劉丹

[摘要]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，交通行業(yè)對于內(nèi)部審計的要求越來越高。交通事業(yè)的發(fā)達(dá)狀況是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而內(nèi)部審計工作的有效性則為交通行業(yè)發(fā)展提供保障。交通行業(yè)的資金中有一部分來自國家和政府的投資，屬于專項資金，給交通行業(yè)的會計人員帶來了很大的挑戰(zhàn)。面對新形勢和新的要求，交通行業(yè)需要建立和完善內(nèi)部審計制度，提高交通行業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計；交通行業(yè)；有效性；科學(xué)性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537089

1交通行業(yè)內(nèi)部審計概述

隨著我國交通行業(yè)的不斷完善和發(fā)展，對交通行業(yè)的會計內(nèi)部審計的要求也逐漸提高，交通行業(yè)的內(nèi)部審計工作需要形成完善的體系，使交通行業(yè)健康的發(fā)展，有助于提高內(nèi)部審計監(jiān)督的執(zhí)行能力，增加經(jīng)濟效益。

交通行業(yè)會計與交通行業(yè)的發(fā)展相輔相成，內(nèi)部審計工作為交通行業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)和保障。交通部門的內(nèi)部審計主要與交通行業(yè)的會計預(yù)算、決策、內(nèi)部控制以及交通行業(yè)建設(shè)的監(jiān)督等方面有密切的聯(lián)系。然而，在改革開放的30多年當(dāng)中，為了實現(xiàn)交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要建立合理、科學(xué)的內(nèi)部審計制度，結(jié)合交通行業(yè)的實際情況，加強對交通行業(yè)的管理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。交通行業(yè)在發(fā)展的過程中，不可避免地會產(chǎn)生一系列的問題和矛盾，應(yīng)該通過內(nèi)部審計工作進行全面、有效的分析，實現(xiàn)交通行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2交通行業(yè)進行內(nèi)部審計的重要性

交通行業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，加強內(nèi)部審計工作也是交通行業(yè)發(fā)展的重中之重。第一，發(fā)展交通行業(yè)內(nèi)部審計工作是國家經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。交通行業(yè)涉及的面積廣、范圍大，不僅僅是運輸部門，還有養(yǎng)護系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等方面，具有一定的特殊性，這需要完善內(nèi)部審計監(jiān)督，而且法律明確規(guī)定了交通部門人員的責(zé)任，實現(xiàn)有法可依，保證會計內(nèi)部審計制度有序的發(fā)展。第二，對于道路的運管費、養(yǎng)路費需要進行監(jiān)督。由于對養(yǎng)路費、客貨運附加費等專項費用的監(jiān)督力度不夠，使交通部門在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)一系列的問題，形成許多矛盾，造成不好的影響。交通行業(yè)的內(nèi)部審計工作關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到整合行業(yè)的發(fā)展。對于交通行業(yè)的治理、高速公路網(wǎng)的形成等方面都具有重大的作用和意義。第三，需要滿足農(nóng)村地區(qū)交通行業(yè)建設(shè)的要求。農(nóng)村地區(qū)交通行業(yè)發(fā)展不夠完善，存在許多問題。為了實現(xiàn)“十二五”工程的建設(shè)，使中國快速達(dá)到城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，需要會計內(nèi)部審計發(fā)揮其審計監(jiān)督的職責(zé)，促進各項機制、體制的運行。第四，需要滿足城市建設(shè)的要求。交通行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督需要對城市建設(shè)發(fā)展的資金狀況、預(yù)算的科學(xué)性、決策的合理性、投資方向等很多方面進行監(jiān)督，形成各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。第五，對于交通行業(yè)征收各項費用進行監(jiān)督。交通行業(yè)需要依法征收項目復(fù)雜，資金的適用范圍也在不斷擴大。隨著現(xiàn)在的腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，一直受到廣泛的關(guān)注。為了降低交通行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，需加強廉政建設(shè)，增加交通行業(yè)的可信度，實現(xiàn)交通行業(yè)的健康發(fā)展。

3交通行業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

隨著交通部門的不斷發(fā)展和進步，交通行業(yè)的內(nèi)部審計工作也在不斷地完善，適應(yīng)新的形勢對交通部門發(fā)展的要求。雖然交通行業(yè)的內(nèi)部審計發(fā)展非常迅速，但是還是存在一些問題：

（1）交通行業(yè)的管理者對內(nèi)部審計工作沒有形成足夠的重視，無法形成完整的監(jiān)督體系。交通行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者主要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公路、鐵路、橋梁、隧道等方面的建設(shè)，認(rèn)為內(nèi)部審計工作與交通行業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容關(guān)系不大，使內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)，淡化了審計工作的作用，影響內(nèi)部審計工作的判斷和實施。

（2）審計監(jiān)督機制不夠完善，尤其對于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的監(jiān)督不夠完善。交通行業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動較為單一，審計人員的分配沒有形成獨立性的特點，在進行交通行業(yè)內(nèi)部審計時，無法發(fā)揮其作用，削弱內(nèi)部審計的價值。

