蔡天作 蔡冬根

摘 要：走校企合作辦學(xué)之路是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑，是職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然趨勢。推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才，必須理清現(xiàn)有問題的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作模式，建立和完善有效的工作機(jī)制和保障機(jī)制，從而建立起長久、穩(wěn)固、實(shí)質(zhì)性的校企合作人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;校企合作;高技能人才培養(yǎng)

中圖分類號：C961;G40-012文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2015）07-0034-02

一、校企合作是加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的必然選擇

一個企業(yè)要有高精尖的產(chǎn)品，要有核心競爭力，很重要的一點(diǎn)就是企業(yè)要培養(yǎng)一支高技能人才隊(duì)伍。培養(yǎng)高技能人才，教育是基礎(chǔ)，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育是其主要的途徑。校企合作培養(yǎng)高技能人才，就是要利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的環(huán)境和資源優(yōu)勢，采取學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方式，最大限度地滿足企業(yè)對技能人才素質(zhì)的要求，最快速度提高職業(yè)院校學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，有效縮短高技能人才培養(yǎng)周期，使學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)需求緊密對接。校企合作的核心就是解決技能人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求之間的緊密結(jié)合，這是校企合作的客觀基礎(chǔ)。國內(nèi)外大量職業(yè)教育實(shí)踐證實(shí)，校企合作是促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，培養(yǎng)高技能人才的有效途徑。其中尤以德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”和澳大利亞的TAFE等模式為世人所稱道。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，高技能人才的嚴(yán)重短缺已成為阻礙我國產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸，傳統(tǒng)的高技能人才培養(yǎng)工作正面臨著不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在人才市場上，普遍存在青年大學(xué)生求職難，而各行業(yè)又急需或緊缺大批與之適應(yīng)的高技能人才的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種矛盾存在的主要原因就在于：職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的崗位實(shí)際需求不相匹配，企業(yè)對人才技能水平的要求與學(xué)校形成的技能培養(yǎng)能力不相匹配，社會的就業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)等資源未能得到有效整合。也就是說，由于缺乏校企合作與溝通的有效機(jī)制，教學(xué)與生產(chǎn)相分離，學(xué)校教的不一定是生產(chǎn)中要的，而生產(chǎn)中最需要的學(xué)生又不一定學(xué)過、練過，這種“學(xué)齋式”的閉門辦學(xué)模式難以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)的“無縫對接”。要破解這一難題，最有效的方法就是走校企合作之路。

二、校企合作培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)狀及問題分析

近年來，隨著國家對職業(yè)教育的日益重視，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)院校在校企合作培養(yǎng)高技能人才方面進(jìn)行了大膽的探索和改革，取得了明顯的成效。但在校企深度合作上，還存在不少障礙和一些亟待解決的問題。

1. 校企合作的有效機(jī)制尚未建立

政策是校企合作教育的制度保障。雖然我國現(xiàn)在高度重視校企合作教育，并有宏觀的政策導(dǎo)向，但有的缺乏具體可操作性的財政和政策、法規(guī)的支持，缺乏具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件以及鼓勵企事業(yè)單位積極參與職業(yè)教育的具體政策法規(guī)，以致一些地方只把校企合作停留在口頭上。因此，“呼聲高、促進(jìn)措施滯后”是影響推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵問題。如何建立科學(xué)完善的校企合作教育政策與制度體系，將是各級政府、職業(yè)院校及企業(yè)等各個層面當(dāng)前乃至今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)的重點(diǎn)工作。

2. 校企雙方難以真正形成互動雙贏局面

校企合作的原則是雙方參與、互惠多贏。校企合作的成敗取決于雙方利益平衡點(diǎn)的尋找與把握。在校企雙方合作的過程中，若缺乏利益驅(qū)動的機(jī)制和具體的實(shí)施細(xì)則，最終校企雙方特別是企業(yè)一方可能無利可圖，致使校企雙方的深度合作難以為繼，缺少在整個人才培養(yǎng)過程中的“產(chǎn)教融合”。作為校企合作主體之一的企業(yè)，并沒有參與到教學(xué)改革中來，企業(yè)沒有對學(xué)校的人才培養(yǎng)過程產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

3. 職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)及教學(xué)管理現(xiàn)狀影響合作開展的深度

