劉衛(wèi)常（婁底行政學(xué)院，湖南婁底417000）

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加強(qiáng)基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

劉衛(wèi)常
（婁底行政學(xué)院，湖南婁底417000）

[摘要]基層黨校是基層干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道和黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部等方面發(fā)揮著重要的作用。打造一流的干部教育培訓(xùn)陣地需要一流的教師隊(duì)伍。要強(qiáng)化教師自身能力素質(zhì)建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量優(yōu)化課堂效果，推進(jìn)教研一體化，加強(qiáng)黨校硬件和軟件建設(shè)，建立健全考評激勵(lì)機(jī)制，才能造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為基層黨校干部教育培訓(xùn)提供有力的智力支撐和人才保證。

[關(guān)鍵詞]基層黨校教師隊(duì)伍建設(shè)思考

近年來，基層黨校作為基層干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道和黨性鍛煉的熔爐，在培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部等方面發(fā)揮著重要的作用。但是，基層黨校因各方面的條件限制，在教師隊(duì)伍建設(shè)上亟需加強(qiáng)。打造一流的干部教育培訓(xùn)陣地需要一流的教師隊(duì)伍。基層黨校要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師能力素質(zhì)建設(shè)，提升教學(xué)和科研水平，創(chuàng)新工作機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為黨校干部教育培訓(xùn)提供有力的智力支撐和人才保證。

一、教師要勤練內(nèi)功，有選擇性地學(xué)習(xí)

黨校教師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤練內(nèi)功，提升自身綜合素質(zhì)。有選擇性地學(xué)習(xí)，把所學(xué)的、所讀的、所看的知識恰當(dāng)運(yùn)用到課堂中，做到學(xué)有所用，才是有成效的學(xué)習(xí)。

1.有選擇性地讀書

浩瀚書海，書是看不完的，也沒有必要什么書都看。教師要根據(jù)自己的研究方向和教學(xué)需要擇書而讀。

首先，選擇基礎(chǔ)理論方面的書。學(xué)習(xí)首要的是抓理論武裝。黨校教師理論功底要深厚，教學(xué)和科研才有厚度。要熟讀基礎(chǔ)理論方面的經(jīng)典著作，熟知馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等理論，熟練系統(tǒng)地掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，能以馬克思主義理論來分析現(xiàn)實(shí)問題，為學(xué)員提供分析問題的理論框架。其次，選擇和教學(xué)、課題相關(guān)的書。寫好一篇文章，做好一個(gè)課題，備好一堂課，必須詳細(xì)閱讀相關(guān)領(lǐng)域比較有名的專家學(xué)者的書，以及此領(lǐng)域里有特色、有思想、有創(chuàng)新的書，在閱讀中認(rèn)真思考，總結(jié)歸納，為己所用。再次，各個(gè)學(xué)科的書也要有所涉獵。一名優(yōu)秀的老師，知識要淵博，眼界要開闊，必須廣泛涉獵各方面的知識。要讀點(diǎn)中國史、黨史、國史，明確中國歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯、革命建設(shè)改革過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；要了解諸子百家、“四書五經(jīng)”方面的文化知識；要懂哲學(xué)，能夠用世界觀和方法論等哲學(xué)知識來分析問題，等等。

總之，教師一定要多讀書，讀好書，善讀書，多寫讀書筆記，注重積累，養(yǎng)成隨時(shí)隨處做筆記的好習(xí)慣。這樣，在課堂上自然能引經(jīng)據(jù)典，侃侃而談，征服你的學(xué)員。

2.有選擇性地聽課

子曰：“三人行，必有我?guī)熝?。擇其善者而從之，其不善者而改之。”每堂課、每位老師都有其優(yōu)點(diǎn)，他們有自己潛心研究的領(lǐng)域，有自己傾力打造的專題，其中不乏理論和教學(xué)方式等方面的突破和創(chuàng)新，要取眾家之長，補(bǔ)己之短。無論是參加上級黨校的師資培訓(xùn)以及高校的專題培訓(xùn)，還是聽單位同行的課，要做到有選擇性地聽和學(xué)，才能更好地消化并吸收。聽課時(shí)，主要學(xué)習(xí)他人分析問題的邏輯框架、理論創(chuàng)新、教學(xué)方式甚至講課藝術(shù)。除了做好專題要點(diǎn)方面的筆記，還可有選擇性地記課堂上講的名言名句、經(jīng)典案例、故事甚至段子，吸取其中的精華，積累下來，就是一筆巨大的財(cái)富。