（3）交通部門對會計人員的設(shè)置和分配不夠合理，造成人力資源浪費的現(xiàn)象。審計知識涉及的知識面比較廣，專業(yè)的審計人員在具備會計知識的同時，對統(tǒng)計、數(shù)學(xué)、金融、經(jīng)濟學(xué)等方面都具備一定的知識，部分審計人員并不具備上述的各方面的專業(yè)知識，只是具備審計學(xué)的專業(yè)知識，對其他知識還存在短板，對審計監(jiān)督的執(zhí)行力造成了影響，導(dǎo)致工作效率低的情況時有發(fā)生。

（4）交通行業(yè)對于建設(shè)方面的重視程度遠(yuǎn)大于內(nèi)部管理，對與會計信息的反饋和監(jiān)督不夠重視，造成資源浪費。交通行業(yè)和企業(yè)不同，資金的運轉(zhuǎn)周期較長，轉(zhuǎn)化速度較慢，大部分資金都來自于國家的財政投資和其他的融資。由于缺乏對實際情況的評估，對信息反饋不夠重視，對于決策的執(zhí)行方面的審計監(jiān)督方面較差，導(dǎo)致資源不能合理配置，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

（5）資金的融資過程中沒有形成規(guī)范化的管理和有效的審計監(jiān)督，使投資成本增加，與交通行業(yè)在投資前的預(yù)測工作形成了較大的偏差，造成行業(yè)資源流失，使交通行業(yè)發(fā)展緩慢，甚至產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟流出。

（6）審計部門的服務(wù)和監(jiān)督機制沒有形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的發(fā)展體系，造成服務(wù)和審計分離的情況。雖然審計部門實現(xiàn)了嚴(yán)格有效的監(jiān)督，對于資金、決策等方面的運營監(jiān)督比較完善，但是因為服務(wù)方面還不夠健全，所以各個部門在執(zhí)行的過程中造成許多人員的抗議和不滿，增加了許多不必要的麻煩。

（7）交通行業(yè)的內(nèi)部審計工作主要是事后的監(jiān)督和審計，具有一定的滯后性和不及時性。而交通行業(yè)中的會計預(yù)算、決策以及內(nèi)部監(jiān)督等工作都是以會計審計為基礎(chǔ)的，由于信息的滯后，使交通部門不能及時調(diào)整自己的情況以適應(yīng)外部的情況，對交通行業(yè)發(fā)展造成了較大的影響。

4關(guān)于交通行業(yè)內(nèi)部審計的幾點建議

（1）不能只采用事后監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)結(jié)合事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。采用事前監(jiān)督的方法，提高預(yù)警能力，降低部門投資的風(fēng)險，提前對可能出現(xiàn)的情況和風(fēng)險進行預(yù)測，采取措施，防止發(fā)生不必要的經(jīng)濟流出。

（2）提高交通行業(yè)內(nèi)部對審計監(jiān)督的重視程度。內(nèi)部審計是會計人員進行其他工作的前提和基礎(chǔ)。第一步，提高領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計的重視，清楚內(nèi)部審計活動的重要性。第二步，加強對審計人員的專業(yè)素質(zhì)教育，增強職業(yè)道德修養(yǎng)建設(shè)。第三步，增加對內(nèi)部審計工作的執(zhí)行性和強制性，嚴(yán)格要求內(nèi)部人員，調(diào)動人員的積極性，提高工作效率。

（3）建立健全原有的內(nèi)部審計制度。國家制定的法律法規(guī)并不適用于每一個單位，為了滿足發(fā)展的需要，交通類企業(yè)不但要結(jié)合自身發(fā)展和實際情況，在符合國家法律法規(guī)的前提下，制定一些符合單位的政策。

（4）提高內(nèi)部審計部門的服務(wù)職能，采取人性化的管理模式，在具有強制性的同時，也能夠讓人接受。將內(nèi)部審計工作與績效評估、評價職能相結(jié)合，增加其他人員對于審計的理解性，提高內(nèi)部審計工作的有效性。

（5）在進行審計監(jiān)督的同時，結(jié)合會計的預(yù)測、決策等方法，相互配合，共同發(fā)展，實現(xiàn)交通部門的目標(biāo)，增加收益。

（6）加強對單位內(nèi)部的評價管理，積極反饋情況和有效信息，提高審計質(zhì)量和水平，使交通行業(yè)內(nèi)部審計工作中產(chǎn)生的問題得到及時的糾正。

5結(jié)論

綜上所述，內(nèi)部審計工作的有效性能夠?qū)崿F(xiàn)交通部門的資源優(yōu)化配置，人員積極配合，各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠圓滿完成各項工作，提高經(jīng)濟效益，節(jié)約資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的交通體系，為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]徐杰，姚智勤交通基本建設(shè)項目財務(wù)管理及監(jiān)督中的問題分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（5）.

[2]花屹優(yōu)化審計資源監(jiān)督服務(wù)并重[J].交通財會，2013（8）.

[3]王艷艷關(guān)于提高交通會計內(nèi)審工作有效性的思考[J].財稅論壇，2011（9）.