姜國慶　郭修宇

摘要：中澳自貿(mào)協(xié)定于2015年6月17日正式簽署，此協(xié)定的簽署必將對中國的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響。在概括中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，運用出口市場占有率指標對中澳服務(wù)貿(mào)易的競爭力進行了比較分析，指出中澳自貿(mào)協(xié)定所涉及到的通信、金融、教育等部門的內(nèi)容將切實影響到中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中澳自貿(mào)協(xié)定；服務(wù)貿(mào)易；出口市場占有率；貿(mào)易競爭力指數(shù)

一、中澳自貿(mào)協(xié)定有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容

在中澳自貿(mào)協(xié)定中，兩國就服務(wù)貿(mào)易達成了具有歷史意義的成果：澳方成為世界上首個對中國以“負面清單”方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家，從長遠的角度來講，其涉及到的內(nèi)容無疑對于中國的服務(wù)貿(mào)易具有重要意義。對于未在負面清單中涉及到的內(nèi)容，中方會獲得進入澳方市場的機會，而對于負面清單中的內(nèi)容，澳方也作出了有利于中方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相應(yīng)承諾，包括電信、金融、運輸?shù)确?wù)部門都會受到中澳自貿(mào)協(xié)定的影響而進一步快速發(fā)展。

二、中澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模比較

隨著兩國國內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的增長，兩國服務(wù)貿(mào)易都得到了迅速的發(fā)展。對比圖表2-1的中澳兩國在國際服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)進出口總額發(fā)現(xiàn)，兩國服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)顯著增長的時間均為2009年和2010年。其中2004年至2013年，中國進出口總額從1376.3億美元增長到5365.5億美元，增長3.9倍，年均增長14.57%，增速是澳大利亞的2倍，可見中國的服務(wù)貿(mào)易相比澳大利亞更具擴張力。截止2013年，中國對世界的服務(wù)進出口總額達到5365.5億美元，貿(mào)易規(guī)模遠遠高于澳大利亞，同期數(shù)值是澳方的4.5倍。

從中澳雙方雙邊貨物與服務(wù)貿(mào)易中可以看出，中國對澳大利亞面臨的是貨物與服務(wù)貿(mào)易的雙逆差。如表2-1，逆差總額在2013年達到了663.97億美元，從2004至2013年，兩者的逆差額逐年擴大，2013年的貨物貿(mào)易逆差額是2004年的22.62倍，而服務(wù)貿(mào)易逆差額這一比例則達到3.37倍，對澳大利亞的出口只翻了不到一番，中國從澳大利亞的進口遠遠超出了其出口。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國對澳大利亞服務(wù)貿(mào)易逆差額在中國服務(wù)貿(mào)易總逆差額的比例為4%，可見澳大利亞是中國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源國之一。

（三）中澳服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

在綜合比較不同指標的優(yōu)劣勢和各個指標對數(shù)據(jù)的要求，考慮到有關(guān)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的可得性，本文擬采用出口市場占有率來分析中澳服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占地位[1]。

出口市場占有率指一國出口額占世界出口總額的比例（張金昌，2002）[2]，反映一國出口的整體競爭力。在使用市場占有率指標時，考慮到某一產(chǎn)業(yè)國際市場占有率的下降并不一定意味著競爭力的下降，在有些情況下，它反映的是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，或是一國消費結(jié)構(gòu)變化所引起的下降。

表2-2顯示，2004-2013年，我國服務(wù)出口市場占有率從2004年的2.8%增至2013年的4.6%，總體上呈現(xiàn)上升的勢頭；同期，澳大利亞服務(wù)出口市場占有率從2004年的1.3%至2013年的1.1%，出現(xiàn)微幅下降。雖然中國的占有率份額超過了澳大利亞，但考慮到中國的經(jīng)濟總量是澳大利亞的三倍多，并不完全反映中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力要優(yōu)于澳大利亞。在整個國際市場來看，與美、英、德相比，中澳兩國的服務(wù)出口占有率還是比較小的。

