摘 要 建設(shè)一流高職院校既是提升國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是高職教育自身改革發(fā)展的需要。高職教育國(guó)際化是一流高職院校建設(shè)的重要策略，其可提高院校建設(shè)的基礎(chǔ)，推動(dòng)院校建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，激發(fā)院校辦學(xué)的新活力等。而在國(guó)際化進(jìn)程中推進(jìn)一流高職院校建設(shè)，更是一個(gè)價(jià)值導(dǎo)向優(yōu)先于技術(shù)實(shí)施的過(guò)程，需要借助國(guó)際化的整合力量在價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值尺度及價(jià)值取向上進(jìn)行靈活的理性規(guī)劃。

關(guān)鍵詞 高職教育；國(guó)際化；一流高職院校；建設(shè)策略

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）04-0019-05

一、一流高職院校建設(shè)的提出

（一）是我國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要

隨著全球化步伐的加快及科技信息的一體化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越取決于以各國(guó)的科技與教育發(fā)展水平為基礎(chǔ)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，這需要學(xué)校培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才。而此類人才的培養(yǎng)卻不僅僅依賴于建設(shè)“一流大學(xué)”，突出此類人才在學(xué)科領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新性，還有賴于通過(guò)“一流高職院校”建設(shè)培養(yǎng)國(guó)際化技能人才，以適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)在廣泛參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)大量重要或關(guān)鍵一線崗位的需求。

為適應(yīng)這一趨勢(shì)，2004年，教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》（教高[2004]1號(hào)）提出：“要在全社會(huì)倡導(dǎo)并樹(shù)立不同層次、不同類型學(xué)校都能辦出一流教育的思想”；2006年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（教高[2006]14號(hào)）啟動(dòng)了被稱為“高職211”的國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃。隨后，一些高職院校相繼提出了建設(shè)一流高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，建設(shè)一流高職院校的意義日益明確。2014年6月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）明確提出，“到2020年，形成……具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”及“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)高地”的目標(biāo)任務(wù)；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》中提出了“服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的職業(yè)院?！钡慕ㄔO(shè)任務(wù)；同年底，教育部公布的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》又把“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)”明確為“建設(shè)一批世界一流的高職院校和骨干專業(yè)”，且加上了要“擴(kuò)大國(guó)際交流與合作”的內(nèi)容。

至此，一流高職院校建設(shè)已經(jīng)超越了高職教育自身改革發(fā)展的范疇，而上升為一種國(guó)家戰(zhàn)略，成為了國(guó)家和地區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?？梢?jiàn)，在政策層面上，從國(guó)家在戰(zhàn)略層面的重視，到實(shí)踐辦學(xué)中的倡導(dǎo)，再到國(guó)家政策的明晰，“建設(shè)一流高職院?！辈粩啾粡?qiáng)調(diào)，行動(dòng)導(dǎo)向不斷被明確，從“一流”到“國(guó)家一流”直至“世界一流高職院校”目標(biāo)的形成，“國(guó)際化”與“一流”之間的關(guān)系得到了國(guó)家政策的確認(rèn)。從政策導(dǎo)向來(lái)看，我國(guó)建設(shè)一流高職院校并非只是著眼于在世界同類院校排行榜上的位置，其根本目標(biāo)在于通過(guò)建設(shè)“一流”來(lái)服務(wù)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與全球的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）是高職教育自身發(fā)展的需求

建設(shè)一流高職院校也是我國(guó)高職教育在投入不足條件下應(yīng)對(duì)日趨激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的戰(zhàn)略選擇。2000年以來(lái)，我國(guó)高職院校數(shù)量急速擴(kuò)充，已經(jīng)從2000年的442所（含?？圃盒＃┰鲩L(zhǎng)到2013年的1321所，增長(zhǎng)了近3倍[1]；在校生數(shù)量也從2000年的100.8萬(wàn)人增長(zhǎng)到了2013年的973.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)了近10倍[2]。在此過(guò)程中，由于經(jīng)費(fèi)投入并未同步增長(zhǎng)，許多高職院校辦學(xué)條件差，教育質(zhì)量難以得到保證，社會(huì)吸引力不強(qiáng)。2006年啟動(dòng)實(shí)施的“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”使部分高職院校辦學(xué)實(shí)力和水平有了顯著提升，也帶動(dòng)了全國(guó)高職教育的內(nèi)涵建設(shè)。

