摘 要：在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上，最受關(guān)注的話題非“一帶一路”莫屬。而作為“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵性舉措，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞投行”）的一切進(jìn)展持續(xù)成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。亞投行的未來(lái)發(fā)展充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；共贏；風(fēng)險(xiǎn)

2013年10月，習(xí)近平主席在出訪印尼時(shí)首度提出了建立亞投行的倡議。歷經(jīng)一年半的沉淀與磨礪，亞投行正在從倡議變成現(xiàn)實(shí)。亞投行是全球治理改革新成果，主要是為亞洲地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，目的是促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 由于受當(dāng)前東盟地區(qū)特殊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和來(lái)自其他國(guó)家的壓力等因素，我國(guó)在構(gòu)建亞投行過(guò)程中仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，需要有針對(duì)性采取措施加以解決。

一、亞投行對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響

1.促進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)建。當(dāng)前絲路沿線國(guó)家面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。亞投行的構(gòu)建將為這一問(wèn)題提供解決的平臺(tái)，助力中國(guó)和東盟互聯(lián)互通建設(shè)，同時(shí)豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，成為構(gòu)建海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，

2.拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 一方面可以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能，另一方面，提供更多的貿(mào)易契機(jī)。對(duì)東盟地區(qū)而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是港口等交通設(shè)施建設(shè)的完善，既有助于區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為我國(guó)企業(yè)到東盟投資提供可能，可加快我國(guó)企業(yè)走出去的步伐。隨著雙邊貿(mào)易與投資的不斷發(fā)展，其溢出效應(yīng)將帶動(dòng)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的發(fā)展，擴(kuò)大能源、原材料、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)性消費(fèi)的需求。

3.進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。 加快人民幣國(guó)際化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣的進(jìn)程。 目前，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算已在緬甸、越南、柬埔寨、新加坡等東盟國(guó)家邁出重要的一步。但要真正實(shí)現(xiàn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算還需要借助亞投行發(fā)揮作用。

4.提升我國(guó)在世界金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。亞投行是對(duì)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行推進(jìn)亞洲發(fā)展中國(guó)家業(yè)務(wù)的一個(gè)補(bǔ)充。隨著亞投行規(guī)模的擴(kuò)大和作用的凸顯，一旦我國(guó)和東盟國(guó)家參與構(gòu)建，將在很大程度上提升雙方在國(guó)際金融體系中的地位。在以世界銀行為代表的多邊開發(fā)銀行中，大部分話語(yǔ)權(quán)掌握在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中，阻礙了資源流動(dòng)和利益分配。亞投行的設(shè)立，能夠提升我國(guó)在世界金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。加快我國(guó)融入國(guó)際市場(chǎng)。

二、亞投行面臨的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

1.區(qū)域內(nèi)存在摩擦和分歧。東盟部分國(guó)家政局不穩(wěn)，存在沖突和隱患，他們的信譽(yù)和能力能否保障有投資回報(bào)，如何避免壞賬爛帳。一旦發(fā)生危機(jī)，投資貸款的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)如何防范。

2. 戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國(guó)倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，甚至賦予了軍事含義。我國(guó)的迅速發(fā)展以及隨之而來(lái)的“中國(guó)威脅論”使一些國(guó)家對(duì)亞投行的態(tài)度存在疑慮與擔(dān)憂，不利于亞投行的運(yùn)作。

3.大國(guó)博弈。近年來(lái)，美國(guó)加快了重返亞洲戰(zhàn)略的步伐，與此同時(shí)，長(zhǎng)期在亞洲占據(jù)重要地位的亞洲開發(fā)銀行或?qū)⒁騺喭缎械脑O(shè)立面臨競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響日本在亞洲地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)，因此美日將會(huì)對(duì)亞投行的設(shè)立與運(yùn)行施加重重壓力。

三、亞投行運(yùn)行的對(duì)策和思路

1.構(gòu)建亞投行，要調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，在 2010年后的10年間，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大約8萬(wàn)億美元，這不僅需要政府的投入，而且需要發(fā)揮市場(chǎng)作用，激發(fā)社會(huì)資本活力。未來(lái)亞投行業(yè)務(wù)將更多集中于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，社會(huì)資本的投入不僅有利于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，減輕各國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)，還將為私營(yíng)部門帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.借鑒其他多邊開發(fā)銀行經(jīng)驗(yàn)。在世界區(qū)域范圍內(nèi)，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等其他多邊開發(fā)銀行發(fā)揮了重要的作用，具有豐富的運(yùn)行、管理經(jīng)驗(yàn)，亞投行應(yīng)借鑒多邊銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在取長(zhǎng)補(bǔ)短、積極創(chuàng)新的同時(shí)，建立具有科學(xué)性、規(guī)范性和透明性的專屬銀行。

3.促進(jìn)亞洲地區(qū)銀行間的合作互補(bǔ)。亞投行與世行、亞開行在亞洲地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相互補(bǔ)充的作用，促進(jìn)銀行資源，信息共享和地區(qū)平衡發(fā)展。亞投行建立初期，會(huì)對(duì)世行、亞開行等在亞洲開展業(yè)務(wù)方面產(chǎn)生一定影響，但良性競(jìng)爭(zhēng)將促進(jìn)各銀行加快改革步伐，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，最終達(dá)成共同發(fā)展的多贏局面。

4.加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家的溝通，尊重各國(guó)意見與建議。我國(guó)和東南亞國(guó)家均為亞洲國(guó)家，但彼此在文化、價(jià)值觀等方面存在較大差異，且東盟部分國(guó)家政局不穩(wěn)，因此，在構(gòu)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行前，應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)之間的溝通與交流，可以借鑒亞行的經(jīng)驗(yàn)，在亞投行成立之初專門組建一個(gè)專家委員會(huì)，對(duì)每一個(gè)東盟國(guó)家進(jìn)行考察，并深入了解各國(guó)對(duì)組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的意見，以避免區(qū)域內(nèi)潛在矛盾的激化

5.加快資金來(lái)源多元化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)高效管理。如果亞投行的資金來(lái)源僅依靠各國(guó)股本投入，將會(huì)導(dǎo)致亞投行受到各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的影響，應(yīng)積極探索其他資金來(lái)源促進(jìn)資金來(lái)源多元化，在國(guó)際市場(chǎng)上可采用借款、貸款、發(fā)行債券、建立基金等方式融資，從而提高其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

6.正確處理與美日等國(guó)關(guān)系，擴(kuò)大地區(qū)影響力。首先，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)亞洲地區(qū)金融主導(dǎo)權(quán)的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。面對(duì)復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì)，應(yīng)專注于經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的合作共贏，通過(guò)制定公平合理的股份制度，促使成員國(guó)間形成制約力，保證每個(gè)成員國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，應(yīng)正確處理好與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等區(qū)域內(nèi)外現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的關(guān)系，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：王亞坤，河南師范大學(xué)商學(xué)院，投資學(xué)專業(yè)