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中師轉(zhuǎn)制階段、方式及辦學(xué)類型的歷史考察

2015-04-17 00:53:28廖軍和
關(guān)鍵詞:師范學(xué)校師范教育小學(xué)教師

廖軍和

(1. 華東師范大學(xué)教育學(xué)部,上海200062; 2. 淮南師范學(xué)院教育學(xué)院,安徽 淮南232038)

中等師范學(xué)校的任務(wù)是為培養(yǎng)合格的小學(xué)師資。一百多年來,中師為我國基礎(chǔ)教育的普及和發(fā)展起著不可取代的作用。20 世紀(jì)末,隨著經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對教育提出越來越高的要求,原來的師范教育“三級師范”體系已難以符合時代發(fā)展的需求,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。1998 年12 月24 日教育部頒發(fā)的《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》中要求: “2010 年前后……具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)專任教師的學(xué)歷提升到??茖哟巍保?]。1999 年3 月16 日,國家教育部又頒行《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》文件,提出“到2010 年左右,新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師分別基本達(dá)到??坪捅究茖W(xué)歷”,以實現(xiàn)由三級師范( 高師本科、高師??啤⒅械葞煼? 向兩級師范( 高師本科、高師??? 過渡,建設(shè)具有中國特色和時代特征,體現(xiàn)終身教育思想的中小學(xué)教師教育新體系的目標(biāo)[2]241。這意味著作為師范教育體系中最低一級的,承擔(dān)小學(xué)教師培養(yǎng)任務(wù)的中等師范學(xué)校,在歷經(jīng)百年后逐漸退出中國教育的歷史舞臺。

那么,這些中等師范學(xué)校是以什么樣的形式退出中等師范教育的舞臺,它們又去向何方了呢? 我們搜集了除港澳臺之外30 個省( 市、自治區(qū))247 所中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制情況,對中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制方式和轉(zhuǎn)制后的辦學(xué)類型進(jìn)行考察。

一 樣本學(xué)校的選取

時下,大部分的中等師范學(xué)校都已面目全非,要搜集到數(shù)量足夠的學(xué)校作為樣本,是一件量和難度都比較大的工作。我們采用線索追蹤的方法,從前人研究中所提到的、已經(jīng)出版的地方志和教育志、師范學(xué)校校史等作為搜尋基點,利用百度( www. baidu. com) 、搜搜 ( www. soso. com) 等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎尋找線索,再利用搜索到的學(xué)校網(wǎng)址進(jìn)行印證,或與相關(guān)出版物印證。我們搜集了近300所中等師范學(xué)校,由于其中有些學(xué)校無法獲得可以印證的確切信息,本著客觀可信的原則將其篩除,最終選取確認(rèn)了這247 所原中等師范學(xué)校作為樣本進(jìn)行考察。

從表1 和圖1 可以看出,我們所搜集的學(xué)校在省區(qū)的數(shù)量分布上存在不平衡的情況,但是從我國東、中、西部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域和樣本的總體數(shù)量來看,在統(tǒng)計學(xué)上還是有意義的①。

表1 各省選取中等師范學(xué)校數(shù)

圖1 樣本學(xué)校在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)分布情況

二 中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制的階段進(jìn)程

需要說明的是: 世紀(jì)之交所進(jìn)行的中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制消失這一事件的主題,是我國師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,從三級師范教育體系向兩級師范教育體系發(fā)展,而這一中師轉(zhuǎn)制升級工作可追溯到江蘇省南通師范學(xué)校1984 年進(jìn)行的五年制大專程度小學(xué)教師培養(yǎng)模式的探索試驗。從那時算起,中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制消失大體可以分為三個階段:

( 一) 自發(fā)試驗探索階段(1984 -1991 年)

