任福全 王揚

摘要：

堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例能夠提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠加強黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)。從強化教育、加強學(xué)習(xí)和從嚴(yán)治黨三方面入手，促進黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作慣例能夠在黨內(nèi)各項工作中順利傳承。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；優(yōu)良傳統(tǒng)；工作慣例

中圖分類號：D26文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2015）04-0047-03

作者簡介：

任福全（1953-），男，河北秦皇島人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究；

王揚（1991-），女，河南平頂山人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話強調(diào)：“我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例多為不成文的紀(jì)律和規(guī)矩，更傾向于反映黨內(nèi)個人所具有的思想品德、行為習(xí)慣和為人作風(fēng)，是評價黨內(nèi)個人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨內(nèi)個人價值觀念的重要尺度。堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例能夠確保黨內(nèi)干部和黨員時刻嚴(yán)于律己、恪守黨紀(jì)，是形成良好黨風(fēng)的重要手段。

一、堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的重要性

發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、貫徹黨在長期實踐中形成的良好工作慣例在黨的各項工作中都具有重要的意義，是提高黨的執(zhí)政能力和加強黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)的重要保障。

1.堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)從根本上規(guī)定了黨執(zhí)政的原則和方法，是黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須致力于提升黨的整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例要求黨必須時刻保持清醒的頭腦，始終堅持和完善好的工作慣例，杜絕不好的或過時的工作慣例。同時，要求黨必須不斷增強自身的憂患意識，不被多元價值觀和物質(zhì)利益誘惑沖昏頭腦，時刻保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，不為一己私欲而做違法亂紀(jì)的事情。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也要求黨必須不斷提升自身的紀(jì)律意識和道德觀念，提醒黨時刻依照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例來監(jiān)督自身的行為和習(xí)慣。黨必須不斷積極發(fā)現(xiàn)新問題、應(yīng)對新情況，提升自身解決新問題的能力，從而提升整個黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2.堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例有利于加強黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)時期形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和批評與自我批評“三大作風(fēng)”在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天依然對黨內(nèi)風(fēng)氣的建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須實事求是，時刻關(guān)注中國的現(xiàn)實問題，注重理論政策與實踐工作的契合力度，不紙上談兵、不照搬抄襲；密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須時刻以人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，明確作為人民政黨的意義和責(zé)任；批評與自我批評相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須時刻進行客觀評價，及時發(fā)現(xiàn)他人問題并積極檢討自身，做到他人監(jiān)督與自我監(jiān)督的統(tǒng)一。黨的“兩個務(wù)必”作風(fēng)也告誡全黨務(wù)必要保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)以及務(wù)必要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。同時，黨內(nèi)已經(jīng)形成的良好工作慣例如不搞形式主義、不鋪張浪費等，都以不成文的紀(jì)律規(guī)則形式和嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)督促每一位黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位黨員時刻端正黨員態(tài)度，重視黨的紀(jì)律和規(guī)定，促使其不斷提升自身的紀(jì)律觀念和道德素養(yǎng)。

二、堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的現(xiàn)狀

1.堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的良好發(fā)展態(tài)勢

當(dāng)前，黨內(nèi)已經(jīng)形成了一整套完整的優(yōu)良傳統(tǒng)指導(dǎo)黨的各項工作，黨中央及各地黨組織也加強了對黨的各項優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳教育活動和集體學(xué)習(xí)工作。這些優(yōu)良傳統(tǒng)包括黨的“三大作風(fēng)”“兩個務(wù)必”“求真務(wù)實”“八個堅持，八個反對”“三大紀(jì)律，八項注意”以及重視學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)的宗旨、實事求是的工作原則和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念等等，這些從紀(jì)律層面和道德層面對黨內(nèi)干部和普通黨員起到了一定的監(jiān)督和約束作用。尤其是黨的十八大以來，黨中央加強了對黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的調(diào)查和懲處力度，免職和處罰了一大批貪官、腐官，對于凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、增強黨在人民心中的地位都發(fā)揮了積極的作用。

