王偉

摘要：造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理中非常重要的環(huán)節(jié)，在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，人們對(duì)其提出了更高的要求，即要求實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的科學(xué)合理控制，積極采取措施在保障工程穩(wěn)定進(jìn)行的基礎(chǔ)上，最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的多重收獲。文章在對(duì)新形勢(shì)下建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理要求分析概述的基礎(chǔ)上，分析新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑工程造價(jià)工作存在的問題，并為如何加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建筑工程造價(jià)問題管理進(jìn)行策略研究。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；建筑工程；造價(jià)管理；策略研究

一、引言

隨著新型城鎮(zhèn)化的加速和“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，我國(guó)建筑行業(yè)也伴隨著新機(jī)遇的產(chǎn)生。建筑工程發(fā)展中最重要的因素是工程造價(jià)管理，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織多方面因素的綜合性工作，主要是指在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工中涉及到的人力、物力和財(cái)力等進(jìn)行合理的安排，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益的最大化獲得，需要有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，但在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展下，建筑工程的造價(jià)管理存在一些挑戰(zhàn)，為此文章對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建筑工程造價(jià)問題進(jìn)行研究。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)建筑工程造價(jià)管理提出的要求

現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正發(fā)生著深刻變革，特別是在十八屆三中全會(huì)提出深化改革的發(fā)展目標(biāo)之后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成了一種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)的逐步開放發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)節(jié)能減排的要求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求。

（一）市場(chǎng)開放對(duì)造價(jià)管理提出的要求

伴隨我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)和世界各國(guó)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，走出去和引進(jìn)來(lái)的策略在我國(guó)建筑工程發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。很多國(guó)外的建筑工程企業(yè)逐漸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為我國(guó)人民提供了高質(zhì)量的建筑。同時(shí)，我國(guó)建筑發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了走出去，在第三國(guó)家中開拓了建筑工程市場(chǎng)。市場(chǎng)開放環(huán)境下，我國(guó)建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，需要在開放的市場(chǎng)環(huán)境中，提升自己的基本功，即加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)環(huán)節(jié)的管理。

（二）節(jié)能減排對(duì)造價(jià)管理提出的要求

隨著全球變暖的嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展得同時(shí)還要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程多種效益的獲得。因此，要求我國(guó)建筑工程造價(jià)管理要改變傳統(tǒng)粗放型的管理模式。同時(shí)，伴隨新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展觀的深入發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理要加強(qiáng)對(duì)工程建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能的要求，在建筑施工中實(shí)現(xiàn)綠色管理。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)造價(jià)管理提出的要求

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了成熟發(fā)展的階段，在國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)工程發(fā)展內(nèi)容和質(zhì)量的重視，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)控和管理。我國(guó)建筑工程的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在理念。技術(shù)和施工措施等方面均存在較大的差距，因而，為了順利實(shí)現(xiàn)建筑工程的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要在建筑工工程實(shí)踐中對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行完善。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在的問題

（一）建筑工程造價(jià)管理的理念落后

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)要想獲得在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，就要具備新的管理理念。但在現(xiàn)階段，一些建筑工程的造價(jià)管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)的工作問題不能及時(shí)被解決，即造價(jià)管理中缺乏必要的動(dòng)態(tài)管理。另外，工作造價(jià)管理的建筑材料，沒有根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況及時(shí)地對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，在政府強(qiáng)烈干預(yù)的同時(shí)，工程造價(jià)管理大多采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，對(duì)造價(jià)管理的合理、有效帶來(lái)制約。

（二）工程造價(jià)管理缺乏一定的市場(chǎng)機(jī)制

現(xiàn)階段，建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這就制約了施工單位的自主報(bào)價(jià)。同時(shí)，工程的核算定額仍采用傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)造價(jià)工作難的真實(shí)情況沒有進(jìn)行反映，經(jīng)常出現(xiàn)概算、預(yù)算和決算不相符合的狀況?？梢?，當(dāng)前建筑工程的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)要求的價(jià)格機(jī)制不相符合。另外，由于有關(guān)人員對(duì)招標(biāo)信息獲取的不充分，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，對(duì)工程造價(jià)的合理性發(fā)展帶來(lái)了制約。

