在這中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人首次以公開(kāi)身份在國(guó)際政治舞臺(tái)亮相時(shí)，董老成了關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)有記者提問(wèn)，舊金山會(huì)議的成功，是否將有助于中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與和諧？董老坦誠(chéng)回答：“是，但非直接的。”語(yǔ)言簡(jiǎn)潔而有分寸，博得了全場(chǎng)掌聲。

2015年是聯(lián)合國(guó)成立70周年。70年前，董必武同志作為中國(guó)共產(chǎn)黨的代表參加中國(guó)代表團(tuán)，赴美國(guó)舊金山參加了聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)，全程參與了《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，并在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次登上重大國(guó)際政治舞臺(tái)，具有重要的歷史意義和紀(jì)念意義。

形勢(shì)嚴(yán)峻，董老出馬

1945年2月，美英蘇三國(guó)首腦在雅爾塔會(huì)晤，正式宣布“決定建立一個(gè)以維護(hù)和平與安全的、具有普遍性的國(guó)際組織”。隨后，中、蘇、美、英四國(guó)于1945年3月15日分別發(fā)表公告，向全世界宣布決定于1945年4月25日在美國(guó)舊金山舉行聯(lián)合國(guó)大會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谇啊堵?lián)合國(guó)家宣言》上簽字的國(guó)家和1945年2月1日前向敵宣戰(zhàn)的國(guó)家派代表出席聯(lián)合國(guó)首屆大會(huì)，共同制定《聯(lián)合國(guó)憲章》。這一公告發(fā)布后，引起了國(guó)內(nèi)各界政治力量的關(guān)注。當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)軍已有90多萬(wàn)人，另有民兵220萬(wàn)人，從日本占領(lǐng)區(qū)中解放了85萬(wàn)平方公里土地，解放區(qū)有9400萬(wàn)人口。這都是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)艱苦的流血犧牲取得的成果。但當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)民黨當(dāng)局總是否定和掩蓋中國(guó)共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)成果，更不能容忍共產(chǎn)黨的代表登上這樣重要的國(guó)際舞臺(tái)，因此極力反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨派代表參加中國(guó)代表團(tuán)，妄圖由國(guó)民黨包辦、壟斷中國(guó)代表團(tuán)。

這一做法當(dāng)然不能為中國(guó)共產(chǎn)黨、其他民主黨派及全國(guó)人民所接受。為了使代表團(tuán)有廣泛的基礎(chǔ)，真正能代表國(guó)統(tǒng)區(qū)民主勢(shì)力及解放區(qū)廣大軍民的意見(jiàn)，毛澤東在六屆七中全會(huì)上明確提出，舊金山會(huì)議我們要參加，要與民主同盟聯(lián)合提出要求。隨后，周恩來(lái)代表中共中央就出席舊金山聯(lián)合國(guó)會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)成員問(wèn)題，分別致函美國(guó)駐中國(guó)大使赫爾利和國(guó)民政府外交部長(zhǎng)王世杰，提出在美國(guó)舊金山召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)會(huì)議，僅由國(guó)民黨一方派代表參加不能代表中國(guó)。

“設(shè)若國(guó)民黨獨(dú)占代表名額，將不僅為不公平與不合理，并將表示他們的見(jiàn)地是要分裂中國(guó)”。同時(shí)要求赫爾利將中共的要求轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福。羅斯福于3月15日致電蔣介石，用婉轉(zhuǎn)的外交辭令表達(dá)了中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)該包括中共代表，認(rèn)為這樣做有益無(wú)害，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治團(tuán)結(jié)。在國(guó)內(nèi)外多重壓力和影響下，經(jīng)再三考慮，國(guó)民黨當(dāng)局不得不同意中共派代表參加中國(guó)代表團(tuán)。

在派誰(shuí)作為中共代表出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的問(wèn)題上，中共中央原決定派中央委員周恩來(lái)、董必武、秦邦憲三人參加。而國(guó)民黨當(dāng)局在無(wú)法回避中共派代表參加中國(guó)代表團(tuán)的情況下，又有部分要人提出沒(méi)有一個(gè)共產(chǎn)黨人具備當(dāng)代表的資格。這時(shí)，顧維鈞適時(shí)提出董必武可以。他認(rèn)為董必武“年事稍長(zhǎng)，且通曉國(guó)際事務(wù)?！薄盀槿撕吞@可親，但頗機(jī)敏……擅長(zhǎng)辭令?！弊詈髧?guó)民政府同意任命董必武為中國(guó)代表團(tuán)的正式代表。

