溫曉明

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展向來以資源型產(chǎn)業(yè)為主基調(diào)。中央希望福建切實(shí)加快落實(shí)趕超戰(zhàn)略，帶給龍巖的是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，探索一條富有龍巖特色的轉(zhuǎn)型升級之路，勢在必然。為此，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化水平，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極；提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化水平，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化水平，建設(shè)“新海上絲路”的一顆明珠；提升新興產(chǎn)業(yè)低碳化水平，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平，建設(shè)閩粵贛區(qū)域性中心城市。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)型升級

龍巖市是一個(gè)典型的資源型城市，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源儲量卻大幅度減少，推進(jìn)龍巖市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，仍具有較大的發(fā)展空間和潛力，不僅可以促進(jìn)資源型城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的“起飛”，而且還可以為實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”，建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”積累經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)力量。

一、“趕超戰(zhàn)略”視野下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必然

基于福建所處特殊區(qū)域地位，福建省被中央賦予新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，要求福建經(jīng)濟(jì)總量盡快趕超臺灣。去年10月，習(xí)近平總書記親自決策和主持召開“新古田會(huì)議”，并考察福建和閩西工作，發(fā)表了重要講話，希望福建切實(shí)加快落實(shí)趕超戰(zhàn)略，切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，切實(shí)把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，這是對福建、對閩西發(fā)展的新要求?？倳浿v話“核心”就是“切實(shí)加快落實(shí)趕超戰(zhàn)略”。這是統(tǒng)領(lǐng)今后幾年福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，也是該省自身加快發(fā)展的內(nèi)在要求，為推動(dòng)福建實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

同時(shí)，隨著福建、廣東、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的掛牌成立，標(biāo)志著福建對外開放進(jìn)入境個(gè)新階段。作為大陸與臺灣距離最近的省份，中央要求福建利用對臺地域和文化優(yōu)勢，突出對接臺灣自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，對接建設(shè)海上絲綢之路，以兩岸經(jīng)濟(jì)一體化為主線，采取“一區(qū)多園”的模式，發(fā)展對臺灣地區(qū)和東盟國家貿(mào)易，建立臺海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，勢必成為福建參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，有助于福建全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。在“趕超戰(zhàn)略”視野下，帶給龍巖的是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，客觀上要求龍巖保持比全省高一點(diǎn)的發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，探索一條富有龍巖特色的轉(zhuǎn)型升級之路，勢在必然。