這一階段,經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)達(dá)地區(qū)的幾所辦學(xué)條件較好的中等師范學(xué)校率先試水,翻開了我國培養(yǎng)專科層次小學(xué)師資的新篇章。從1984 年南通師范試辦五年制大專起,1985 年有北京第三師范學(xué)校、南京曉莊師范學(xué)校、無錫師范學(xué)校、廣州師范學(xué)校和上海第四師范學(xué)校加入探索五年制大專層次的小學(xué)師資培養(yǎng)的探索實踐中。1985 年,上海市還將第四師范學(xué)校升格為上海師范??茖W(xué)校,第二年獲國家教委正式批準(zhǔn)( 1992 年定名為上海師范高等??茖W(xué)校) ,成為全國第一所專門培養(yǎng)專科層次小學(xué)師資的高等師范??茖W(xué)校[3]。1987 年5 月17 -23 日,國家教委師范司在江蘇省召開了培養(yǎng)專科程度小學(xué)師資試驗科研課題研討會,上述6 所學(xué)校均派代表參會。這次會議在總結(jié)交流各校試驗的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,研討了小學(xué)師資??瓢嗟呐囵B(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方針、教學(xué)計劃、學(xué)校體制等問題; 認(rèn)為應(yīng)建立一個聯(lián)系小學(xué)實際的新的??平逃J? 并強(qiáng)調(diào)試驗學(xué)校要加強(qiáng)協(xié)作,共同制定教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材[4]。

圖2 中師轉(zhuǎn)制的的時間進(jìn)程

( 二) 進(jìn)一步探索不同模式階段(1992-1998 年)

在前一階段試驗學(xué)校摸索積累的基礎(chǔ)上,本階段專科程度小學(xué)師資培養(yǎng)的試驗由國家教委師范司直接領(lǐng)導(dǎo),增加了試驗學(xué)校的數(shù)量,結(jié)合各地各校情況,進(jìn)一步探索不同的專科程度小學(xué)教師培養(yǎng)模式。從圖2 可以看出,1992 年和1995 年有兩個小波峰,是因為:

1.1992 年1 月中旬,國家教委師范教育司和計劃建設(shè)司在北京共同組織召開了“培養(yǎng)專科程度小學(xué)教師試驗工作會議”。會議明確: 在國家教委領(lǐng)導(dǎo)下,“八五”期間進(jìn)行培養(yǎng)??瞥潭刃W(xué)教師的試驗,可以在“七五”期間試驗成果的基礎(chǔ)上有計劃地、適度地擴(kuò)大試驗規(guī)模。但試驗規(guī)模不宜過大,北京、天津和上海三個直轄市的速度可適當(dāng)加快; 會議建議在學(xué)制方面可以試行“五年一貫制”( 招收初中畢業(yè)生,學(xué)習(xí)五年) 、“三二分段制”( 招收初中畢業(yè)生,學(xué)習(xí)三年后擇優(yōu)再學(xué)習(xí)兩年) 和“兩年制”( 招收中師畢業(yè)生或經(jīng)高中會考志愿從事小學(xué)教育工作的學(xué)生)[5]。4 月,國家教委發(fā)出通知,批準(zhǔn)京津滬等十七省( 直轄市) 和中國石油天然氣總公司的29 所中師①《國家教委批準(zhǔn)部分省( 市) 進(jìn)行培養(yǎng)專科程度小學(xué)教師試驗工作》文件通知: “批準(zhǔn)北京、上海、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、江蘇、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣東、四川、陜西等十七省( 直轄市) 和中國石油天然氣總公司的29 所中師進(jìn)行培養(yǎng)??瞥潭刃W(xué)教師的試驗。這些學(xué)校是: 北京三師、上海師專、天津二師、哈爾濱師范、大慶師范、長春師范、沈陽師范、遼寧省藝術(shù)幼師、大連師范、唐山師范、太原師范、無錫師范、曉莊師范、南通師范、濟(jì)南師范、青島師范、福州師范、廈門師范、鄭州師范、武漢二師、湖南一師、廣州師范、東莞師范、中山師范、深圳師專、成都師范、重慶一師、西安師范和華北石油學(xué)?!?。進(jìn)行培養(yǎng)??瞥潭刃W(xué)教師的試驗[6]。

2.1994 年又批準(zhǔn)36 所中師進(jìn)行試驗。這樣,全國共有23 個省市自治區(qū)的65 所中等師范學(xué)校舉辦培養(yǎng)??瞥潭刃W(xué)教師的大專班。[6]1995 年起,上海市中等師范教育全面轉(zhuǎn)制,在校師范生并入高校,其中普通師范學(xué)校并入上海師范大學(xué),建立初等教育學(xué)院。此后上海小學(xué)師資的培養(yǎng),全由高師院校承擔(dān)[7]。