3月26日，國(guó)民政府公布了出席舊金山會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)名單：首席代表宋子文，代表顧維鈞、王寵惠、李璜、吳貽芳、魏道明、胡適、張君勵(lì)、董必武、胡霖。4月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過(guò)周密研究，決定派德高望重的董必武帶隨員二人赴美。其主要任務(wù)是爭(zhēng)取外國(guó)朋友，提高我黨的國(guó)際地位，擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的影響。

會(huì)上，董老受人矚目

1945年4月6日，董老率章漢夫、陳家康由延安乘飛機(jī)抵達(dá)重慶。當(dāng)天下午，中國(guó)民主同盟為歡送董老舉行茶話會(huì)，沈鈞儒、黃炎培、冷遹、左舜生、章伯鈞、史良等40多位知名人士參加。會(huì)上，董老發(fā)表了講話，他闡明這次出席舊金山會(huì)議是為“代表解放區(qū)一萬(wàn)萬(wàn)同胞，向國(guó)際表示我們的意見(jiàn)”。同時(shí)申明“對(duì)這次舊金山會(huì)議代表的決定，我黨是不滿意的。而我們之所以出席，則全為表現(xiàn)吾人之愛(ài)好和平，力求民主團(tuán)結(jié)的委曲求全精神，并為國(guó)際和平而奮斗！”沈鈞儒、章伯鈞等在發(fā)言中指出，董必武是真正代表中國(guó)的勞苦大眾的，是中國(guó)人民的代表。

4月12日，董老率秘書(shū)章漢夫、陳家康乘飛機(jī)離開(kāi)重慶，先后輾轉(zhuǎn)10天，于21日飛抵紐約。當(dāng)時(shí)董老已年逾花甲，其旅途的辛苦與勞頓是可想而知的。董老在紐約停留幾天后，與中國(guó)代表團(tuán)其他成員于舊金山會(huì)議前一天（4月24日）抵達(dá)舊金山。中國(guó)代表團(tuán)的到達(dá)，受到了當(dāng)?shù)厝A僑的熱烈歡迎。

4月25日，舉世矚目的聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議在舊金山的歌劇院隆重開(kāi)幕。這是第二次世界大戰(zhàn)已經(jīng)取得決定性勝利、全部戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束的前夕，反法西斯各國(guó)舉行的盛會(huì)。出席會(huì)議的有50個(gè)國(guó)家282名正式代表，和來(lái)自世界各地的1800多名記者、專(zhuān)家等。董老和其他中國(guó)代表團(tuán)成員一起參加了大會(huì)開(kāi)幕式，這是中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人首次以公開(kāi)身份在國(guó)際政治舞臺(tái)亮相。

這次會(huì)議最主要的任務(wù)是討論和制定聯(lián)合國(guó)憲章。為此，會(huì)議設(shè)立了四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，分別研究、推敲憲章各部分的內(nèi)容。中國(guó)代表和部分隨團(tuán)專(zhuān)家分別參加了各個(gè)委員會(huì)。董老參加了專(zhuān)門(mén)研究成立一個(gè)安全理事會(huì)的第三委員會(huì)，他和其他代表一起，認(rèn)真研究各項(xiàng)提案，并以其堅(jiān)實(shí)的法學(xué)功底，為制定聯(lián)合國(guó)憲章緊張工作，做出了積極的貢獻(xiàn)。

國(guó)際社會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)各方政治力量的中國(guó)代表團(tuán)極為關(guān)注，而中國(guó)代表團(tuán)中的中國(guó)共產(chǎn)黨代表董老自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)。不少人都想通過(guò)董老了解共產(chǎn)黨人的真實(shí)形象。