二、龍巖市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本情況

龍巖是一個(gè)資源性城市，人文資源和自然資源稟賦非常富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向來以資源型產(chǎn)業(yè)為主基調(diào)。改革開放以來，涌現(xiàn)出比較好的一些產(chǎn)業(yè)，紫金礦業(yè)、龍煙、龍工、龍凈這些大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)渡過一段非常好的黃金時(shí)期，2011年之前，龍巖市的GDP增長一直高于全省平均水平，充分享受了資源所帶來的力量和機(jī)遇。但是經(jīng)過長期開發(fā)，受埋藏條件、品位等因素影響，在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下已不具備進(jìn)一步開發(fā)的優(yōu)勢，如鐵礦、煤炭的開采，有步驟的關(guān)停原有不適合發(fā)展的落后產(chǎn)能，通過“裂變式”的產(chǎn)業(yè)替代達(dá)到轉(zhuǎn)型目的。到2014年年底，抓龍頭興產(chǎn)業(yè)方面，該市全年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有龍馬環(huán)衛(wèi)、森寶食品、成森建設(shè)集團(tuán)等39家，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 062.23億元；超50億元的企業(yè)有龍煙公司、紫金銅業(yè)、紫金礦業(yè)、龍凈環(huán)保等4家，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值392.1億元；超100億元的企業(yè)有龍煙公司、紫金銅業(yè)等2家，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值263.7億元?！叭S”項(xiàng)目對接方面，該市全年列入省重點(diǎn)跟蹤管理的三維項(xiàng)目573項(xiàng)，位列全省第三，其中，列入省重點(diǎn)跟蹤管理的央企項(xiàng)目29項(xiàng)，占全?。?58項(xiàng)）11.24%，與廈門市并列全省第四位；列入省重點(diǎn)跟蹤管理的民企項(xiàng)目515項(xiàng)，占全?。? 148項(xiàng)）12.42%，列全省第二；列入省重點(diǎn)跟蹤管理的外企項(xiàng)目29項(xiàng)，占全省（352項(xiàng)）8.24%，列全省第五位。企業(yè)技術(shù)改造方面：該市全年企業(yè)技術(shù)改造累計(jì)完成投資448.29億元，同比增長37.4%。組織實(shí)施市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目100項(xiàng)，建成投產(chǎn)29項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面：該市擁有高新技術(shù)企業(yè)60家；2014年8家企業(yè)被評為省級創(chuàng)新型企業(yè)，累計(jì)25家。擁有51家省級以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心；其中，2014年5家企業(yè)通過省級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定，省級以上工程技術(shù)研究中心累計(jì)24家（其中國家級企業(yè)技術(shù)中心3家）；4家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，累計(jì)23家；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)4家。全市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.748件。新興產(chǎn)業(yè)培育方面：30個(gè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資22.23億元，完成年度計(jì)劃的100.59%。其中，福建天泉藥業(yè)股份有限公司國家新藥奧美沙坦酯原料和固體制劑生產(chǎn)線GMP改造工程、福建正德光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、福建連城盛威高科開發(fā)有限公司第三代全自動(dòng)電容觸摸屏Sensor生產(chǎn)線等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)或試產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升方面：全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值557.17億元，增速8%，占全市GDP的比重為34.37%。其中，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)107.52億元，增速為10.06%，物流總費(fèi)用與GDP比率為17.11%；全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為1 177.96億元，各項(xiàng)貸款增速平均增長9.67%。

但是，與福建省兄弟地市比，龍巖市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于中下水平。去年，龍巖市GDP增長比全省低0.2個(gè)百分點(diǎn)，落后于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級愈加繁重。表現(xiàn)在：一是拓展市場空間難度加大，創(chuàng)新創(chuàng)造乏力。雖然政府和企業(yè)各界大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，但是受基礎(chǔ)條件、人才等各方面條件的限制，該市科技創(chuàng)新能力較弱。企業(yè)方面研發(fā)投入不足，研發(fā)人才缺乏，研發(fā)能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，關(guān)鍵零部件制造等核心技術(shù)掌握的少，綜合競爭力不強(qiáng)。政府方面，雖然能意識到重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但是不能為創(chuàng)新人才提供必要薪金、福利、發(fā)展空間以及社會(huì)地位需求，存在口頭上尊重人才、以至浪費(fèi)人才現(xiàn)象。二是服務(wù)業(yè)層次不高。在過去較長一段時(shí)間內(nèi)，龍巖把工業(yè)發(fā)展放在重中之重的位置，全市經(jīng)濟(jì)的增長，過于依賴工業(yè)的推動(dòng)，2013年第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為53.8%，超出第三產(chǎn)業(yè)19.6個(gè)百分點(diǎn)。目前該市第三產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，占第三產(chǎn)業(yè)總值的71.3%，而較高層次的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠發(fā)達(dá)，比重偏低，不僅影響第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)和優(yōu)化升級，而且對一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務(wù)支撐，一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，也制約投資環(huán)境的改善。三是資源環(huán)境壓力趨高。龍巖市以資源型經(jīng)濟(jì)為主的粗放型增長模式，一方面使資源的擁有量越來越少，開采的成本和難度越來越大；另一方面對環(huán)境的過度蔑視而造成的水土流失、粉塵和污染物的排放等，對青山綠水和空氣質(zhì)量的損害也越來越大。目前，如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不但無法實(shí)現(xiàn)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，而且也無法保住青山綠水。四是用工成本不斷攀升。從統(tǒng)計(jì)資料看，該市職工的年平均工資呈逐年增長態(tài)勢，2013年職工年平均工資44 776元，是1990年的21.4倍，是2000年的4.9倍，2005年的2.7倍。顯然，制約龍巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸已經(jīng)充分顯現(xiàn)，傳統(tǒng)粗放、鋪攤子式的發(fā)展道路越走越窄；部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新一輪的發(fā)展中，競爭力大幅度削弱，為發(fā)展輸送的動(dòng)力明顯不足。