然而，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)高職教育仍然面臨著雙重的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在國(guó)內(nèi)，高等教育適齡人口的下降、傳統(tǒng)高等專科院校和民辦高職院校的紛紛升格以及地方本科院校的轉(zhuǎn)型，都使高職教育面臨生存與發(fā)展的壓力；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尤其是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)又使高職教育培養(yǎng)的人才跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在國(guó)際上，許多國(guó)家正積極通過(guò)提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)職業(yè)教育管理與實(shí)施多方合作、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高職業(yè)教育層次等措施來(lái)保證或提高高職教育的質(zhì)量和社會(huì)地位，以確保其職業(yè)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下，選擇若干所高職院校進(jìn)行重點(diǎn)投入，建設(shè)一流高職院校，正是積極應(yīng)對(duì)職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以增強(qiáng)自身吸引力的一種重要戰(zhàn)略選擇。

綜上所述，“建設(shè)一流高職院校”的目標(biāo)和“國(guó)際化”路徑選擇的確立，既是順應(yīng)國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升職業(yè)教育及其人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的需要。

二、國(guó)際化：一流高職院校建設(shè)的重要策略

在國(guó)際化進(jìn)程中建設(shè)一流高職院校，對(duì)推行與國(guó)際接軌的職業(yè)教育模式、提升高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都具有“滾雪球”的效應(yīng)，將有利于推動(dòng)我國(guó)高職院校整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)的改善。

（一）高職教育國(guó)際化的定義

從對(duì)高等教育國(guó)際化的既有定義來(lái)看，主要是從三個(gè)維度進(jìn)行理解[3]：一是因定義的層面差異產(chǎn)生的國(guó)際化參與者主體維度，如加拿大學(xué)者簡(jiǎn)·奈特（Knight Jane）從院校層面界定為是“把國(guó)際的、跨文化的、全球化的維度整合進(jìn)高等教育的目的、功能或傳遞的過(guò)程”[4]；二是因區(qū)域差異產(chǎn)生的動(dòng)因與目標(biāo)維度，如索德克威斯特（Minna So derquist）將國(guó)際化定義為是將國(guó)際維度融入高等教育的各方面以提升質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力的變遷過(guò)程[5]；三是因定義路徑差異產(chǎn)生的活動(dòng)與過(guò)程維度，如聯(lián)合國(guó)教科文組織定義為“是把跨國(guó)界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程”[6]。

將此三個(gè)維度放在有“職業(yè)”特殊性的高職院校主體上可以發(fā)現(xiàn)，其國(guó)際化的動(dòng)因與目標(biāo)體現(xiàn)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際化人才的需求；活動(dòng)與過(guò)程體現(xiàn)為以校企合作、國(guó)際培訓(xùn)、獲取職業(yè)資格證照、參與國(guó)際職業(yè)資格技能大賽及項(xiàng)目科研為特征的策略路徑[7]。所以，對(duì)于尚處于“后發(fā)”狀態(tài)的我國(guó)高職教育來(lái)說(shuō)，其國(guó)際化可理解為一種將國(guó)際上約定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)或范式整合入院校的教學(xué)、項(xiàng)目研究及院校治理的策略、模式或過(guò)程，進(jìn)而提升本國(guó)高職教育質(zhì)量，使之達(dá)到與國(guó)際高職教育相當(dāng)?shù)乃健?/p>

可見(jiàn)，與高等教育國(guó)際化開(kāi)啟時(shí)主要是為了傳播和追求知識(shí)的“自發(fā)行為”和“自然性質(zhì)”不同，作為本身就是跨界、開(kāi)放的教育類型，高職教育國(guó)際化內(nèi)涵已發(fā)生了價(jià)值取向上的變化，主要表現(xiàn)是基于某種明確的目標(biāo)或目的，因此已成了一種具有戰(zhàn)略思維和組織影響的策略行為，是示范性建設(shè)后我國(guó)高職院校提出的關(guān)于自身發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)的自覺(jué)追求。所以，高職教育國(guó)際化既是一種理念和策略，又是一種途徑和手段；既體現(xiàn)為一種現(xiàn)象和活動(dòng)，更體現(xiàn)為經(jīng)由活動(dòng)過(guò)程后的一種結(jié)果和模式，是院校在追“先進(jìn)”中提升自身及“規(guī)范”化發(fā)展自我中的必然選擇。

