蒯正明

[摘要]

20世紀(jì)90年代以來，越南、古巴共產(chǎn)黨意識形態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗借鑒有：一是把馬克思列寧主義與本國實際結(jié)合，實現(xiàn)理論的與時俱進(jìn)；二是加強(qiáng)主流意識形態(tài)的宣傳教育，提高宣傳教育的實效性；三是同各種錯誤思想作斗爭，鞏固主流意識形態(tài)陣地；四是保障群眾利益，提高民眾對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。

[關(guān)鍵詞]

越南；古巴；共產(chǎn)黨；意識形態(tài)

[中圖分類號] D33/37 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）04-0058-03

越南；古巴；共產(chǎn)黨；意識形態(tài)

總的看來，社會主義國家執(zhí)政黨是馬克思主義性質(zhì)的政黨。但是在蘇聯(lián)，由于蘇共在長期黨和國家建設(shè)的實踐中，沒有能夠探索出有效的意識形態(tài)資源建設(shè)路徑，從而使意識形態(tài)資源逐步萎縮。蘇聯(lián)解體之后，越南和古巴共產(chǎn)黨在汲取這一深刻歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力在理論上和實踐上進(jìn)行反思，探索了一系列加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的舉措。

一、把馬克思列寧主義與本國實際結(jié)合，

實現(xiàn)理論的與時俱進(jìn)

1989年開始的蘇聯(lián)東歐劇變，對與蘇共關(guān)系密切，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長期依賴蘇聯(lián)的越南來說，帶來了巨大的沖擊。在這種嚴(yán)峻的形勢下，1991年越共七大通過的新黨章規(guī)定，目標(biāo)是在越南建設(shè)一個走社會主義道路的、民主而繁榮的國家，并最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想。同時，強(qiáng)調(diào)越南共產(chǎn)黨以馬克思主義和胡志明思想作為理論基礎(chǔ)和行動指南。

1996年越共八大強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造性地運用馬列主義和胡志明思想，推動理論創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，越共中央政治局成立了越共中央理論委員會，參與指導(dǎo)全國的思想理論建設(shè)工作，承擔(dān)重大課題研究，為中央決策提供咨詢服務(wù)和理論支持。

2001年越共九大強(qiáng)調(diào)堅持馬列主義和社會主義道路的同時，明確提出了“社會主義定向”一詞，用以強(qiáng)調(diào)越南的革新必須堅持社會主義的發(fā)展方向。2006年越共十大在總結(jié)越共20年改革實踐的經(jīng)驗中指出：“改革不是背離，而是要正確認(rèn)識、創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬列主義、胡志明思想?！蓖瑫r，為了進(jìn)一步推進(jìn)理論創(chuàng)新，十大報告還指出：“在黨的活動中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思列寧主義、胡志明思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗，補(bǔ)充、發(fā)展理論，正確解決生活中提出的問題?！?011年越共十一大明確提出越南社會主義的新標(biāo)準(zhǔn)，即把社會主義目標(biāo)定義為“民富、國強(qiáng)、民主、公平、文明”的社會。

蘇聯(lián)解體之后，古巴共產(chǎn)黨認(rèn)真分析了國際、國內(nèi)形勢，堅持把馬克思主義與古巴的實際結(jié)合起來。1991年10月，古共四大指出，古巴曾經(jīng)依托的強(qiáng)大堡壘社會主義陣營和蘇聯(lián)已不復(fù)存在，但古巴決不退卻。之后，古共多次強(qiáng)調(diào)堅持馬列主義、堅持社會主義道路的重要性。1997年，卡斯特羅在古共“五大”報告中就重申：“堅持一黨制和社會主義道路是從古巴長期革命斗爭實踐的必然結(jié)果。沒有一個統(tǒng)一的黨，古巴革命就不可能勝利?！?002年6月26日，全國人民政權(quán)代表大會根據(jù)廣大人民的意愿對憲法進(jìn)行修改。修改后的憲法規(guī)定，古巴的社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和社會制度反映了人民意愿是不可觸動的，將古巴社會主義國家性質(zhì)以憲法的形式確定了下來。