3.有選擇性地利用媒介吸取知識

合理使用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、雜志等媒介獲取知識，做到受益最大化。比如，讀報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上的時(shí)評，能讓我們了解名家獨(dú)到的見解，開拓思維；讀報(bào)刊雜志上的理論文章，能讓我們了解當(dāng)前的理論熱點(diǎn)問題；看電視新聞、搜索各大網(wǎng)站頭版頭條，能讓我們對國內(nèi)外的大事小事了然于胸，增長見識……“腹有詩書氣自華”，只有勤于積累，才能避免“書到用時(shí)方恨少”的尷尬。

4.有選擇性地與他人交流信息

知識和經(jīng)驗(yàn)來自不斷的交流。蕭伯納說過：“你有一個(gè)蘋果，我有一個(gè)蘋果，我們彼此交換，每人還是一個(gè)蘋果；你有一種思想，我有一種思想，我們彼此交換，每人可擁有兩種思想?！泵總€(gè)人都是一個(gè)信息庫，選擇不同層次不同類型的人交流，能獲取更豐富的知識，更有內(nèi)涵的思想，甚至還能為你釋疑解惑。因此，要多去相關(guān)單位或基層調(diào)研，參加學(xué)術(shù)研討會，與專家、同行、官員、企業(yè)家甚至普通百姓多交流。還可充分利用黨校自身的資源，學(xué)員們來自各個(gè)單位和部門，閱歷較深，經(jīng)驗(yàn)豐富，思想活躍，所以，課堂內(nèi)外多與學(xué)員進(jìn)行互動交流，這是獲取信息成本低、效率高的一種好方法。

二、提升課堂質(zhì)量，優(yōu)化課堂效果

當(dāng)好一名黨校教師，既要把握好教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化專題質(zhì)量，又要講究教學(xué)方式和課堂藝術(shù)，才能滿足學(xué)員所需。

1.教學(xué)專題應(yīng)突出問題導(dǎo)向和理論支撐

一堂課，要充分體現(xiàn)老師的理論功底、前瞻性理念、戰(zhàn)略性眼光以及創(chuàng)新性思維。為了達(dá)到這一目的，教學(xué)專題應(yīng)力求突出問題導(dǎo)向和理論支撐。因此，在選題上應(yīng)把準(zhǔn)方向，緊靠中央的大政方針，切合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的需要，關(guān)注社會的熱點(diǎn)難點(diǎn)，傾向于學(xué)員最想解決的問題；教師在課堂上既要“講自己的話”，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，還要接地氣，講好“本土話”，以理論聯(lián)系實(shí)際，注重為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；在內(nèi)容上可加強(qiáng)經(jīng)典原著導(dǎo)讀、應(yīng)急管理能力與政府治理、招商引資技巧、應(yīng)對媒體能力、政務(wù)禮儀知識等方面的培訓(xùn)；在方式上應(yīng)注重以理論來分析問題，給學(xué)員提供分析問題的思路以及解決問題的參考意見。

2.創(chuàng)新教學(xué)方式方法

教學(xué)要出彩，就必須一改傳統(tǒng)的“一言堂”、“滿堂灌”的教學(xué)方式，根據(jù)專題內(nèi)容采取不同的教學(xué)方式，以調(diào)動學(xué)員的積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性?？赏ㄟ^案例式教學(xué)增強(qiáng)學(xué)員的分析能力和科學(xué)決策能力；通過情景模擬教學(xué)提高學(xué)員處理問題的應(yīng)變能力；通過拓展訓(xùn)練等體驗(yàn)式教學(xué)提高學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)作能力；通過現(xiàn)場式教學(xué)對學(xué)員進(jìn)行理想信念教育，錘煉黨性；設(shè)置自主選調(diào)課題，供領(lǐng)導(dǎo)干部自由選擇，充分發(fā)揮他們學(xué)習(xí)的主觀能動性和積極性；開展專題研討、學(xué)員論壇和主題匯報(bào)會，把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)工作與教學(xué)專題相貫通，把專題調(diào)研與研討式教學(xué)相貫通，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、動態(tài)性和針對性，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3.講究課堂藝術(shù)

一堂好課，除了理論深、內(nèi)容豐富、信息量大，還要講究課堂藝術(shù)，才能“賣座”，把教師的知識“推銷”出去。

首先，要謀篇布局，主次分明。有的老師上課，“是什么”、“為什么”講得很詳細(xì)，而到了“怎么辦”這一重點(diǎn)，因時(shí)間不夠就略講，讓學(xué)員云里霧里，不知所云。講課是一門藝術(shù)，要謀篇布局主次分明，要鉆透吃透了然于胸，絕不能前面拖拖拉拉，后面就蜻蜓點(diǎn)水，一筆帶過，與學(xué)員探討解決問題的方法、提出可行性建議才是關(guān)鍵。

