摘要：合理的制度設(shè)計，順暢的社會流動渠道，積極扶持弱勢群體，培育公正理念以及促進(jìn)公民主體政治參與意識，可以促使社會各階層成員形成共識，認(rèn)同社會主義核心價值觀。

關(guān)鍵詞：公正；階層分化；社會主義核心價值觀

中圖分類號：D616文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2015）06-0025-04

收稿日期：2015-09-25

作者簡介：姜麗（1977-），女，江西玉山人，江西醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校講師，博士，主要從事政治哲學(xué)與倫理學(xué)研究。一、問題的提出

階層分化是社會轉(zhuǎn)型期的重要標(biāo)志，是常態(tài)的社會發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，反映的是社會成員因其在社會生活中獲得社會資源的能力和機(jī)會的不同而在社會等級次序中所處的不同位置。改革開放初期，我們倡導(dǎo)效率優(yōu)先、兼顧公平，在經(jīng)濟(jì)迅速崛起的同時，社會利益急劇分化。傳統(tǒng)意義上的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層組成的“兩個階級一個階層”的社會階層結(jié)構(gòu)不斷被沖破、分化，出現(xiàn)了新的社會階層。代表性的有陸學(xué)藝等人提出的“十個社會階層理論”。這些學(xué)者認(rèn)為當(dāng)代中國社會是一種由“十大階層”和“五種社會地位等級”組成的社會結(jié)構(gòu)。 [1]（P9）當(dāng)前中國社會已經(jīng)出現(xiàn)了深刻的社會階層分化現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和行業(yè)之間收入差距拉大，貧富在代際傳遞，社會階層趨向固化。階層分化改變了傳統(tǒng)社會資源占有的關(guān)系，使社會成員在收入分配、社會聲望和教育資源等方面有所差異，這也勢必造成人們社會心態(tài)、利益訴求等方面發(fā)生重大變化，從而引起人們價值觀念的變化。社會階層分化的存在和發(fā)展雖然有著內(nèi)在的合理性，但由階層分化引發(fā)的一些矛盾和問題，也必然對社會主義核心價值觀的認(rèn)同產(chǎn)生深刻影響。培育與踐行社會主義核心價值觀最根本的成效在于它能夠得到社會各階層的普遍認(rèn)同。

二、社會主義核心價值觀認(rèn)同的重要性

黨的十八大報告提出要培育和踐行社會主義核心價值觀，分別從國家層面、社會層面、公民層面這三個層面闡述了社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容?！耙粋€沒有共同信仰的社會，就根本無法存在，因為沒有共同的思想，就不會有共同的行動?！盵2]核心價值觀作為一種觀念的力量，是國家整合社會公眾思想的重要手段。因此，一個社會的核心價值觀必須獲得民眾的廣泛認(rèn)同，否則就起不到聚合社會人心的作用，甚至在某種程度上可能被嚴(yán)重弱化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在[3]。要使社會主義核心價值觀真正深入人心，成為人們?nèi)粘Ｉ钏?，前提是核心價值觀必須得到社會成員廣泛認(rèn)同。否則，很難踐行與發(fā)展。核心價值觀的培育貴在知行統(tǒng)一，而知是前提、是基礎(chǔ)，內(nèi)心認(rèn)同進(jìn)而踐行之，達(dá)到思想和行動上的一致，春風(fēng)化雨才能潤物無聲。加強(qiáng)社會主義核心價值觀的認(rèn)同是培育和踐行社會主義核心價值觀的前提和思想基礎(chǔ)。

利益是思想的基礎(chǔ)，利益決定立場。人們要形成對核心價值觀的自覺認(rèn)同，也必須基于自身利益和目的內(nèi)在一致。要實現(xiàn)社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行應(yīng)以現(xiàn)實生活中人們的利益認(rèn)同為基礎(chǔ)。這樣，才能確保廣大人民群眾自覺地對社會主義核心價值觀予以普遍認(rèn)同和積極踐行。社會階層的分化會引起人們價值觀念的變化，不同的階層出于對自身利益的維護(hù)會接受或形成不同的價值主張，社會階層分化的利益訴求以及由此伴生的價值多元化給社會成員核心價值觀的認(rèn)同與培育帶來很大的沖擊。利益訴求以及價值多元化需要普遍共識的話語體系辯護(hù)，更需要核心價值觀認(rèn)同的引導(dǎo)和實現(xiàn)來維護(hù)。