（二）國(guó)際化對(duì)一流高職院校建設(shè)的重要作用

所謂“一流”，按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的注解為“屬性詞，第一等的”[8]；英文表述為“the first-class”或“the first-rate”。所以，它是一個(gè)相對(duì)意義上的層級(jí)概念。從內(nèi)容上看，“一流”被認(rèn)為是在一定辦學(xué)基礎(chǔ)之上的一種更高的、模糊的價(jià)值選擇和目標(biāo)追求；從形式上看，“一流”體現(xiàn)為一種標(biāo)準(zhǔn)、要求和高度，需要的是一種證明性的載體和依托。

對(duì)“一流”的理解還應(yīng)有幾個(gè)前提性預(yù)設(shè)，第一，應(yīng)是在同類型間的比較，所以必須強(qiáng)調(diào)是高職院校而非所有院校的比較，此為層面問(wèn)題；第二，是在特定范圍內(nèi)的比較，所以必須明確是在區(qū)域、國(guó)內(nèi)還是世界范圍，此為范疇問(wèn)題；第三，是在框架下的比較，所以應(yīng)有說(shuō)服力或權(quán)威性的客觀評(píng)價(jià)系統(tǒng)來(lái)判斷和評(píng)估，此為標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。顯然，截至目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還很主觀和模糊。

鑒于此，結(jié)合高職教育的“職業(yè)”特性及院校功能使命，“一流”的內(nèi)涵定位應(yīng)更多傾向于一個(gè)標(biāo)桿、一種適應(yīng)和引領(lǐng)：標(biāo)地方特色的“桿”、應(yīng)區(qū)域企業(yè)的“需”和引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“向”。從高職院校當(dāng)前的發(fā)展情況看，特色有、但不突出，服務(wù)有、但未銜接，引領(lǐng)有、但鳳毛麟角。因此，一要突出甚至“放大”特色，體現(xiàn)在師資和人才培養(yǎng)上；二要著力甚至“無(wú)縫”化銜接校企合作，表現(xiàn)為科研服務(wù)尤其是橫向項(xiàng)目中；三要激活創(chuàng)造力，除了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相適應(yīng)，更要適度超前，在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向上作出努力，這主要依靠院校靈活且理性的運(yùn)作和管理機(jī)制。

與普通高校尤其是研究型大學(xué)建設(shè)“一流”的目標(biāo)定位不同，高職院校雖也瞄準(zhǔn)世界，但更側(cè)重的是凸顯區(qū)域服務(wù)特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)的出彩，具體而言是在“雙師型”教師和“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”學(xué)生能力的培養(yǎng)、產(chǎn)教融合及院校個(gè)性管理的發(fā)展上體現(xiàn)出標(biāo)桿、服務(wù)和引領(lǐng)作用。由于區(qū)域特色不同，高職院校及其培養(yǎng)的學(xué)生就理應(yīng)在區(qū)域服務(wù)的特色中凸顯個(gè)性，采用同一種模式的發(fā)展或同一種規(guī)格的培養(yǎng)顯然不能奏效；另一方面，高職院校由于在學(xué)生培養(yǎng)上重“一技之長(zhǎng)”輕“綜合素質(zhì)”，在自身發(fā)展上重“規(guī)范動(dòng)作”輕“自選動(dòng)作”，其結(jié)果是，學(xué)生長(zhǎng)“技術(shù)”短“技能”，院校發(fā)展規(guī)矩，卻活力不足。而高職教育國(guó)際化正可以在其中發(fā)揮非常重要甚至是不可替代的作用。

1.從目標(biāo)與起點(diǎn)的關(guān)系來(lái)看，高職教育國(guó)際化可提高院校建設(shè)的基礎(chǔ)

要凸顯特色、建設(shè)一流，既需要在區(qū)域、國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)差距，更需要放置在世界范圍內(nèi)尋找坐標(biāo)。教師和學(xué)生的國(guó)際化是高職院校國(guó)際化的重要體現(xiàn)，是衡量一所高職院校國(guó)際化程度的重要指標(biāo)。因此，通過(guò)引進(jìn)具有國(guó)際背景的師資和招收國(guó)際學(xué)生等，能促進(jìn)學(xué)校進(jìn)行多方位的改革，帶動(dòng)學(xué)校生源、師資隊(duì)伍和管理等迅速提高到一個(gè)新水平，從而提高一流高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際化是實(shí)施一流高職院校建設(shè)目標(biāo)的路徑選擇。

2.從結(jié)果與過(guò)程的關(guān)系來(lái)看，高職教育國(guó)際化可實(shí)現(xiàn)院校建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌

