內(nèi)容提要 宋代以前，秦漢隋唐等王朝在治國過程中，面對內(nèi)外重大矛盾，固然運(yùn)用懷柔的方式解決挑戰(zhàn)與困境，但往往也采取強(qiáng)硬的手段來應(yīng)對，諸如對付上層矛盾、將帥勢力、外患威脅、民族沖突等等。而宋朝統(tǒng)治者治國，在面對以上重大矛盾問題時，更突出運(yùn)用了懷柔的方式處理。由此，宋朝在中國歷史上形成了鮮明的治國特征，其利弊成敗多與此有關(guān)。

關(guān)鍵詞 宋朝 治國 懷柔方式 內(nèi)外重大矛盾

〔中圖分類號〕K244 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）04-0074-08

中國古代王朝在治國的過程中，不可避免地面臨內(nèi)外各種復(fù)雜、嚴(yán)峻的矛盾與挑戰(zhàn)，統(tǒng)治者為了生存與發(fā)展，就必然需要加以應(yīng)對。但如何應(yīng)對，則須符合自身的治國理念與目標(biāo)，有所偏重，有所取舍，為此而制定各項(xiàng)方針政策，同時運(yùn)用必要的方式手段，以力爭獲得相應(yīng)的效果。可以說，秦漢隋唐等王朝在治國中采取的方式手段上，固然有懷柔或妥協(xié)的一面，但往往更注重直接而強(qiáng)硬的另一面。諸如面對來自上層集團(tuán)、將帥勢力、外患威脅、民族沖突等重大矛盾問題時，就常采取直接打擊的方式。這體現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)進(jìn)取功效的理念，具有敢于冒險的精神，其特征當(dāng)與中國古代前期帝制處于上升階段相關(guān)。與以往較為明顯不同的是，北宋統(tǒng)治者在對待以上重大矛盾問題時，雖然也采取了一些直接強(qiáng)硬的手段應(yīng)對，但更傾向于運(yùn)用懷柔的方式化解，反映了追求維穩(wěn)的理念，其精神深處則是回避冒險，就此而形成了鮮明的時代特征，此當(dāng)與中國傳統(tǒng)帝制步入成熟后期有一定關(guān)系。關(guān)于“懷柔”的概念，《詩·周頌·時邁》有“懷柔百神”之語，毛詩傳解釋為：“懷，來；柔，安?！?顏師古注相同。阮元?？蹋骸睹娬x》卷19之2，《十三經(jīng)注疏》本，中華書局，1980年，第588頁。又《禮記·中庸》云：“送往迎來，嘉善而矜不能，所以柔遠(yuǎn)人也。繼絕世，舉廢國，治亂持危，朝聘以時，厚往而薄來，所以懷諸侯也?！比钤？蹋骸抖Y記正義》卷52，《十三經(jīng)注疏》本，中華書局，1980年，第1630頁。在此所特用其政治上的懷柔術(shù)之意，主要指溫和拉攏、籠絡(luò)與安撫的方式，與武力、暴力或強(qiáng)制性的方式相對，含有妥協(xié)、讓步的用意在內(nèi)。對于宋朝統(tǒng)治的懷柔現(xiàn)象，學(xué)界雖從某些方面有所關(guān)注，并分析了其表現(xiàn)，目前，論者對宋太祖“陳橋兵變”“杯酒釋兵權(quán)”及“先南后北”的論述頗多，并涉及到本文所提出的的懷柔方式，代表性成果如王育濟(jì)《論“陳橋兵變”》指出：“釀造出一種文明理性的‘立國氣象，從而對唐宋之際的‘治亂分合以及兩宋政治產(chǎn)生了深刻而有益的影響”，《文史哲》1997年第1期；另見氏著：《宋初“先南后北”統(tǒng)一策略的再探討》，《東岳論叢》1996年第1期；《論“杯酒釋兵權(quán)”》，《中國史研究》1996年第3期。王云裳的《宋太祖任邊帥“皆富于財”的懷柔政策及影響》，主要論述宋太祖對邊將在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)厚待遇，《浙江師范大學(xué)學(xué)報》2010年第1期。對待大理政權(quán)懷柔態(tài)度，見段玉明：《大理國的周邊關(guān)系》，《云南社會科學(xué)》1997年第3期。另外，從傳統(tǒng)羈縻的角度出發(fā)觀察宋與周邊民族關(guān)系的研究，有郭聲波：《試論宋代的羈縻州管理》，《中國歷史地理論叢》2000年第3期；麥思明：《地域經(jīng)濟(jì)與羈縻制度——宋代廣西左右江地區(qū)羈縻制度研究》，《廣西民族研究》2009年第1期。但作為治國理念下的突出統(tǒng)治方式，加以系統(tǒng)而深入的論述還明顯不足，故有必要予以深入探究。

一、宋初的懷柔舉措及其傾向意識的奠定

北宋建立伊始，便開始探索運(yùn)用懷柔的方式解決內(nèi)外重大矛盾問題，歷宋太祖、太宗兩朝，在總結(jié)歷史與自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，遂逐漸形成了強(qiáng)烈的懷柔傾向意識，由此轉(zhuǎn)化為與其治國理念相匹配的重要施政方式之一。

趙匡胤稱帝前，無論是出身還是資歷都不突出，遠(yuǎn)非一批重量級的宿舊親貴將帥可比肩，這種因機(jī)緣而致高位的情形，加之其沉穩(wěn)的性格因素，都決定了他謹(jǐn)小慎微的行事風(fēng)格特點(diǎn)。因此在“陳橋兵變”奪權(quán)過程中，趙匡胤充分運(yùn)用安撫手段，嚴(yán)禁殺戮，不僅保全、優(yōu)待后周宗室，還留用了原有宰相以下官僚隊伍，從而使歷來血腥動蕩的政變在平穩(wěn)過程中完成。故古今史家都指出：陳橋兵變具有“兵不血刃，市不易肆”佚名著、王瑞來箋證：《宋季三朝政要箋證》卷6《衛(wèi)王本末》，中華書局，2010年，第508頁；現(xiàn)代的代表性看法見王育濟(jì)：《論“陳橋兵變”》，《文史哲》1997年第1期。的特點(diǎn)。陳橋兵變建宋的成功，可以說是懷柔方式的一次順利嘗試，也為此后處理重大矛盾問題提供了啟示與經(jīng)驗(yàn)，即首選溫和手段，以盡可能小的代價換取盡可能大的結(jié)果。隨后，宋太祖君臣在應(yīng)對內(nèi)外矛盾、沖突時，都首先考慮使用懷柔的方式，即使不得不兵戈相見，也盡量輔之以懷柔善后。最典型的例證有：滅諸國與北伐、收兵權(quán)與削藩、處理文武關(guān)系、制約外戚與宦官以及對待周邊民族政權(quán)的態(tài)度等等。