三、階層分化給核心價值觀認(rèn)同帶來的挑戰(zhàn)

1.階層結(jié)構(gòu)發(fā)育不良造成社會成員對核心價值觀的認(rèn)同危機(jī)

關(guān)于現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“兩頭小中間大”的橄欖型結(jié)構(gòu)是最理想的階層結(jié)構(gòu)。這一階層結(jié)構(gòu)以中產(chǎn)階層為主體，富人階層和貧窮階層比例都比較小。陸學(xué)藝指出，與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成成分在中國已經(jīng)具備，今后我國的社會階層結(jié)構(gòu)在構(gòu)成成分上不會再有大的變化，變化的主要是各個階層的規(guī)模。從目前來看，中國社會的階層結(jié)構(gòu)仍是“該縮小的階層還沒有小下去，該擴(kuò)大的階層還沒有大起來” [1]（P9），李強(qiáng)也指出中國的總體社會結(jié)構(gòu)，既不呈“橄欖型”，也不呈“金字塔”型，而呈現(xiàn)為一個倒過來的“丁字型”的社會結(jié)構(gòu)[4]。當(dāng)下我國社會分層中農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大，社會中間層規(guī)模過小，只有20%左右，還遠(yuǎn)未形成現(xiàn)代社會理想的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，即擁有一個龐大社會中間層的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。盡管學(xué)術(shù)界對我國當(dāng)前社會階層結(jié)構(gòu)的看法觀點各異，但中國現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)尚未發(fā)育完好，已成為學(xué)界普遍共識。階層結(jié)構(gòu)發(fā)育不良主要表現(xiàn)在貧富分化加劇、層間矛盾突出、群體性事件頻發(fā)以及勞資沖突嚴(yán)重等。這些必然降低社會成員對國家主流意識形態(tài)的認(rèn)同態(tài)度，引發(fā)人們對核心價值觀的認(rèn)同危機(jī)。

2.階層分化削弱了一些階層對核心價值觀的認(rèn)同

在社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相應(yīng)的制度改革與創(chuàng)新，按勞分配原則在一定程度上得到落實，但也出現(xiàn)權(quán)錢交易、貪污腐化、坑蒙拐騙等獲取資源和財富的現(xiàn)象。此外，某些行業(yè)壟斷和部門壟斷現(xiàn)象的存在，尤其是金融、電力、民航、鐵路等部門的壟斷，讓一部分人獲得不合理的高收入的同時，也損害廣大消費者的利益，嚴(yán)重影響了人們對各階層在收入分配結(jié)構(gòu)中對合理、合法收入評價。例如，受到嚴(yán)重不利影響的社會群體之一的農(nóng)民工以及隨他們進(jìn)城生活的“農(nóng)二代”。他們對城市的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)有的制度卻沒有給予他們在城市生活應(yīng)有的社會地位和社會保障。他們在城市居民身份、醫(yī)療、教育、住房等方面的合法訴求長期得不到有效滿足。公平正義是社會主義核心價值的主要內(nèi)涵。社會正義問題凸顯，成為認(rèn)同主體對核心價值觀認(rèn)同弱化的關(guān)鍵因素。由于階層分化而導(dǎo)致社會不公平、不正義會強(qiáng)烈地削弱公眾對于社會發(fā)展的參與意識，會弱化各個階層，尤其是利益相對受損階層對核心價值觀的認(rèn)同。國家制度上安排的不正義或存在盲區(qū)也會使得一些階層對社會產(chǎn)生不滿情緒，當(dāng)然也就無法認(rèn)同核心價值觀。

