劉寶祥

[摘 要]高校擴招在擴大了生源的同時也帶來了一些問題，如安全保衛(wèi)工作在擴招后就受到了更大的壓力。安全保衛(wèi)工作是高校日常管理工作的基礎(chǔ)，也是建設(shè)和諧校園環(huán)境的基本保證，安全保衛(wèi)工作往往直接影響著高校的管理水平和建設(shè)水平。在高等教育高度普及的今天，安全保衛(wèi)工作更是受到了所有高校管理層的嚴肅對待。本文分析了高職院校的安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及一些問題，提出幾點對策，并對安全保衛(wèi)工作的責任體系建設(shè)提出了看法。

[關(guān)鍵詞]安全保衛(wèi)；高職院校；群防群控；責任體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.163

1 引 言

高等教育一直都是教育體制的重要組成部分，高等院校作為培養(yǎng)我國高素質(zhì)人才的場所，一直肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重任，學(xué)校的安全保衛(wèi)工作關(guān)系著學(xué)校日常工作的有序進行和學(xué)生的健康發(fā)展，對校園的建設(shè)有著巨大的意義。我國的基本國策是人才強國，在不停地對教育發(fā)展的大力支持下，高校的在讀學(xué)生越來越多，隨之而來的就是日益增多的校園安全隱患，所以校園的安保壓力也在逐年提升。

2 安全隱患的原因分析

校園內(nèi)安全保衛(wèi)工作的重要性是毋庸置疑的，但是在制定安全保衛(wèi)責任體系之前，有必要對校園的安全隱患作出分析，用以針對性的全面的制訂安全保衛(wèi)工作計劃?，F(xiàn)在校園的安全隱患原因有兩種。

2.1 內(nèi)部原因

校園內(nèi)部的安全隱患很多是因為學(xué)生自身?，F(xiàn)在的學(xué)生因為比過去安逸許多，所以通常自身的安全保衛(wèi)意識比較差，安全防范能力也就不用多說。高職院校的學(xué)生大都剛剛成年，是決定踏入社會之后地位的關(guān)鍵階段，而這個階段也恰恰是學(xué)生的性格心智最后成型的階段，這個階段的學(xué)生非常容易抵制不住外界的種種誘惑，如學(xué)校周邊的網(wǎng)吧等娛樂場所常常會因由學(xué)生流連忘返，縱然國家在這方面有所規(guī)定，但是實際效果還不足以立竿見影。所以學(xué)生在面對誘惑的時候，一旦把持不住本心，非常容易就會遭受不健康的網(wǎng)絡(luò)信息或者校外人員的歪曲，在面對很多安全問題的時候也不能做到冷靜果斷，非常容易受到身體或者心靈上的傷害。

2.2 外部原因

外部原因相對較多，因為社會和科技的不斷發(fā)展，學(xué)生在校外的娛樂活動越來越多，這些活動所在的場所通常在網(wǎng)吧、臺球室、KTV等，這些場所在光鮮的外表下潛藏的是大小不一的安全隱患，這些安全隱患時刻不在威脅著學(xué)生的人身財產(chǎn)安全，如騙取學(xué)生錢財?shù)暮谛纳痰旰汪~龍混雜的社會場所等。另外，很多學(xué)生很鐘情于校周邊的小吃小攤，但是這些小吃往往并不具備食品的安全合格證，所以長期吃很有可能對學(xué)生造成身體上的傷害。還有學(xué)校附近的交通安全問題，也經(jīng)常威脅到學(xué)生。

3 高職院校安全保衛(wèi)工作中存在的問題

經(jīng)過一些年的發(fā)展，高職院校的安保工作已經(jīng)有了不少的經(jīng)驗和教訓(xùn)，也經(jīng)過了多次的改進，但是安保工作人存在很多不足之處。學(xué)校在進行安全保衛(wèi)工作責任體系建設(shè)的時候要注意到這些問題，因全力避免出現(xiàn)漏洞而威脅到校園環(huán)境的安全。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)組織層乏力