二、加強(qiáng)主流意識形態(tài)的宣傳教育，

提高宣傳教育的實效性

東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，針對社會上對馬克思主義的質(zhì)疑，越共將強(qiáng)化思想理論教育放在更加重要的位置。從實踐上看，二十世紀(jì)90年代以來，越共采取的舉措主要包括：

第一，積極拓展宣傳教育資源。一方面，越共始終強(qiáng)調(diào)黨管媒體的原則，發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用；另一方面為了提高宣傳效應(yīng)，又強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的本領(lǐng)。在這其中，越共的《人民報》和黨刊《共產(chǎn)主義》是宣傳執(zhí)政黨意識形態(tài)的主陣地。此外，越共還專門設(shè)有國家政治出版社，專門出版發(fā)行馬列主義、社會主義書籍，為了鼓勵讀者購買、閱讀這一類書籍，一律九折優(yōu)惠。越共還積極將馬克思主義與本國國情結(jié)合起來，做好黨史教育工作，重視把黨史與民族史、地方史結(jié)合起來。不僅如此，為了提高普及主流意識形態(tài)的效應(yīng)，越共還積極將馬克思主義融入民眾的生活之中，尤其在基層，建立黨的宣傳員和報告員制度，以此進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義理論的普及教育。

第二，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用。越南設(shè)立了行政學(xué)院和黨校，以加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)。其中胡志明國家政治行政學(xué)院（越南中央黨校）是最高級別的干部教育陣地，它主要承擔(dān)省部級及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。其他各級干部在任職之前，也都要到相應(yīng)的各級黨校進(jìn)行培訓(xùn)。其中，“村級、郡縣級以下的黨員干部要到省級黨校學(xué)習(xí)7到8個月；郡縣級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不管是從事經(jīng)濟(jì)還是法律工作的，都必須接受馬克思主義理論教育，在任職前必須到國家政治行政學(xué)院或胡志明國家政治行政學(xué)院接受10個月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)?！?/p>

第三，注重加強(qiáng)對青年思想的引導(dǎo)。為了加強(qiáng)對青年思想的引導(dǎo)，越共建立了高校思想政治理論教育制度，即在高校普遍開設(shè)馬列主義理論課。以河內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)大學(xué)為例，國民經(jīng)濟(jì)大學(xué)設(shè)有專門的馬列部，專任教師達(dá)70余人。學(xué)校規(guī)定的馬列主義理論課教師崗位津貼政策性地高出普通專任教師的54%。近年來，越南高校對思想政治理論課程進(jìn)行了連貫的、全方位的創(chuàng)造性改革，體現(xiàn)了馬列主義理論課程與教學(xué)的時代性與針對性，這對于擴(kuò)大執(zhí)政黨的意識形態(tài)資源，增強(qiáng)青年對馬克思主義的信仰具有重要的意義。

第四，開展“建設(shè)健康的思想道德和生活方式”運動。針對腐敗問題，越共2006年11月在全國范圍開展了“以胡志明為道德榜樣而工作和生活”的運動，2013年不僅開展了“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣運動”，還開展了“全民團(tuán)結(jié)建設(shè)文明生活方式”運動。

同樣，古巴共產(chǎn)黨也極為注重思想政治工作，其主要舉措主要包括：

第一，建立健全相關(guān)制度，保證主流意識形態(tài)教育得以有效開展。如1997年古共五大通過的《古巴共產(chǎn)黨基層組織條例》，明確規(guī)定了基層黨組織的首要任務(wù)，即以對黨和祖國的忠誠、無產(chǎn)階級國際主義、馬列主義和馬蒂思想的原理等培養(yǎng)和教育黨員。同時，1996年古巴還頒布了《國家干部道德法規(guī)》，作為考核及選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，建立了從中央到地方一整套的黨校系統(tǒng)，從思想上武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)統(tǒng)計，1996年，僅古共中央舉辦的思想政治工作和社會課題專門研討會就有4期，接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部超過38萬人。不僅如此，古巴共產(chǎn)黨還規(guī)定每一個新黨員必須在基層黨校接受100小時的黨性教育，年輕的干部必須在黨校接受六個月的培訓(xùn)。

