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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全雙向監(jiān)管追溯系統(tǒng)的研發(fā)與推廣

2015-05-30 22:33:06朱拾遺
中國市場 2015年38期
關(guān)鍵詞:質(zhì)量安全推廣農(nóng)產(chǎn)品

朱拾遺

[摘要]農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到大眾的身體健康,而且對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、增收及建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大影響。只有建立完善的農(nóng)產(chǎn)品安全體系才能保障生產(chǎn)和消費的安全。而為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的過程就得對質(zhì)量安全全程控制。但治本之策除了要建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,對其進行監(jiān)管,還要加快對農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;雙向監(jiān)管;系統(tǒng)研發(fā);推廣

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538183

隨著國民生活水平的逐漸提高,國民對食品的生產(chǎn)方式,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求也越來越高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題也日益凸顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用了不科學(xué)的生產(chǎn)方法,以及工業(yè)廢水、廢氣、廢料的不合理排放,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重,因為食用了含超標(biāo)有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)人畜中毒事件也頻有發(fā)生,出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)被拒收、退貨、終止合同停止貿(mào)易往來。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題變得更加突出,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也面臨前所未有的挑戰(zhàn),也到了非抓不可的地步[2]。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全雙向監(jiān)管追溯系統(tǒng)的概念

可追溯系統(tǒng)最早應(yīng)用在物流系統(tǒng)中,物流活動包括產(chǎn)品的生產(chǎn)運輸、加工包裝以及最后輸送到消費者手中等。因此,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯類似于可追溯的物流系統(tǒng)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的過程中,任意一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,例如,在種植農(nóng)產(chǎn)品的過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全;另外,在加工、運輸以及儲藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題同樣也會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。因此,要想全程確保農(nóng)產(chǎn)品從種植到最后銷售到消費者手里的質(zhì)量安全,必須記錄和監(jiān)管產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié),即構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行全面的監(jiān)管[3][4]。

2系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)軟件采用Browser/Server模式部署架構(gòu),同時利用J2EE技術(shù)在系統(tǒng)中插入瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等多個層次上,其中瀏覽器用于發(fā)出請求和顯示結(jié)果,應(yīng)用服務(wù)器用于響應(yīng)客戶端的請求和顯示來訪數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)庫服務(wù)器用于專門存放數(shù)據(jù)。在這種結(jié)構(gòu)中,可以利用應(yīng)用服務(wù)器實現(xiàn)軟件應(yīng)用的業(yè)務(wù)邏輯,通過Web服務(wù)器實現(xiàn)用戶表現(xiàn),客戶端則可以通過瀏覽器處理相應(yīng)的業(yè)務(wù)。Browser/Server模式使用的主流結(jié)構(gòu)具有使用便利、部署簡單、免維護等特點,用戶實際操作起來也容易上手。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)以信息化軟硬件設(shè)備作為支撐,整個系統(tǒng)主要圍繞基礎(chǔ)監(jiān)管、生產(chǎn)監(jiān)管以及質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)需求展開,建立面對試點生產(chǎn)基地和相關(guān)部門的信息交互系統(tǒng),并結(jié)合各門戶網(wǎng)站等終端向外提供綜合信息服務(wù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)完整的應(yīng)用框架,該系統(tǒng)包括信息采集、系統(tǒng)應(yīng)用以及綜合信息服務(wù)等應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在研發(fā)設(shè)計過程中,采用了數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)以及表現(xiàn)分離的多層設(shè)計理念,系統(tǒng)以數(shù)據(jù)的管理作為基礎(chǔ),以專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)體系作為支撐,實現(xiàn)高效的系統(tǒng)處理業(yè)務(wù),同時利用安全管理體系使平臺更加穩(wěn)定的運行,使系統(tǒng)的可擴展性和兼容性形式多樣,系統(tǒng)的平臺包括表現(xiàn)層、通訊層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、設(shè)備層以及業(yè)務(wù)層[5]。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