總體來說,這一時期,國家教委對中等師范學(xué)校培養(yǎng)??茖哟涡W(xué)師資的試驗還是采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度進(jìn)行的,在此期間陸續(xù)頒布的《國家教委關(guān)于進(jìn)行培養(yǎng)??瞥潭刃W(xué)教師試驗工作的通知》(1991 年7 月31 日) 、《國家教委關(guān)于繼續(xù)搞好培養(yǎng)專科程度小學(xué)教師試驗工作的通知》(1993 年3月15 日) 、《國家教委關(guān)于加強(qiáng)在中等專業(yè)學(xué)校舉辦??瞥潭刃W(xué)教師班和高等職業(yè)技術(shù)班試點工作管理的通知》(1995 年7 月14 日) 、《國家教委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于師范教育改革和發(fā)展的若干意見〉的通知》(1996 年12 月5 日) 等文件對參加試驗的中師資格審批條件作出明確規(guī)定,并嚴(yán)格限制各省( 市、自治區(qū)) 的自行審批權(quán),強(qiáng)調(diào)我國師范教育體系仍應(yīng)穩(wěn)定在中等師范學(xué)校、專科和本科三級培養(yǎng)體系。1996 年9 月,國家教委主任朱開軒在全國師范教育工作會議上也指出,現(xiàn)階段師范教育的層次結(jié)構(gòu)仍應(yīng)穩(wěn)定中師、師專和本科三個層次,適度發(fā)展本科,按需發(fā)展??疲{(diào)整加強(qiáng)中師[8]。

( 三) 深入擴(kuò)展提高階段(1999 年至今)

1998 年8 月29 日,中央政府頒布實施《中華人民共和國高等教育法》,教育部1998 年12 月24日頒發(fā)《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》和1999年3 月16 日頒發(fā)《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》可以看作這一階段開始的標(biāo)志性文件。在這一階段,不僅中等師范學(xué)校大批量地轉(zhuǎn)制、消失,而且本科層次小學(xué)師資培養(yǎng)模式也開始探索,并不斷發(fā)展。

《中華人民共和國高等教育法》第十八條規(guī)定“高等教育由高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)實施”[9],這使得中等師范學(xué)校舉辦專科層次的小學(xué)教師教育違背了法律規(guī)定,迫使各省( 市、自治區(qū)) 調(diào)整做法,將舉辦??茖哟涡W(xué)師資培養(yǎng)的學(xué)校主體名實相符。后兩個文件,尤其是《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》,在一定程度上可以看做是應(yīng)對措施,要求各地可將條件好的、成熟的學(xué)校“并入高師院?!被颉巴ㄟ^聯(lián)合、合并、充實、提高組建成師范專科學(xué)?!保?]165以進(jìn)入高等教育序列。因此,1999—2005 年的7 年間,中等師范學(xué)校出現(xiàn)了調(diào)整轉(zhuǎn)制的熱潮,轉(zhuǎn)制學(xué)校數(shù)占了全部樣本數(shù)的62.35%,之后,中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制呈現(xiàn)基本平穩(wěn)的狀態(tài),名實不符的中等師范學(xué)校徹底消失。

三 中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制方式的考察

《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》中要求中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制應(yīng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,并建議了四種轉(zhuǎn)制方式:

“繼續(xù)辦好一批中師,為經(jīng)濟(jì)和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)小學(xué)教師; 部分中師可并入高師院校; 少量條件好、質(zhì)量高的中師根據(jù)需要,可通過聯(lián)合、合并、充實、提高組建成師范??茖W(xué)校; 其余中師可改為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他中等學(xué)校?!保?]241

各省( 市、自治區(qū)) 基本都是按照中央文件

精神,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、社會和教育發(fā)展的實際情

況,采取各自不同的轉(zhuǎn)制策略,呈現(xiàn)多元化的方式。我們對所搜集的247 所中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制方式進(jìn)行整理歸類,繪制出一幅中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制方式及所占比例圖:

圖3 中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制方式及所占比例

( 一) 繼續(xù)辦好一批中師

各地遵循教育部的建議,對重視的調(diào)整轉(zhuǎn)制采取積極穩(wěn)妥的政策,雖然對這項工作的積極性很高,但一直遵循著根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)的原則,等到條件成熟再進(jìn)行大幅度變革。如,河南省政府2001 年,甘肅省、福建省、新疆維吾爾族自治區(qū)2003 年,海南省2004 年,江蘇省2005年,山東省2006 年……陸續(xù)頒布實施相關(guān)師范學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整文件。