合作企業(yè)對學(xué)校的信譽(yù)品牌、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，以及教學(xué)管理體系的創(chuàng)新有著較高的要求。目前，一些院校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程建設(shè)等與企業(yè)需求不符，校企合作人才培養(yǎng)的評價、學(xué)分認(rèn)定、教學(xué)計(jì)劃制訂等存在一定的難度，大眾化和學(xué)科化等僵化、落后的傳統(tǒng)教學(xué)模式影響著校企合作的培養(yǎng)方式，讓校企合作產(chǎn)生隔閡。學(xué)生在校所學(xué)知識、技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相去甚遠(yuǎn)，加之學(xué)生素質(zhì)的下降，使得職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)廠后不能獨(dú)當(dāng)一面，很難達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求，影響了企業(yè)對校企合作的積極性。

4. 校企之間缺乏有效的溝通機(jī)制

職業(yè)院校對市場和企業(yè)不了解，企業(yè)對職業(yè)院校也很陌生，雙方關(guān)注的都是各自內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r，與對方的溝通少，更談不上較深的良好合作。沒有校企合作的有效溝通機(jī)制和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，校企各自為戰(zhàn)，難以產(chǎn)生真正的合作效應(yīng)。

三、探索創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)人才的多元化模式

根據(jù)企業(yè)在合作中的參與方式，具體有以下五種模式：

1. 訂單教育模式

訂單教育是培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的一種校企合作培養(yǎng)高技能人才模式。學(xué)校與企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的用人規(guī)格確定培養(yǎng)方案，校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，對學(xué)生實(shí)施量身定制培養(yǎng)，企業(yè)為訂單教育提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)設(shè)備、專業(yè)師資、技術(shù)資料及必要的資金支持，并安排接受訂單教育學(xué)生就業(yè)。

2. 互為基地模式

該模式的做法是學(xué)校與企業(yè)簽訂“互為基地”協(xié)議，學(xué)校利用企業(yè)設(shè)備資源建立校外實(shí)訓(xùn)基地，成為學(xué)生綜合課題訓(xùn)練和生產(chǎn)適應(yīng)性實(shí)習(xí)的固定場所，同時承擔(dān)教師實(shí)踐提高任務(wù);企業(yè)把學(xué)校作為其在職職工繼續(xù)教育的培訓(xùn)基地，學(xué)校成為企業(yè)勞動用人的“蓄水池”，承擔(dān)企業(yè)在職職工培訓(xùn)提高的任務(wù)。

3. 工學(xué)交替模式

該模式嚴(yán)格區(qū)別于傳統(tǒng)的“五一”分段或“四二”分段教學(xué)模式，不是等學(xué)生在校完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程和基本技能、綜合技能訓(xùn)練后再到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)適應(yīng)性實(shí)習(xí)，而是在教學(xué)過程中，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)需要有計(jì)劃地分段安排學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)。可以在一年級或二年級，也可以一次性或多次，甚至在企業(yè)有特殊需要時學(xué)校臨時調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，真正做到校企互動，合作雙贏。

4. 校企共融模式

這是校企合作的高級階段，是指企業(yè)辦學(xué)?；?qū)W校辦企業(yè)，借鑒德國的“雙元制”培養(yǎng)模式，發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校教育資源一體化的優(yōu)勢，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)崗位要求的技能人才。學(xué)?？梢园颜n堂搬到企業(yè)的車間，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員為教師，讓學(xué)生在“做中學(xué)”;企業(yè)也可以把車間搬到學(xué)校，變消耗性實(shí)習(xí)為生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在“學(xué)中做”。學(xué)?？衫矛F(xiàn)有設(shè)備優(yōu)勢和專業(yè)教師的技術(shù)優(yōu)勢，承接合作企業(yè)的委托加工業(yè)務(wù)，讓學(xué)生在真實(shí)生產(chǎn)與加工環(huán)境中鍛煉動手能力，提高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，在產(chǎn)學(xué)合作、生產(chǎn)加工與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合中使學(xué)生和教師的職業(yè)技能水平得到扎實(shí)提高。

5. 校企股份模式

通過企業(yè)和學(xué)校訂立章程，企業(yè)以設(shè)備、場地、技術(shù)、貨幣等多種形式向?qū)W校注入資金，雙方形成一個新的股份合作實(shí)體的模式，或?qū)W校以土地、師資等入股，企業(yè)以資金、設(shè)備和技術(shù)入股，校企之間風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，形成穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系。企業(yè)以主人的身份直接參與辦學(xué)全過程，共享辦學(xué)效益。