其次，語言功底要深厚，肢體動作要恰當(dāng)。幽默風(fēng)趣的語言、得體的肢體動作方顯課堂生動。在課堂上，教師要注重儀表，衣著得體，落落大方，站要有氣勢，坐要有坐姿；普通話要標(biāo)準(zhǔn)，聲音要洪亮，語言要精練，表達(dá)要流暢，做到聲情并茂，抑揚(yáng)頓挫；肢體語言豐富但不做作，要瀟灑大氣，揮灑自如，讓學(xué)員感覺視覺和聽覺都是享受。

再次，給學(xué)員提供展示自己的平臺。黨校的講臺，不應(yīng)只是老師的舞臺。閱歷豐富的學(xué)員們更喜歡相互交流經(jīng)驗(yàn)和見解，而不是一味坐著只做“聽眾”。因此，教師不要滿堂“包場”，否則費(fèi)力不討好。可設(shè)置“案例分析討論”環(huán)節(jié)或“學(xué)員論壇”讓學(xué)員自由上臺表達(dá)觀點(diǎn)看法，展示自己的風(fēng)采，這不僅讓學(xué)員有“成就感”，還能活躍課堂氣氛，更能做到“教學(xué)相長”，可謂“一舉三得”。

另外，課件的制作也是一門藝術(shù)。有的課件整版都是文字，重點(diǎn)不突出，也沒有美感；有的顏色搭配不當(dāng)，花里胡哨，讓人看得頭暈眼花。做好課件是一個(gè)教師必備的素質(zhì)。課件要有藝術(shù)感，簡單明了，重點(diǎn)突出，顏色搭配合理，圖片配置適當(dāng)，字體選擇適宜，有助于課堂教學(xué)、加深學(xué)員的印象，才是好課件。

三、強(qiáng)化科研能力，推進(jìn)教研一體化

提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，不僅是課堂質(zhì)量和效果的提升，也離不開科研能力的培養(yǎng)?？蒲泄ぷ麝P(guān)系著教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)、教學(xué)質(zhì)量的提高，關(guān)系著黨校影響力的提升。高質(zhì)量、高水平的教學(xué)是建立在科研基礎(chǔ)上的。因此，推進(jìn)教學(xué)科研一體化是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。

教研一體化，就是要把課堂教學(xué)與科研課題有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持以教學(xué)帶科研，以科研促教學(xué)，使教學(xué)和科研實(shí)現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。黨校教師應(yīng)對教學(xué)內(nèi)容作深入系統(tǒng)的研究，寓科研于教學(xué)之中，才能講出專題的厚重感。因此，教師不能胡亂撒網(wǎng)，什么都去研究，什么專題都敢講，應(yīng)該確立自己的專業(yè)研究方向，努力做到每一個(gè)教學(xué)專題就是科研課題，實(shí)現(xiàn)專業(yè)研究與教學(xué)需求相一致，這樣，教學(xué)才有生命力，科研才能出成果?？蒲姓n題的選取最好有一定的“本土性”，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題掛鉤；要對課題進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)研究，使課題有創(chuàng)新點(diǎn)，有實(shí)用性；將研究成果向黨委政府建議和反映，做好決策咨詢，當(dāng)好地方政府的參謀，更好地體現(xiàn)黨校老師的價(jià)值；讓“科研進(jìn)課堂”，為學(xué)員理論上的困惑和實(shí)踐上的迷茫給予科學(xué)的回答和正確的指導(dǎo)，這樣才能大大增強(qiáng)教學(xué)針對性，提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，要注重“厚積”與“薄發(fā)”的統(tǒng)一，做好科研工作，提升理論深度，只有思想深刻，才能演繹出精湛的教學(xué)藝術(shù)，達(dá)到理想的課堂教學(xué)效果。

四、軟硬兼施，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)

建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍，必須加強(qiáng)黨校的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。政府要大力支持，黨校要積極配合，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教學(xué)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的“硬”環(huán)境；加大對教師的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀教師，提升黨校的“軟”實(shí)力，做到“軟硬兼施”。

1．完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教學(xué)提供良好的環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是辦好黨校的“硬件”，是提升課堂教學(xué)水平的一個(gè)重要保障。比如，情景模擬式教學(xué)的開展需要比較正規(guī)的模擬現(xiàn)場，若只能在教室臨時(shí)設(shè)置，會大大影響教學(xué)效果。黨委、政府要重視黨校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把其納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的投入，全面改善黨校辦學(xué)條件，以滿足教師在教學(xué)、科研等方面工作的需要。比方說，設(shè)置多功能演播廳，為情景模擬教學(xué)提供規(guī)范場地；與紅色教育基地、園區(qū)、企業(yè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等合作，設(shè)立黨性教育、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)等現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)；為教師配置電腦，方便教師查資料寫文章做課件；加強(qiáng)圖書資料建設(shè)、遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶投入，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息化、辦公自動化。

