王清

[內(nèi)容摘要]文章基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo)，分別從總體和分部門(mén)的角度分析了中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的差異，進(jìn)而探討造成差異的原因及作用機(jī)理。研究結(jié)果表明，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡，與美國(guó)相比在通訊、金融保險(xiǎn)、版稅與許可證費(fèi)用等領(lǐng)域處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。造成這種狀況的原因主要在于高等生產(chǎn)要素缺乏、外商直接投資貢獻(xiàn)率低、較低的人力資本水平等。加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制、充分利用服務(wù)貿(mào)易自由化的機(jī)遇、制定以提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展有重要意義。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)；顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

一、引言

當(dāng)前，互利共贏基礎(chǔ)上的全球經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和各國(guó)利益均衡成為后危機(jī)時(shí)代新一輪經(jīng)濟(jì)全球化長(zhǎng)期維持的兩大基石。如何實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)是包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)共同面對(duì)的難題，而經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于合理。隨著跨國(guó)公司的大量出現(xiàn)以及金融、信息技術(shù)革命的全球化浪潮，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易重心出現(xiàn)了向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易傾斜發(fā)展的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

多年來(lái)，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期占據(jù)世界第一的位置，服務(wù)貿(mào)易順差，服務(wù)貿(mào)易出口持續(xù)增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升，服務(wù)貿(mào)易利益呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升中國(guó)服務(wù)業(yè)在全球外貿(mào)價(jià)值鏈中的比重，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能否有效提升。在這樣的背景下，全面分析中美服務(wù)貿(mào)易在近年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，比較兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，找出我國(guó)處于比較弱勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的部門(mén)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)放條件下的機(jī)遇，借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，探討促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要意義。

從關(guān)于中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較研究的狀況來(lái)看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從整體上和特定類(lèi)型服務(wù)貿(mào)易行業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)研究。尹國(guó)君、劉建江運(yùn)用RCA指數(shù)和CA指數(shù)對(duì)中美兩國(guó)11大服務(wù)貿(mào)易部門(mén)進(jìn)行了比較分析，找出中美服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)發(fā)展的具體差距。張英從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總量、服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)三個(gè)角度對(duì)中美兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行了比較分析，指出兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，美國(guó)在高附加值知識(shí)緊密型和技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)在低附加值勞動(dòng)密集型和資源密集型服務(wù)貿(mào)易方面擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。陳繼元分析了中美服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及內(nèi)部貿(mào)易情況，指出中美服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，中國(guó)在高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)存在較大逆差，中國(guó)跨國(guó)公司在中美服務(wù)貿(mào)易中的影響很弱。張蕊運(yùn)用TC指數(shù)分析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)力弱。李晨、張琦運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析法，比較和分析我國(guó)與其他9個(gè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，指出從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的顯示性指標(biāo)上看，我國(guó)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。梁美華、羅聃對(duì)中美金融服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較分析，認(rèn)為我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易相對(duì)美國(guó)來(lái)講，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，金融服務(wù)貿(mào)易對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)較小。洪娟、張博對(duì)中美電信服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較分析，認(rèn)為美國(guó)電信服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)仍處于比較劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)薄弱。

可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)不乏關(guān)于中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力整體水平的研究，但結(jié)合總體和分部門(mén)進(jìn)行比較分析以及對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力差異的深層次原因和作用機(jī)理的研究相對(duì)缺乏。本文在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)從總體和分部門(mén)比較人手，探討其存在差異的深層次原因和作用機(jī)理，力圖找出我國(guó)服務(wù)業(yè)的弱勢(shì)所在，進(jìn)而提出提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

二、中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r比較

（一）中美服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)比較

從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況來(lái)看，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易2001-2012年進(jìn)出口總額由5029億美元增長(zhǎng)到10918.8億美元，增長(zhǎng)了1.17倍，年均增長(zhǎng)率為7.16%，且出口規(guī)模大于進(jìn)口規(guī)模，服務(wù)貿(mào)易一直處于順差，從601.7億美元擴(kuò)大到2068.2億美元。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模在2001-2012年取得了較快的發(fā)展，進(jìn)出口總額由719億美元增長(zhǎng)到4706億美元，增長(zhǎng)了近6倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20.6%，增長(zhǎng)率較高，但凈出口長(zhǎng)期逆差且逆差趨勢(shì)逐步擴(kuò)大，從61億美元擴(kuò)大到897億美元（數(shù)據(jù)來(lái)自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)）。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模雖取得了較大的發(fā)展，但與美國(guó)相比，仍存在很大差距；中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口大于出口，處于貿(mào)易逆差，且有擴(kuò)大趨勢(shì)，而美國(guó)一直貿(mào)易順差，且規(guī)模大并逐年增加；從增長(zhǎng)速度來(lái)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速快。綜合來(lái)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、水平低，但發(fā)展速度快，具備進(jìn)一步提升的空間。