2.在堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)的問題

雖然堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作慣例的宣傳教育工作始終沒有停歇，但黨內(nèi)一些官員依然出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)行為，敗壞了黨的形象，破壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，辜負(fù)了人民群眾的信任。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，一些黨內(nèi)官員貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。有些黨內(nèi)官員滋生特權(quán)思想，“老爺作風(fēng)”“衙門習(xí)氣”嚴(yán)重，把職權(quán)當(dāng)作特權(quán)，在社會上形成了門難進、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象。有些黨內(nèi)官員為了獲取更多的錢財，昧著良心和一些黑心的開發(fā)商、經(jīng)營商進行合作，承辦劣質(zhì)項目工程，私自販賣壟斷商品，從中獲取暴利，絲毫不關(guān)心人民群眾的安危與需求，損害人民群眾的利益。

第二，一些黨內(nèi)官員整體素質(zhì)不高。有些黨內(nèi)官員紀(jì)律意識淡薄，將自身的地位和權(quán)力當(dāng)作資本和籌碼，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生活作風(fēng)不正等道德問題。有些黨內(nèi)官員封建迷信思想嚴(yán)重，講究風(fēng)水命脈，為了一己私欲大搞封建迷信活動，勞民傷財。有些黨內(nèi)官員過分講究面子問題，日常服飾用品均講究名牌，婚事、壽宴大操大辦，導(dǎo)致生活作風(fēng)過于奢靡和浪費。有的黨內(nèi)官員責(zé)任意識匱乏，為了獲得所謂的政績指標(biāo)，私自進行一些對人民群眾毫無用處的建設(shè)和整頓，出現(xiàn)不為民辦事、辦事效果低下等諸多問題。

3.堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)問題的原因分析

黨內(nèi)一些官員出現(xiàn)的典型腐敗問題，有以下幾個原因。

第一，物質(zhì)利益的驅(qū)動。當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下社會物質(zhì)財富極速發(fā)展，致使以往正常的人際交往關(guān)系逐漸淪陷于物質(zhì)利益浪潮的沖擊之中。權(quán)力和金錢逐漸成為人們追求的目標(biāo)。社會上出現(xiàn)的不良風(fēng)氣容易導(dǎo)致一些黨內(nèi)官員受到人際關(guān)系物化和庸俗化的影響，在人際關(guān)系處理方面逐漸偏離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例所提倡的主導(dǎo)方向，淡化了應(yīng)有的責(zé)任意識和紀(jì)律觀念。

第二，舊的封建傳統(tǒng)思想的影響。中國古代封建社會的等級思想和男尊女卑思想仍然影響著當(dāng)今的一些黨內(nèi)官員。在等級思想的影響下，一些地方存在高級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨時，地方紅毯相迎、夾道歡迎，吃高檔餐廳、住星級酒店等特殊待遇，嚴(yán)重違背了親民愛民、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)。在男尊女卑思想的影響下，普遍表現(xiàn)為男性領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過女性領(lǐng)導(dǎo)干部，許多工作崗位歧視女性同胞，造成男女能力認(rèn)可的不平等化。另外，舊時的一夫多妻制思想也導(dǎo)致一些官員的生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。

第三，黨內(nèi)教育活動多流于形式，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不足。當(dāng)前，針對黨內(nèi)開展的發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和堅持黨的工作慣例的宣傳教育活動有時只是機械式完成，而對教育對象是否已經(jīng)完整接收教育信息，是否已經(jīng)取得良好的教育成效并不加以重視。有些黨內(nèi)官員由于對參與黨內(nèi)各種教育活動的認(rèn)識不足，他們往往忽視學(xué)習(xí)的重要性，缺乏學(xué)習(xí)熱情，針對學(xué)習(xí)多采取應(yīng)付了事的態(tài)度，致使黨內(nèi)還未形成一定的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，這也阻礙了黨內(nèi)教育活動的順利開展。

三、堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的途徑

1.強化教育，切實加強黨的理想信念和黨紀(jì)教育

習(xí)近平指出：“有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！?要加強黨的理想信念和黨紀(jì)教育，培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅定艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、清正廉明的良好作風(fēng)的理想信念；培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅定依照紀(jì)律行使權(quán)力，合理用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的理想信念；培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅定守紀(jì)律、講作風(fēng)、說實話、干實事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必行、行必果的理想信念。這就要經(jīng)常性地組織黨內(nèi)官員進行理想信念教育和黨紀(jì)教育，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，并及時進行評測，檢驗教育效果和學(xué)習(xí)效果。對作風(fēng)優(yōu)秀、嚴(yán)于律己的黨內(nèi)官員要及時進行表彰和獎勵，以充分發(fā)揮先鋒模范的示范作用。