北宋建國伊始，五代遺存的各地割據(jù)政權(quán)眾多，為了統(tǒng)一天下，必須逐一加以消滅，為此確定了先南后北的方略，即先征服內(nèi)地，然后收復(fù)燕云。在實(shí)施過程中，統(tǒng)治者一方面在用兵時盡可能減少殺戮活動，另一方面則運(yùn)用懷柔方式解決善后問題。如：在以武力征服后蜀政權(quán)后，主帥王全斌等一批將領(lǐng)雖然完成軍事任務(wù)，在以往可被視為功臣，但因帶頭并縱容部下?lián)屄佣獾劫H官嚴(yán)懲；李燾：《續(xù)資治通鑒長編》（以下簡稱《長編》）卷8，中華書局，2004年，乾德五年春正月，第187頁。在對堅持頑抗的南唐用兵之前，宋太祖汲取滅蜀的教訓(xùn)，慎重地挑選了以穩(wěn)重出名的曹彬?yàn)橹鲙?，不僅告誡盡量避免殺戮，還特別賦予可斬殺副將以下的尚方寶劍，因此在兵入建康城之際，市井所受破壞影響有限；《長編》卷15，開寶七年十月，第324頁。對待割據(jù)兩浙的錢氏勢力，宋廷不遺余力籠絡(luò)，既利用其協(xié)助打擊南唐，又通過懷柔的方式竭力拉攏。到宋太宗時，仍然是以利誘加壓力的辦法促使其最終走向主動歸順?！端问贰肪?80《吳越錢氏·錢俶傳》，中華書局，1977年，第13899～13904頁。特別值得指出的是，不僅對所推翻的后周皇室優(yōu)禮有加，而且在滅諸國后繼續(xù)采取不同于以往“滅國毀祀”的傳統(tǒng)做法，對所有亡國君王及其宗族、大臣都加以安撫，將其遷居京城開封，給予各種名義上與物質(zhì)上的待遇，令其終老而死?！端问贰肪?19《賓禮四》，第2796～2799頁；《宋史》卷478《南唐李氏》、卷479《西蜀孟氏》、卷480《吳越錢氏》、卷481《南漢劉氏》、卷482《北漢劉氏》、卷483《湖南周氏、荊南高氏、漳泉陳氏》，第13853～13966頁。這既體現(xiàn)了前所未有的寬容氣度，其實(shí)更是通過懷柔方式緩解新征服地區(qū)勢力的最佳選擇。

關(guān)于收復(fù)契丹控制的燕云十六州地區(qū)的問題，宋太祖最初考慮過優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)贖買的方式，其次才是運(yùn)用武力手段解決，宋太祖曾設(shè)立封樁庫，儲積金帛，并告訴近臣：此庫金帛是專用于向遼朝贖買燕云地區(qū)，如果遭到的拒絕，再以此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持武力收復(fù)行動。有關(guān)記載見于《長編》卷19，太平興國三年十月乙亥，第436頁。這當(dāng)然還是想發(fā)揮懷柔方式的功效。但由于燕云關(guān)系契丹的重大戰(zhàn)略利益，因此遼朝不可能接受，并繼續(xù)支持北漢傀儡政權(quán)，故彼此依然存在沖突。不過，宋太祖后期已嘗試緩和與遼的緊張關(guān)系。陶晉生：《宋遼關(guān)系史研究》，中華書局，2008年，第13～15頁。開寶七年（974年），宋主動遣使“請和”，遼也派地方官“與宋議和”。脫脫：《遼史》卷8《景宗紀(jì)上》，中華書局，1974年，第94頁。此后，宋遼使臣往來逐漸頻繁，還互致國書、禮物，雙方關(guān)系一度緩和?！堕L編》卷16，開寶八年三月己亥、七月庚辰、八月壬戌，第337、343、344頁；《宋史》卷3《太祖紀(jì)三》，第44～46頁；《遼》卷8《景宗紀(jì)上》，第94～95頁。參見傅樂煥：《宋遼交聘表稿》，氏著：《遼史叢考》，中華書局，1984年，第181～182頁。宋太祖此舉還對后世產(chǎn)生了示范作用，曹彬就曾對真宗言及對遼關(guān)系時說：“太祖英武定天下，猶委孫全興經(jīng)營和好?！薄堕L編》卷44，咸平二年五月乙巳，第945頁。當(dāng)時的官員朱臺符也在上奏中提出“今若垂天覆之仁，假來王之便，必歡悅慕義，遣使朝貢，因與之盡棄前惡，復(fù)尋舊盟，利以貨財，許以關(guān)市，如太祖故事，結(jié)之以恩，彼必思之。兩國既和，則無北顧之憂。”《長編》卷44，咸平二年三月，第932頁。宋太宗即位后，在招撫手段無效的情況下，以武力征服北漢。隨之，宋太宗先后兩次發(fā)動收燕云的戰(zhàn)爭，但皆以失敗告終。從此，宋廷對遼采取守勢，放棄了主動進(jìn)攻的戰(zhàn)略。