三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的路徑探討

（一）提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化水平，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極

“加快實(shí)施趕超戰(zhàn)略”帶來重要?dú)v史機(jī)遇，把龍巖建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極，是擺在龍巖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前的重要課題。因此，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由成本優(yōu)勢和比較優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級，走高端化路子，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，空間廣大。為此，要瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系的高端，大力發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足制造業(yè)的基礎(chǔ)，著力推動(dòng)鋼鐵、有色、精細(xì)化工、汽車、紡織、煙草等有強(qiáng)大基礎(chǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由低端制造向價(jià)值鏈的高端制造延伸。

1.主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)。加快科技孵化器建設(shè)。一是加快各縣（市、區(qū)）和企業(yè)科技孵化器建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及長汀稀土新材料孵化器、連城鑫晶光電信息孵化器等的建成。突出“孵化器”功能定位，為中小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間和平臺，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)市科技創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，完善市科技創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)職能，爭創(chuàng)省級、國家級科技創(chuàng)業(yè)園。進(jìn)一步拓展科技孵化器發(fā)展思路，全面提高科技企業(yè)孵化器的孵化能力和服務(wù)水平。二是大力推進(jìn)三大技術(shù)體系建設(shè)：重點(diǎn)加快國家級和省級技術(shù)中心的發(fā)展，為企業(yè)形成較強(qiáng)的技術(shù)支撐，形成以企業(yè)技術(shù)中心為主要?jiǎng)?chuàng)新載體的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式；通過購買新型專利技術(shù)、委托、合作開發(fā)、興建創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦科技型創(chuàng)新實(shí)體等途徑，借助“6.18”平臺，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)對生產(chǎn)線進(jìn)行全面改造升級，形成以產(chǎn)學(xué)研巨大合力為紐帶、及時(shí)有效的科技科研成果轉(zhuǎn)化體系；有層次地支持機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)體，培育一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中介，以加強(qiáng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)實(shí)體的連接。

2.打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端品牌。運(yùn)用企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端關(guān)鍵產(chǎn)品，提升發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要部位采用高新技術(shù)和一流裝備，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，使設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝、產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到全國一流水平和當(dāng)代國際先進(jìn)水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和專利產(chǎn)品。

3.引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才。一流的產(chǎn)業(yè)離不開一流的人才支撐，打造高端優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須加大人才引進(jìn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。一是實(shí)施“才智龍巖”高端人才聚集計(jì)劃，造就高層次人才隊(duì)伍。以重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地為載體，吸引留住高層次科技人才。對列入國家、省、市創(chuàng)新人才主持實(shí)施的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)，重點(diǎn)扶持。二是支持人才引進(jìn)和使用。以重大項(xiàng)目創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地為載體，營造吸收人才、用好人才的良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)充分利用國際國內(nèi)兩種人才資源。加強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，逐步走經(jīng)營者市場化、職業(yè)化道路。三是注重與國外同行合作開發(fā)、引進(jìn)國外專家。通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、收購海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，收獲研發(fā)力量、并購國際企業(yè)，吸聚一批人才等方式進(jìn)軍國際科技高地。

（二）提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化水平，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地