2.加強學(xué)習(xí)，提高黨內(nèi)官員的科學(xué)文化素養(yǎng)

加強學(xué)習(xí)一直是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內(nèi)官員的學(xué)習(xí)應(yīng)該是多方面、多領(lǐng)域、多學(xué)科的。第一，黨內(nèi)官員要加強對紀(jì)律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟知各項法律、紀(jì)律和規(guī)則，爭做守法之人、守紀(jì)之人，提升自身的法律素養(yǎng)和紀(jì)律觀念。第二，黨內(nèi)官員要加強對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，以科學(xué)戰(zhàn)勝迷信，努力增加自己的見識，杜絕封建迷信等不良思想的侵蝕。第三，黨內(nèi)官員要加強對傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，修身養(yǎng)性，發(fā)揚傳統(tǒng)文化中所提倡的“仁”“義”“禮”等文化精華，提升自身的民族文化素養(yǎng)。第四，黨內(nèi)官員要加強對黨史的學(xué)習(xí)，了解黨的艱苦奮斗歷程，學(xué)會用歷史的眼光看待問題，增強自身的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。第五，黨內(nèi)官員要加強對文學(xué)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的文學(xué)鑒賞能力和審美意識，陶冶個人情操，培養(yǎng)個人的高尚生活品格。就像習(xí)近平所說：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非?！秉h內(nèi)官員要不斷通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，強化自身對于堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的認(rèn)識，以理論為指導(dǎo)，提高自身的工作能力和實踐能力。

3.從嚴(yán)治黨，加強對黨內(nèi)違法亂紀(jì)官員的懲罰力度

從嚴(yán)治黨離不開對黨內(nèi)違法亂紀(jì)官員給予的嚴(yán)厲處罰。第一，在黨內(nèi)積極開展反“四風(fēng)”教育活動，嚴(yán)厲抨擊形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決抵制貪污腐敗的不良風(fēng)氣。通過典型的示范作用與違法亂紀(jì)官員的反面教材，對黨內(nèi)官員進行正反兩方面的雙重教育，以起到引導(dǎo)與警示相結(jié)合的雙重教育效果。第二，規(guī)范法律規(guī)章制度，對違法亂紀(jì)、貪污腐敗的官員給予嚴(yán)厲的處罰，以對其他官員起到威懾作用。同時，將判決結(jié)果進行全民公示，公開全過程及各項細(xì)節(jié)，做到公開、公正和公平，時刻接受人民群眾的監(jiān)督。第三，嚴(yán)格完善并執(zhí)行對黨內(nèi)官員的考核工作，不流于表面形式，充分發(fā)揮突擊檢查的效用。這就要求必須切實提升黨內(nèi)高層官員的模范帶頭作用，使其能夠認(rèn)真履行對黨內(nèi)基層官員的監(jiān)督和管理。第四，加強基層群眾對黨內(nèi)官員的監(jiān)督力度，完善匿名舉報途徑，保障舉報人的人身安全，鼓勵人民群眾勇敢地站出來說話、維護自身利益，從而充分發(fā)揮人民群眾對黨內(nèi)官員的監(jiān)督作用，使黨真正成為人民群眾的公仆，服務(wù)于群眾。

總之，堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是優(yōu)化黨內(nèi)作風(fēng)、規(guī)范黨內(nèi)紀(jì)律的一項重要工作，是必須長期重視并加以落實的。對黨內(nèi)部分官員在堅持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)的各種問題，切實通過教育、學(xué)習(xí)和嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律等多項措施加以解決，端正黨內(nèi)作風(fēng)，提高黨的執(zhí)政能力，為黨能夠在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上一直勇往直前提供源源不斷的動力。

[HT5H]參考文獻：[HT9.5SS]

[1][ZK（#]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2015-01-14.

[2]習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日報，2013-03-01.