在實(shí)施統(tǒng)一天下行動的同時，宋朝統(tǒng)治者更在思考如何恢復(fù)統(tǒng)治秩序和長治久安的重大問題。宋太祖君臣探討以往長期動亂的核心癥結(jié)時，一致認(rèn)為是臣強(qiáng)君弱所致，其禍根則是武力因素超強(qiáng)干預(yù)政治的結(jié)果?！堕L編》卷2，建隆二年七月戊辰條（第49頁）記載：宋太祖云：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？”趙普答道：“此非它故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。” 如宋人總結(jié)：“大抵五代之所以取天下者，皆以兵。兵權(quán)所在，則隨以興；兵權(quán)所去，則隨以亡?！狈犊＃骸断阆肪?《五代論》，影印文淵閣四庫全書本，第1140冊，第71頁。于是，收兵權(quán)成為強(qiáng)化君主集權(quán)的關(guān)鍵舉措，而收兵權(quán)又首先是收奪功臣將帥的兵權(quán)。前朝歷史上收奪功臣兵權(quán)常常是伴隨血腥殺戮，最典型的莫過于漢初殘殺韓信、英布等將帥的例子。至于后世明太祖朱元璋濫殺功臣的現(xiàn)象，更是慘絕無比。但宋太祖卻是耗費(fèi)心機(jī)運(yùn)用懷柔方式，“杯酒釋兵權(quán)”其實(shí)便是通過贖買的辦法，即給予功臣將帥及其家族優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)待遇，換取他們握有的禁軍權(quán)力?！堕L編》卷2，建隆二年七月庚午，第49～50頁。這種處理方式無疑減少了因暴力剝奪而帶來的嚴(yán)重震蕩后果，對穩(wěn)定新生政權(quán)發(fā)揮了頗大的積極作用。事實(shí)上，為了順利推動“杯酒釋兵權(quán)”舉措的進(jìn)行，宋太祖還采取了與功臣將帥聯(lián)姻的辦法，就此形成了宋朝皇室與武將通婚的傳統(tǒng)，陳峰：《北宋皇室與“將門”通婚現(xiàn)象探析》，《文史哲》2004年第3期。從而進(jìn)一步化解了彼此的矛盾。隨之，宋太祖又在對藩鎮(zhèn)勢力實(shí)施削藩的過程中，除了武力鎮(zhèn)壓個別對抗者外，繼續(xù)主要采取懷柔的方式加以解決，如先利用一些舊藩鎮(zhèn)年老、生病、故去以及犯法等機(jī)會，解除其節(jié)度使之銜，并終止其后嗣繼任。開寶二年（969年），再通過類似“杯酒釋兵權(quán)”的“后苑之宴”，集中解除了一批舊藩鎮(zhèn)的節(jié)鉞，安排他們到位高無權(quán)的虛職上，《長編》卷10，開寶二年十月己亥，第233頁?！罢偾俺钍压Ψ?zhèn)大臣，一日而列于環(huán)衛(wèi)，皆俯伏駭汗”。陳傅良：《歷代兵制》卷8《宋》，影印文淵閣四庫全書本，第663冊，477頁。并參見陳峰：《宋太祖朝節(jié)度使類別及其轉(zhuǎn)型述論》，《河北大學(xué)學(xué)報》2012年第4期。宋太宗即位后，繼續(xù)采取以上方式方法收兵權(quán)與削藩，長期困擾中央的將帥擁兵自重與藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面遂告終結(jié)。

對于唐末五代以來長期存在的文武關(guān)系嚴(yán)重失衡的問題，宋太祖采取了調(diào)整與調(diào)和的思路，一方面對過于強(qiáng)勢的武臣予以壓制，對處于弱勢的文臣有意識地加以扶持和保護(hù)。如在中央重用趙普為首的文官大臣，排除將帥對決策的干擾，同時不斷派出文官到各地任職，陸續(xù)取代原來藩鎮(zhèn)手下的爪牙。趙匡胤對此的理解是：“五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，朕令選儒臣干事者百余，分治大藩，縱皆貪濁，亦未及武臣一人也?！薄堕L編》卷13，開寶五年是歲條，第293頁。另一方面，宋太祖不僅不殺文官大臣，更在太廟之中立碑，即所謂著名的“誓碑”，告誡后世繼承者勿殺文臣士大夫與言官，或曰：不殺大臣，李心傳：《建炎以來系年要錄》卷4，建炎元年四月丁亥，中華書局，2013年，第128頁。有關(guān)誓碑的研究成果頗多，劉浦江的《祖宗之法：再論宋太祖誓約及誓碑》（《文史》2010年第3輯）則有總結(jié)性論述，均肯定了誓碑及其內(nèi)容的真實(shí)性。實(shí)際上也包含了武臣將帥，這便與以往帝王隨意誅殺大臣形成鮮明對比，也具有了更深層次的懷柔意義。于是，后周宰相范質(zhì)等一批大臣不僅沒有受戮，還得到留用，而失寵的臣僚大都以賦閑的辦法安置于地方，即使如盤踞定州多年的節(jié)度使孫行友心懷不滿，“乃繕治甲兵，將棄其孥，還據(jù)山寨以叛”，宋太祖僅以廢黜其節(jié)鉞的辦法處理?！堕L編》卷2，建隆二年八月己酉，第52頁；《宋史》卷二五三《孫行友傳》，第8873頁。宋太宗在這方面的所為更為顯著，不僅寬恕犯罪的文官士大夫，如趙普第二次為相后打擊政敵盧多遜，將其與趙廷美謀亂之事相聯(lián)系，告其與秦王交結(jié)，但盧最終只是被削奪官爵，“并家屬流崖州”，并未被誅殺，這不能不說是宋太宗的寬大處置?！堕L編》卷23，太平興國七年四月，第516～517頁。參見張其凡：《趙普評傳》，北京出版社，1991年，第211～213頁。并且趙光義對不殺大臣的誓約無限放大，即使是敗軍將帥也一律免死，北伐失敗的將帥如此，更有對臨陣逃脫導(dǎo)致君子館之戰(zhàn)全軍覆沒的大將李繼隆也不予嚴(yán)懲的典型例證?！堕L編》卷27，雍熙三年十二月，第625頁。參見陳峰：《北宋武將群體與相關(guān)問題研究》，中華書局，2004年，第314頁。

對以往曾長期困擾影響朝政、甚至顛覆王朝的外戚、宦官問題，宋初兩代統(tǒng)治者也通過制度建設(shè)，既給予其各種待遇，特別是對外戚給予名位與經(jīng)濟(jì)上優(yōu)待，又杜絕了其干政的門徑。從而開創(chuàng)了一種制約外戚與宦官的政治傳統(tǒng)，基本為后嗣所繼承。張邦煒：《宋代皇親與政治》，四川人民出版社，1993年，第200～333頁。