3.階層流動的封閉性造成社會固化，影響了弱勢群體對核心價值觀認(rèn)同

雖然當(dāng)代中國社會的流動程度在提高，但是，一旦涉及向上流動到精英群體時，其難度依然巨大，階層間存在一定程度的封閉性現(xiàn)象。階層間的封閉性作為一種社會現(xiàn)象可以從橫向和縱向兩方面進(jìn)行考察。從橫向的角度來看，階層間的封閉性表現(xiàn)為代內(nèi)階層間的封閉性程度；從縱向角度來看，階層間的封閉性則主要指階層間的代際封閉性狀況。居于壟斷位置和優(yōu)勢地位的社會群體，不斷地維護(hù)、擴(kuò)大和延續(xù)自身位置和利益，代際之間形成了分明的界限并且難以實現(xiàn)利益的交流，其結(jié)果是貧富差距的拉大，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷裂，階層關(guān)系固化。目前很多社會領(lǐng)域的選拔和競爭，都呈現(xiàn)出以“純天然稟賦”——血緣為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。競爭者的教育背景和個人能力不再重要，家庭背景和人脈關(guān)系才是關(guān)鍵，其結(jié)果必然是“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”。代際遺傳性加強(qiáng)的趨勢，“拼爹游戲”“官二代”“貧二代”和“蟻族”都是這個身份化了的社會的產(chǎn)物。社會階層的固化，弱勢階層很難通過自身的努力實現(xiàn)向上流動，導(dǎo)致社會向上流動的延緩甚至遲滯。階層之間存在巨大的共識斷裂，長此以往，民眾對政府的信任流失，社會失去了生機(jī)和活力。難以享受改革發(fā)展成果，處于弱勢的群體會抱怨社會不公，對國家政治合法性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而漠視社會主義核心價值觀。

4.階層分化帶來多元化價值觀，弱化了人們對核心價值觀的認(rèn)同

傳統(tǒng)社會奉行的是統(tǒng)一的、等級分明的價值秩序觀。隨著當(dāng)代中國現(xiàn)代性進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，也導(dǎo)致人的價值觀念的多元化。一方面，不同社會領(lǐng)域有不同的價值訴求，造成結(jié)構(gòu)性的價值沖突。隨著社會階層結(jié)構(gòu)日益分化，政治、經(jīng)濟(jì)和文化各領(lǐng)域相互分離并相互競爭造成了結(jié)構(gòu)性價值沖突。這三個領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性價值沖突也導(dǎo)致了日常生活的核心價值觀的認(rèn)同困境。另一方面，不同社會階層成員有不同的價值觀念。由于社會分工和所受教育不同，形成不同的社會地位和階層意識，人們往往根據(jù)自己的利益取向而形成不同的思想方式和價值觀念，即使同處一個社會階層，人們的思想意識和價值追求也會呈現(xiàn)差異化和多元性。不可否認(rèn)，價值多元化有其合理性一面，價值多元化意味著差異，差異有助于增強(qiáng)人們的自主意識、競爭意識、效率意識、平等意識和民主法治意識。但不容忽視的是，由于人們總是根據(jù)最有利于自身利益和發(fā)展的最大價值進(jìn)行選擇，必然帶來不同社會成員之間價值觀的沖突。同時，受全球化背景下多元化社會思潮的沖擊和影響，社會成員的價值觀念呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的態(tài)勢。沒有選擇是痛苦的，但選擇太多也會造成人們無所適從，失去價值判斷標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生迷茫和困惑。這在一定程度上弱化人們對核心價值觀的認(rèn)同。

四、階層分化背景下核心價值觀認(rèn)同危機(jī)的對策思考

1.通過合理的制度設(shè)計，形成良性互動的社會結(jié)構(gòu)

