名校向農(nóng)村“降分?jǐn)U招”靠譜嗎

近日，北京大學(xué)公布了2015年面向農(nóng)村單獨(dú)招生的“筑夢(mèng)計(jì)劃”，獲得入選資格的考生在高考錄取時(shí)最高可獲降至當(dāng)?shù)匾槐揪€錄取的優(yōu)惠政策。清華大學(xué)也啟動(dòng)“自強(qiáng)計(jì)劃”，入選考生最高可降65分。

政策善意能在多大程度上推進(jìn)教育公平？“寒門(mén)再難出貴子”的魔咒能否破解？

推進(jìn)教育公平的所有努力都值得點(diǎn)贊

田汝輝（中學(xué)化學(xué)教師）

媒體公布的數(shù)據(jù)顯示，清華大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例已從1980年的50%下降到2010年的17%，而北京大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例則從1990年的30%下降到2010年的10%。

所以，中央提出要通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞，李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中明確給出“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上”的指標(biāo)。

“筑夢(mèng)”有必要嗎？當(dāng)然！推進(jìn)教育公平的所有努力都值得點(diǎn)贊。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間仍存在不同程度的教育資源失衡，比如西部地區(qū)缺乏足夠師資，更遑論優(yōu)秀師資，教學(xué)質(zhì)量難以保障，學(xué)習(xí)效果堪憂，高考能過(guò)一本線就不錯(cuò)了，還敢奢望北大、清華？

推進(jìn)教育公平，“筑夢(mèng)”式政策推行相對(duì)簡(jiǎn)單不費(fèi)事，但難治本。教育資源不均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源高度集中的問(wèn)題必須解決。前有黃岡中學(xué)，現(xiàn)有衡水二中，超級(jí)中學(xué)依賴公共政策、教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)將最優(yōu)秀的學(xué)生與最優(yōu)秀的老師吸收殆盡。這樣的必然結(jié)果是強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱，農(nóng)村學(xué)?；哪鼑?yán)重。

農(nóng)村教育需要系統(tǒng)改良，社會(huì)對(duì)人才的判定標(biāo)準(zhǔn)也需轉(zhuǎn)變。名校是實(shí)現(xiàn)自我升值的唯一路徑嗎？當(dāng)前國(guó)家正在大力推廣高職教育，對(duì)于集學(xué)歷教育與技能教育于一體的高職，不僅能給學(xué)生學(xué)歷證明，還能有一技傍身，再加上減免學(xué)費(fèi)減輕了經(jīng)濟(jì)壓力，不失為農(nóng)村學(xué)子的不錯(cuò)出路。

復(fù)雜問(wèn)題不因招生比例增加而化解

戚若予（資深教育記者）

高校、尤其是名校農(nóng)村學(xué)生比例連續(xù)下降的現(xiàn)實(shí)，“十二五”期間國(guó)家在中西部地區(qū)的高校招生計(jì)劃也一直在增長(zhǎng)。

在現(xiàn)行高校招生體制框架內(nèi)，以招生計(jì)劃為切口，增加農(nóng)村生源錄取比例，從而加大優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村的覆蓋面，這種做法確實(shí)可起到一定作用。但這個(gè)比例能達(dá)多大（相較農(nóng)村考生的總數(shù)）、政策能持續(xù)多久（是行政指令還是高校自覺(jué)）、入校后面臨的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題（專業(yè)選擇、獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)習(xí)能力、就業(yè)前景），并不因招生比例增加而被化解。

在高考框架里，制度設(shè)計(jì)即為“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，但背后是高校招生計(jì)劃投放的不平等、各地教育資源分布的不平等、城鄉(xiāng)教育水平教育質(zhì)量的不平等。

為什么面向農(nóng)業(yè)省份的招生計(jì)劃少？有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制年代形成的歷史原因，但更重要的是，在教育資源分配和覆蓋上，握有權(quán)力（資源分配權(quán)、政策制定權(quán)、話語(yǔ)權(quán)）的群體明顯將砝碼加在了自己一方。

為什么農(nóng)村與城市教育質(zhì)量的差距越拉越大？作為農(nóng)村教育細(xì)胞的村小學(xué)沒(méi)了，初中萎縮了，農(nóng)村學(xué)生很難擠進(jìn)以本科和名校為目標(biāo)的縣重點(diǎn)中學(xué)，只能或外出打工掙錢(qián)，或進(jìn)入高職?？埔约斑呥h(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)的院校。

所謂“寒門(mén)出貴子”，貴在哪里？一言以蔽之，莫若“獨(dú)立之人格，自由之思想”為貴。仔細(xì)體味錢(qián)理群先生之“今天的大學(xué)，正在培養(yǎng)一群群精致的利己主義者”的尖銳批評(píng)，我們還敢說(shuō)增招了農(nóng)村學(xué)生就能保證寒門(mén)出貴子嗎？