從服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)不僅在旅游、物流運(yùn)輸及其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目出口上處于世界領(lǐng)先地位，還在知識(shí)技術(shù)密集型新型服務(wù)貿(mào)易上獨(dú)占鰲頭。在具有高附加值和高收益率的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目上，美國(guó)的出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)；此外，僅在版稅和許可證使用費(fèi)這一項(xiàng)出口額上，美國(guó)就是中國(guó)的數(shù)百倍。2011年，中國(guó)在該項(xiàng)目的出口額為8.30億美元，而美國(guó)在該項(xiàng)目的出口額達(dá)到1037.97億美元（UNCTAD統(tǒng)計(jì)）。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)項(xiàng)目上，出口收入來(lái)源于其他商業(yè)服務(wù)、旅游和交通運(yùn)輸三個(gè)傳統(tǒng)部門(mén)。而像資本密集型部門(mén)（建筑、通訊）和知識(shí)技術(shù)密集型部門(mén)（保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、版稅與許可證使用費(fèi)）等新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)在服務(wù)貿(mào)易出口中所占比重近幾年有所增長(zhǎng)，但出口規(guī)?？傮w小、貢獻(xiàn)弱。由此可見(jiàn)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，且以傳統(tǒng)、落后的方式增長(zhǎng)，難以適應(yīng)世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，使其更加完善、合理，這將是今后提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

（二）中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率比較

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2000-2011年美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)際市場(chǎng)占有率年均值為15.78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的3.19%。從圖1可以看出，2000-2011年美國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)占有率一直高于中國(guó)，但美國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)占有率呈下降趨勢(shì)，而我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)占有率在緩慢增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力總體上與美國(guó)比處于比較劣勢(shì)，二者存在顯著的差距，但差距在逐漸縮小。endprint

三、中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較

評(píng)價(jià)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，首先需選取合適的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)。從目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者用到的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，各學(xué)者構(gòu)建和選用的指標(biāo)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。筆者結(jié)合服務(wù)業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)已有的指標(biāo)進(jìn)行篩選，選取產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)中美服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)比較

從表1可以看出，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)平均為0.927，在2007年為0.970，接近于1；而美國(guó)平均值為O.866，表明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度比美國(guó)高。

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較

圖2反映的是中美服務(wù)貿(mào)易總體的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。美國(guó)TC指數(shù)一直為正值，呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢(shì)，從2000年的0.14下降至2004年的0.08最低點(diǎn)后，2005年開(kāi)始出現(xiàn)回升，2011年達(dá)到新高0.2，服務(wù)貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。我國(guó)的TC指數(shù)仍是負(fù)值，雖然在2000-2007年基本保持上升勢(shì)頭，逐步接近世界平均水平，但是2007年之后又出現(xiàn)向下趨勢(shì)。可見(jiàn)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力弱，與美國(guó)差距大，處于比較劣勢(shì)，且還有進(jìn)一步減弱的趨勢(shì)，差距進(jìn)一步拉大。

從表2各部門(mén)具體的TC指數(shù)得出，2000-2011年中美兩國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)的TC值都是負(fù)值，說(shuō)明運(yùn)輸服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)兩部門(mén)在兩國(guó)都具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)力；然而通過(guò)橫向比較，美國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易和保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)略大于我國(guó)，表明美國(guó)在兩部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)于中國(guó)。我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)幾乎一直在0上下波動(dòng)，但2010-2011年的兩年間TC指數(shù)從-0.02067上升到0.070375，有了較大提升，說(shuō)明中國(guó)從金融服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó)到凈出口國(guó)的轉(zhuǎn)變。美國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)近12年來(lái)一直是在0上波動(dòng)，表明美國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)除了旅游、建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)顯示出微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他服務(wù)項(xiàng)目如金融、保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、版稅與許可證費(fèi)用等的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都小于0，體現(xiàn)出較大的比較劣勢(shì)。由此可見(jiàn)，美國(guó)是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易凈出口國(guó)，TC指數(shù)總體處在平均水平之上，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易大多數(shù)部門(mén)的TC<0，服務(wù)貿(mào)易一直處于凈進(jìn)口狀態(tài)，整體競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)小。

（三）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

由表3可知，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體的RCA指數(shù)在2000-2011年間的均值為1.4429，介于1.25-2.5之間，表明美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；而且美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額一直位居世界第一，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易不僅規(guī)模巨大，而且競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力雄厚。雖然截至2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額已位居世界第四位，但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體的RCA指數(shù)2000-2011年間的均值為0.5165，小于0.8，表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，與美國(guó)相比處于比較劣勢(shì)地位。

