郝宇青 周安會(huì)

(華東師范大學(xué)政治學(xué)系，上海 200241)

所謂新媒體，是相對(duì)于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，向用戶提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳媒形態(tài)。［1］相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，新媒體之新，關(guān)鍵不在于它出現(xiàn)的時(shí)間晚于傳統(tǒng)媒體，而在于它的傳播方式、內(nèi)容形態(tài)和傳播理念與傳統(tǒng)媒體迥異。而新的傳播方式、傳播內(nèi)容和傳播理念，不僅改變著人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而且改變著人們的生活方式、消費(fèi)方式、交往方式乃至價(jià)值觀念、精神面貌;不僅改變著人類社會(huì)的結(jié)構(gòu)形式，而且改變著政府與公民的關(guān)系。用歷史唯物主義的觀點(diǎn)觀察新媒體所產(chǎn)生的巨大影響，那就是:它不僅促進(jìn)著生產(chǎn)力的發(fā)展，而且促使生產(chǎn)關(guān)系的變革;它不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生影響，而且對(duì)政治的上層建筑也產(chǎn)生影響。根據(jù)目前信息時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和影響，人們已經(jīng)把信息時(shí)代徑直稱作“新媒體時(shí)代”了。

毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)下的中國(guó)，新媒體正在以其技術(shù)革新、形式革新和理念革新改變著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，改變著人們的生活方式、消費(fèi)方式和交往方式，并重塑著新型的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。這些變化，無(wú)疑構(gòu)成為一種新型的社會(huì)政治環(huán)境。對(duì)于中共來(lái)說(shuō)，發(fā)展變化了的社會(huì)政治環(huán)境在客觀上對(duì)其執(zhí)政帶來(lái)了不少新的挑戰(zhàn)。在此，筆者對(duì)新媒體時(shí)代中共執(zhí)政面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行專門的探討，以期中共認(rèn)識(shí)清楚這些挑戰(zhàn)，并采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而達(dá)到適應(yīng)時(shí)代變遷和提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

一、對(duì)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)

意識(shí)形態(tài)是中共執(zhí)政的價(jià)值系統(tǒng)，發(fā)揮著政治認(rèn)同的強(qiáng)大作用。2012年11月14日新修訂的黨章規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南?！边@是當(dāng)代中國(guó)處于主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)。就其地位和影響而言，它作為一個(gè)完備的思想體系，不僅指導(dǎo)著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐，而且為中國(guó)人民提供了一套系統(tǒng)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，指引著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向，保證著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。在過(guò)去的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，盡管有這樣那樣的曲折，但是當(dāng)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)的作用并沒(méi)有受到太多的干擾，而且它也隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而不斷地與時(shí)俱進(jìn)。但是，這只是問(wèn)題的一個(gè)方面，當(dāng)時(shí)代發(fā)展到了“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代之后，必須認(rèn)識(shí)到的是，新媒體已經(jīng)形成了對(duì)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。

在這些挑戰(zhàn)中，首當(dāng)其沖的就是對(duì)傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播方式的挑戰(zhàn)。從傳播渠道來(lái)看，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播渠道主要依賴于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和會(huì)議、政治學(xué)習(xí)等活動(dòng)形式，以及國(guó)民教育體系的教育和黨校系統(tǒng)的培訓(xùn)，這些傳播渠道已經(jīng)滯后于新媒體時(shí)代的發(fā)展了。雖然一些黨政機(jī)關(guān)也開(kāi)始了運(yùn)用新媒體的嘗試，［2］但是由于其內(nèi)容更新緩慢、傳播的單向性等原因，其效果并不理想，難以和具有高速、高效、即時(shí)反饋和高互動(dòng)性等特征的非官方的新媒體相競(jìng)爭(zhēng)。從傳播手段來(lái)看，由于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播手段簡(jiǎn)單化，把受眾政治符號(hào)化，并看作是無(wú)差別化的抽象群體，缺乏技巧性和靈活性，且往往給人以呆板、過(guò)于嚴(yán)肅、政治性甚至命令性強(qiáng)的刻板印象。如果說(shuō)這樣的傳播手段在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是可以接受的話，那么到了改革開(kāi)放之后，尤其是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)利益的多元化以及由此而帶來(lái)的現(xiàn)代性意識(shí)的產(chǎn)生，它的傳播效果就已經(jīng)開(kāi)始大打折扣了。［3］而新媒體時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播手段更是相形見(jiàn)絀。從傳播內(nèi)容來(lái)看，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播的信息往往是公共的、宏觀的、正面的、嚴(yán)肅的，因而其親和力比較弱。而新媒體傳播的信息則體現(xiàn)出強(qiáng)烈的私人化、面對(duì)面、小規(guī)模、情緒化、及時(shí)性的特征，而且新媒體的互動(dòng)性、個(gè)體化、個(gè)性化的特征更能夠抓取人們的吸引力?？傊?，正是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)傳播方式的滯后，進(jìn)而使得其影響力有所削弱。