31管理不健全,認證體系標(biāo)準(zhǔn)不高

因受社會、經(jīng)濟、科技等因素的影響,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證水平與國外相比有相當(dāng)大的一段差距。在我國,食品無公害工作還處于初試階段,農(nóng)產(chǎn)品的認證體系整體薄弱,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)過少,不健全,不能與國際接軌。在農(nóng)藥殘留問題上我國只規(guī)定了62種農(nóng)藥在食物中的最高殘留量,而美國是115種,日本是96種,加拿大是87種,由于法規(guī)不健全,對于農(nóng)藥殘留物對身體造成的影響目前還沒辦法追究法律責(zé)任,無法起到威懾作用。再有就是監(jiān)管能力不到位,加之農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者意識薄弱只是一味地重數(shù)量輕質(zhì)量,沒有把質(zhì)量安全放在首位,不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有標(biāo)準(zhǔn)。

32農(nóng)藥化肥等殘留污染嚴重

根據(jù)調(diào)查,在過去的50多年我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,投入到農(nóng)業(yè)方面的化學(xué)品的數(shù)量急劇增長,每年銷售和使用的農(nóng)藥大概在170萬噸左右,其中大部分是國家早已明令禁止使用的。而這170萬噸的農(nóng)藥大約有30%是含有有機磷的,而有機磷的毒性殘留對消費者的身體健康都有很大的影響。我國每年平均每公頃土地使用的化肥生成量超過400公斤,和美國及歐洲的標(biāo)準(zhǔn)化肥每公頃的使用量整整高出一倍。而化肥在土壤中的殘留也是十分嚴重的?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明,在致癌因素中,由環(huán)境因素引起的占80%,在這80%里面有8%是因為有毒化學(xué)物品污染造成的。近年來我國癌癥發(fā)病率,死亡率不斷上升,一些奇病、怪病也時有發(fā)生,這和我們使用的農(nóng)藥品種和食物的污染有很大的關(guān)系。同時,隨著人們生產(chǎn)和生活的不斷進步,食品受到化學(xué)污染的機會不斷增多。除了由于食品意外地被農(nóng)藥、鉛等有害物質(zhì)污染而引起急性中毒,還有一些食物因為化學(xué)污染被長期食用后進入人體造成慢性中毒也不容忽視。如重金屬鉛、汞以及燃煤中的氟等,這些污染物可以長期蓄積在人體內(nèi),對健康造成慢性危害,很難消除,嚴重的甚至?xí)掳?,讓下一代畸形?/p>

33食物中濫用化學(xué)添加劑

在我國不少農(nóng)民為了讓瓜果蔬菜早日上市而大量使用催生素和激素,殊不知這樣會讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降,口感和安全性也會變差。而使用的這些早熟技術(shù)、化學(xué)制劑、激素類物質(zhì)只會使農(nóng)作物超越某個生長階段和環(huán)節(jié),長此食用對健康是一大威脅。

4雙向監(jiān)管追溯系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用

41加強食品安全監(jiān)管力度

因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程除了離不開特定的土地、溫度、陽光、水分等環(huán)境和條件,還有一定的周期性和季節(jié)性。所以與工業(yè)品相比農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有不可控性,而且農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程涉及了產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等多個環(huán)節(jié),而不安全因素每個環(huán)節(jié)都存在,這時突出重點監(jiān)管效果定會不一樣,2002年農(nóng)業(yè)部第13號令發(fā)布“動物免疫標(biāo)識”管理辦法,規(guī)定對生豬、羊肉、牛肉佩戴免疫耳標(biāo)并建立免疫檔案,設(shè)立肉用豬工廠全程質(zhì)量管理與畜產(chǎn)品可追溯計算機軟件研究課題。以生鮮乳類違禁物質(zhì)為重點,圍繞其生產(chǎn)、收購、運輸加強監(jiān)管監(jiān)測力度,嚴厲打擊在各類生鮮乳類品添加違禁物質(zhì)。以水產(chǎn)品中違法使用違禁藥物為整治重點,排查隱患,控制生產(chǎn)過程,監(jiān)督執(zhí)法。人民政府與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)系最為緊密,應(yīng)該起主導(dǎo)作用,人民政府內(nèi)部監(jiān)管各個部門間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督計劃和評估指標(biāo),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)的推廣,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的力度,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)案,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)、宣傳、普及,推廣及如何合理使用農(nóng)藥、化肥,并給予適當(dāng)?shù)难a貼以激發(fā)和鼓勵農(nóng)民種出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。從源頭加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)察,對向我國出口食物的農(nóng)場和加工企業(yè)實行許可證,或駐派監(jiān)察員,發(fā)展檢驗食物污染的新技術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀檢驗員;發(fā)展分子生物和基因技術(shù),探索無土耕種,改善食物質(zhì)量和營養(yǎng)價值