第三，注重輿論的引導(dǎo)作用。古共高度重視輿論的引導(dǎo)作用，古巴共產(chǎn)黨創(chuàng)建了自己的機(jī)關(guān)報，如《格拉瑪報》、《起義青年報》、《勞動者》等，都是宣傳和傳播執(zhí)政黨理論的重要平臺。同時在宣傳的方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，如國家電視臺創(chuàng)辦“公眾論壇”、“圓桌會議”等專題節(jié)目，請一些知識分子、普通民眾等就國內(nèi)外發(fā)生的重大事件和課題進(jìn)行交流和討論，使宣傳更貼近群眾。

第四，注重青年的思想政治教育工作。為了增強(qiáng)馬克思主義對青年學(xué)生和群眾的吸引力，古巴“編寫了統(tǒng)一的‘哲學(xué)——歷史課教材，下設(shè)馬克思主義課程，增加拉美特色”。這一教材還被制作成電視片加以播放。目前，古巴“在全國有1300多名專門從事馬列主義教學(xué)的老師（其中高校有540多名），科技環(huán)境部下屬的哲學(xué)所和心理學(xué)與社會學(xué)研究中心也在從事馬列主義的理論研究”。1997年古共五大通過的《古巴共產(chǎn)黨章程》還特別強(qiáng)調(diào)：“古巴共產(chǎn)黨在開展教育和引導(dǎo)工作過程中特別重視對新一代年輕人的培養(yǎng)?！?/p>

三、同各種錯誤思想、思潮作斗爭，

鞏固主流意識形態(tài)陣地

1996年，越共召開的八大特別強(qiáng)調(diào)了越南存在的四大危機(jī)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、和平演變、偏離社會主義方向和官僚、腐敗、道德品質(zhì)下降。大會認(rèn)為這些危機(jī)都具有危險性，不能對任何一個危機(jī)掉以輕心。之后，越共多次重申反對錯誤思想的重要性。2001年，越共又開展了為期兩年的黨的建設(shè)和整風(fēng)運動，“通過整黨開除了8萬名黨員的黨籍，20萬人受處分?！?/p>

在古巴，面對20世紀(jì)90年代新自由主義思潮的影響，以及部分人士淡化意識形態(tài)的不良傾向，卡斯特羅在1992年的《質(zhì)疑新自由主義規(guī)則下的全球化》強(qiáng)調(diào)：“我想我們正生活在一個比以往任何時候都更意識形態(tài)化的世界上，只是在這個世界上有人試圖把資本主義思想、帝國主義思想、新自由主義思想強(qiáng)加于人，恰恰是試圖把一切與這種思想不同的思想從政治地圖上抹掉?！痹诖嘶A(chǔ)上，他指出新自由主義的本質(zhì)，即“新自由主義是帝國主義在其世界霸權(quán)階段的意識形態(tài)”。1994年，他進(jìn)一步揭示了資本主義國家借助新自由主義進(jìn)行意識形態(tài)滲透的本質(zhì)。1997年古共五大通過的《古巴共產(chǎn)黨章程》則更明確強(qiáng)調(diào)要同資產(chǎn)階級思想和任何形式的犯罪和反社會行為作斗爭。

此外，針對美國為代表的資本主義國家的意識形態(tài)滲透與和平演變的策略，1999年“埃連事件”之后，古巴共產(chǎn)黨還在全國范圍內(nèi)開展了“思想戰(zhàn)”。古共發(fā)動群眾開展了大規(guī)模的游行示威，反對美國對古巴內(nèi)政的干涉，這既激發(fā)了群眾的愛國熱情，也提高群眾對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。當(dāng)然，要使這種意識形態(tài)斗爭得到正確開展并取得切實的成效，還“必須依靠群眾、依靠人民，必須是政治性的，必須是教育性的，必須到處進(jìn)行，任何時候都不放松警惕”。