宋神宗朝，朝臣張方平在回答關(guān)于“祖宗御戎之要”的問題時曾指出：“太祖不勤遠(yuǎn)略，如靈夏、河西，皆因其酋豪，許之世襲。”《宋史》卷318《張方平傳》，第10357頁。也就是說，實(shí)際上不止對于西部、北部邊疆如此，在對待南疆周邊的既有政權(quán)上，宋太祖君臣也基于現(xiàn)實(shí)主義的考慮，同樣采取懷柔的方式處理彼此的關(guān)系，最突出的莫過于對大理國的態(tài)度。宋師消滅后蜀之后，對于是否繼續(xù)征討西南的大理的問題，宋史上有“宋揮玉斧”的說法，即宋太祖對著地圖，揮著玉斧指大渡河以外不再用兵。《宋史》卷353《宇文常傳》，第11149頁；周煇：《清波別志》卷上“黎州”條引《西南備邊錄》，中華書局，1985年，第121頁。并參見前引段玉明論文、尤中：《“宋揮玉斧”新解》（《思想戰(zhàn)線》1985年第6期）等。此即默認(rèn)大理國的存在，也就是采取懷柔的態(tài)度對待此前曾處于中央控制之下的這一地區(qū)。宋太宗一度利用交趾內(nèi)亂的機(jī)會，試圖出兵征服這一地區(qū)，但在兵敗之后，則轉(zhuǎn)而采取懷柔的態(tài)度保持與其政權(quán)的關(guān)系。《宋史》卷488《外國四·交趾》，第14058～14059頁。

歷經(jīng)宋太祖、太宗兩朝，懷柔方式在統(tǒng)治過程中被不斷運(yùn)用，遂就此形成明顯的傾向意識，并對后嗣產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

二、北宋中葉以后對懷柔方式的繼承與發(fā)揮

宋真宗作為深宮中成長的守成君主，原本就缺乏開創(chuàng)精神，又深受宋太宗后期保守的政治氛圍熏陶，故登基后對開國以來的大政方針基本都加以沿襲，其中對治國中的懷柔方式不僅抱有依賴感，而且更進(jìn)一步加以深化，以應(yīng)對內(nèi)外各種復(fù)雜重大的問題。特別是在邊防上更是如此，即使遭遇碰壁，但已視之為祖宗之法的重要內(nèi)容，自覺、不自覺或主動、被動地加以沿襲并發(fā)揮。如宋真宗在答復(fù)陳彭年的話中宣稱：“太祖、太宗丕變弊俗，崇尚斯文。朕獲紹先業(yè)，謹(jǐn)遵圣訓(xùn)，禮樂交舉，儒術(shù)化成，實(shí)二后垂裕之所致也”。《長編》卷79，大中祥符五年十月辛酉，第1798～1799頁。

從第三代的宋真宗朝起，直至靖康之日亡國，宋統(tǒng)治集團(tuán)面臨的內(nèi)外重大問題既有之前延續(xù)而來者，也有發(fā)生或多或少變化者，也有異常困擾的新舊交織的矛盾，其中邊患問題又尤其突出?？梢哉f，宋廷通常首選的解決方式仍然是懷柔，實(shí)際上也是妥協(xié)，其次才不得不考慮使用武力或其他的強(qiáng)制方式。

從對外來說，來自北方契丹及西部的黨項(xiàng)勢力是宋朝治國面臨的主要外部威脅，宋真宗統(tǒng)治集團(tuán)在對方軍事進(jìn)攻下，不得不加以抵抗，但始終不放棄使用懷柔的方式?！板Y之盟”的最終訂立，既是宋與最大對手遼朝的妥協(xié)，也屬于一種懷柔方式應(yīng)對的產(chǎn)物。隨之，再招撫了西夏新首領(lǐng)李德明。宋朝與遼、夏議和后，調(diào)整了軍事部署，裁減了前線駐軍，減免了對地方的征調(diào)。其中在對遼前線， “罷諸路行營，合鎮(zhèn)、定兩路都部署為一”，“省河北戍兵十之五，緣邊三之一”，“放河北諸州強(qiáng)壯歸農(nóng)，令有司市耕牛給之”。《宋史》卷7《真宗紀(jì)二》，第127頁。在西北前線，“緣邊屯戍量留步兵，余悉分屯河中府、鄜州、永興軍，以就芻粟。”《長編》卷64，景德三年十月辛巳，第1429頁。為了表示和平的誠意，宋真宗還下詔將前線原敵對性的地名改為通好之意的名稱，如威虜軍改為廣信軍，破虜軍改為信安軍，定羌軍改為保德軍等等?！堕L編》卷58，景德元年十二月甲辰，第1301頁。與遼、夏議和的完成，使宋廷自認(rèn)為化解了邊防上的長期困境。從此，直到宋徽宗時期與遼朝反目為止，宋遼基本上維持了百余年的和平關(guān)系。而宋與西夏的君臣關(guān)系，也保持了二十多年，直到元昊稱帝后雙方才再度交戰(zhàn)。但“慶歷和議”的簽訂，仍是宋統(tǒng)治者再度運(yùn)用懷柔方式緩解彼此關(guān)系的體現(xiàn)。此后，宋夏之間雖時戰(zhàn)時和，不過懷柔的主張還有很大的影響，如元祐年間，宋廷對西夏“專務(wù)安靜”，主動守邊者受到壓制，正如當(dāng)時一位官員所指出：元祐初以來，薄軍功之賞，“務(wù)以息邀功之士”。《長編》卷443，元祐五年六月辛丑，第10657頁。至于西北吐蕃勢力，宋廷基本采取籠絡(luò)的態(tài)度，封賞官爵、賞賜財物，保持較為穩(wěn)定的關(guān)系，以制衡西夏。李華瑞：《宋夏關(guān)系史》，中國人民大學(xué)出版社，2010年，第296～309頁。