由表4可知，中國(guó)除了旅游業(yè)的RCA指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)外，其他服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的RCA指數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，表明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)在逐步改善。其中，中國(guó)在旅游業(yè)、建筑業(yè)和其他工商業(yè)服務(wù)方面的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)大于1，交通運(yùn)輸業(yè)的RCA指數(shù)近幾年也維持在1左右，計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)有了較快的發(fā)展，其RCA指數(shù)從0.39上升到1.21；而其他各部門(mén)的RCA指數(shù)幾乎都在0.8以下，表現(xiàn)出比較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是金融服務(wù)、專(zhuān)利和許可證使用費(fèi)、文化娛樂(lè)服務(wù)三項(xiàng)處于較低的水平，處于比較弱勢(shì)的地位。

美國(guó)服務(wù)業(yè)各部門(mén)的RCA指數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，2000-2011年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)目比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定中不斷加強(qiáng)。在各項(xiàng)目中，版稅和許可證費(fèi)用及政府服務(wù)的RCA指數(shù)大于2.5，甚至一度超過(guò)3，表現(xiàn)出極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；在文化娛樂(lè)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游、其他工商業(yè)服務(wù)的RCA指數(shù)超過(guò)0.8，表現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢(shì)，其余各項(xiàng)目均低于0.8，因而相比其他部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)力稍顯遜色。

通過(guò)對(duì)中美顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的比較分析可以看出，中國(guó)在建筑業(yè)顯示了極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，交通運(yùn)輸業(yè)、旅游、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)和其他工商業(yè)服務(wù)方面的顯示性比較優(yōu)勢(shì)超過(guò)了美國(guó)。但是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)依然集中在密集使用勞動(dòng)和資源的部門(mén)，而資本和知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。同時(shí)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易各部門(mén)發(fā)展參差不齊，有存在極強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)部門(mén)，也有像金融、版稅和許可證費(fèi)用等弱勢(shì)明顯的部門(mén)，而美國(guó)則發(fā)展比較平衡。

（四）顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)比較

從上表中的數(shù)據(jù)可以清楚地看到，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體的CA指數(shù)在1992年之前為正，1992年之后除了1993年之外都為負(fù)，且這30年多的CA指數(shù)年均值為-0.05；而美國(guó)同期的CA指數(shù)均為正，其均值為0.56，由此可以認(rèn)為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易從20世紀(jì)90年代開(kāi)始不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與美國(guó)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相比，處于弱勢(shì)地位。

從表6可以看出，中國(guó)的交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融服務(wù)、版稅與許可證使用費(fèi)的CA指數(shù)在2000-2011年長(zhǎng)期為負(fù)，表明我國(guó)在這四個(gè)項(xiàng)目上表現(xiàn)出較大的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)；同時(shí)建筑、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)的CA指數(shù)由負(fù)值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，逐漸由競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)轉(zhuǎn)換為微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；旅游、通訊、其他工商業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)表現(xiàn)出微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)在交通運(yùn)輸、通訊、保險(xiǎn)、政府服務(wù)四個(gè)項(xiàng)目上的CA指數(shù)在2000-2011年長(zhǎng)期為負(fù)，表明美國(guó)在這四個(gè)部門(mén)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；旅游、建筑、金融和其他商業(yè)服務(wù)的CA指數(shù)為正，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而版稅與許可證費(fèi)用和文化娛樂(lè)服務(wù)的CA指數(shù)大于1，表現(xiàn)出極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、中美服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差異的影響因素

（一）高等生產(chǎn)要素缺乏

豐富的自然資源和勞動(dòng)力，使得我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口比較優(yōu)勢(shì)依然集中在密集使用勞動(dòng)和資源而技術(shù)含量較低、附加值小的部門(mén)，資本和知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)品出口少。即我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)集中在基本要素上，而高等生產(chǎn)要素相對(duì)缺乏，投入和規(guī)模小。美國(guó)在順應(yīng)世界服務(wù)貿(mào)易格局變化的過(guò)程中，充分發(fā)揮其基本要素比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)，以出口技術(shù)含量高的服務(wù)產(chǎn)品為主，其高等要素投入和規(guī)模明顯超過(guò)我國(guó)。所以，高等要素的缺乏成為我國(guó)服務(wù)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力低于美國(guó)的一個(gè)重要原因。endprint