制度是人們所創(chuàng)造的用以規(guī)范、約束人們行為的框架。合理的制度設(shè)計能合理分配社會稀缺性資源，協(xié)調(diào)社會復(fù)雜利益關(guān)系，有利于化解社會矛盾，增強(qiáng)社會成員的政治認(rèn)同感。不當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計，將進(jìn)一步加大階層分化、加劇社會分層固化，這樣的制度將成為實現(xiàn)社會正義的阻礙因素。正如羅爾斯所說，“正義的主要問題是社會的基本結(jié)構(gòu)，或更精確地說，是社會主要制度分配的基本權(quán)利和義務(wù)，決定于社會合作產(chǎn)生的利益之劃分的方式?！盵5]制度的創(chuàng)新應(yīng)以追求制度正義為價值目標(biāo)，進(jìn)行實質(zhì)性的執(zhí)政資源公平配置和社會利益協(xié)調(diào)與平衡，這才是實現(xiàn)社會和諧的根本。社會是由眾多群體共同組成的利益共同體，這一社會共同體的正常運行和健康發(fā)展有賴于各個群體之間的良性互動，而以中間階層為主體的橄欖型結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用。橄欖型社會結(jié)構(gòu)不但意味著社會已經(jīng)從總體上解決了絕對貧困問題，而且以中等收入者群體依靠后天努力獲得成功的示范效應(yīng)，在很大程度上緩解了相對貧困及其引發(fā)的認(rèn)同危機(jī)，因而對社會穩(wěn)定有著十分積極的作用。通過運用稅收、金融，行政等調(diào)節(jié)干預(yù)手段，保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，使地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間的收入差距趨向合理，即形成以中等收入人群為主體的“兩頭小，中間大”的橄欖型的分配格局。當(dāng)一個社會共同體的成員能夠普遍享有該社會所應(yīng)賦予的最基本的人權(quán)、教育、醫(yī)療和生活保障等，每個公民必然會對美好未來充滿希望，從心底覺得自己的存在是有價值的，從內(nèi)心會產(chǎn)生對國家社會制度的認(rèn)同以及核心價值觀的認(rèn)同。

2.通暢社會流動的渠道，加大對弱勢群體的扶持

發(fā)展應(yīng)該是以人為本，是以全體人民的福祉為本的發(fā)展。為了讓全體社會成員共享社會發(fā)展成果，建立民主和諧公正的社會，就應(yīng)暢通社會流動的渠道，加大對弱勢群體的扶持。公正、暢通的社會流動，是社會實現(xiàn)機(jī)會平等取向、社會成員尋求自由發(fā)展并改善自身處境的必要條件，是社會持續(xù)良性發(fā)展的基本動力源。通暢社會流動渠道，要擴(kuò)大社會橫向的水平流動，即農(nóng)村人口向城市的流動；更要采取積極措施推動向上的社會流動，使下層社會成員能夠通過公正的社會流動機(jī)制，實現(xiàn)人們向上流動的社會期望。具體措施如消除城鄉(xiāng)戶籍壁壘、完善戶籍制度的改革，杜絕所有制、財富、性別歧視，最大可能實現(xiàn)社會流動的無障礙。

中國自古有“民為邦本”“民為貴，君為輕”之民本思想。評價一個社會制度的合理性程度，并不在于單純看其國力有多強(qiáng)、GDP有多高，更主要的是要看社會底層民眾的生活狀態(tài)，權(quán)利、利益的保障程度。保證下層民眾能夠體面而尊嚴(yán)地生活，應(yīng)當(dāng)著眼于民，尤其是窮人的權(quán)利和利益的保護(hù)。因為下層民眾是弱勢群體，他們的權(quán)利和利益最缺乏保障、最容易受到傷害。當(dāng)前，弱勢群體陷于惡性循環(huán)中，主要是因其在國家的政治、社會生活中缺乏足夠的話語權(quán)，其社會競爭力的提高難以得到保障且每況愈下，改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位，其基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)至少在現(xiàn)階段都必須得到同等的重視。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，個人的發(fā)展權(quán)更應(yīng)成為政府、社會關(guān)注的中心。加大政策扶持力度，通過出臺有關(guān)政策，對弱勢群體在住房、醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品供給方面實行特別援助。加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，在中國最廣大的農(nóng)村建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等社會保障制度。

