)境容量所能承載的經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模。根據(jù)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制劃定生態(tài)保護紅線。在生態(tài)紅線作為防護底線的前提下，把生態(tài)環(huán)境視為一種生產(chǎn)力，堅持發(fā)展中保護、保護中發(fā)展，以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。

加快立法進程健全自然資源產(chǎn)權制度和用途管制制度。對資源超載區(qū)域實行限制性措施，通過實行資源有償使用制度提高資源開發(fā)使用成本，促進節(jié)約，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。轉變政府職能，強化各級政府污染減排和環(huán)境保護目標工作責任制，完善各項監(jiān)督機制。加強宣傳教育，增強全民環(huán)境保護意識，及時公布環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，努力實現(xiàn)人與自然的和諧。

四、結語

環(huán)境治理是一項艱巨的長期性工作。為了讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，切實享受國家經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展帶來的豐碩成果。就需要政府和相關部門在尊重自然、保護自然的生態(tài)文明理念下，綜合運用各種手段做好環(huán)境資源的保護工作。進一步改善生態(tài)環(huán)境狀況，實現(xiàn)北京的全面發(fā)展和持續(xù)繁榮。

參考文獻：

[1]張小花，楊妮.《狼圖騰》中的深層生態(tài)學思想探析[J].遼寧行政學院學報，2014，16（3）：103.

[2]潘克棟.阿特伍德小說生態(tài)主義的當代價值和意義[J].江西社會科學，2012（5）：94-97.

[3]北京市環(huán)保局宣傳處.2013年北京市環(huán)境狀況公報[EB/OL].[2014-04-10].http：//www.bjepb.gov.cn/bjepb/323474/331443/331937/333896/395964/index.html.

[4]W.H.Murdy.Anthropocentrism：AModernVersion[J].Science，1975.

[5]趙建軍.加快推進生態(tài)文明制度建設[N].光明日報.2012-12-25.