北宋南疆地區(qū)雖然沒有重大的威脅，但各種復(fù)雜的勢力卻長期存在，并在某些時期構(gòu)成一定的挑戰(zhàn)和危機(jī)，宋廷對此總體上采取懷柔的方式應(yīng)對，在不得已的情況下才用兵解決危機(jī)。其中對待南方的大理政權(quán)，宋廷延續(xù)宋初的不加干涉的態(tài)度，保持著經(jīng)濟(jì)文化交往。當(dāng)交趾李朝建立后，內(nèi)部一度發(fā)生激烈的權(quán)力斗爭，宋真宗拒絕了乘機(jī)出兵的建議，認(rèn)為：“祖宗開疆如此其大，慎守而已，安用勞民，以貪無用之土乎？”陳均：《皇朝編年綱目備要》卷7，中華書局，2006年，景德三年六月，第144頁。景德四年，宋廷還接受李朝的朝貢，授予對方旌節(jié)，以懷柔態(tài)度對待?！堕L編》卷66，景德四年七月辛巳，第1475頁。此后，雖發(fā)生過交趾北部地方官員或部族勢力騷擾的事件，宋仁宗基本采取安撫的辦法處理?！端问贰肪?88《外國四·交趾傳》，第14067～14068頁。當(dāng)交趾地方勢力儂智高發(fā)起叛亂，不斷請求歸順?biāo)纬畷r，宋仁宗不愿惡化與交趾的既有關(guān)系，一再加以拒絕，因此最終釀成儂智高北上攻擊兩廣的亂局。宋廷不惜遭受儂智高進(jìn)攻并勞師鎮(zhèn)壓，其實(shí)正是希望保持對交趾懷柔政策的一貫性。司馬光：《涑水記聞》卷13，中華書局，1989年，第256～264頁。熙寧年間，交趾因與宋關(guān)系惡化而大舉侵略。宋神宗派軍南征，在大敗交趾軍、兵臨其都城的情況下，宋軍還是班師返回，僅獲得對方獻(xiàn)出的邊界五州疆土。到元豐時期，在交趾的一再要求下，宋廷最終又歸還五州土地?！端螘嫺濉忿?之35至40，第7731～7733頁；《涑水記聞》卷13，第248～249頁；《宋史》卷488《外國四·交趾傳》，第14069～14070頁。

對唐朝時期曾經(jīng)一度臣服過的高麗，宋廷因擔(dān)心遼朝猜忌的緣故采取低調(diào)的官方交往，而長期保持與其頻繁的民間層面的交流。宋神宗時期，加強(qiáng)了與高麗的官方往來，接待高麗使團(tuán)甚至造成不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所謂“待高麗之禮特厚”，參見楊渭生：《宋麗關(guān)系史研究》，杭州大學(xué)出版社，1997年；李立：《宋朝與高麗的外文關(guān)系》，《城市研究》1995年第5期；吳玉亞、包偉民：《變動社會中的外交模式——從宋廷對高麗使臣接待制度看宋麗關(guān)系之流變》，《山東師范大學(xué)學(xué)報》2004年第1期；陶晉生：《宋遼關(guān)系史研究》，第141～148頁。也同樣屬于懷柔對待外藩的性質(zhì)。

從對內(nèi)而言，宋真宗以來的統(tǒng)治者為了穩(wěn)定統(tǒng)治，同樣大肆運(yùn)用懷柔方式處理各種矛盾及問題。在穩(wěn)定統(tǒng)治上層方面，首先依照“崇文抑武”的方針處理文武關(guān)系，對文官士大夫在各方面給予重用，如北宋中葉人所云：“今世用人，大率以文詞進(jìn)：大臣，文士也；近侍之臣，文士也；錢谷之司，文士也；邊防大帥，文士也；天下轉(zhuǎn)運(yùn)使，文士也；知州郡，文士也。雖有武臣，蓋僅有也。故于文士觀其所長，隨其才而任之，使其所能，則不能者止?！辈滔澹骸渡嫌⒆趪撘渴隆罚w汝愚編、北京大學(xué)中國中古史研究中心標(biāo)點(diǎn)整理：《宋朝諸臣奏議》卷148，上海古籍出版社，1999年，第1695頁。范祖禹認(rèn)為：“仁宗皇帝在位四十二年，以堯舜為師法，待儒臣以賓友?！狈蹲嬗恚骸兜蹖W(xué)》卷6，影印文淵閣四庫全書本，第696冊，第765頁。宋高宗也承認(rèn)：“祖宗涵養(yǎng)士類垂二百年，教以禮樂，風(fēng)以詩書，班爵以貴之，制祿以富之，于士無負(fù)。”李綱：《梁溪集》卷34《戒勵士風(fēng)詔》，影印文淵閣四庫全書本，第1125冊，第802頁。而對武將采取“厚其祿而薄其禮”之術(shù)，也就是對武將雖在權(quán)威與禮儀上予以壓制，在物質(zhì)待遇上卻給予優(yōu)容、優(yōu)待，如擁有節(jié)度使頭銜的武臣，其俸祿甚至高于宰相，觀察使級武臣的俸祿與參知政事相等?！端问贰肪?71《職官志一一》，第4101、4103頁。而皇室則繼續(xù)保持與武將聯(lián)姻的傳統(tǒng)。

在控制軍隊方面，從宋太宗后期即開始嘗試用文臣參與統(tǒng)軍，到北宋中葉，“以文馭武”制度定型，不僅最高軍事決策機(jī)要機(jī)構(gòu)樞密院由文臣掌控，并且無論是出征作戰(zhàn)還是鎮(zhèn)守地方，也基本由文官擔(dān)任主帥，武將出任副職。陳峰：《北宋武將群體與相關(guān)問題研究》，中華書局，2004年，第107～146、194～250頁。這種相互牽制的機(jī)制，雖然不斷暴露效率低下的結(jié)果，但卻一直得到貫徹，其實(shí)也是一種另外意義上的懷柔性的控制軍權(quán)舉措。

宋太祖誓碑誓約的精神，在北宋中后期奉行不悖，此類例證不勝枚舉。文臣即使參與了皇位爭奪這類歷來不被帝王容忍的大事，也不過受到貶官流放的懲處。如宋真宗即位后，除了將曾反對自己繼承帝位的宦官王繼恩貶為右監(jiān)門衛(wèi)將軍，監(jiān)管均州外，對參與此事的參知政事李昌齡僅貶為忠武軍司馬，知制誥胡旦被除名流放潯州，其余一概不問?！堕L編》卷41，至道三年五月甲戌，第865～866頁。宋仁宗在位期間，范仲淹因與西夏元昊私下通信，宋廷獲悉后雖有大臣提出斬殺的建議，最終卻只是予以貶責(zé)?！端问贰肪?14《范仲淹傳》，第10271頁。甚至于宋欽宗即位后，對禍國殃民、引起公憤的蔡京、童貫等一批前朝大臣，也沒有揮舞斧鉞，僅貶官流放。《宋史》卷200《刑法二》，第5000～5001頁。而對于敗軍之將，宋統(tǒng)治者繼續(xù)予以寬容，如宋真宗朝造成御遼防線潰敗的大帥傅潛，即使朝臣一致要求訴諸刑典，卻不過暫時免官流放，以后又恢復(fù)官爵。《宋史》卷279《傅潛傳》，第9473～9474頁。敗軍之將王超、王榮之流，也都是暫時加以貶降?！端问贰肪?78《王超傳》，第9465頁；《長編》卷47，咸平三年十月丙辰，第1029頁；《宋史》卷280《王榮傳》，第9500頁。并參見拙著《北宋武將群體與相關(guān)問題研究》，第317頁。宋仁宗朝，對夏作戰(zhàn)失敗被俘的大將石元孫，因一時下落不明而被贈官優(yōu)撫，慶歷和議后被送回，宋廷也不過是將其監(jiān)管地方而言。《宋史》卷250《石元孫傳》，第8814～8815頁；曾鞏著、王瑞來校證：《隆平集校證》卷19《石元孫傳》，中華書局，2012年，第563頁；何冠環(huán)：《敗軍之將劉平——兼論宋代的儒將》，氏著：《北宋武將研究》，（香港）中華書局，2008年，第317～318頁。至于宋徽宗朝劉延慶之類臨陣逃脫的主將，也無刀斧之虞?！端问贰肪?2《徽宗紀(jì)四》，第410～411頁；卷357《劉延慶傳》，第11237頁?？梢哉f，宋朝對罪大惡極的官僚與無能的敗軍將帥的寬縱，已將懷柔術(shù)用到過頭的地步。因此，其雖消極影響極大，不過從緩和上層矛盾的角度看，的確滿足了其設(shè)計的目的。

