李春頂 趙美英

摘要：對(duì)TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展與貿(mào)易規(guī)則的變化、WTO框架下的諸邊協(xié)定談判與貿(mào)易規(guī)則的變化、后巴厘時(shí)代的多邊貿(mào)易體系與貿(mào)易規(guī)則的變化進(jìn)行了歸納分析，認(rèn)為全球貿(mào)易規(guī)則變化的新動(dòng)向有：TPP談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，可能年內(nèi)達(dá)成;諸邊協(xié)定談判成功的概率較高;WTO后巴厘時(shí)代的多邊體系較難推動(dòng)貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展;發(fā)達(dá)國(guó)家或希望形成WTO體系內(nèi)外相互補(bǔ)充的規(guī)則體系;未來(lái)區(qū)域一體化的發(fā)展可能會(huì)納入WTO議題。指出中國(guó)應(yīng)該密切關(guān)注全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展動(dòng)向、積極參與全球貿(mào)易規(guī)則的重建、強(qiáng)化中國(guó)在WTO體系中的作用、積極主導(dǎo)和推動(dòng)全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展、團(tuán)結(jié)和凝聚其他發(fā)展中大國(guó)，集體行動(dòng)影響全球貿(mào)易規(guī)則的形成等。

關(guān)鍵詞： 貿(mào)易規(guī)則; 區(qū)域一體化; 諸邊協(xié)定; 多邊體系

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2015.05. 073

危機(jī)往往不可阻擋的扮演著國(guó)際新規(guī)則催化劑的角色。發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)在沖擊世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也促使全球貿(mào)易的新規(guī)則不斷的醞釀和發(fā)展，呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向。整體上，國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則正從幾個(gè)方面逐步發(fā)展。第一，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Tans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定（Tans-Atlantic Trade and Investment Partnership，簡(jiǎn)稱TTIP）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展很可能會(huì)在未來(lái)形成富有影響力的新規(guī)則和新體系;第二，世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，簡(jiǎn)稱WTO）框架體系內(nèi)的諸邊協(xié)定談判會(huì)在具體領(lǐng)域形成新的規(guī)則和制度;第三，WTO多邊貿(mào)易體系隨著“巴厘協(xié)定”的達(dá)成，未來(lái)也可能會(huì)形成新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

一、TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展與貿(mào)易規(guī)則的變化

全球金融危機(jī)之后，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化風(fēng)起云涌，并且重點(diǎn)關(guān)注非關(guān)稅壁壘的削減以及國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的構(gòu)建。尤其是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）。

TPP是2010年正式發(fā)起、由美國(guó)主導(dǎo)的旨在進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由化的高水平多邊自由貿(mào)易安排，參與的國(guó)家目前有13個(gè)。2013年8月日本正式成為T(mén)PP的談判成員，9月韓國(guó)宣布加入TPP談判。TPP預(yù)計(jì)很可能會(huì)在2014年達(dá)成協(xié)定。根據(jù)TPP發(fā)展的規(guī)劃，將在2015年之前實(shí)現(xiàn)13個(gè)成員的目標(biāo)，即韓國(guó)加入TPP;而終極的目標(biāo)是要建成亞太地區(qū)所有國(guó)家參與的高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域一體化安排。

TPP涵蓋了亞太地區(qū)的12個(gè)重要國(guó)家，包括了主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和不少發(fā)展中國(guó)家。建成之后，將成為現(xiàn)有最大的自由貿(mào)易區(qū)或區(qū)域一體化組織。TPP成員的貿(mào)易總額約占世界貿(mào)易份額的25%以上，出口總額占世界份額的約23%，而進(jìn)口總額占世界份額的約28%。TPP總體上占據(jù)了世界貿(mào)易的約1/4，這樣的區(qū)域一體化組織對(duì)于全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。

TTIP是2013年2月13日由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、歐洲理事會(huì)主席范龍佩、以及歐盟委員會(huì)主席巴羅佐聯(lián)合發(fā)起的自貿(mào)區(qū)安排。2013年3月12日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了與美國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的授權(quán)書(shū)，2013年6月14日歐盟各成員國(guó)通過(guò)了歐盟委員會(huì)開(kāi)啟TTIP談判的決議。2013年7月8日～12日，美國(guó)和歐盟在華盛頓啟動(dòng)了TTIP的第一輪談判，初步確定了談判框架;截至目前已進(jìn)行了七輪談判。