1.實(shí)施“三維”項(xiàng)目對接，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展的生命線。圍繞龍巖市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，對接國家和省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，謀劃和建設(shè)一大批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目；跟蹤推進(jìn)現(xiàn)有“三維”（央企、民企、外企）項(xiàng)目，圍繞機(jī)械制造、金銅冶煉、稀土產(chǎn)業(yè)集群精心策劃產(chǎn)業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)延伸鏈和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。二是深化與央企、民企、外企的對接。結(jié)合工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢和自身產(chǎn)業(yè)的特色，組織開展與央企500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、臺企100強(qiáng)、外企900強(qiáng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目上進(jìn)行對接活動(dòng)。

2.培育龍頭企業(yè)的競爭力和輻射帶動(dòng)力。積極扶持、培育關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、擴(kuò)散及銷售網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)積聚，提高龍頭企業(yè)的核心作用。一是培育市內(nèi)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、龍頭帶動(dòng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精心篩選一批帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，分類指導(dǎo)，一企一策；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、兼并重組、市場開拓、品牌建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與相關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)集聚，提高龍頭企業(yè)發(fā)展效益、競爭力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力、發(fā)展動(dòng)力。二是引進(jìn)市外龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對接世界900強(qiáng)、我國臺灣百大和大陸500強(qiáng)等具有較強(qiáng)實(shí)力、先進(jìn)技術(shù)和市場前景的企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，圍繞市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、技術(shù)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加快策劃、引進(jìn)一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高、輻射能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，建立與項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)相掛鉤的招商引資優(yōu)惠政策。三是大力推進(jìn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。制定產(chǎn)業(yè)龍頭年度實(shí)施計(jì)劃，組織工作力量，加強(qiáng)對機(jī)械、金銅、稀土、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流等重點(diǎn)行業(yè)的主要龍頭項(xiàng)目用地、用林、環(huán)境容量、資金等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，開工項(xiàng)目盡快建成，建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。四是發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)龍巖工程機(jī)械及零部件產(chǎn)業(yè)基地、龍巖汽車產(chǎn)業(yè)基地、上杭銅深加工基地、長汀稀土深加工基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2015年產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)9個(gè)，其中超500億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)1個(gè)。加快培育發(fā)展“217”產(chǎn)業(yè)集群，“2”就是機(jī)械、有色金屬2個(gè)千億級的產(chǎn)業(yè)，“1”就是1個(gè)500億級的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，“7”就是7個(gè)縣（市、區(qū)）培育一縣一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭到2018年每個(gè)縣（市、區(qū)）形成一個(gè)以上百億產(chǎn)業(yè)集群。