北宋時期，下層反抗的現(xiàn)象不絕于史，特別是北宋中葉以后，農(nóng)民及士兵的造反活動日益增加。宋廷對其中突出者固然武力鎮(zhèn)壓，但也不放棄招安，對一般的“盜賊”常采用招安手法應(yīng)付，北宋后期更頻繁地下詔招安。如咸平三年（1000年），宋真宗曾遣使招撫西川造反首領(lǐng)王均，詔書有“如能遞相勸率，效順革心，當(dāng)賜生全，別加錄用”之語?！端未笤t令集》卷217《遣使諭王均等詔》，中華書局，1962年，第827頁。何竹淇編纂的《兩宋農(nóng)民戰(zhàn)爭史料匯編》何竹淇編：《兩宋農(nóng)民戰(zhàn)爭史料匯編》，中華書局，1976年。輯錄宋代各類武裝造反活動433次（其中北宋203次），其中就有不少招安的事例。于是，宋人張知甫《可書》稱：“故諺云：若要富，守定行在賣酒醋。若要官，殺人放火受招安。”張知甫：《可書》“紹興諺”條，中華書局，2002年，第417頁。北宋統(tǒng)治者的招安政策，其實(shí)也屬于解決下層激烈矛盾的一種懷柔方式，這恰與前代通常采取的武力鎮(zhèn)壓方式形成對比，有助于緩和下層矛盾，具有某種降低社會沖突的效果。

通覽南宋歷史，不難發(fā)現(xiàn)建立在廢墟之上的南宋朝廷，其統(tǒng)治區(qū)域與國力較之于以往已大為縮小，先后來自北方的金朝與蒙元始終對其構(gòu)成強(qiáng)大的軍事威脅，統(tǒng)治集團(tuán)中的主和派長期主導(dǎo)朝政，不敢也無力恢復(fù)中原，而滿足于偏安江左，故在內(nèi)政外交上更傾向于用懷柔的方式應(yīng)對重大挑戰(zhàn)。

在對外方面，經(jīng)歷靖康之難劇烈打擊后登基的宋高宗，信心完全喪失，在精神上延續(xù)并進(jìn)一步加劇了對武力方式應(yīng)對沖突的懷疑與抵觸，君臣主政集團(tuán)遂倡導(dǎo)主和的理念，全力應(yīng)對金朝的進(jìn)攻與威脅，以滿足于偏安江南的局面，至于大理、安南等其他外部政權(quán)，則維持既有的關(guān)系。他們只有在遭遇女真軍隊進(jìn)攻時，才不得不選擇戰(zhàn)爭手段加以抵抗，因而抗戰(zhàn)主張受到壓制，宋高宗君臣甚至不惜借殺害岳飛之舉，壓制主戰(zhàn)派力量，促成與金朝的“紹興和議”。這種屈辱求和的路線，其根源固然是傳統(tǒng)的懷柔方式作祟，但卻過度發(fā)揮，并已突破了一般意義上的懷柔的底線。不過，南宋統(tǒng)治集團(tuán)仍以延續(xù)懷柔之策為借口，用宋高宗贊揚(yáng)秦檜的話說，就是“盡辟異議，決策和戎”。《建炎以來系年要錄》卷160，紹興十九年九月戊申，第3030頁。秦檜死后，宋高宗還堅持認(rèn)為：“兩國和議，秦檜中間主之甚堅，卿等皆預(yù)有力，今日尤宜協(xié)心一意，休兵息民，確守?zé)o變，以為宗社無窮之慶?！薄督ㄑ滓詠硐的暌洝肪?70，紹興二十五年十二月乙未，第3244～3245頁。可以說，“休兵息民”又成為其懷柔議和的理由，宋理宗因此評說道：“高宗畏天愛民，真可為法?！必骸端问啡摹肪?1《宋理宗一》，黑龍江人民出版社，2005年，第2158頁。其后，惟有在宋孝宗、寧宗朝，抗戰(zhàn)主張曾一度沖擊過傳統(tǒng)的主和意識，并有過兩次主動北伐行動，不過北伐既短暫，又告失敗，主和派再度恢復(fù)主政地位，于是先后出現(xiàn)“隆慶和議”、“嘉定和議”。如開禧北伐結(jié)束后，宋寧宗對大臣說道：“恢復(fù)豈非美事？但不量力?！必骸独m(xù)編兩朝綱目備要》卷16，嘉定十七年閏八月丁酉，中華書局，1995年，第303頁。說明統(tǒng)治者及朝廷主流意識對主和路線的奉行不悖。南宋末年，統(tǒng)治者面對空前強(qiáng)大的蒙古軍的猛烈進(jìn)攻，更難以應(yīng)對，只能一面抵抗，一面繼續(xù)尋求議和的解決之道。當(dāng)元朝大軍終于兵臨城下之際，宋廷仍寄希望于議和，最終因遭到拒絕而亡國。