TTIP如若建成，將是世界第一大超級(jí)自由貿(mào)易區(qū)。同時(shí)，美國(guó)和歐盟是世界最主要的服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，雙邊相互投資額巨大，在服務(wù)貿(mào)易和相互投資上的合作空間很大。顯然，TTIP對(duì)于世界經(jīng)貿(mào)的影響將是巨大的。

TPP和TTIP關(guān)注的內(nèi)容和議題反映了重建國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的訴求。TPP涉及的議題包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、金融監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、國(guó)有企業(yè)條款、經(jīng)濟(jì)立法、市場(chǎng)透明、反貪等[3]。TTIP包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、投資、服務(wù)、能源和原材料、監(jiān)管議題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中小企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等20項(xiàng)議題。這些議題主要關(guān)乎新的規(guī)則。正如TTIP談判中的美歐聯(lián)合申明所述：“通過(guò)談判，美國(guó)與歐盟將不僅有機(jī)會(huì)促進(jìn)大西洋兩岸的貿(mào)易與投資，也可能會(huì)成為全球貿(mào)易規(guī)則的制定者和主導(dǎo)者，進(jìn)而改變現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體系”，這充分說(shuō)明了TTIP的目標(biāo)在于重塑全球貿(mào)易新規(guī)則[2]。

近年來(lái)TPP和TTIP等主要區(qū)域一體化安排與以往相比具有差異，特點(diǎn)顯著。第一，重點(diǎn)在非關(guān)稅壁壘的削減和新規(guī)則、新制度的建設(shè)。無(wú)論是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定還是跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定，都無(wú)一例外的關(guān)注非關(guān)稅壁壘的減讓和新規(guī)則的制定與事實(shí)。第二，似乎有意避開(kāi)并游離于WTO體系之外。TPP和TTIP都是WTO體系之外的區(qū)域一體化安排。第三，以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為核心，撇開(kāi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。TPP由美國(guó)主導(dǎo)，日本參與;TTIP由美國(guó)和歐盟共同主導(dǎo)和參與。第四，美國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)一體化的意愿高度強(qiáng)烈，發(fā)展進(jìn)程“出乎意料”的迅速。無(wú)論是TPP還是TTIP，都設(shè)定了密集的談判議程，預(yù)定達(dá)成協(xié)議的時(shí)間安排非常緊迫，反映了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的迫切心態(tài)。可見(jiàn)，區(qū)域一體化構(gòu)建全球貿(mào)易新規(guī)則的主導(dǎo)和推動(dòng)力量主要是美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。

TPP和TTIP已經(jīng)囊括了大多數(shù)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如果建成了高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化組織，吸納越來(lái)越多的國(guó)家參與，很容易形成事實(shí)上的全球主導(dǎo)型貿(mào)易規(guī)則，最終TPP和TTIP取代現(xiàn)有的WTO多邊貿(mào)易體系而發(fā)揮作用，或者回到多邊體系框架下成為名正言順的全球貿(mào)易規(guī)則。無(wú)論何種發(fā)展結(jié)果，TPP和TTIP都是潛在的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則形成路徑。

二、WTO框架下的諸邊協(xié)定談判與貿(mào)易規(guī)則的變化

WTO框架下的諸邊談判是在世貿(mào)組織框架下，部分成員采取自愿的方式參與的涉及具體領(lǐng)域的協(xié)定談判。目前比較有影響的談判主要有全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（Trade in Service Agreement，簡(jiǎn)稱TISA）、信息技術(shù)協(xié)定（Information and Technology Agreement，簡(jiǎn)稱ITA）和政府采購(gòu)協(xié)定（Government Procurement Agreement，簡(jiǎn)稱GPA），分別體現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易、信息技術(shù)貿(mào)易和政府采購(gòu)上國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的談判和發(fā)展。