42規(guī)范生產(chǎn),強化檢測

整合社會資源組建能從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的農(nóng)業(yè)檢測中心,充實檢測技術(shù)力量,提高檢測技能,抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、屠宰場生產(chǎn)過程的監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境普查,對耕地質(zhì)量狀況進行評估,摸清各種環(huán)境因子及各類重金屬污染狀況,避開化學(xué)污染,規(guī)劃基地建設(shè),做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保證就是要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,只有提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)才能保證農(nóng)產(chǎn)品順利生產(chǎn),努力提高生產(chǎn)者的文化、技能、素質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)順利實施的基礎(chǔ),組織基層干部、推廣員、生產(chǎn)者學(xué)習(xí)培訓(xùn),普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和推動無公害食品、綠色食品、有機食品有機結(jié)合起來,把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中。同時在對無公害食品、綠色食品,有機食品建立定向銷售管理制度,嚴厲打擊偽冒假劣??茖W(xué)施肥、用料、用藥、用水,引用無污染,無公害的資源開展綠色養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品潔凈生產(chǎn)。

43加強產(chǎn)品認證,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)

對統(tǒng)一組織種植業(yè)產(chǎn)品,畜禽產(chǎn)品,水產(chǎn)品的產(chǎn)地和產(chǎn)品進行認證,從無公害蔬菜,肉類產(chǎn)品入手,逐步拓展無公害食品,綠色食品,有機食品的認證。積極推行GMP,ISO9000,ISO14000質(zhì)量管理認證,建立健全的農(nóng)產(chǎn)品安全保證體系,只有合格的農(nóng)產(chǎn)品才能入市場,才能認證,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易行為,對已認證的農(nóng)產(chǎn)品采取基地認證+產(chǎn)品認證+抽樣檢測合格準(zhǔn)入管理方式,對沒認證的產(chǎn)品,采取抽樣檢測,合格準(zhǔn)入的方式。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,產(chǎn)品質(zhì)量安全保險。

5結(jié)論

可追溯系統(tǒng)最早應(yīng)用于汽車、飛機等一些工業(yè)品的產(chǎn)品召回制度中。自20世紀70年代以來,由于食品安全危機頻繁發(fā)生,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯系統(tǒng)即是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障,也是發(fā)展的必然趨勢。在可追溯系統(tǒng)的管理下既能保障產(chǎn)品的質(zhì)量,又能滿足消費者的知情權(quán),還能方便政府對產(chǎn)品隨時隨地進行監(jiān)管,一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,可快速的追蹤到產(chǎn)品的源頭,防范各類安全隱患,將一切未知的危險降低到最小范圍內(nèi),以保障消費者權(quán)益。

參考文獻:

[1]王蕾,王鋒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)有效實施的經(jīng)濟分析:一個概念框架[J].軟科學(xué),2009,23(7):109-113

[2]章海亮,孫旭東,劉燕德,等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的研究進展[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,49(12):3220-3223

[3]王坤,白紅武,王富國,等基于 SaaS 模式的江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,(12):414-418

[4]高建華農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的研究[J].電腦知識與技術(shù),2015,11(7):31-32,35

[5]張亞科,馬孝義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,57(6):244-246

[6]馬秦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人才隊伍建設(shè)研究——以西安市為例[J].中國市場,2015(22)

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