（三）建筑材料價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)不相適應(yīng)

建筑材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料費(fèi)是工程造價(jià)的重要組成部分。在市場(chǎng)供求關(guān)系的影響下，建筑材料的價(jià)格隨之波動(dòng)，是建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，需要首先對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。但現(xiàn)階段以政府干預(yù)為手段的對(duì)工程造價(jià)的管理存在一定的滯后性和局限性，不能適應(yīng)建筑產(chǎn)品以及市場(chǎng)的發(fā)展變化。

（四）造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊

造價(jià)工作人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的總體水平就有重要的決定性意義。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，伴隨建筑工程造價(jià)在內(nèi)的各行業(yè)發(fā)展，我國(guó)尚缺乏相應(yīng)素質(zhì)的專業(yè)人才。部分從業(yè)人員不具備良好的造價(jià)理論知識(shí)、法律觀念以及職業(yè)觀念，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)發(fā)展無(wú)法獲得良好的效果。

四、解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在問題的對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理觀念的更新，減少政府的干預(yù)

要采取多種方式對(duì)建筑工程造價(jià)管理的觀念進(jìn)行更新，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑工程造價(jià)管理的要求。要將公平、公正、體現(xiàn)人性的管理理念應(yīng)用到建筑工程造價(jià)管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)新理念在實(shí)際工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)效益獲得最大化，有關(guān)人員要對(duì)建筑工程造價(jià)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而在一定程度上降低工程造價(jià)。另外，要改進(jìn)政府在建筑工程領(lǐng)域的管理模式，將原有直接、具體的管理模式變?yōu)殚g接、宏觀的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)定價(jià)限制的開放管理，引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）在建筑工程施工階段加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

第一，制定符合實(shí)際的工程造價(jià)控制目標(biāo)。將工程造價(jià)的實(shí)際目標(biāo)和預(yù)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行比較，分析差距的原因，并采取措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。第二，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)備和材料的管理。甲方供應(yīng)的工程材料要以大渠道的供應(yīng)為主，以市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。對(duì)于大型和大批量材料的選擇要嚴(yán)格把關(guān)。第三，加強(qiáng)對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)管理。在建筑工程施工之前對(duì)各種施工方案進(jìn)行分析，選擇最優(yōu)方案。第四，加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核和預(yù)算。工程造價(jià)管理最重要的程序之一就是對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行審核。比如對(duì)預(yù)算項(xiàng)目是否齊全、預(yù)算中建筑材料的價(jià)格是否過(guò)高等進(jìn)行審核。

（三）建立基于市場(chǎng)價(jià)格的造價(jià)管理體系

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建筑工程造價(jià)管理的改革應(yīng)圍繞建立一種基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)價(jià)模式來(lái)開展，對(duì)在統(tǒng)一劃分下的各種項(xiàng)目消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。在招標(biāo)階段，招標(biāo)方要提供具體的工程量清單，投標(biāo)各方可根據(jù)自身能力，自主報(bào)價(jià)，業(yè)務(wù)通過(guò)擇優(yōu)定標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同管理和報(bào)價(jià)的合法化。

（四）加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)人才的培養(yǎng)

高素質(zhì)的造價(jià)人才隊(duì)伍是建筑工程發(fā)展的重要保證，因此，需要從思想和技術(shù)兩方面加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)人才的培養(yǎng)。第一，在思想層面，要改變傳統(tǒng)造價(jià)就是算賬的錯(cuò)誤思想觀念，提升造價(jià)人員對(duì)造價(jià)工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為造價(jià)工作的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第二，采取各種措施提升造價(jià)人員的素質(zhì)，要求其具有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)和施工知識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)管理對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，需要有關(guān)建筑企業(yè)在發(fā)展中不斷提升造價(jià)管理的能力，提高對(duì)造價(jià)問題解決的能力，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）

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