（三）提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化水平，建設(shè)“新海上絲路”的一顆明珠

海上絲綢之路是古代中國的海上國際貿(mào)易通道，積極對接21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化水平，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型化。一是重點(diǎn)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加減法。要以“智”做加法，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要引入高科技，注入電商等新模式，從而打造新品牌。要以“慧”做減法，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，減少資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量。龍巖的傳統(tǒng)建材、能源企業(yè)比較多，過去叫作“十里山溝，處處冒煙”，這種發(fā)展可以帶來一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增量，但要付出的環(huán)境代價(jià)太大。近年來，龍巖關(guān)閉了中心城市18家水泥企業(yè)，通過技術(shù)改造，通過上大壓小，來實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。二是加快促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時(shí)期，螺旋式上升的發(fā)展進(jìn)程可以為后發(fā)先至、在更高的層面上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。重點(diǎn)通過實(shí)施一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，依托上杭國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、漳平永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、連城福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和新羅區(qū)適中鎮(zhèn)、永定縣下洋鎮(zhèn)、武平縣巖前鎮(zhèn)、長汀縣策武鎮(zhèn)、漳平市永福鎮(zhèn)等5個(gè)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面改善設(shè)施裝備，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)糧食、烤煙、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化。一是強(qiáng)化本地特色資源的保護(hù)與開發(fā)。在傳統(tǒng)的種植業(yè)方面，根據(jù)各地氣候特點(diǎn)、地理位置和生物適應(yīng)性，抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)、示范和推廣，如引進(jìn)特早熟蜜柑、紅肉蜜柚、藍(lán)莓等，自行選育了“杭晚蜜柚”、“永定早紅”等新品種；同時(shí)，武平、上杭、連城等實(shí)施金線蓮、鐵皮石斛等名貴中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化組栽培，擴(kuò)大“龍巖斜背茶”、“武平高埔茶”、“漳平野生水仙茶”、“上杭觀音”、“連城野生茶”等被列入福建省茶樹優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)品種的種植規(guī)模；養(yǎng)殖業(yè)方面，引進(jìn)貴妃雞、孔雀、野豬、冷水魚、鱘魚、香魚等品種，擴(kuò)大上杭槐豬、長汀河田雞、武平象洞雞、連城白鴨、龍巖山麻鴨、福建黃兔、官莊花豬、閩西南黑兔等被列入福建省地方畜禽遺傳資源目錄的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方面，水泥行業(yè)作為龍巖市最具區(qū)域特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來“上大壓小”、淘汰落后產(chǎn)能之后，水泥行業(yè)向高端化發(fā)展還有許多向縱深發(fā)展，取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展高標(biāo)號水泥和特種水泥，實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)中廢棄物的綜合利用和清潔生產(chǎn)（如利用水泥窯余熱發(fā)電、利用廢渣生產(chǎn)機(jī)磚等）。機(jī)械產(chǎn)業(yè)也是具有龍巖區(qū)域特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于龍巖中小型機(jī)械產(chǎn)業(yè)，福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備有限公司的成功之路是值得借鑒的例子。該公司專業(yè)從事環(huán)衛(wèi)裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)裝備的研發(fā)和生產(chǎn)基地，各種品牌的環(huán)衛(wèi)車輛全國領(lǐng)先，擁有60多項(xiàng)專利。這說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展在走“大而強(qiáng)”的同時(shí)，也應(yīng)大力培育“小而?！逼髽I(yè)，在專業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域成就輝煌，做到“有中生新”，目前正在開發(fā)生產(chǎn)備用電源車、應(yīng)急保障車、移動(dòng)應(yīng)急通信車。二是注重特色品牌的打造。特色裝備制造是龍巖的名片，“龍工牌裝載機(jī)”、“龍凈電除塵設(shè)備”、“龍馬專用車”、“啟騰微型車”等品牌早已馳名中外。占據(jù)市場半壁江山的香煙業(yè)，聲名遠(yuǎn)播的“龍巖造”，正逐漸影響著一個(gè)區(qū)域，影響著中國，甚至于影響世界。

（四）提升新興產(chǎn)業(yè)低碳化水平，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，旨在依靠科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，全面提高實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，根本途徑就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，走低碳化發(fā)展路子。

1.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用。要把礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用作為轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。一是積極打造以節(jié)能減排、循環(huán)利用為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，比如在龍雁工業(yè)集中區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈中，坑口電廠是軸心。圍繞企業(yè)產(chǎn)生的“渣”和“汽”，坑口電廠向園區(qū)15家企業(yè)傳輸原料和熱汽的同時(shí)，園區(qū)內(nèi)的龍能公司采用國際領(lǐng)先工藝，讓粉煤灰得到循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，使坑口電廠實(shí)現(xiàn)了真正意義上的固體零排放。通過循環(huán)利用，龍雁工業(yè)集中區(qū)年可節(jié)約標(biāo)煤20萬噸，減少二氧化碳排放量28萬噸，灰渣綜合利用率達(dá)98%以上。二是大力推廣節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，發(fā)展機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)，努力提高資源、能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的“減量化”，產(chǎn)品的“再利用”和廢棄物的“資源化”再循環(huán)。比如銅，如果純粹做冶煉，面臨很多困難和問題，在維持生產(chǎn)的過程中，必須把產(chǎn)業(yè)鏈做一個(gè)有效對接。對銅的下腳料要吃干榨凈，做到零排放。紫金礦業(yè)把冶煉銅后剩余的殘?jiān)苌隽蛩幔蛩嵩偌庸こ闪追?，而硫酸和磷肥的下腳料則用來做石膏。上杭縣蛟洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展形成了一條首尾相連、資源“吃干榨盡”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。從紫金銅業(yè)20萬噸銅冶煉項(xiàng)目到甕福紫金磷化工項(xiàng)目，再到下游的一系列公司，一個(gè)個(gè)廠房就像是一條條輸送帶，每天都將上游企業(yè)的副產(chǎn)品送往下游企業(yè)進(jìn)行深加工，全部回收利用，最終實(shí)現(xiàn)資源“吃干榨盡”。通過企業(yè)的內(nèi)部“小循環(huán)”和園區(qū)的“大循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)資源全部回收利用。

