汪麗萍

摘 要：通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，西部地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)形式之一。青海從本地生態(tài)、自然條件和資源優(yōu)勢(shì)等實(shí)際出發(fā)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的調(diào)整，也是發(fā)展觀念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是在探索一條生態(tài)改善、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧民增收的綠色發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；生態(tài)畜牧業(yè)；綠色經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展；產(chǎn)業(yè)模式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已成為當(dāng)今世界的潮流，這是應(yīng)對(duì)資源能源短缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化等環(huán)境和發(fā)展難題困擾的客觀需要。十八大報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的新理念，就是對(duì)中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的理性思考和必然結(jié)論。綠色經(jīng)濟(jì)一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書，它是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，也是一種新的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新的發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟(jì)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等；綠色發(fā)展之路即更加積極的、以人為本的可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)牧業(yè)與資源環(huán)境之間有著密切的戰(zhàn)略依存關(guān)系，通過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，也就成為農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成的重要內(nèi)容。自2008年以來(lái)，青海通過(guò)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)這種生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的新型產(chǎn)業(yè)形式，不僅使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源之間呈現(xiàn)出良性循環(huán)并協(xié)調(diào)發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面有著積極意義，而且對(duì)我國(guó)西部地區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要的示范作用。

一、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來(lái)，青海根據(jù)本地的生態(tài)戰(zhàn)略地位和地理狀況，把握綠色發(fā)展大勢(shì)，提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略和“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展新模式，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，努力使綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展逐步成為青海發(fā)展的新引擎。從本省畜牧業(yè)的實(shí)際出發(fā)，于2008年初開展了現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作，2009年10月底，青海海南藏族自治州建立了全國(guó)唯一的生態(tài)畜牧業(yè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，從2010年起生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式已在全省推行。

（一）發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)與我國(guó)綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)相一致。從國(guó)家宏觀政策層面看，早在2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中就提出要積極轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黨中央從十六大以來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，十七屆五中全會(huì)明確要求發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，而“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃和十八大報(bào)告，2015年5月初國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》又提出，要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。所以這些精神和要求都表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心，這是加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的良好機(jī)遇。

（二）青海作為我國(guó)乃至亞洲的重要水源地和全球重要生態(tài)屏障，不可替代的生態(tài)地位、生態(tài)功能及欠發(fā)達(dá)的省情決定了必須充分利用好當(dāng)?shù)靥厣Y源，在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全是很重要的發(fā)展目標(biāo)。

（三）青海擁有世界上海拔最高、最大面積的高原濕地，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，又是中國(guó)五大草地畜牧業(yè)發(fā)展基地之一。傳統(tǒng)畜牧業(yè)載畜量和產(chǎn)出率低，草畜矛盾突出，草地生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)明顯退化趨勢(shì)。通過(guò)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，既具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，又具有緊迫性和典型意義，是符合生態(tài)立省要求的科學(xué)發(fā)展之路。

（四）發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)還是青海新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，畜牧業(yè)作為青海農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到廣大群眾實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕的進(jìn)程。

二、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和實(shí)質(zhì)

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)就是要加快轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)發(fā)展方式，初步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，在建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中，需要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)、政策法律、農(nóng)牧民科學(xué)文化教育、金融服務(wù)、配套建設(shè)等多方面的支撐力和推動(dòng)力。

（一）科技創(chuàng)新為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)提供持久的技術(shù)引領(lǐng)和動(dòng)力支撐

第一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。相關(guān)部門積極開展科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度，引導(dǎo)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技養(yǎng)畜，提高畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。青海省生態(tài)畜牧業(yè)重大科技專項(xiàng)已取得階段性成效和技術(shù)突破；青海在全國(guó)牧區(qū)率先創(chuàng)新并實(shí)踐了由科研院所承包州、縣，由合作社組織牧民應(yīng)用畜牧實(shí)用技術(shù)的牧業(yè)科技推廣方式；青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院和省畜牧總站以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，為提高藏母羊生產(chǎn)潛能、全面開展牦牛半舍飼養(yǎng)殖等提供了科學(xué)技術(shù)依據(jù)。