2．加大培訓(xùn)力度，提升教師素質(zhì)

教師是黨校的“軟件”，必須加大培訓(xùn)力度，提升教師各方面的素質(zhì)和能力。

一是“走出去”?；鶎狱h校要保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，讓教師每年能“走出去”學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過專題培訓(xùn)，選送骨干教師到發(fā)達(dá)地區(qū)黨校、上級黨?；蚋咝＿M(jìn)修，參加高質(zhì)量、高層次學(xué)術(shù)會議，加強(qiáng)與兄弟黨校的聯(lián)系交流等方式，使黨校教師的能力素質(zhì)邁上一個(gè)新的臺階。制約教師素質(zhì)提升的一個(gè)重要瓶頸是教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒處理過群體性事件要講群體性事件的處置；沒搞過農(nóng)業(yè)要講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題；沒在基層蹲點(diǎn)要講基層民主的發(fā)展，等等，難免會在講課時(shí)出現(xiàn)空對空、人云亦云等現(xiàn)象。因此，教師必須深入單位或部門或基層調(diào)研，掌握第一手資料，豐富實(shí)踐知識，提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平；堅(jiān)持教師到基層鍛煉制度、到基層或業(yè)務(wù)工作部門掛職學(xué)習(xí)制度等，定期選派教師到機(jī)關(guān)單位、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干企業(yè)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，到貧困后進(jìn)村幫扶，拓寬教師的視野和思路，提高教師的實(shí)踐能力和水平。

二是“引進(jìn)來”。人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，基層黨校要積極實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，創(chuàng)造條件面向社會公開選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，引進(jìn)干部教育培訓(xùn)所需的專業(yè)人才，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為干部教育培訓(xùn)提供人才保障。還可加大外請的組織、遴選力度，聘請既有較高政策理論水平、又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的高校專家學(xué)者、上級或友鄰黨校的骨干教師、本地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為客座教授，借它山之石以攻玉，給學(xué)員和教師提供更多更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺。

五、建立健全考評激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力

科學(xué)健全的運(yùn)行機(jī)制是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本保障。打造優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，要建立科學(xué)的教師考評激勵(lì)機(jī)制，讓會干事、干得成事的人得到充分肯定。

首先，構(gòu)建合理的考評體系，做到定性與定量、能力與績效的有機(jī)結(jié)合。黨校要制定科學(xué)合理的、可操作性的教學(xué)科研制度，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)要求，做到責(zé)、權(quán)、利分明。在教學(xué)上采取競爭上崗的方式，每個(gè)新專題必須試講，不能通過學(xué)校專家委員會評審的專題不能進(jìn)課堂；每堂課讓學(xué)員對教師進(jìn)行測評，根據(jù)測評率實(shí)行末位淘汰制；量化教學(xué)和科研任務(wù)，可設(shè)科研明星獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、教學(xué)方式創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對沒有完成目標(biāo)的要予以懲處，做到獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

其次，形成多元評價(jià)主體，合理運(yùn)用考評結(jié)果。要形成學(xué)校管理者、同行、學(xué)員及教師本人組成的多元評價(jià)主體，包括自上而下的領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、專家評價(jià)、平行的同事評價(jià)和自下而上的學(xué)員評價(jià)及本人的自我評價(jià)，對教師的水平和能力進(jìn)行評價(jià)。綜合各方的評價(jià)，給教師一個(gè)公正的排名，并合理運(yùn)用考評結(jié)果，把評價(jià)結(jié)果與教師的待遇和地位掛鉤?？山⒅貙?shí)績、重貢獻(xiàn)、向?qū)W科帶頭人和重點(diǎn)崗位傾斜的分配機(jī)制，對在教學(xué)、科研上取得突出成績的在教研經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，在晉升、進(jìn)修等方面優(yōu)先考慮，讓優(yōu)秀教師政治上有待遇、工作上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。只有創(chuàng)新工作機(jī)制、形成既有利于黨校發(fā)展又能滿足教師自身發(fā)展需要的激勵(lì)導(dǎo)向，才能激勵(lì)優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。

責(zé)任編輯：馬俊

作者簡介：劉衛(wèi)常，婁底行政學(xué)院馬列教研室副教授。

收稿日期：2015—01—15