( 二) 并入高師

根據(jù)教育部統(tǒng)計,從2000 年到2006 年,有19所中等師范學(xué)校直接并入高師院校。①根據(jù)教育部《1990 年以來高校合并情況( 截止到2006 年5 月15 日) 》整理獲得,http: //www. moe. gov. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_ 1680/201005/xxgk_ 88440. html,2013 年7 月5 日。

( 三) 以不同方式升格成師范??茖W(xué)校

如圖3 所示,許多中等師范學(xué)校通過掛靠、合并等方式進(jìn)行升格。如,江蘇省則在2005 年將省內(nèi)12 所中等師范學(xué)校( 包括3 所幼師) 升格為高等師范學(xué)校,掛靠在江蘇省教育學(xué)院,進(jìn)行??茖哟涡W(xué)師資培養(yǎng)[12]。

( 四) 改為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其它中等學(xué)校

這種轉(zhuǎn)制方式非常多樣。如圖3 的數(shù)據(jù),在247 所樣本學(xué)校中,21%轉(zhuǎn)成中學(xué),8%轉(zhuǎn)成中等職業(yè)學(xué)校,5%直接轉(zhuǎn)成教師職后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),3%轉(zhuǎn)成幼兒師范教育機(jī)構(gòu)。

除了《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》所建議的四種轉(zhuǎn)制方式,在我們的考察中發(fā)現(xiàn)還有一些轉(zhuǎn)制情況需要說明:

1. 在轉(zhuǎn)制過程中有的師范學(xué)校停辦撤銷,在原校址上開辦新的學(xué)校,如安徽省泗縣師范學(xué)校1999 年停辦,泗縣中學(xué)高中部遷入該校址辦學(xué),成立安徽泗縣第一中學(xué)。因為缺乏更多更詳細(xì)的此類學(xué)校數(shù)據(jù),因此我們沒有專門列出“撤銷”的分類,都?xì)w入相應(yīng)的辦學(xué)方式中。

2. 雖然圖3 顯示轉(zhuǎn)成教師職后教育的學(xué)校數(shù)量不多,只占樣本學(xué)校的5%,但這只包括實際更名為教師進(jìn)修學(xué)校或教師教育中心的學(xué)校; 實際上,中等師范學(xué)校轉(zhuǎn)制后的本專科、高職、中職和中學(xué),大都還承擔(dān)著當(dāng)?shù)匦W(xué)教師職后培訓(xùn)的任務(wù)。即使是東部沿海省份,它們在師范學(xué)校布局調(diào)整中也多將一些縣辦師范合并或單獨轉(zhuǎn)型成教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)。如,2000 年,浙江省在中師布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中將黃巖、樂清、奉化、錦堂、安吉五所師范學(xué)校改為縣( 市) 教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)[11]。這個特點在“轉(zhuǎn)向多類型多層次辦學(xué)”的歸類中表現(xiàn)得也較為為典型。①如: 安徽省黃麓師范學(xué)?,F(xiàn)在是“巢湖學(xué)院黃麓教學(xué)點、巢湖市教師進(jìn)修學(xué)校、黃麓職業(yè)學(xué)?!比龎K牌子,三位一體辦學(xué); 山東省金鄉(xiāng)師范學(xué)?,F(xiàn)在還是濟(jì)寧教育學(xué)院、濟(jì)寧金育高中; 陜西省丹鳳師范學(xué)校雖然沒有更名,但2002 年以來,承擔(dān)著師范教育,高中教育,教師繼續(xù)教育工作; 重慶市綦江師范學(xué)?,F(xiàn)更名為綦江實驗中學(xué),現(xiàn)在學(xué)校實行一套班子四塊牌子的綜合性辦學(xué)模式,職前教育方面是高中與師范并存,以高中為主; 職后教育方面是進(jìn)修學(xué)校與電大并存,等等。