2.積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是精心謀劃戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，結(jié)合市情實(shí)際，堅(jiān)持科技支撐和自主創(chuàng)新，超前謀劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在環(huán)保機(jī)械、稀土產(chǎn)業(yè)、硬質(zhì)合金制造業(yè)、LED光電產(chǎn)業(yè)、新型動(dòng)力電池、生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上取得突破，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)龍巖經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要增長極。二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。目前，該市整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，要堅(jiān)持有所為有所不為，在環(huán)保、光電、新材料等方面有選擇地加以突破。像龍凈環(huán)保股份有限公司，可以為龍巖發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造非常好的條件，帶動(dòng)影響智能機(jī)械、環(huán)境科技、生物技術(shù)等發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)模化發(fā)展；三是加大政策扶持力度，進(jìn)一步扶強(qiáng)做大長汀稀土、連城光電以及武平不銹鋼、新型顯示等產(chǎn)業(yè)，通過一些龍頭企業(yè)進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步把循環(huán)經(jīng)濟(jì)做起來，使綠色經(jīng)濟(jì)走得更快一些，走得更好一些。四是培育新興產(chǎn)業(yè)的市場需求。以稀土為原料的稀土精深加工及應(yīng)用產(chǎn)品、以粉未冶金和高端數(shù)控刀具、新能源沼氣、紡織制品、天泉藥業(yè)等市場潛力大、社會(huì)效益顯著的新技術(shù)和新產(chǎn)品，加強(qiáng)示范應(yīng)用宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.走“綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園”的發(fā)展路子。生態(tài)優(yōu)勢是龍巖最大的優(yōu)勢，生態(tài)發(fā)展是龍巖未來發(fā)展的重點(diǎn)，把與生態(tài)優(yōu)勢緊密相連的產(chǎn)業(yè)聚集在一起，把客家文化、紅色文化這兩大品牌當(dāng)作特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的過程之中，要把旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。一是傳承客家文化，做活客家土樓這篇文章。傳統(tǒng)的客家文化，是值得發(fā)展的原生態(tài)物質(zhì)文化，客家土樓是世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是我們國家5A級景區(qū)，這是我們客家文化品牌。要把它轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是弘揚(yáng)紅色文化，做足古田會(huì)址這篇文章。整合以古田會(huì)議舊址為核心的整個(gè)閩西紅色旅游資源，連點(diǎn)成線、連線擴(kuò)面，使整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)能在紅色資源的優(yōu)勢下進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)做大。2014年10月30日全軍政治工作會(huì)議在上杭縣古田鎮(zhèn)召開，被稱為“新古田會(huì)議”。要充分發(fā)揮“新古田會(huì)議”的后續(xù)效應(yīng)，在引進(jìn)央個(gè)、軍地融合項(xiàng)目上取得重大突破，以“古田會(huì)議”品牌為龍頭，整合客家、紅色、生態(tài)資源，促進(jìn)文化、旅游、科技、金融深度融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。三是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)家園。龍巖市有水土流失治理“從荒山到綠洲”的成功經(jīng)驗(yàn)，付出了艱辛的努力，更重要、更艱巨的另一半路程需要把它走完，就要建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)“從綠洲到生態(tài)家園”的轉(zhuǎn)折，繼續(xù)打好“治山、治水、治大氣”這三大戰(zhàn)役，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)紅利，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”。