王澤強(qiáng)（安徽省委黨校，安徽合肥　230022）

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金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的對(duì)策思考

王澤強(qiáng)
（安徽省委黨校，安徽合肥230022）

[摘要]為了加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，近年來(lái)，安徽省委、省政府及相關(guān)部門(mén)推出了一系列金融支持政策及措施，較好地促進(jìn)了科技與金融的融合發(fā)展。當(dāng)然，在金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中也存在著一些制約因素和問(wèn)題。當(dāng)前，安徽應(yīng)以創(chuàng)新型省份建設(shè)中的科技金融改革創(chuàng)新為契機(jī)，加大金融支持力度，不斷完善科技與金融融合發(fā)展政策體系，積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)在安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

[關(guān)鍵詞]金融支持創(chuàng)新型省份創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

建設(shè)創(chuàng)新型省份、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前安徽的核心發(fā)展戰(zhàn)略。2013年11月，安徽省獲批并啟動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)工作，省委、省政府也相應(yīng)地出臺(tái)了一系列政策，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。創(chuàng)新型省份建設(shè)是一項(xiàng)深刻而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建一系列的政策支持體系，金融支持就是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。由于金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中處于核心地位，金融對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響也越來(lái)越大，金融與科技的融合發(fā)展則正在成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要特征和基本趨勢(shì)。當(dāng)前，安徽應(yīng)以創(chuàng)新型省份建設(shè)中的科技金融改革創(chuàng)新為契機(jī)，加大金融支持力度，不斷完善科技與金融融合發(fā)展政策體系，積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)在安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

一、金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)基本狀況

為了加快安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)，近年來(lái)，安徽省委、省政府推出了一系列金融支持政策及相關(guān)措施，相關(guān)政策措施促進(jìn)了安徽的科技與金融的融合互動(dòng)發(fā)展。下面對(duì)金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的基本狀況進(jìn)行回顧與分析。

（一）金融業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的支持能力逐步增強(qiáng)

通常情況下，金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)模會(huì)較大程度地影響著整個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展及創(chuàng)新型省份建設(shè)的支持力度。近年來(lái)，安徽金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出健康快速的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)融資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展及創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)性穩(wěn)步提升。截至2014年末，安徽全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣口徑）29817.7億元，較2013年增加了3078.4億元，增長(zhǎng)11.5%。其中，單位存款余額13643.2億元，增長(zhǎng)10.3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額22088.3億元，比2013年年增加了2999.5億元，增長(zhǎng)15.7%。在資本市場(chǎng)，截至2014年末，安徽已有上市公司80家，上市公司市價(jià)總值達(dá)7041.6億元，比2013年增長(zhǎng)48.8%。總體來(lái)看，安徽金融業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于增強(qiáng)對(duì)安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支持能力。

（二）科技與金融融合發(fā)展政策體系日漸健全

近年來(lái)，安徽相繼出臺(tái)了一系列金融支持科技創(chuàng)新的政策措施，科技與金融融合發(fā)展的政策體系日漸健全。2009年，人行合肥分行合肥中心支行出臺(tái)了《關(guān)于金融支持自主創(chuàng)新推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融在推動(dòng)支持科技創(chuàng)新中的重要作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大科技產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等積極提供貸款支持。2010年7月，安徽省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、國(guó)資委五部門(mén)又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)自主創(chuàng)新的若干政策措施》，提出發(fā)揮自主創(chuàng)新在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的引領(lǐng)作用，支持科技創(chuàng)新，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，提升金融服務(wù)層次。為了加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，2014年，安徽繼續(xù)出臺(tái)了《加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見(jiàn)》，明確省財(cái)政每年安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，市、縣設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，并配套6個(gè)實(shí)施細(xì)則，形成系統(tǒng)的“1+6”科技創(chuàng)新政策體系，將有效資金投向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（三）金融支持科技創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善

長(zhǎng)期以來(lái)，安徽科技創(chuàng)新活動(dòng)中的資金短缺問(wèn)題都十分突出。對(duì)此，安徽科技部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)與金融、稅收、擔(dān)保等部門(mén)合作，借助財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)投資等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)化解影響和制約企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的瓶頸性因素，取得顯著成效。自2008年以來(lái)，安徽科技廳分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、相關(guān)商業(yè)銀行以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂了“支持自主創(chuàng)新合作協(xié)議”及“促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)投融資合作協(xié)議”，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性及商業(yè)性等金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高科技項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)投資等提供技術(shù)援助貸款、軟貸款和硬貸款和信用擔(dān)保等金融支持，構(gòu)建金融支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系及科技與金融合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源和金融資源進(jìn)行多層次、多形式的合作，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施扶持和培育。與此同時(shí)，安徽省還積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的金融支持政策扶持，如2012年3月，科技部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)確定了合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為首批國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)，努力建立具有安徽特色的多元化、多層次、多渠道的科技金融服務(wù)體系。