3. 東部省( 市) 師范學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整工作因經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、教育資源相對豐厚,所以開始時間較早,在轉(zhuǎn)制的方式上也顯得較為統(tǒng)一。如上海市1995 年將中等師范教育全面轉(zhuǎn)制,師范在校生并入高校,其中普通師范學(xué)校并入上海師范大學(xué),建立初等教育學(xué)院[12]; 廣州市為應(yīng)對1999 年始的高等教育擴(kuò)招,將廣州市的中師學(xué)校( 幼師除外)全部改普通高中[13]。中西部地區(qū)省份調(diào)整轉(zhuǎn)制工作時間起步較晚,大都在21 世紀(jì)以后開始; 轉(zhuǎn)制的方式也呈現(xiàn)多元的狀態(tài)。如,河南省、甘肅省、福建省、新疆維吾爾族自治區(qū)、海南省等陸續(xù)頒布實施了關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見相關(guān)文件,對轉(zhuǎn)型要求的共同之處就是根據(jù)本省( 自治區(qū))各市縣的具體情況,對教育資源優(yōu)化配置,將中師學(xué)校或升格、或合并、或轉(zhuǎn)職教和中學(xué)等等。

四 中師轉(zhuǎn)制后的學(xué)校辦學(xué)類型考察

中師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制調(diào)整,目的是使處在中等教育層次的小學(xué)師資培養(yǎng)升格到高等教育層次。如前所述,這些中師學(xué)校通過獨立升格、合并升格、掛靠辦學(xué)、轉(zhuǎn)向多類型多層次辦學(xué)、轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育、轉(zhuǎn)教師職后教育、轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程開放教育、轉(zhuǎn)辦幼兒師范和轉(zhuǎn)成普通中學(xué)等方式轉(zhuǎn)制后,原有的中等師范學(xué)校又以什么樣的類型存在呢? 我們對247 所樣本學(xué)校進(jìn)行考察,轉(zhuǎn)制后產(chǎn)生214 所不同類型的辦學(xué)機(jī)構(gòu),它們的辦學(xué)類型主要有普通本科院校、普通師范高等專科學(xué)校、普通高等??茖W(xué)校( 高職) 、廣播電視大學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校( 中職) 、教師進(jìn)修學(xué)校和普通中學(xué)等7 種。

圖4 中師轉(zhuǎn)制后學(xué)校的辦學(xué)類型

由于東中西部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和教育資源配置上的差異,不同地區(qū)新產(chǎn)生的辦學(xué)機(jī)構(gòu)在類型和數(shù)量上也體現(xiàn)出差異。

從上表的數(shù)據(jù)比較來看, ( 1) 東部地區(qū)通過各種方式轉(zhuǎn)制而提升到本科層次小學(xué)師資培養(yǎng)的學(xué)校比例為26.9%,明顯高于中西部 ( 16.3%、10%) ,體現(xiàn)東部地區(qū)教育發(fā)展水平優(yōu)于中西部,本科層次小學(xué)師資的培養(yǎng)已經(jīng)打下較為深厚的基礎(chǔ)。(2) 轉(zhuǎn)制成中職和高職學(xué)校的比例在三個地區(qū)比較接近,一方面體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的重視,另一方面轉(zhuǎn)制而成的中高職學(xué)校大都專門開設(shè)師范教育專業(yè)繼續(xù)承擔(dān)專科程度小學(xué)教師或中專( 大專) 層次幼師的培養(yǎng)任務(wù)。(3) 西部地區(qū)轉(zhuǎn)制成教師進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)機(jī)構(gòu)比例為14%,明顯高于東部(1.3%) 和中部(2.3%) ,這進(jìn)一步印證了西部地區(qū)承擔(dān)教師職后培訓(xùn)任務(wù)的教育資源相對較少,需要進(jìn)一步優(yōu)化整合高等院校和地方教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校的資源,做好這項工作。

值得一提的是,在上世紀(jì)八十年代末到九十年代中期,不少省市曾開辦過高師預(yù)備班,施行以高中文化教育為主要內(nèi)容、具有師范預(yù)備教育特點的三年制“專業(yè)高中”教育,以培養(yǎng)學(xué)生升入高等師范為主要目標(biāo),但是不包升學(xué),進(jìn)行選別淘汰。如北京從1990 年開始,市教育局在門頭溝區(qū)大峪中學(xué)試辦高師預(yù)備班; 取得成效后,1991 年選取東城55 中、海淀101 中等六所重點中學(xué)面向全市或一定區(qū)域辦高師預(yù)備班。