三、中澳自貿(mào)協(xié)定對中國服務(wù)貿(mào)易的影響

由于在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是首個對中國以負面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家，這對于中國未來服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，從事食品、農(nóng)業(yè)、資源和能源、交通、電信、供電和發(fā)電、環(huán)境旅游等領(lǐng)域大型投資和工程項目的人員到澳大利亞將更為便利，這有助于中國企業(yè)在澳大利亞充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢[3]。

（一）深化教育領(lǐng)域的合作共贏

澳大利亞是教育服務(wù)強國。在中澳自貿(mào)協(xié)定中，中澳將進一步促進學生之間的流動性以及相互承認高等教育學歷和學位，澳新增 77 家可以接受中國海外留學生的教育機構(gòu)。此項安排將有助于中國赴澳留學人員及時獲取準確、權(quán)威的信息。

中澳雙方還通過換文形式，決定擴大并深化兩國教育服務(wù)的進一步合作。對于在CRICOS注冊的澳高等教育機構(gòu)，澳方將向中方提供相關(guān)監(jiān)管決定的詳細信息，以進一步提高澳方高等教育機構(gòu)相關(guān)信息的透明度，切實保護中國赴澳留學生的權(quán)益。與此同時，澳方也歡迎中方教育機構(gòu)赴澳設(shè)立中文國際學校。以上協(xié)定內(nèi)容都將進一步推進中澳兩國教育服務(wù)領(lǐng)域的合作交流。

（二）加強醫(yī)療領(lǐng)域的合作共識

中澳就傳統(tǒng)中醫(yī)服務(wù)加強合作達成了共識。合作內(nèi)容包括：就中醫(yī)服務(wù)相關(guān)的政策、法規(guī)和舉措進行信息交流和討論；鼓勵和支持兩國與中醫(yī)從業(yè)人員有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)和注冊部門加強溝通，對中醫(yī)從業(yè)人員資質(zhì)的認可和認證作出澄清，并提供建議；鼓勵和支持開展中醫(yī)研發(fā)合作；并明確澳大利亞對于中醫(yī)服務(wù)的評估和監(jiān)管流程與其他醫(yī)療保健類別保持一致。

不僅如此，澳醫(yī)療衛(wèi)生和老年人護理行業(yè)將獲準在中國開展該領(lǐng)域業(yè)務(wù)，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒顯示，2013年中國60歲以上人口總數(shù)為13161萬人，占全國總?cè)丝跀?shù)的16%，可見中國的人口老齡化已經(jīng)越發(fā)嚴重。因此鑒于澳洲醫(yī)療服務(wù)的先進以及其在中國開展醫(yī)療服務(wù)的獲準，可以預想，這對老齡化嚴重的中國來說無疑將會是一大福利。

四、結(jié) 論

中澳自貿(mào)協(xié)定在涉及到的通信、金融、教育等部門的內(nèi)容也切實影響到中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。從長遠考慮，電信和金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)出將有大幅度增長，預計將分別增長1.059%和0.062%；而教育領(lǐng)域，未來將會有更多的澳大利亞的教育機構(gòu)、律師事務(wù)所、電信企業(yè)和醫(yī)療提供商進入中國市場提供便利；另外，協(xié)定將使中國青年赴澳獲得了除留學、工作、旅游外的第四種選擇，這不僅有助于中國青年實現(xiàn)海外游學愿望，還將加強中澳雙方青年的人文交流，促進中澳關(guān)系長遠發(fā)展。

總體上來說，中澳自貿(mào)協(xié)定作為我國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。其服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容必將全面促進中國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)也要積極應(yīng)對，最大化其帶來的經(jīng)濟紅利。（作者單位：沈陽工業(yè)大學經(jīng)濟學院）

參考文獻：

[1]閆奕榮.服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢理論綜述[J].經(jīng)濟師，2004，（10）：71-77

[2]張金昌.國際競爭力評價的理論和方法[J].北京：經(jīng)濟科學出版社，2002，110-139

[3]沈丹陽.中澳自貿(mào)協(xié)定降低雙邊貿(mào)易和投資門檻兩國生產(chǎn)者消費者廣泛受益.金融時報，2015-6-19

[4]胡志敏.中澳服務(wù)貿(mào)易自由化一般動態(tài)均衡分析.湖南大學，2009-9-25