（四）金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展力度加大

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略及創(chuàng)新型省份建設(shè)的深入推進(jìn)，安徽的科技型、高成長(zhǎng)中小企業(yè)獲得了迅速發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇。在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，安徽的金融機(jī)構(gòu)也積極通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)手段，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。在有效控制政府壞賬風(fēng)險(xiǎn)的前提下，安徽通過(guò)設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金撬動(dòng)金融杠桿，與金融機(jī)構(gòu)按照一定的比例放大了資金扶持科技型中小企業(yè)的效果。與此同時(shí)，為破解科技型中小企業(yè)輕資產(chǎn)、抵押物缺乏等短板，安徽還啟動(dòng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金。目前，專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)已覆蓋安徽13個(gè)市，為135家企業(yè)的715件專(zhuān)利貸款17.4億元。如交通銀行安徽省分行就探索建立了“政府職能部門(mén)+銀行+擔(dān)保公司”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合作模式，即由政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局等職能部門(mén)向銀行和擔(dān)保公司推薦客戶(hù)，由企業(yè)向擔(dān)保公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作反擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款的模式。此外，安徽省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還通過(guò)開(kāi)展承兌匯票、國(guó)內(nèi)信用證、委托理財(cái)、委托貸款等非信貸業(yè)務(wù)，以緩解中小企業(yè)的資金需求缺口。

二、金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中存在的問(wèn)題

根據(jù)以上所述，不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)安徽在金融支持科技創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)方面已采取了諸多積極措施，并取得了顯著的成效。當(dāng)然，金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中也存在著一些問(wèn)題和制約因素。

（一）金融業(yè)發(fā)展規(guī)模還相對(duì)較小

基于可操作性的原則，這里主要選取了金融機(jī)構(gòu)存款總額、貸款總額及上市公司總數(shù)、全年累計(jì)資本融資額等指標(biāo)，以便于在橫向上對(duì)安徽金融市場(chǎng)規(guī)模與正在推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的東部和中部地區(qū)部分省份進(jìn)行比較（見(jiàn)表1）。根據(jù)表1中的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)可大致看出，安徽金融市場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)模還相對(duì)偏小，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇、浙江等東部地區(qū)的省份，而且也與湖北、河南等中部地區(qū)的相關(guān)省份也有一定的差距。顯然，安徽金融業(yè)相對(duì)較小的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)在一定程度上影響對(duì)創(chuàng)新型省份建設(shè)的支持水平。

表1　2014年安徽與相關(guān)省份的金融規(guī)模比較

（二）科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足

目前，安徽GDP已突破兩萬(wàn)億大關(guān)，2014年達(dá)到了20848.8億元，財(cái)政收入也達(dá)3663億元，其中地方財(cái)政收入2218.4億元。隨著近年來(lái)安徽的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，科技投入能力也得到了明顯提升，2014年安徽用于研究與發(fā)展（R&D）的經(jīng)費(fèi)408.7億元，增長(zhǎng)16.1%，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的1.96%。當(dāng)然，若與其他正在推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的相關(guān)省份進(jìn)行比較，安徽R&D經(jīng)費(fèi)投入總量仍然偏低，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不高。從總量上看，安徽，R&D經(jīng)費(fèi)投入不僅遠(yuǎn)低于江蘇、浙江等東部省份，而且還低于湖北、河南等中部省份；從強(qiáng)度上看，安徽R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重雖高于湖北、河南等中部省份，但仍低于全國(guó)平均水平，而與江蘇、浙江等東部省份的差距明顯（見(jiàn)表2）。

表2　2014年安徽與有關(guān)省份的創(chuàng)新投入狀況比較

（三）金融支持創(chuàng)新活動(dòng)力度偏弱

科技創(chuàng)新活動(dòng)具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的特征，這導(dǎo)致了安徽的金融機(jī)構(gòu)面向科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目貸款的熱情度通常不是很高，相關(guān)貸款占整個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)籌資總額的比例處于偏低水平。根據(jù)近年來(lái)安徽省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集情況來(lái)看，雖然科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額增長(zhǎng)快速，其主要資金來(lái)源為企業(yè)自籌資金，金融機(jī)構(gòu)融資占科技活動(dòng)籌資總額的比例一直不高，所占比例較低，并呈下降趨勢(shì)（見(jiàn)表3），金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的力度仍顯得較為有限。此外，金融機(jī)構(gòu)的貸款發(fā)放較多集中面向大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，而面向中小企業(yè)的融資熱情不高，并且貸款多屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，投入到創(chuàng)新領(lǐng)域的貸款則較少，對(duì)于中小微企業(yè)貸款有效需求滿(mǎn)足程度自然也就不高。

表3　近年來(lái)安徽R&D經(jīng)費(fèi)投入及來(lái)源情況

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資助推創(chuàng)新作用不強(qiáng)