（二）外商直接投資

FDI的流入額度對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)出口有顯著的正向影響，外國(guó)資本的不斷流入會(huì)擴(kuò)大對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放度，并極大地推動(dòng)一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)吸引外商直接投資從1982年的4.3億美元增加到2012年的1117.2億美元，美國(guó)利用外資額從1982年的124.74億美元上升到2008年的3197.37億美元（UNCTAD統(tǒng)計(jì)），從絕對(duì)量來(lái)看，美國(guó)對(duì)外商直接投資的利用要高于中國(guó)對(duì)外商直接投資的利用。因?yàn)槊绹?guó)擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、完善的制度安排等優(yōu)勢(shì)，這些創(chuàng)造出了良好的投資環(huán)境條件，吸引著世界各國(guó)的投資者。同時(shí)，從外商直接投資對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的作用來(lái)看，外商直接投資每增長(zhǎng)1%，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口比重增長(zhǎng)0.0758%，而美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口比重增長(zhǎng)0.5804%（UNCTAD統(tǒng)計(jì)），說(shuō)明美國(guó)外商直接投資對(duì)其服務(wù)貿(mào)易出口的貢獻(xiàn)較大，中國(guó)外商直接投資生產(chǎn)的相當(dāng)一部分產(chǎn)品用于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，對(duì)出口貢獻(xiàn)小。這也是中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力存在差異的原因所在。

（三）人力資本

人力資本在服務(wù)貿(mào)易的模式、構(gòu)成以及貿(mào)易量等方面的影響是很直接的。服務(wù)貿(mào)易的參與者是人，從業(yè)者的技能水平和素質(zhì)直接影響服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量與質(zhì)量，所以一國(guó)的人力資本越高，相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力水平越高。中國(guó)1989-2010年第三產(chǎn)業(yè)的人力資本提升幅度比較平穩(wěn)，從1.66%增長(zhǎng)到7.29%，年均值在4.22%（UNCTAD統(tǒng)計(jì)）。美國(guó)服務(wù)業(yè)是典型的人力資本型，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)方式是內(nèi)涵式和集約型的。因此，服務(wù)業(yè)中受中高等教育的就業(yè)人數(shù)較小幅度的增加就能夠帶來(lái)服務(wù)產(chǎn)品出口較大幅度的增長(zhǎng)。美國(guó)服務(wù)業(yè)中受中高等教育的就業(yè)人數(shù)比重從1989年的46.7%增長(zhǎng)到2010年的58.9%（UNCTAD統(tǒng)計(jì)），雖然增幅不大，但仍然帶來(lái)了較大幅度的服務(wù)產(chǎn)品出口。較低的人力資本水平導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力低于美國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人力資本存量盡管出現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但對(duì)于中國(guó)而言，國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易還是比較新的領(lǐng)域，而且主要以進(jìn)口為主。目前中國(guó)正將教育服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向調(diào)整，教育體制改革正在進(jìn)行之中，這將為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易參與未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供重要基礎(chǔ)。

（四）政策法規(guī)

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)放寬了對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，逐步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。截至2010年，在160個(gè)服務(wù)貿(mào)易分部門(mén)中，我國(guó)已開(kāi)放了102個(gè)，覆蓋率超過(guò)60%（國(guó)研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家水平。但是政府過(guò)多的管制和約束束縛了服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)貿(mào)易的自由開(kāi)放度不夠，很難順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化。此外，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律和制度等的制定和實(shí)施還不是很健全。這些都是造成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力水平薄弱的原因。

五、提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

結(jié)合上文對(duì)中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究，可以清楚地看出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與美國(guó)相比存在差距，從而促使我們正視問(wèn)題所在，并結(jié)合當(dāng)前開(kāi)放條件，尋找進(jìn)一步提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的對(duì)策建議。

1 制定以提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和資源稟賦理論，考慮中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的變化適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固我國(guó)在勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)著眼培養(yǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以知識(shí)、資本、技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向，確定中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，縮小同美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

2 加快建立服務(wù)貿(mào)易高等要素生成機(jī)制，努力提高高等要素的市場(chǎng)供給能力。世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)向資本、知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，為適應(yīng)世界潮流，提升服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)就要求加大高等生產(chǎn)要素投入，增加人力資本投資，提升投資效益，培養(yǎng)高級(jí)人才；促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，提升服務(wù)貿(mào)易要素的市場(chǎng)供給能力。

3 充分發(fā)揮政府在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，建立健全中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制。首先強(qiáng)化政府職能，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；對(duì)一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，加大政策傾斜和扶持的力度，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠政策；健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO規(guī)則，并有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，有選擇、有步驟地加大開(kāi)放服務(wù)業(yè)的力度，打破服務(wù)行業(yè)的壟斷局面，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作的范圍和層次；同時(shí)引入完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將服務(wù)企業(yè)推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從根本上提高中國(guó)服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4 穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高服務(wù)消費(fèi)的比重，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)減少進(jìn)口、擴(kuò)大出口。

5 充分利用加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)全球化、服務(wù)貿(mào)易自由化的機(jī)遇，引進(jìn)高素質(zhì)、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)貿(mào)易人才，引進(jìn)外資。同時(shí)貫徹“走出去”戰(zhàn)略，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)，并在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

責(zé)任編輯：邵華明endprint