《全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）是世界貿(mào)易組織框架下的諸邊談判，美國(guó)和歐盟等國(guó)家認(rèn)為20年前達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）已經(jīng)落后于時(shí)代，主張使用“負(fù)面清單”談判模式推動(dòng)達(dá)成更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。TISA陣營(yíng)目前已有48個(gè)國(guó)家，覆蓋了全球70%的服務(wù)貿(mào)易[2]。

《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）是世貿(mào)組織項(xiàng)下1997年生效的諸邊協(xié)定，成員涵蓋全球97%的IT產(chǎn)品出口，旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零。中國(guó)在加入WTO談判中承諾加入?yún)f(xié)定，并成為成員。

《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）是世界貿(mào)易組織（WTO）框架下的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，目標(biāo)是促進(jìn)成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國(guó)、歐盟等14個(gè)參加方，共41個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了協(xié)議。

WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判基于自愿的基礎(chǔ)，并且主要包括的都是利益攸關(guān)方，部分成員參與的談判不僅更加容易達(dá)成協(xié)定，同時(shí)參與的成員本身就說(shuō)明存在參與協(xié)定的愿望。由此，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判將比多邊談判容易的多。從目前進(jìn)展看，信息技術(shù)協(xié)定和政府采購(gòu)協(xié)定已經(jīng)達(dá)成，全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定仍在談判中，中國(guó)2013年已經(jīng)宣布參與全球服務(wù)貿(mào)易談判。

諸邊協(xié)定談判同樣主要由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)，在世貿(mào)組織的多邊體系框架內(nèi)開(kāi)展談判，并且通常主要聚焦某一個(gè)領(lǐng)域，一旦協(xié)定達(dá)成，將會(huì)形成在某些特定領(lǐng)域新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。如TISA談判一旦達(dá)成，由于匯聚了主要的服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，將會(huì)形成服務(wù)貿(mào)易新的規(guī)則，成為事實(shí)上的主要通行規(guī)則，未來(lái)很容易上升為全球性的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。因而，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判同樣是重要的全球規(guī)則變動(dòng)主要路徑之一。

三、后巴厘時(shí)代的多邊貿(mào)易體系與貿(mào)易規(guī)則的變化

WTO多邊貿(mào)易談判一直是國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則和新體制形成的主要機(jī)制。但世貿(mào)組織新一輪的多哈回合歷經(jīng)10多年的談判一直毫無(wú)結(jié)果，發(fā)達(dá)國(guó)家成員和發(fā)展中國(guó)家成員很難在一些核心議題上達(dá)成一致。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形成的壓力，推動(dòng)多哈回合在2013年底達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”，宣告了多邊體系下仍然可以達(dá)成協(xié)議，具有重要意義。

從“巴厘協(xié)定”的內(nèi)容看，主要包括貿(mào)易便利化、給發(fā)展中國(guó)家在糧食安全上更多選擇權(quán)、協(xié)助欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易等三個(gè)方面。這些內(nèi)容具有重要的價(jià)值和意義，貿(mào)易便利化有利于降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，尤其有利于全球價(jià)值鏈貿(mào)易的發(fā)展。但“巴厘協(xié)定”的內(nèi)容仍然沒(méi)有涉及貿(mào)易一體化和自由化的核心議題，沒(méi)有涉及非關(guān)稅減讓，沒(méi)有形成核心的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則?？梢哉f(shuō)，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的形成上，基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)的推動(dòng)和貢獻(xiàn)。

“巴厘協(xié)定”對(duì)新貿(mào)易規(guī)則的意義主要在于：第一，增強(qiáng)了未來(lái)在多邊框架下談判貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易自由化的信心，具有重要的象征意義;第二，貿(mào)易便利化是貿(mào)易自由化的一方面，在貿(mào)易便利化上形成的規(guī)則和措施，同樣也是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的一部分;第三，“巴厘協(xié)定”為后巴厘時(shí)代的貿(mào)易規(guī)則談判提供了榜樣和效仿效應(yīng)，有利于未來(lái)的談判。

總體上，多邊體系下的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則談判并不容易，遇到的問(wèn)題和困難很多，預(yù)計(jì)很難有較大的進(jìn)展。