3.維護(hù)社會公平正義，樹立教育公正理念

黨的十八大報告指出，必須堅持維護(hù)社會公平正義，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。所有社會成員都有獨立的人格，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化教育上享受同樣的權(quán)利和機(jī)會。為了更好地維護(hù)社會的公平正義，政策的制定應(yīng)堅持公平正義的原則，公正地反映和協(xié)調(diào)不同階層的不同利益，把實現(xiàn)公平正義的理論和做法落實到政策的整個制定過程，并善于根據(jù)環(huán)境的變化，適時進(jìn)行調(diào)整，盡量避免兩級分化。教育公平是實現(xiàn)社會公正最基本的前提，也是衡量社會文明程度的重要指標(biāo)。我國現(xiàn)階段，教育不公正問題較為凸顯，教育正成為擴(kuò)大社會不公的加速器。為了更好地促進(jìn)教育公正，第一，必須優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，用法律法規(guī)確保社會成員獲得接受教育的權(quán)利和義務(wù)。第二，推進(jìn)教育公平的弱勢群體補(bǔ)償制度建設(shè)。弱勢群體包括城市貧困家庭子女、流動人口子女以及偏僻農(nóng)村地區(qū)子女等?？煽紤]采取提供經(jīng)濟(jì)資助、政策扶持和心理輔導(dǎo)等方式促進(jìn)弱勢群體獲得教育。第三，完善國家資助貧困學(xué)生的政策和制度，消除身份地域歧視，體現(xiàn)分?jǐn)?shù)面前考生人人平等的原則，確保接受高等教育的機(jī)會公平。只有人人享有平等的受教育機(jī)會，社會弱勢群體才有可能與社會其他階層成員在同一起跑線，才有通過知識改變命運的可能，社會各階層才能實現(xiàn)正常流動、充滿活力。

4. 培育公民主體參與意識，積極發(fā)展社會自治組織

黑格爾說：“市民社會是處在家庭與國家之間的差別的階段，雖然它的形成比國家晚?！盵6]黑格爾強(qiáng)調(diào)了市民社會的活動在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性，這里所討論的市民社會，類似于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的公民社會。公民社會可以理解為是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)形成的，強(qiáng)調(diào)公民對社會政治生活的參與和對國家權(quán)力的監(jiān)督與制約。公民社會催化了現(xiàn)代主體人格和主體意識的覺醒，有利于培育與自由、平等、公正、法治有關(guān)的公民意識。自由、平等、公正與法治都是核心價值觀的主要內(nèi)容。公民主體意識的喚醒，是培育和構(gòu)建核心價值觀的重要支撐力量。

公民社會的形成對目前中國來說，更多的取決于民間組織的發(fā)展，民間組織發(fā)育得越強(qiáng)大、越完善，公民社會自我管理機(jī)制也就越健全，也就越有利于各社會階層利益主體之間的協(xié)調(diào)。公民把自己納入到民間社會組織之中實現(xiàn)參與社會治理，要求政府要合理讓渡社區(qū)自治空間，培育民間自治組織和公民參與意識，健全民間社會組織的法律法規(guī)，不斷監(jiān)督與規(guī)范民間社會組織的發(fā)展?？傊?，現(xiàn)代社會要創(chuàng)造參與社會公共管理的渠道和機(jī)會，積極推動參與型民主，為公民的政治參與提供各種機(jī)會與渠道，使公眾參與成為一種普遍的社會行為。要積極培育基層組織、行業(yè)組織以及相應(yīng)的公民權(quán)利意識，豐富公民權(quán)利實現(xiàn)載體。隨著社會自治組織的增多、社會監(jiān)督制約力量的壯大，就能夠在社會成長與國家治理之間構(gòu)建良性的和諧互動關(guān)系，實現(xiàn)社會各階層間權(quán)利的高水平均衡。

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