迷信名校，是變相“準(zhǔn)血統(tǒng)論”

張愛(ài)軍（遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士生導(dǎo)師）

人們對(duì)高考有諸多批判，諸如難保實(shí)質(zhì)公平、易發(fā)腐敗、一考定終身不合理、高考狀元多是考試機(jī)器而難成行業(yè)精英等。但毫無(wú)疑問(wèn)，考試雖不能保證最好，但能防止最壞。上千年的考試制度延續(xù)至今，本身就證明了其具有合理性。

對(duì)農(nóng)村降分?jǐn)U招的“筑夢(mèng)計(jì)劃”是想糾正考試的不公平，表面上是對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的公平，實(shí)際上也是對(duì)農(nóng)村之外的所有大學(xué)生的不公平。如果對(duì)農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)行照顧，那么城里下崗工人、弱勢(shì)群體、邊緣群體家庭里的孩子就不需要照顧？

美國(guó)也有對(duì)黑人等少數(shù)族裔的照顧政策，但卻是建立在維護(hù)生源的多樣性和平權(quán)政策的前提下，且受到法律保障，并沒(méi)有因此破壞機(jī)會(huì)平等和考試平等?？荚嚈C(jī)制、招生機(jī)制、法制機(jī)制在各個(gè)層面都把權(quán)力和金錢(qián)關(guān)進(jìn)了制度的籠子里。

在上述機(jī)制不健全的情況下，國(guó)內(nèi)名校針對(duì)農(nóng)村考生降分?jǐn)U招，非但有可能無(wú)法把教育向公平公正再推進(jìn)一步，還有可能為暗箱操作和招生腐敗打開(kāi)方便之門(mén)。有權(quán)有勢(shì)者或可利用這一計(jì)劃，把孩子的戶籍從城市遷到農(nóng)村，采取“學(xué)籍空掛”（學(xué)籍掛在農(nóng)村，在城市求學(xué)）的方式擠占屬于農(nóng)村學(xué)生的機(jī)會(huì)。

名校經(jīng)歷可以影響人生，但絕談不上決定人生。制造這種決定論，是別有用心;相信這種決定論，是懶得思考。如果認(rèn)為北大清華一定會(huì)出人才，那就是變相的準(zhǔn)血統(tǒng)論在作怪。

給每位學(xué)生一份獨(dú)立的錄取報(bào)告

熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）

農(nóng)村專項(xiàng)招生計(jì)劃已不是第一年實(shí)施，但輿論還是對(duì)執(zhí)行效果有些擔(dān)憂。

政府和學(xué)校要各司其職。政府部門(mén)的職責(zé)是制定招生政策并監(jiān)督各高校公開(kāi)、透明地落實(shí)，要求各高校公開(kāi)招生標(biāo)準(zhǔn)并公示招生結(jié)果。對(duì)于入圍農(nóng)村生專項(xiàng)計(jì)劃的學(xué)生，必須公開(kāi)不涉及學(xué)生隱私的詳盡信息，包括學(xué)籍、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、大學(xué)筆試和面試成績(jī)等，以接受輿論監(jiān)督。尤需注意的是，在學(xué)校官網(wǎng)、教育部陽(yáng)光高考網(wǎng)公示的同時(shí)，必須在學(xué)生學(xué)籍所在地公示，以接受當(dāng)?shù)鼐用窈蛶熒议L(zhǎng)的監(jiān)督。

對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，則應(yīng)在自主招生中建立獨(dú)立的招生委員會(huì)，擺脫行政對(duì)招生的干擾。這有助于形成自主招生的公信力，也有助于改變社會(huì)對(duì)自主招生的看法。

如果高校的自主招生，能把評(píng)價(jià)、錄取農(nóng)村生的標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)并公示入圍農(nóng)村生的信息，將有助于樹(shù)立自主招生的公信力，同時(shí)改變社會(huì)的人才觀。

比如，兩名學(xué)生申請(qǐng)美國(guó)同一大學(xué)，一名SAT（學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試，俗稱“美國(guó)高考”）分?jǐn)?shù)很高、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)也都是A，另一名SAT成績(jī)中等、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)B居多，可這兩名學(xué)生都被錄取了。學(xué)校錄取后者的理由：家庭貧困，高中用大量時(shí)間勤工助學(xué)，還參與社區(qū)公益服務(wù)，這樣的學(xué)業(yè)成績(jī)已足夠優(yōu)秀。我們可以參考這種做法，不要怕把錄取理由說(shuō)出來(lái)。給入選的每位學(xué)生一份獨(dú)立的錄取報(bào)告，才能回應(yīng)社會(huì)輿論的質(zhì)疑。