要適應(yīng)市場(chǎng)、體現(xiàn)一流，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，一要按照行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才，二要根據(jù)企業(yè)流水線運(yùn)作研究標(biāo)準(zhǔn)，這是國(guó)際先進(jìn)職業(yè)院校的共同做法。通過(guò)推進(jìn)國(guó)際化，高職院?？梢M(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)高職教育資源，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，使專業(yè)人才培養(yǎng)與國(guó)際技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)接軌。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際化是高職院校接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并通向一流的必選過(guò)程。

3.從同化與異質(zhì)的關(guān)系來(lái)看，高職教育國(guó)際化可為院校形成新的平衡局面提供契機(jī)

要引領(lǐng)導(dǎo)向、體現(xiàn)一流，需要基礎(chǔ)能力，更需要?jiǎng)?chuàng)新能力，這就需要激發(fā)院校的辦學(xué)活力。國(guó)際化是一項(xiàng)注入新的生機(jī)、打破已有平衡、在求同存異中重新達(dá)到平衡的系統(tǒng)化過(guò)程，有利于激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。不同思想和信仰、不同思維和行為方式、不同文化和制度習(xí)慣間的碰撞與摩擦，催生的正是對(duì)人才培養(yǎng)模式反思后的重構(gòu)和創(chuàng)新；辦學(xué)者可以借鑒西方現(xiàn)代學(xué)校治理模式，打破已有的組織管理體制，建立新的、適應(yīng)改革創(chuàng)新的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這種從不平衡到平衡的攪動(dòng)與制衡，是院校發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，是與國(guó)際接軌和互動(dòng)的一個(gè)開(kāi)始。從這個(gè)意義上說(shuō)，高職教育國(guó)際化是在同化解構(gòu)與異質(zhì)建構(gòu)中的一種激活力量。

三、在國(guó)際化進(jìn)程中建設(shè)一流高職院校的價(jià)值和策略選擇

（一）價(jià)值目標(biāo)上，把握好主體性原則，明確高職院校國(guó)際化的動(dòng)因，使一流高職院校建設(shè)目標(biāo)越來(lái)越明晰

1.從政府層面強(qiáng)化高職院校國(guó)際化建設(shè)的分類指導(dǎo)

教育國(guó)際化因主體不同，價(jià)值目標(biāo)不同，相應(yīng)的實(shí)踐就無(wú)法確定，這客觀上要求必須明確國(guó)際化的主體及其價(jià)值選擇或動(dòng)因。高職教育國(guó)際化的價(jià)值正在于其“職業(yè)性”資格與能力的流通與認(rèn)可，其一流建設(shè)的關(guān)鍵也在于發(fā)揮和凸顯“職業(yè)性”在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用。然而，目前受制于政策和經(jīng)費(fèi)不足，高職院校師生的國(guó)際流動(dòng)十分有限，且國(guó)際化人才培訓(xùn)仍以短周期、開(kāi)眼界的境外交流學(xué)習(xí)為主，接觸國(guó)外同行的管理經(jīng)驗(yàn)、提高業(yè)務(wù)水平和語(yǔ)言溝通能力的機(jī)會(huì)和時(shí)間均不夠；受制于因公出國(guó)（境）培訓(xùn)指標(biāo)的管理，高職院校師資境外培訓(xùn)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展，極大影響了國(guó)際化師資隊(duì)伍的建設(shè)等。

因此，對(duì)政府而言，可考慮從以下三方面著手：首先，制定發(fā)展戰(zhàn)略，為高職教育國(guó)際化提供有力的規(guī)劃、引導(dǎo)、規(guī)范和支持，確立高職教育對(duì)外開(kāi)放在國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，明晰發(fā)展理念和發(fā)展重點(diǎn)，為構(gòu)建具有前瞻性、規(guī)范性和持續(xù)性的相關(guān)法規(guī)和政策體系提供平臺(tái)和保障。

其次，在制度及機(jī)制運(yùn)行上分類完善。我國(guó)目前在高等教育國(guó)際化方面出臺(tái)的政策法規(guī)主要涉及中外合作辦學(xué)、出國(guó)/來(lái)華留學(xué)、境外辦學(xué)、國(guó)際遠(yuǎn)程教育等，如《中外合作辦學(xué)條例》及其《實(shí)施辦法》、《關(guān)于設(shè)立和舉辦實(shí)施本科以上高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目申請(qǐng)受理工作有關(guān)規(guī)定的通知》（教外綜[2004]63號(hào)）等，但都主要著眼于普通本科院校，針對(duì)高職院校的政策尚未出臺(tái)。應(yīng)抓緊制定，以便真正實(shí)現(xiàn)高校分類管理的目的。