近年來(lái)，安徽風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但由于起步晚、規(guī)模小，發(fā)展緩慢，在資本運(yùn)作、投資決策、資金監(jiān)管、績(jī)效考核等方面還處于逐步完善之中；并且風(fēng)險(xiǎn)投資主體相對(duì)單一，主要來(lái)自于政府部門(mén)出資創(chuàng)辦的國(guó)有控股公司，民間資本利用率相對(duì)不高，風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)中介機(jī)構(gòu)不健全、風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道不暢，風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系還不完善，這些狀況限制了安徽風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的健康發(fā)展，尚未形成投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機(jī)制，難以滿(mǎn)足高科技項(xiàng)目融資的需求，最終使得風(fēng)險(xiǎn)投資在促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)及支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)等方面的作用尚未能充分發(fā)揮。

三、金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的對(duì)策思考

通過(guò)以上的相關(guān)分析，一方面看到金融支持在安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中所發(fā)揮的作用，另一方面也凸現(xiàn)了金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中仍存在一些問(wèn)題。對(duì)此，安徽應(yīng)以推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)中的科技金融改革創(chuàng)新為契機(jī)，加大金融支持力度，積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)在優(yōu)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中對(duì)金融資源的配置作用，進(jìn)一步完善科技與金融融合發(fā)展政策體系，最大限度地發(fā)揮金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的功能與作用。

（一）發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融扶持科技創(chuàng)新功能

開(kāi)發(fā)性金融對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有重要的扶持作用，能在一定程度上有效地彌補(bǔ)資本市場(chǎng)不完善及風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展不足等問(wèn)題，并能有效提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率。對(duì)此，安徽在創(chuàng)新型省份建設(shè)中，還應(yīng)強(qiáng)化和發(fā)揮政策性銀行的功能作用：（1）重視各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)與各政策性銀行的合作，努力搭建科技金融合作平臺(tái)，支持合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予大力支持。（2）鼓勵(lì)相關(guān)政策性銀行對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的重點(diǎn)融資支持。（3）增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新主體進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)性金融支持，通過(guò)政策性信貸和特別融資賬戶(hù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)對(duì)安徽高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口提供融資支持。（4）深化對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)性金融支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融與農(nóng)業(yè)科技的融合，建立和完善“科技部門(mén)推薦、銀行獨(dú)立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”等工作機(jī)制。

（二）加大商業(yè)性金融支持科技創(chuàng)新力度

我國(guó)金融體系主要是以商業(yè)銀行為主導(dǎo)，在融資總量中顯然也主要是以商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的間接融資為主。因而，在金融支持安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中，商業(yè)銀行還應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，加大商業(yè)性金融支持科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)商業(yè)性金融在安徽創(chuàng)新活動(dòng)中的應(yīng)有功能：（1）努力構(gòu)建適合安徽高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的信貸模式，積極推進(jìn)信貸制度創(chuàng)新，建立適合科技型企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)流程，調(diào)整對(duì)科技型企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和信用增級(jí)方式，以更為科學(xué)的方式評(píng)估創(chuàng)新企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流。（2）針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的狀況，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，探索科技融資的利率市場(chǎng)化問(wèn)題，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款的浮動(dòng)力度。（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理，結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，建立科技金融的監(jiān)測(cè)框架，消除監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，尤其是要密切關(guān)注和監(jiān)測(cè)潛在的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，合理配置科技創(chuàng)新企業(yè)中的信貸規(guī)模比重。（4）加大對(duì)科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款等。

（三）擴(kuò)大直接融資支持科技創(chuàng)新的規(guī)模

完善的資本市場(chǎng)是推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的源動(dòng)力和“助推器”，通過(guò)建立包括股票、債券等在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)體系，提高直接融資比重，則是推進(jìn)安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要路徑：（1）推進(jìn)資本市場(chǎng)體系建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)上市，并支持符合條件的已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和進(jìn)行市場(chǎng)化并購(gòu)重組，加快場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，為非上市科技創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓、融資提供服務(wù)。（2）支持科技創(chuàng)新型企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債、短期融資券等方式融資，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的輔導(dǎo)力度，以促進(jìn)其直接債務(wù)融資。（3）利用信托等工具支持自主創(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展，充分利用信托貸款和股權(quán)投資、融資租賃等多種方式的組合，拓寬科技創(chuàng)新型融資渠道。（4）利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為中小微科技型企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資服務(wù)，為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過(guò)非公開(kāi)方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展

風(fēng)險(xiǎn)投資是一種能有效推動(dòng)科技創(chuàng)新的融資制度安排，科技創(chuàng)新活動(dòng)通常離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)投資的支撐作用，其在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展方面的作用尤為突出。因此，在安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)中還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展，不斷拓寬科技創(chuàng)新融資空間：（1）以政府投入為先導(dǎo)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，建立起多元化的投資渠道，使得風(fēng)險(xiǎn)投資真正成為支持科技型創(chuàng)新發(fā)展的助推器。（2）建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，利用好現(xiàn)有的資本市場(chǎng)，進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以及破產(chǎn)清算制度，以確保風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出渠道，最終確保風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)現(xiàn)其高增值性和高收益性。（3）推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建非營(yíng)利性的個(gè)人投資者電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)及相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化等。

責(zé)任編輯：馬俊

作者簡(jiǎn)介：王澤強(qiáng)，中共安徽省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，博士。

收稿日期：2015—03—13