四、全球貿(mào)易規(guī)則變化的新動(dòng)向

全球貿(mào)易新規(guī)則形成的三種路徑選擇中，正倚賴和快速發(fā)展的是區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)路徑和WTO框架下的諸邊協(xié)定路徑，但“巴厘協(xié)定”似乎點(diǎn)亮了WTO多邊框架的“星星之火”。目前，國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展呈現(xiàn)了新的動(dòng)向，TPP可能會(huì)在不遠(yuǎn)的未來(lái)可以達(dá)成協(xié)定，WTO體系下的諸邊談判達(dá)成的可能性很大，發(fā)達(dá)國(guó)家似乎希望形成WTO體系內(nèi)外相互補(bǔ)充的規(guī)則體系，未來(lái)TPP等區(qū)域一體化可能會(huì)納入WTO體系。

（一）TPP談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，可能年內(nèi)達(dá)成

TPP原定計(jì)劃在2013年底完成談判，但由于各位訴求的差異未能達(dá)成。但預(yù)計(jì)，TPP能夠在不遠(yuǎn)的未來(lái)很可能會(huì)達(dá)成協(xié)定，初步建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化組織。TTIP目前已經(jīng)進(jìn)行了七輪談判，從目前的進(jìn)展看，雙方達(dá)成協(xié)議的意愿較強(qiáng)，但談判中存在的矛盾很多，預(yù)計(jì)短期內(nèi)較難達(dá)成。

（二）諸邊協(xié)定談判成功的概率較高

WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判基于自愿的基礎(chǔ)，并且主要包括的都是相關(guān)利益攸關(guān)方，部分成員參與的談判不僅更加容易達(dá)成協(xié)定，同時(shí)參與的成員本身就說(shuō)明存在參與協(xié)定的愿望。由此，WTO框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判將比多邊談判容易的多。

從目前進(jìn)展看，信息技術(shù)協(xié)定和政府采購(gòu)協(xié)定已經(jīng)達(dá)成，全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定仍在談判中。預(yù)計(jì)諸邊協(xié)定談判都能夠在不遠(yuǎn)的未來(lái)達(dá)成協(xié)議。

（三）WTO后巴厘時(shí)代的多邊體系較難推動(dòng)貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展

“巴厘協(xié)定”證明了多哈回合的多邊體系是可以達(dá)成新的協(xié)議和新的規(guī)則，但從2013年底達(dá)成的“巴厘一攬子協(xié)定”的內(nèi)容看，主要包括貿(mào)易便利化、給發(fā)展中國(guó)家在糧食安全上更多選擇權(quán)、協(xié)助欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易等三個(gè)方面。這些內(nèi)容雖然具有著重要的價(jià)值和意義，但還沒(méi)有觸及國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的主體，也沒(méi)有體現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的核心訴求與期望。雖然多數(shù)成員國(guó)，尤其是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都希望推動(dòng)WTO多邊協(xié)定并借以重塑全球貿(mào)易規(guī)則，但心有余而力不足。WTO多邊體系似乎較難在國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則上取得突破和發(fā)展。

事實(shí)上，TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展有利于倒逼WTO多邊體系的推進(jìn)。WTO巴厘一攬子協(xié)定的達(dá)成，很大程度上是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體受到了區(qū)域一體化發(fā)展的壓力，希望回歸WTO談判促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展而形成的結(jié)果。因而，后巴厘時(shí)代的多邊體系也可能有在區(qū)域一體化的壓力下推動(dòng)發(fā)展全球貿(mào)易新規(guī)則。

（四）發(fā)達(dá)國(guó)家或希望形成WTO體系內(nèi)外相互補(bǔ)充的規(guī)則體系

全球貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展和推進(jìn)途徑顯示了WTO體系內(nèi)外相互補(bǔ)充和強(qiáng)化的特點(diǎn)。體系內(nèi)的諸邊協(xié)定談判和體系外的區(qū)域一體化談判相互補(bǔ)充，諸邊協(xié)定主要關(guān)注具體領(lǐng)域而區(qū)域一體化關(guān)注整體方面，相互補(bǔ)充且里應(yīng)外合推行新的全球貿(mào)易規(guī)則。