四、加強(qiáng)校企合作培養(yǎng)高技能人才的對策研究

校企合作模式是我國高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然方向，是職業(yè)院校實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的根本之路。市場經(jīng)濟(jì)條件下的校企合作要實(shí)現(xiàn)多贏，必須確立和遵循互利互惠機(jī)制，才能使校企合作不斷有生命力和不斷向前發(fā)展。企業(yè)能從學(xué)校得到什么，學(xué)校又能從企業(yè)得到什么，回答好這個問題，才是校企每一次合作的基礎(chǔ)。

1. 建立校企合作培養(yǎng)高技能人才的有效工作機(jī)制

充分發(fā)揮政府在校企合作中的主導(dǎo)作用。從國外校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)看，政府行政介入為校企合作建立制度和橋梁，促使企業(yè)主動參與職業(yè)教育，是解決校企合作共同培養(yǎng)高技能人才問題的關(guān)鍵。如德國的“雙元制”，以及加拿大、美國社區(qū)學(xué)院等職業(yè)教育體系均是聯(lián)邦政府行政介入下的校企合作教育。同時，充分調(diào)動職業(yè)院校、企業(yè)的能動作用和積極性。各職業(yè)院校要建立由企業(yè)、行業(yè)和院校等參加的校企合作培養(yǎng)咨詢委員會，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)組織管理，指導(dǎo)校企合作各個環(huán)節(jié)的工作，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證校企合作工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合對高技能人才的實(shí)際需求，把校企合作培養(yǎng)高技能人才納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、信息等資源優(yōu)勢，與職業(yè)院校共同做好人才培養(yǎng)、專業(yè)開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉等工作。

2. 建立評價體系和激勵機(jī)制

制定科學(xué)的校企合作評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置嚴(yán)格的評價程序，對校企合作進(jìn)行全方位的評估。建立校企合作激勵機(jī)制，充分運(yùn)用政府投入和政府激勵兩種措施，保護(hù)和激勵校企合作培養(yǎng)高技能人才的積極性。對積極開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職業(yè)院校應(yīng)有基金等方面的鼓勵和支持政策，對積極參與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)應(yīng)給予包含實(shí)際利益（如減免稅額）方面的優(yōu)惠政策。設(shè)立校企合作專項(xiàng)基金，獎勵校企合作取得優(yōu)異成績的企業(yè)和職業(yè)院校。對積極開展校企合作，承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師培養(yǎng)成效顯著的企業(yè)，在重大項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持。對積極開展校企合作，實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合，并在高技能人才培養(yǎng)方面做出突出成績的職業(yè)院校，優(yōu)先推薦為全省、全國職教先進(jìn)單位，并在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持。

3. 創(chuàng)新校企合作的基礎(chǔ)管理工作

職業(yè)院校要瞄準(zhǔn)企業(yè)對高技能人才的需求，練好內(nèi)功，強(qiáng)化和拓展自身的服務(wù)功能，壯大辦學(xué)實(shí)力，改進(jìn)教學(xué)過程，提高培訓(xùn)成果。要關(guān)注專業(yè)領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展，及時調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，突出專業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法;要創(chuàng)新制度建設(shè)，根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需求實(shí)行靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度，探索與企業(yè)分段式、交叉式培養(yǎng)模式，能依據(jù)企業(yè)需要及時調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，或者采取彈性學(xué)制、學(xué)分制、模塊式、課題式等多種方式實(shí)施培養(yǎng);要創(chuàng)新教師教學(xué)業(yè)績和實(shí)踐能力的評價體系，注重學(xué)研產(chǎn)結(jié)合，采用多種方式激發(fā)教師參與企業(yè)實(shí)踐的積極性，提高校企合作的效果。

4. 完善校企合作的保障機(jī)制

目前，校企合作教育持續(xù)發(fā)展的動力不足，與我國缺乏可操作性的政策法規(guī)有直接關(guān)系。當(dāng)務(wù)之急，一是政府要加大財政投入，重視校企合作教育研究，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)教育，真正把職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育、普通高等教育放在同等重要的地位來培養(yǎng)和扶持。二是要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)政策法規(guī)。

實(shí)踐證明，成功的合作是建立在互惠互利的基礎(chǔ)上的，單向的援助或過分依賴往往不能穩(wěn)定和持久。職業(yè)院校應(yīng)不斷更新校企合作理念，探索和創(chuàng)新校企合作模式，提高自身的教學(xué)和科研水平，形成足以吸引企業(yè)參與合作的實(shí)力和魅力，主動地全方位多層次地為企業(yè)服務(wù)。政府部門應(yīng)不斷完善校企合作的保障機(jī)制，從政策、法規(guī)和人力、物力、財力上給職業(yè)院校以強(qiáng)有力的扶持。

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