四、保障群眾利益，

提高民眾對主流意識形態(tài)的認(rèn)同

20世紀(jì)90年代以來，越南、古巴共產(chǎn)黨在保障群眾利益方面采取的主要舉措有：

第一，大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力促進(jìn)社會公正。東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后，面對越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，1991年越共七大明確提出以社會主義為定向、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、由國家管理的市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)革新戰(zhàn)略。從實踐看，經(jīng)過20多年的“革新”，越南經(jīng)濟(jì)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。同時，在推進(jìn)市場化的過程中，越共也非常注重社會公平建設(shè)。蘇聯(lián)解體以后，古巴也實行改革開放的舉措：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，堅持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、允許非公有制經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的方針。二是在農(nóng)村大部分地區(qū)實行家庭承包責(zé)任制。三是積極推進(jìn)對外開放，利用外資發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。從而使古巴經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展。古巴共產(chǎn)黨還非常注重社會保障建設(shè)，“古巴的醫(yī)療支出占GDP的比重為6.3%，平均預(yù)期壽命為77歲”，“古巴兒童入學(xué)率等一系列社會指標(biāo)也不斷改善，其中不少指標(biāo)居發(fā)展中國家乃至世界前列?！?/p>

第二，反對官僚主義，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨內(nèi)制度方面，越共中央政治局頒布了《黨員十九條不準(zhǔn)》，對黨員的行為進(jìn)行了規(guī)范。同時制定了干部和公職人員定期檢查制度和干部、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制等。在國家法律方面，1996年底越南國會頒布了《反腐敗法草案》，2012年越南國會又通過了《反腐敗法（修正案）》，該法律要求越南的領(lǐng)導(dǎo)干部需在每年1月1日至3月31日期間，將個人財產(chǎn)申報清單在本人所在機(jī)關(guān)、組織或單位公布。古巴共產(chǎn)黨也依靠一套行之有效的制度，防止干部腐敗。一是設(shè)立全國群眾舉報委員會，直屬主管黨務(wù)工作的中央政治局委員領(lǐng)導(dǎo)，以加大群眾對干部的監(jiān)督。二是建立健全反腐機(jī)構(gòu)。如設(shè)立中央、省、市三級申述委員會，其主要職責(zé)是受理對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為的舉報，以及審理對違紀(jì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)處分的申述。三是建立從中央到地方各級黨的監(jiān)察委員會，加大對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。四是嚴(yán)懲腐敗和違紀(jì)行為。對貪污金額在300比索以上的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決撤職，該法辦的法辦，絕不姑息遷就。

第三，深入群眾，重視群眾利益訴求。在越南，為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，越共要求：“包括總書記在內(nèi)的所有中央委員都要深入基層，傾聽下面意見?！痹诠虐?，古巴共產(chǎn)黨中央制定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層視察的制度，要求中央每位政治局委員每年至少6次率中央視察組到地方視察。此外，為了進(jìn)一步保障群眾利益，越共把“民知、民議、民為、民查”方針視為保障人民權(quán)利的具體體現(xiàn)，明確在重大決策前應(yīng)由人民參與討論。古巴共產(chǎn)黨也高度重視群眾的利益訴求，卡斯持羅及各省省委書記等領(lǐng)導(dǎo)人上班第一件事就是閱讀群眾來信，并堅持經(jīng)常深入基層，直接聽取群眾意見，及時改進(jìn)工作。對于重大決策要事先在全國范圍內(nèi)進(jìn)行群眾性大討論。對群眾一時想不通的重大決策，暫緩出臺或?qū)嵤?。所有這些對于增進(jìn)執(zhí)政黨與群眾的交流、溝通，拉近黨群關(guān)系，進(jìn)而對于增進(jìn)群眾對執(zhí)政黨意識形態(tài)的認(rèn)同都有著極為重要的意義。

基金項目：國家社科基金后期資助項目（14FDJ002）：“中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)安全問題研究”。

作者系溫州大學(xué)副教授，中國社會科學(xué)院博士后。

責(zé)任編輯：趙 菲