在對內(nèi)方面，南宋統(tǒng)治者大致延續(xù)了北宋的傳統(tǒng)，在處理內(nèi)部重大矛盾問題時依舊傾向懷柔方式。諸如對上層集團(tuán)特別是文官士大夫的寵遇、繼續(xù)保持皇室與武將聯(lián)姻的傳統(tǒng)、對軍隊將領(lǐng)的優(yōu)厚待遇、對造反農(nóng)民采取鎮(zhèn)壓與招安并用的手段等等，而在遵循宋太祖不殺大臣方面，除了殘害岳飛父子之外，一般也能得到沿襲。即使在權(quán)臣史彌遠(yuǎn)專權(quán)期間，對敢于提出異議的反對者，通常只能采取貶責(zé)的手段予以打擊，卻無法公開殺戮。如真德秀等官員多次為秀王鳴冤，抨擊朝政弊端，最終不過是遭到貶謫的結(jié)果。賈似道專權(quán)后，為了減輕輿論的壓力，對士大夫及太學(xué)生竭力拉攏，所謂“務(wù)以權(quán)術(shù)駕馭，不愛官爵，牢籠一時名士，又加太學(xué)餐錢，寬科場恩例，以小利啗之。由是言路斷絕，威福肆行”。《宋史》卷474《奸臣四·賈似道傳》，第13784頁。這也都從側(cè)面反映出懷柔方式在南宋沿用的事實(shí)。

三、宋朝懷柔治國方式的根源及影響

宋王朝在治國的過程中，傾向運(yùn)用懷柔方式處理內(nèi)外矛盾，固然彰顯出其相對保守的政治色彩，更體現(xiàn)了追求統(tǒng)治穩(wěn)定為要義的治國理念。其根源既與總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有關(guān)，也與自身發(fā)展歷程中的探索有關(guān)。

宋朝開國君臣充分汲取前代王朝暴政亡國的教訓(xùn)，特別是唐末五代亂世的前車之鑒，自始至終強(qiáng)調(diào)防弊，注重秩序穩(wěn)定與長治久安，因此施政舉措皆圍繞此宗旨而行，所謂“事為之防，曲為之制”?！堕L編》卷17，開寶九年十月乙卯，第382頁。在宋太宗兩次北伐失敗后，更將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部，以維持穩(wěn)定為核心的內(nèi)部建設(shè)成為國家的發(fā)展路線。漆俠：《宋太宗與守內(nèi)虛外》，田余慶主編：《慶祝鄧廣銘教授九十華誕紀(jì)念論文集》，河北教育出版社，1997年，第161～170頁。從此，這一路線被后嗣君臣所繼承，并被視為祖宗之法的主要內(nèi)容而長期貫徹執(zhí)行。鄧小南：《祖宗之法——北宋前期政治述略》，三聯(lián)書店，2006年。這正是其懷柔方式盛行的大的背景根源，即為了穩(wěn)定的目的，竭力緩和矛盾，減少沖突，即使為此付出高昂的代價，以及犧牲功效，也在所不惜。

在收兵權(quán)舉措與崇文抑武方針的影響下，崇尚武力的軍功集團(tuán)在宋初便逐漸消亡，以科舉出身為背景的文官士大夫迅速成為統(tǒng)治集團(tuán)的主體力量。宋朝以儒家思想文化為背景的科舉文官集團(tuán)長期執(zhí)政，武將群體受到壓制，這就極大地制約了尚武力量及其方式對政治生活的影響，從而導(dǎo)致統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)軍功觀念意識的弱化，歷史上盛行的“出將入相”現(xiàn)象也消失殆盡。因此，國家政治的走向受到深刻的影響，即擺脫了以往積極進(jìn)取、強(qiáng)國暴政及盛世開疆的思路，轉(zhuǎn)而推崇內(nèi)向性的發(fā)展、建設(shè)。陳峰：《宋代軍功集團(tuán)在政治上的消亡及其影響》，《中國史研究》2008年第4期。這便造就了宋廷政治長期所具有的保守特點(diǎn)，提倡文治，懼怕內(nèi)外沖突，而抵觸武力與強(qiáng)硬路線，遂進(jìn)一步鞏固并加劇了維穩(wěn)的意識傾向。

宋開國后，基于教化臣民的需要，致力于提倡儒家思想文化。宋仁宗朝以降，講求“義理”的宋學(xué)（特別是其中的理學(xué)）興起，儒家注重君臣關(guān)系的秩序認(rèn)識，講求仁政、中庸與反對暴政的政治思想，重義輕利的價值取向，強(qiáng)調(diào)以三綱五常為主的倫理道德觀，鄧廣銘：《略談宋學(xué)》，鄧廣銘、徐規(guī)等主編：《宋史研究論文集》，浙江人民出版社，1987年，第1～15頁；陳來：《宋明理學(xué)》，三聯(lián)書店，2011年。這些核心價值觀滲透到宋朝的統(tǒng)治思想之中，雖然不可能都獲得實(shí)現(xiàn)，許多內(nèi)容還常常成為虛偽的遮羞布，但卻無疑推動了國家發(fā)展及價值評判的趨向。就政治理想而言，主流宋儒們追求的是三代“圣王”之道，而非秦漢以降的“霸道”。如有學(xué)者指出：“在政治思想方面，他們都同有超越漢、唐，復(fù)歸‘三代的明顯傾向?！庇嘤r：《朱熹的歷史世界》，三聯(lián)書店，2004年，第191～194頁。蘇軾即反映：當(dāng)今士大夫，“仕者莫不談王道，述禮樂，皆欲復(fù)三代，追堯舜”。蘇軾著、孔凡禮點(diǎn)校：《蘇軾文集》卷48《應(yīng)制舉上兩制書》，中華書局，1986年，第1392頁。宰相王安石勸告宋神宗不必效仿漢唐盛世，而應(yīng)“修先王之政”；王安石：《王文公文集》卷1《上皇帝萬言書》，上海人民出版社，1974年，第2頁。理學(xué)家二程批評周代以下已無圣王，“先王之世，以道治天下；后世只是以法把持天下”；朱熹編：《二程遺書》卷1《端伯傳師說》，程顥、程頤著、王孝魚點(diǎn)校：《二程集》，中華書局，1981年，第4頁。朱熹則認(rèn)為自堯舜至周公是內(nèi)圣與外王合一的理想時代，他還在與對立派關(guān)于王霸義利的爭辯中，將漢、唐與堯舜、三代剝離開來，反對把漢唐與先王時代“合而為一”。朱熹：《晦庵先生朱文公文集》卷36《答陳同甫》（第八書），四部叢刊初編本，第580～581頁。而真德秀等南宋理學(xué)家的也同樣繼承與發(fā)揮。歐陽修、范祖禹等史家則通過修史，批判漢唐黷武追求，如他們雖承認(rèn)唐太宗的功業(yè)超越以往許多帝王，但對其征伐活動卻予以譴責(zé)。歐陽修：《新唐書》卷2《太宗紀(jì)》“贊曰”，中華書局，1975年，第48～49頁；范祖禹：《唐鑒》卷3《太宗下》，上海古籍出版社，1981年，第84～85頁。至于一些民間士大夫闡述《春秋》大義，提倡尊王攘夷，特別是如陳亮等南宋士人倡導(dǎo)效法“漢唐”，主張“義利雙行，王霸并用”，有關(guān)陳亮的激進(jìn)思想，參見鄧廣銘：《陳龍川傳》，三聯(lián)書店，2007年。但這些激進(jìn)的思想處于非主流的地位，未能被朝廷所接受。總之，這些都從理論上支持了以維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為目的懷柔方式的推行。