當(dāng)時(shí)擔(dān)任記者的著名作家蕭乾回憶，“印象中他是最典型的忠厚長(zhǎng)者，他總是捋著胡子微笑，從不帶一點(diǎn)火氣，好像同我心目中的共產(chǎn)黨人不大對(duì)得上號(hào)”。5月1日，中國(guó)代表團(tuán)舉行中外記者招待會(huì)，600余名記者到會(huì)。董老自然又成了注目的對(duì)象，在宋子文介紹各位代表時(shí)，有美國(guó)記者提出請(qǐng)董老站起來(lái)同大家認(rèn)識(shí)，董老當(dāng)即落落大方地微笑起立，向大家頷首示意。記者們看到的并非傳說(shuō)中帶有危險(xiǎn)色彩的人物，而是兼具政治家及學(xué)者風(fēng)度的可敬長(zhǎng)者。當(dāng)有記者提問(wèn)，舊金山會(huì)議的成功，是否將有助于中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與和諧？董老坦誠(chéng)回答：“是，但非直接的。”語(yǔ)言簡(jiǎn)潔而有分寸，博得了全場(chǎng)掌聲。

經(jīng)過(guò)約兩個(gè)月的時(shí)間，在世界各國(guó)代表的共同努力下，終于完成了共19章、110條、1萬(wàn)多字的《聯(lián)合國(guó)憲章》擬定工作?！堵?lián)合國(guó)憲章》明確規(guī)定了聯(lián)合國(guó)的宗旨是維護(hù)國(guó)際和平和安全，并發(fā)展國(guó)際間的友好合作;聯(lián)合國(guó)所應(yīng)遵循的基本原則是，各國(guó)主權(quán)平等，以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端，不得侵犯他國(guó)的領(lǐng)土完整和政治獨(dú)立，并不得干涉他國(guó)內(nèi)政，促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。《憲章》還對(duì)會(huì)員國(guó)的權(quán)利、義務(wù)以及六個(gè)主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。

1945年6月25日晚，在舊金山歌劇院舉行全體代表會(huì)議，對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》進(jìn)行最后的表決。當(dāng)《憲章》和其他文件獲得一致通過(guò)時(shí)，全場(chǎng)響起熱烈的掌聲和歡呼聲，慶賀這一歷史性文獻(xiàn)的誕生。董老代表中國(guó)共產(chǎn)黨和解放區(qū)人民親歷并見(jiàn)證了歷史上這一具有劃時(shí)代意義的時(shí)刻。

6月26日上午，聯(lián)合國(guó)大會(huì)在舊金山退伍軍人紀(jì)念堂進(jìn)行此次大會(huì)最莊嚴(yán)的議程：由參加會(huì)議的50個(gè)會(huì)員國(guó)的全體代表在《聯(lián)合國(guó)憲章》文本上簽字。按照大會(huì)事先商定的程序，由中國(guó)代表團(tuán)第一個(gè)在憲章上簽字。在隆重肅穆的氣氛中，中國(guó)代表團(tuán)的代表依次走上簽字臺(tái)，董老在萬(wàn)眾矚目下代表中國(guó)共產(chǎn)黨鄭重地在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽上了自己的名字。這一珍貴的歷史記錄現(xiàn)仍保存在紐約聯(lián)合國(guó)總部。

沖破封鎖，提高威望

另外，為了幫助國(guó)際友好人士及海外華僑更全面地了解、認(rèn)識(shí)中國(guó)解放區(qū)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就，董老沖破國(guó)民黨的新聞封鎖，在美國(guó)籌劃出版了英文版約3萬(wàn)字的《中國(guó)解放區(qū)實(shí)錄》，發(fā)行5000冊(cè)。第一次向海外華僑、出席聯(lián)合國(guó)會(huì)議的各國(guó)代表和各國(guó)人民，翔實(shí)系統(tǒng)地介紹中國(guó)解放區(qū)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下抗擊日本帝國(guó)主義取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)和在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面取得的偉大成就。董老的演講和《中國(guó)解放區(qū)實(shí)錄》的出版，在美國(guó)引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了巨大的積極作用，使國(guó)際友好人士和廣大海外華僑進(jìn)一步了解和認(rèn)同了中國(guó)共產(chǎn)黨及其方針政策的正確性，更加同情和支持中國(guó)共產(chǎn)黨，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際影響，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際上的威望。

（水云間薦自《民主與法制時(shí)報(bào)》2015.5.17）