第二，重視優(yōu)良品種繁育。針對(duì)藏羊、牦牛等退化比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)先后在祁連、天峻等地建立藏羊本品種選育區(qū)，開展藏羊選育提高工作；在海南州建立了高原型藏系羊繁育基地，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)提高品種質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)良性滾動(dòng)發(fā)展；在牧區(qū)大力推廣牦牛復(fù)壯工程，同時(shí)不斷強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近年青海大通成立的國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站，進(jìn)行大通牦牛新品種及其綜合配套技術(shù)的示范，可進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)青海肉牛業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，積極開展科技培訓(xùn)。農(nóng)牧民是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展最直接、最重要的力量，所以提高其科技素質(zhì)和應(yīng)用能力是地方政府非常重視的基礎(chǔ)性工作。以滿足農(nóng)牧民需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，近年來(lái)針對(duì)不同對(duì)象開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)能力提升班、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)人員培訓(xùn)班、冷水魚養(yǎng)殖培訓(xùn)班、蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班、動(dòng)物防疫檢測(cè)技術(shù)等多層次、多內(nèi)容、多形式的培訓(xùn)，截至2012年底，已開展各類培訓(xùn)班470期，培訓(xùn)人數(shù)2.1萬(wàn)人。

（二）完善的政策及各項(xiàng)保障措施是推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的整體合力

第一，依法推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)健康發(fā)展?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法》規(guī)范和引導(dǎo)專業(yè)合作組織健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民參加合作組織的積極性；我國(guó)新世紀(jì)公布實(shí)施的《畜牧法》和《草原法》有利于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。尤其是配套新《草原法》的《草原征占用審核審批管理辦法》、《草畜平衡管理辦法》、《草種管理辦法》等規(guī)章相繼修訂出臺(tái)，為依法建設(shè)草原奠定了法制基礎(chǔ)，優(yōu)化了法治環(huán)境。

第二，開展生態(tài)畜牧業(yè)配套建設(shè)。生態(tài)環(huán)境重建工程、草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、游牧民定居、生態(tài)移民、現(xiàn)代畜牧業(yè)物流、社會(huì)化綜合服務(wù)體系建設(shè)等配套項(xiàng)目，既改善和提高了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，也對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)揮支撐作用。

第三，建立和完善稅收優(yōu)惠、金融傾斜和財(cái)政補(bǔ)貼政策體系。隨著退牧還草政策實(shí)施、草原生態(tài)補(bǔ)償開始試點(diǎn)、牧業(yè)機(jī)械也納入了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，“三免三補(bǔ)”政策得以落實(shí)?！笆晃濉币詠?lái)共投入資金6 300萬(wàn)元，吸引大量社會(huì)資本投入到規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展當(dāng)中，有效帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

（三）生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

第一，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為發(fā)展方向，實(shí)行農(nóng)牧業(yè)科技實(shí)施計(jì)劃，著眼于科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高。通過(guò)積極推廣牦牛和藏羊高效養(yǎng)殖配套技術(shù)及其創(chuàng)新，重視農(nóng)牧民就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，養(yǎng)殖效益、經(jīng)營(yíng)效益逐步顯現(xiàn)。

第二，致力于畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)牧民組織形式和分配方式的根本轉(zhuǎn)變。通過(guò)組建專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，探索出了“股份制”、“聯(lián)戶制”、“大戶制”、“代牧制”等多種發(fā)展模式，提高農(nóng)牧民組織化程度、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化重組牲畜、草場(chǎng)等資源要素，解決了分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)牧戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高資源利用效率的問(wèn)題，保護(hù)了群眾的根本利益。截至2014年上半年，961個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社農(nóng)牧戶入社率和牲畜、草場(chǎng)整合率分別達(dá)到72.5%、67.8%和66.9%，初步建立了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)新格局。

第三，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，著眼于破解農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的難題。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)正在將草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、游牧民定居工程、生態(tài)治理重點(diǎn)工程、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，使農(nóng)牧區(qū)資源環(huán)境的開發(fā)利用與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，這是著眼于長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期增長(zhǎng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

三、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的效益評(píng)價(jià)

生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的效益體現(xiàn)在多方面：

（一）生態(tài)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益

畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)牧民收入快速提升。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)減輕了草場(chǎng)壓力，恢復(fù)了草場(chǎng)生態(tài)功能，逐步實(shí)現(xiàn)了人、草、畜之間的平衡，畜牧業(yè)產(chǎn)值和群眾收入大大增加。2013年，生態(tài)畜牧業(yè)示范村牧民人均純收入達(dá)到7 291元，較同期全省農(nóng)牧民人均純收入高1 094.6元，平均增速保持在20.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。

生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套化程度和科技裝備水平日益提高，有利于增加防災(zāi)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力。全省農(nóng)牧業(yè)建設(shè)資金投入從1999年的0.74億元增加到2009年的30.8億元，至2010年畜均標(biāo)準(zhǔn)化暖棚、草地圍欄、儲(chǔ)備飼草分別提高到0.17平方米、2.85畝和60公斤。

農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)迅速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高。龍頭企業(yè)連接畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為中介，與農(nóng)牧戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“公司+合作社”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，通過(guò)健全和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展專業(yè)化、基地化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“天露”、“可可西里”、“綠草源”等龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮著重要的輻射帶動(dòng)作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，企業(yè)也獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