（五）未來(lái)區(qū)域一體化的發(fā)展可能會(huì)納入WTO議題

近期以來(lái)，不少的研究倡議將區(qū)域一體化的發(fā)展納入WTO議題，在WTO體系中討論區(qū)域一體化，并促成與多邊體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)提高區(qū)域一體化發(fā)展的信息共享和透明度。這一新的趨勢(shì)意味著，未來(lái)通過(guò)TPP和TTIP等區(qū)域一體化建立的貿(mào)易新規(guī)則很可能會(huì)回到多邊體系框架內(nèi)，逐步形成多邊的全球貿(mào)易規(guī)則。

五、對(duì)中國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貿(mào)易國(guó)，全球貿(mào)易規(guī)則的變動(dòng)對(duì)中國(guó)的潛在影響毋庸置疑。整體上的影響是“有近憂而無(wú)遠(yuǎn)慮”;即雖然在短期內(nèi)會(huì)帶來(lái)負(fù)面沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)與中國(guó)的利益訴求一致。

（一）對(duì)中國(guó)的影響

短期內(nèi)的沖擊和影響主要包括以下四個(gè)方面。

第一，TPP和TTIP等區(qū)域一體化的發(fā)展會(huì)沖擊中國(guó)的出口貿(mào)易和對(duì)外投資。美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴是美國(guó)和歐盟，而兩國(guó)都在TPP或TTIP的體系內(nèi)。

第二，新規(guī)則的形成將迫使中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，而一步到位的市場(chǎng)開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期沖擊是無(wú)法避免的。

第三，會(huì)削弱中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的影響力和話語(yǔ)權(quán)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重建全球貿(mào)易規(guī)則的行動(dòng)安排中，中國(guó)等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體基本沒(méi)有參與或者被排除在外。

第四，中國(guó)基本被排除在新貿(mào)易規(guī)則的形成體系之外，很難在新規(guī)則形成中提出自己的訴求，不利于貿(mào)易的發(fā)展。但中長(zhǎng)期之內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)全球貿(mào)易新規(guī)則的主要目的是要推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，開(kāi)放更多的市場(chǎng)，這也是符合中國(guó)利益的。故而長(zhǎng)期內(nèi)與中國(guó)的利益一致，并不需要過(guò)分擔(dān)憂。

（二）應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略上，面對(duì)美國(guó)重塑全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展，應(yīng)有的選擇包括以下五個(gè)方面。

第一，密切關(guān)注全球貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展動(dòng)向。掌握最新的進(jìn)展并準(zhǔn)確評(píng)估可能存在的影響效應(yīng)，及時(shí)根據(jù)發(fā)展動(dòng)向制定相應(yīng)的對(duì)策策略。

第二，積極參與全球貿(mào)易規(guī)則的重建。參與的方式包括加入這些新的區(qū)域、諸邊和多邊協(xié)定的談判中。積極參與的好處包括：首先，及時(shí)了解和影響新規(guī)則的制定朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展;其次，早參與比晚加入能夠獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì);再次，以開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)的改革;最后，實(shí)踐證明，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)可能對(duì)中國(guó)更加有利。

第三，強(qiáng)化中國(guó)在WTO體系中的作用。WTO體系具有無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易新規(guī)則最終預(yù)計(jì)都需要回歸或者上升到WTO的多邊體系中，才能夠成為全球規(guī)則。增強(qiáng)在WTO體系中的話語(yǔ)權(quán)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要。中國(guó)也應(yīng)該積極倡導(dǎo)在WTO多邊體系中推動(dòng)全球貿(mào)易新規(guī)則。

第四，中國(guó)也應(yīng)積極主導(dǎo)和推動(dòng)全球貿(mào)易規(guī)則發(fā)展。中國(guó)作為全球第一大貿(mào)易國(guó)，也應(yīng)該積極主導(dǎo)和推動(dòng)全球貿(mào)易規(guī)則，制定有利于中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)則體系。

第五，團(tuán)結(jié)和凝聚其他發(fā)展中大國(guó)，集體行動(dòng)影響全球貿(mào)易規(guī)則的形成，努力構(gòu)建有利于中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家利益的全球貿(mào)易和投資規(guī)則，促進(jìn)多邊貿(mào)易體系的指針朝著發(fā)展中國(guó)家的方向偏移。

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（編輯：韋京）