最重要的問題就是管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的不足。因為種種原因，國內(nèi)的安保建設(shè)步伐一直不算快速，所以在政策、機構(gòu)組成等方面還存在不足，這導(dǎo)致了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門或人員變動大、不明確，所以給安保人員的培訓(xùn)選拔、安保工作的順利實施都帶來了不小的麻煩。這方面問題最主要體現(xiàn)在三個方面：第一，教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作的方法存在一定的問題，最集中的體現(xiàn)就是社會各階層都沒有一個專業(yè)的部門對學(xué)校安全保衛(wèi)工作負責，不能對之進行行之有效的管理和指導(dǎo)，在下發(fā)命令或者處理事件的時候效率低下、思路不清。第二，很多高職院校的安保工作沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，往往有很多個領(lǐng)導(dǎo)對安保工作“負責”，所以一旦出現(xiàn)事件要求領(lǐng)導(dǎo)處理，就會出現(xiàn)混亂。

3.2 安保人員整體素質(zhì)不足

安保人員的素質(zhì)問題也非常嚴重，因為大部分人的安保觀念僅僅停留在抓小偷、防暴力等行為上，所以在選擇安保人員的時候傾向于強壯的人員，往往不關(guān)注人員的政治思想和知識水平，“強壯無腦”的安保人員比比皆是。另外安保人員的待遇也相對較低，給人的印象也不需要知識水平，所以安保工作人員通常是找工作時的墊底選擇，這不僅影響了安保人員的整體素質(zhì)，對應(yīng)聘者的數(shù)量也有很大影響。然而實際上經(jīng)常被我們忽視的安保人員的整體素質(zhì)往往直接決定了安保工作的效率和質(zhì)量。

3.3 安保經(jīng)費欠缺

最后就是安保經(jīng)費的欠缺，這個現(xiàn)象的直接原因就是上層對安保工作的重視不足。而經(jīng)費的欠缺意味著安保人員的硬件設(shè)備不足，相應(yīng)的組織經(jīng)費、行動經(jīng)費、補貼等也很少，所以很多安保人員的工作態(tài)度十分消極。

4 “群防群控”安保工作責任體系建設(shè)

4.1 明確安保責任

安保工作的責任體系建設(shè)的核心就是明確安保責任，這也是加強高職院校安全保衛(wèi)工作的前提。高等院校是十分特殊的場所，學(xué)校的安全保衛(wèi)工作應(yīng)該建立對類似隱患清晰的認識和完備的應(yīng)對策略，將校園內(nèi)外的安全責任和任務(wù)分配到部門甚至分配到人，使每一個安保人員清楚自己在安保工作體積中的責任和職能。特別是在學(xué)校擴招之后之類的特殊時期，應(yīng)該及時擴大或者重新分配安全保衛(wèi)人員的責任和職位，使得安全保衛(wèi)人員和部門時刻都對自己負責的方面有足夠清晰的認識。在“十二五”規(guī)劃中，有明確要求高校應(yīng)該結(jié)合自身特點，制定有高校黨委、領(lǐng)導(dǎo)負責的管理體系推動建設(shè)和諧安全的校園環(huán)境，將校園的安保工作切實落實，形成人人有責、群防群控的局面。

4.2 完善隱患排查機制并制定相關(guān)規(guī)范

安保工作的責任體系建設(shè)中也要加強對學(xué)校安全隱患的排查。對于安全問題，最好的永遠是防患于未然，高校應(yīng)該明確和制定相關(guān)的條例并在某些特殊的時期如重要節(jié)假日等時候制定重點防護的策略。在條例中，有必要指出經(jīng)常性對安全保衛(wèi)隱患進行排查，將可能發(fā)生安全問題的地點人物記錄在案，并將相關(guān)責任明確落實，爭取將安全隱患第一時間排除或者做到有效預(yù)防。另外，日常的安保工作的進行也應(yīng)該有一個明確的標準和規(guī)范，安保人員在工作時應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行，確保安保工作進行的切實有序，預(yù)防安保人員作出不正確的行為損害校園環(huán)境或者學(xué)生健康。

4.3 加強安保人員的篩選和隊伍建設(shè)

安保工作的責任建設(shè)中加強對安保人員的篩選和隊伍建設(shè)也是必要的。無論什么樣的安保工作，都必須安排到人身上才能得以實現(xiàn)，所以對安保人員的重視是必須的。高職院校應(yīng)該重視安保人員的篩選，并對安保人員的整體素質(zhì)提出要求，建設(shè)一支高效率的高素質(zhì)的安保團隊。與此同時學(xué)校要確保對安保工作的進行要求嚴格，監(jiān)督安保人員不能敷衍了事，讓每一個安保人員明確責任、各司其職，這樣才能保證一個安全、和諧的校園環(huán)境。

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