表2 東中西部轉(zhuǎn)制后辦學(xué)機(jī)構(gòu)類型和比例

“高師預(yù)備班的招生和錄取工作,由有關(guān)的中等師范學(xué)校負(fù)責(zé),納入中等師范學(xué)校的招生計劃。學(xué)生入學(xué)后在規(guī)定的市重點中學(xué)上課,課程安排與普通高中相同,同時增加一些教育理論課的學(xué)習(xí)和教師基本功的訓(xùn)練。高師預(yù)備班的學(xué)生從自愿做人民教師、品學(xué)兼優(yōu)的初中畢業(yè)生中選拔錄取。學(xué)生在校期間享受中師生的待遇: 農(nóng)村戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,享受中師生助學(xué)金等。學(xué)生報名前要征得家長同意,入學(xué)前要同有關(guān)區(qū)( 縣) 教育局簽訂協(xié)議; 畢業(yè)后僅限報考高等師范院校。在高等師范院校畢業(yè)后回原區(qū)( 縣) 任教或由市教育局統(tǒng)一分配。高師班畢業(yè)后沒有考取高等師范院校的學(xué)生,由原招生的中等師范學(xué)校進(jìn)行教育理論、教材教法培訓(xùn)后,分配做小學(xué)教師”[14]。

高師預(yù)備班的開辦,目的是為了解決我國步入市場經(jīng)濟(jì)改革后,高師院校生源數(shù)量和質(zhì)量下降的問題,但效果眾說不一。①郝禮明、王祖澤等(1990 年) 認(rèn)為這是優(yōu)化生源的好辦法,詳見管德明,謝若望主編《中國農(nóng)村教育改革新格局》,合肥: 安徽教育出版社,1990 年,第164 頁。王澤普(2001 年) 則認(rèn)為這種做法收效甚微,詳見王澤普著《中國師范教育改革與發(fā)展研究》,桂林: 廣西師范大學(xué)出版社,2001 年,第68 頁。從歷史發(fā)展的時間角度考察,我們更認(rèn)可王澤普的說法??偟膩砜矗瑧?yīng)是一時之舉。

五 結(jié) 語

從1999 年開始的師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,對中等師范學(xué)校來說,主線是將小學(xué)師資培養(yǎng)的層次提升到???,以培養(yǎng)學(xué)歷更高的、更符合我國教育發(fā)展要求的小學(xué)教師。在這個過程中,由于我國東中西部不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間,中心城市和基層縣鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展差異比較大; 在中等師范教育的發(fā)展過程中“學(xué)校布點過多,辦學(xué)層次重心偏低,布局結(jié)構(gòu)不盡合理,規(guī)模效益、質(zhì)量不高和投入不足并存”[2]241,因此,就提升培養(yǎng)層次而言,國家采取的是先在經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)學(xué)校試驗,不斷進(jìn)行研究探索和積累總結(jié)經(jīng)驗,再逐漸擴(kuò)大范圍的穩(wěn)步推進(jìn)措施。在此進(jìn)程中,隨著師范教育資源的調(diào)整與重組,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展情況,通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式對原來的中等師范學(xué)校進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革; 同時將小學(xué)師資培養(yǎng)的辦學(xué)模式改革與教師教育改革相結(jié)合,打通小學(xué)教師的職前教育和職后培訓(xùn),發(fā)展各辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)職能,為教師的職業(yè)生涯發(fā)展和終身學(xué)習(xí)提供條件。

綜上,回顧20 世紀(jì)九十年代以來中等師范學(xué)校改制消失的進(jìn)程,我們可以清晰地看到其過程發(fā)展的階段性,轉(zhuǎn)制方式的復(fù)雜性和新辦學(xué)機(jī)構(gòu)的多元性。對中等師范學(xué)校的轉(zhuǎn)制消失,我們應(yīng)始終把握其目的和出發(fā)點,就是培養(yǎng)更多符合社會與教育發(fā)展需要的新型小學(xué)教師。通過轉(zhuǎn)制而消失的應(yīng)是“中師”這個辦學(xué)層次,而不是百年中師所應(yīng)傳承的、優(yōu)質(zhì)的小學(xué)師資培養(yǎng)“遺產(chǎn)”。從今天我國教師教育改革的趨勢看,也恰恰證明了這一點。

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[13]新浪網(wǎng)文化教育. 廣州市中師學(xué)校將全部改普通高中以策擴(kuò)招[EB/OL]. (2000 -07 -24) [2013 -07-05]. http: //edu. sina. com. cn/edu/2000 -07 -24/8536. shtml.

[14]北京市在市重點高中舉辦高師預(yù)備班[J]. 人民教育,1991 (10) : 12 -14 ﹒

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