值得注意的是，在北宋中葉以來的經(jīng)筵制度下，帝王深受文治與儒學(xué)思想的影響，不僅文官士大夫代表了主流意識，高踞政治舞臺前列，并且君臣也在價值觀與施政的理念上更為契合。如范祖禹所說：“仁宗皇帝在位四十年，以堯舜為師法，待儒臣以賓友?！薄兜蹖W(xué)》卷6，影印文淵閣四庫全書本，第696冊，第765（B）頁。宋欽宗也認(rèn)為：“祖宗涵養(yǎng)士類垂二百年，教以禮樂，風(fēng)以詩書，班爵以貴之，制祿以富之，于士無負(fù)?！崩罹V：《梁溪集》卷34《戒勵士風(fēng)詔》，影印文淵閣四庫全書本，第1125冊，第802頁。宋理宗更在經(jīng)筵上表態(tài)要遵守祖宗仁義立國的家法，“祖宗以仁立國，朕當(dāng)以仁守之。”《宋史全文》卷31《宋理宗一》，第2134頁。儒學(xué)中原本存在的王霸、義利傾向的對立，被宋儒進(jìn)一步發(fā)揮，這對懷柔方式的延伸與擴(kuò)大，自然起到了推波助瀾的作用。

宋代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也潛移默化地對統(tǒng)治集團(tuán)處理內(nèi)外矛盾的方式產(chǎn)生了前所未有的影響。在宋王朝收入中，貨幣在稅收中的比重日益加大，其中商稅和專賣的收入逐漸超過農(nóng)業(yè)收入。汪圣鐸：《兩宋財政史》下冊，中華書局，1995年，第688～694頁。而這種變化對宋朝統(tǒng)治者的決策，無形中產(chǎn)生了影響，即計算成本的意識增強(qiáng)。早在宋太祖收復(fù)燕云的問題上已有經(jīng)濟(jì)贖買的考慮，自不待言。北宋中葉，朝臣富弼指出：宋真宗為對付遼朝進(jìn)攻，“于是講金帛啖之之術(shù)，以結(jié)歡好。自此河湟百姓，幾四十年不識干戈。歲遺差優(yōu)，然不足以當(dāng)用兵之費(fèi)百一二焉。則知澶淵之盟，未為失策?！备诲觯骸渡先首诤颖笔赜摺罚端纬T臣奏議》卷135，第1501頁。說明宋執(zhí)政者在計算得失的思考下，著手以懷柔性的經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對邊患，并認(rèn)為是合理與合算的。宋廷給文武官僚、外戚的優(yōu)厚待遇，自然是以經(jīng)濟(jì)方式化解與上層矛盾的重要途徑，不免與商品經(jīng)濟(jì)對觀念的滲透有關(guān)。至于應(yīng)付下層造反時，也愿意考慮以招安應(yīng)對，同樣具有考慮降低成本的用意。就此而言，與直接強(qiáng)硬對付相比，這些都屬于懷柔方式的范疇。

宋朝統(tǒng)治者在治國中使用懷柔方式的傾向，對處理內(nèi)外重大問題帶來了特有的效果，這便是內(nèi)部的沖突與矛盾相對緩和，皇權(quán)與中央集權(quán)相對穩(wěn)定，統(tǒng)治的穩(wěn)定期也相對較長；但保守有余而開拓不足，國家機(jī)器的效率相對低下，尤其是邊患嚴(yán)重，其治世不免于文明“高”而格局狹小的結(jié)局。北宋中葉人程頤指出：“嘗觀自三代而后，本朝有超越古今者五事：如百年無內(nèi)亂；四圣百年；受命之日，市不易肆；百年未嘗誅殺大臣；至誠以待夷狄?！薄逗幽铣淌线z書》卷15《入關(guān)語錄》，《二程集》，第159頁。此話贊頌了宋朝超越三代以下各朝的時代特征，屬于正面肯定懷柔方式的意思，其實(shí)背后也隱含著自身無力解決邊患的無奈。值得玩味的是，南宋時孝宗皇帝曾對一味容忍文武官僚失職的傳統(tǒng)深表不滿，憤懣道：“國朝以來，過于忠厚，宰相而誤國者，大將而敗軍師者，皆未嘗誅戮之?！眳s因在朝中引起軒然大波，不得不表示收回原話以示妥協(xié)，才平息了臣僚的不滿。李心傳：《建炎以來朝野雜記》乙集卷3《孝宗論用人擇相》，中華書局，2000年，第545～546頁；《宋史》卷396《史浩傳》，第12068頁。并見前引劉浦江論文。

誠所謂：矯枉過正，一利必有一弊。宋朝對懷柔方式的過分重視，也帶來了相應(yīng)的積弊，并相沿至南宋亡國。如南宋學(xué)者呂祖謙沉痛地指出：本朝“文治可觀而武績未振，名勝相望而干略未優(yōu)”；《宋史》卷434《呂祖謙傳》，第12874頁。宋人又總結(jié)道：“漢唐多內(nèi)難而無外患，本朝無內(nèi)患而有外憂；”呂中：《宋大事記講義》卷1《國勢論》，影印文淵閣四庫全書本，第686冊，194頁。元代人修宋史時則評價道：“宋恃文教而略武衛(wèi)。”《宋史》卷493《蠻夷一·序》，第14171頁。都在肯定宋朝成就的同時，多少點(diǎn)出了其一味以穩(wěn)定為目的的懷柔方式的弊端。

作者單位：西北大學(xué)歷史學(xué)院

責(zé)任編輯：黃曉軍