第三，制定有關(guān)推進(jìn)人才培養(yǎng)國(guó)際化進(jìn)程方面的專項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。我國(guó)的人才培養(yǎng)國(guó)際化制度及管理不夠完善，不僅教師國(guó)際化流動(dòng)的相關(guān)政策缺失，且在引進(jìn)外籍教師、醫(yī)療保障銜接、子女入學(xué)以及與國(guó)際接軌的學(xué)生管理制度等方面也未有相關(guān)政策進(jìn)行管理和規(guī)范。因此，建議從國(guó)際化人才的本土化培養(yǎng)層面，出臺(tái)或完善針對(duì)性的管理和激勵(lì)制度，并在此基礎(chǔ)上形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

2.從高職院校層面探索建立師生參與國(guó)際化的激勵(lì)機(jī)制

以建設(shè)世界一流高職院校為國(guó)際化的目標(biāo)，高職院校實(shí)踐的主體無(wú)疑是其師生員工，其價(jià)值選擇或動(dòng)因是培養(yǎng)服務(wù)于與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相適宜的技術(shù)技能人才。立足于這樣的主體和目標(biāo)，高職院?？梢詮膬煞矫婵紤]國(guó)際化進(jìn)程：一是擬定包含教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)以及相應(yīng)管理工作在內(nèi)的、系統(tǒng)的國(guó)際化方案，確保師生員工的廣泛參與；二是將國(guó)際通行的各種標(biāo)準(zhǔn)引入到專業(yè)、課程與教學(xué)中來(lái)，引入到質(zhì)量評(píng)價(jià)與資格認(rèn)定中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。在這個(gè)過(guò)程中，都要結(jié)合一流高職院校的建設(shè)目標(biāo)，最終將一流高職院校建設(shè)的總目標(biāo)分解、轉(zhuǎn)化為明晰的高職院校國(guó)際化目標(biāo)。

（二）價(jià)值尺度上，把握好科學(xué)性原則，構(gòu)建高職院校國(guó)際化的評(píng)價(jià)體系，使一流高職院校建設(shè)有章可循

1.從政府層面發(fā)布高職院校國(guó)際化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

盡管一流高職院校還是一個(gè)比較模糊的概念，也缺少一個(gè)國(guó)際通用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但仍然有一些相對(duì)清晰的內(nèi)涵和特征。根據(jù)這些內(nèi)涵和特征，科學(xué)地構(gòu)建院校國(guó)際化評(píng)價(jià)體系，能夠使一流高職院校建設(shè)有章可循。因此政府在構(gòu)建適應(yīng)一流高職院校需要、相對(duì)科學(xué)的國(guó)際化評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)以深刻理解一流高職院校的內(nèi)涵及特征為基礎(chǔ)，深入研究評(píng)價(jià)指標(biāo)的多維表現(xiàn)，思考其背后所反映的問(wèn)題及引發(fā)這些問(wèn)題的深層次原因，才能在此基礎(chǔ)上提出適合自身國(guó)際化的參照系。唯有此，才能在國(guó)際化進(jìn)程中更好地推進(jìn)一流高職院校建設(shè)。

從現(xiàn)狀來(lái)看，目前針對(duì)普通高校尤其是研究型大學(xué)的排行榜比較多，如具有國(guó)際公信力的英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育增刊》的大學(xué)排行榜及上海交通大學(xué)的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排行榜”等均可作為國(guó)際性大學(xué)建設(shè)的參照系；對(duì)比來(lái)看，針對(duì)高職院校在這方面的研究極為缺失。雖然廣東省2013年在全省開(kāi)展了高職院校國(guó)際化程度評(píng)價(jià)調(diào)查，可為高職院校國(guó)際化建設(shè)目標(biāo)的制定及審議指標(biāo)提供部分參考，但整體而言有關(guān)高職院校國(guó)際化建設(shè)參照系的研究和客觀認(rèn)識(shí)尚待從國(guó)家層面予以重視。