（二）生態(tài)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，表現(xiàn)出明顯的生態(tài)效益

青海農(nóng)牧區(qū)尤其是占71%區(qū)域的藏區(qū)自然條件差，草畜矛盾、草地退化、環(huán)境破壞等問(wèn)題一度比較突出，青海以生態(tài)畜牧業(yè)系統(tǒng)工程理念重新規(guī)劃草原生態(tài)保護(hù)工作，堅(jiān)持“以草定畜、以畜減人、草畜平衡”的原則，在全國(guó)牧區(qū)率先創(chuàng)新并實(shí)踐了“培植產(chǎn)業(yè)—轉(zhuǎn)移牧民—核減牲畜—保護(hù)草場(chǎng)”的草原生態(tài)保護(hù)新機(jī)制，建立起了草原生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的保護(hù)和發(fā)展并重的產(chǎn)業(yè)格局，許多群眾自覺(jué)減畜或從退化草場(chǎng)上搬遷出來(lái)，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開展劃區(qū)輪牧限牧休牧、舍飼半舍飼養(yǎng)殖、種草養(yǎng)畜和基地建設(shè)，通過(guò)圍欄封育、補(bǔ)播改良、減畜禁牧等一系列措施，項(xiàng)目工程區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)了草地保護(hù)和草地資源的科學(xué)合理利用。2014年全省局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境得到有效改善，三江源自然保護(hù)區(qū)草原植被覆蓋度平均提高11.6個(gè)百分點(diǎn)，黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由治理前的20%增加到80%以上；草原生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量增加28.4億立方米，青海湖水位連續(xù)9年保持上升趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了草地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)，濕地水資源和物種多樣性得以保護(hù)。

（三）生態(tài)畜牧業(yè)迅速發(fā)展，表現(xiàn)出鮮明的社會(huì)效益

逐步培育了生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展意識(shí)。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)的成功實(shí)踐，各地區(qū)不同類型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式的大面積推進(jìn)以及廣泛的宣傳教育，在增強(qiáng)人民的可持續(xù)發(fā)展觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮出了積極作用。人們認(rèn)識(shí)到，草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的惡化和草地資源的退化，將嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)生活的發(fā)展，危及群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人與資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的互利共生、協(xié)同進(jìn)化，才能為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的綠色發(fā)展理念已成為許多農(nóng)牧民的自覺(jué)認(rèn)識(shí)并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，綠色消費(fèi)意識(shí)正在養(yǎng)成，天然無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品及其加工制成品日益受到消費(fèi)者的青睞。

促進(jìn)了農(nóng)牧民生活方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。由于開展了游牧民定居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)移民安置、生態(tài)工程建設(shè)等配套建設(shè)項(xiàng)目，既對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)揮了支撐作用，也促進(jìn)了農(nóng)牧民生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高和農(nóng)牧區(qū)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。如日月山下共和縣倒淌河鎮(zhèn)純牧業(yè)村——拉乙亥麻村341戶全部加入了合作社，在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，民生改善和基本公共服務(wù)體系建設(shè)也發(fā)生顯著變化，成為了協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。

（四）生態(tài)畜牧業(yè)迅速發(fā)展將提供越來(lái)越多的生態(tài)產(chǎn)品

十八大提出“要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”?！吧鷳B(tài)產(chǎn)品”這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來(lái)越迫切。通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式，可以遏制以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的竭澤而漁式的發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處和可持續(xù)發(fā)展。全省生態(tài)環(huán)境也得到治理，濕地水資源、物種多樣性得以保護(hù)，森林覆蓋度增長(zhǎng)。如2009年封山育林164.7萬(wàn)畝，防治草原鼠害4 335萬(wàn)畝，治理水土流失面積136.6平方公里，青海湖、扎陵湖和鄂陵湖的生態(tài)狀況在國(guó)際重要濕地評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)等。

四、結(jié)語(yǔ)

青海立足于本地實(shí)際發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，充分體現(xiàn)了對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的價(jià)值認(rèn)同和實(shí)踐追求。作為探索發(fā)展中的新型產(chǎn)業(yè)模式，青海高原生態(tài)畜牧業(yè)還面臨著科技支持、資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)、提高農(nóng)牧民組織化程度和創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展等方面的難題，需要繼續(xù)發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色龍頭企業(yè)，推廣現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，創(chuàng)新組織化經(jīng)營(yíng)模式，形成一體化保障機(jī)制，繼續(xù)積極探索把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)的建設(shè)新思路，這樣才能真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的具有高原特色、青海特點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。