2.從院校層面探索國(guó)際化的人才培養(yǎng)模式

基于政府設(shè)置的高職院校國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)和特征，我國(guó)高職院校國(guó)際化建設(shè)才能具有實(shí)踐的可操作性和科學(xué)性，即高職院?？砂凑照O(shè)立的指標(biāo)來(lái)制定本校的發(fā)展計(jì)劃，并可以國(guó)際某所高職院校作為指標(biāo)學(xué)校，以進(jìn)入世界某排名為某個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)等。當(dāng)然，在政府層面對(duì)高職院校國(guó)際化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立的情況下，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)探索構(gòu)建國(guó)際化人才培養(yǎng)模式來(lái)向一流靠攏：一是可嘗試在某些專業(yè)引入國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證體系，以此推動(dòng)師資、課程、教材、教學(xué)方法、教學(xué)思維及管理模式的國(guó)際化；二是可探索引入企業(yè)尤其是外向型企業(yè)的產(chǎn)品制作標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)，在某些專業(yè)開(kāi)展訂單式國(guó)際化人才培養(yǎng)，并據(jù)此探索國(guó)際化的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（三）價(jià)值取向上，把握好效率性原則，建立高職院校國(guó)際化的跟蹤及考核機(jī)制，使一流高職院校建設(shè)有保障和實(shí)效

1.從政府層面對(duì)國(guó)際交流合作狀況建立有效的信息管理系統(tǒng)

目前高職院校的國(guó)際交流合作在我國(guó)已形成一定規(guī)模，但國(guó)際合作尤其是學(xué)分認(rèn)證、課程銜接、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、學(xué)生結(jié)構(gòu)和規(guī)模、國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證體系、國(guó)際競(jìng)賽參與以及與跨國(guó)或外向型企業(yè)合作等一系列問(wèn)題，都需要相對(duì)精確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及動(dòng)態(tài)跟蹤國(guó)際教育合作發(fā)展的新問(wèn)題和新趨向。因此，建立高職教育國(guó)際交流合作的全國(guó)信息平臺(tái)和共享機(jī)制已是當(dāng)務(wù)之急。

2.從院校層面對(duì)國(guó)際化發(fā)展情況建立及時(shí)的跟蹤機(jī)制

跟蹤及考核機(jī)制是高職院校國(guó)際化取得實(shí)效并切實(shí)推動(dòng)一流高職院校建設(shè)的重要保障。相較于政府，高職院校重點(diǎn)要著手的應(yīng)是“追蹤國(guó)際化要素或策略在實(shí)現(xiàn)既定目的或目標(biāo)方面的進(jìn)展和質(zhì)量”[9]。按照簡(jiǎn)·奈特的觀點(diǎn)，國(guó)際化復(fù)雜的要素可以歸納為組織策略（如結(jié)構(gòu)、資源等）和項(xiàng)目策略（如國(guó)際協(xié)議、課程、師生流動(dòng)等）兩部分。院?？筛鶕?jù)既定的目標(biāo)，采用定量或定性的方法對(duì)國(guó)際化要素的實(shí)施進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，用以分析哪里有問(wèn)題需要解決以及為何需要改進(jìn)等，最終推動(dòng)院校的國(guó)際化發(fā)展形成良性的螺旋狀循環(huán)。

縱觀國(guó)內(nèi)外高職教育發(fā)展歷史和趨勢(shì)，要建設(shè)一流高職院校，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)技能型人才，就要選擇走國(guó)際化的發(fā)展道路。國(guó)際化既是高職院校的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更是高職院校通過(guò)系統(tǒng)改革提升辦學(xué)實(shí)力和水平的一個(gè)突破口，是提升我國(guó)高職教育整體水平的有效途徑。

參 考 文 獻(xiàn)

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Internationalization of Higher Vocational Education and Construction of First-class Higher Vocational Colleges

Mai Linyan

Abstract Its necessary to construct first-class higher vocational colleges for the country to promote its international competition ability and the higher vocational education itself to reform and develop. Internationalization of higher vocational education can be regarded as an important strategy for the construction of first-class higher vocational colleges， and it can improve the colleges basement， promote the building of institutions in line with international standards， and stimulate new vitality of college-running. In the course of internationalization， constructing first-class higher vocational colleges is a process to affirm the value preferentially compared to technical operation. So its necessary to plan flexibly and rationally from the value goal， value measure and value orientation.

Key words internationalization； higher vocational education； first-class higher vocational colleges； construction strategies

Author Mai Linyan， associate research fellow of International Exchange & Cooperation Centre of Panyu Vocational and Technical College of Guangzhou（Guangzhou 511482）