其次是新媒體去中心化的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播方式表現(xiàn)出明顯的“中心—邊緣”模式。在這一模式之下，中共不僅是信息的匯集和發(fā)布中心，而且可以方便地借助于有限的信息渠道，按照自上而下的方式進(jìn)行傳播，這樣，中共就很容易掌握意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。然而，新媒體時(shí)代的傳播已經(jīng)被重新定義，它更加強(qiáng)調(diào)信息的分享與參與，更加強(qiáng)調(diào)平等的平民化的對(duì)話平臺(tái)，而且，即使是話語(yǔ)和價(jià)值的傳播者，他們不僅不能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息渠道的全面掌控，更不可能單純地、簡(jiǎn)單地按照自己的意圖來(lái)影響和改造民眾。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)提供了一對(duì)多、多對(duì)多、多對(duì)一等互動(dòng)方式，大大提升了民眾對(duì)于平等交流的預(yù)期。只要掌握互聯(lián)網(wǎng)的硬件及技術(shù)，他們就能打破時(shí)空界限，平等發(fā)布信息，平等開(kāi)展討論，形成自由的意見(jiàn)市場(chǎng)。這就意味著傳統(tǒng)的“中心—邊緣”傳播模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊膶?duì)話模式，民眾被動(dòng)接受訊息的色彩顯著下降，其在傳播中的主動(dòng)性得以強(qiáng)化?；蛘哒f(shuō)，在新媒體時(shí)代，人人都是傳播者，人人都是信息的中心。因此，在新媒體時(shí)代，一方面，網(wǎng)絡(luò)使得人們突破傳統(tǒng)媒體的話語(yǔ)權(quán)壁壘成為可能;另一方面，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)傳播方式激發(fā)民眾熱情的能力弱化，就是意識(shí)形態(tài)影響力下降的反映。

再次則表現(xiàn)為新媒體的開(kāi)放性以及西方信息霸權(quán)的挑戰(zhàn)。新媒體打破了基于地緣政治的諸多傳統(tǒng)壁壘，逐步形成了超越傳統(tǒng)政治勢(shì)力范疇和疆域限制的“超國(guó)家領(lǐng)域”。有學(xué)者明確指出:以現(xiàn)代地域?yàn)榛A(chǔ)的法律的四種主要特征——權(quán)力、影響、合法性與事先聲明，“它們經(jīng)常不能適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。［4］這種開(kāi)放性使得任何一個(gè)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)必然呈現(xiàn)出一種開(kāi)放的趨勢(shì)，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)也不例外。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在我國(guó)，作為上層建筑的意識(shí)形態(tài)也在隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷變革而進(jìn)行著相應(yīng)的調(diào)整。譬如，江澤民在1990年5月3日《愛(ài)國(guó)主義和我國(guó)知識(shí)分子的使命》的講話中就指出:“中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步，離不開(kāi)世界各國(guó)的文明成果。我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也需要學(xué)習(xí)和吸收世界各國(guó)人民包括在資本主義制度下創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果?！保?］中共十六大報(bào)告中提出的“政治文明”這一新的概念，同樣反映了我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，在生產(chǎn)力發(fā)生深刻變革、生產(chǎn)關(guān)系不斷發(fā)展之后，而作出的適應(yīng)性變革和調(diào)適。

但是，新媒體的開(kāi)放性對(duì)意識(shí)形態(tài)提出的要求中有兩點(diǎn)值得注意:一是一般情況下的，作為觀念層面的意識(shí)形態(tài)，通常會(huì)滯后于物質(zhì)技術(shù)層面的變革。盡管在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)之初，曾經(jīng)擁有高于社會(huì)發(fā)展水平的意識(shí)形態(tài)，也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)處于“文化超前”的狀態(tài)，但是，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，不得不使意識(shí)形態(tài)回歸于現(xiàn)實(shí)，從而回復(fù)到了意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)技術(shù)之間關(guān)系的一般狀態(tài)。因此，在新媒體時(shí)代條件下，作為物質(zhì)技術(shù)層面的新媒體已比較充分地體現(xiàn)了開(kāi)放性。但是一方面，新媒體的開(kāi)放性對(duì)意識(shí)形態(tài)提出了開(kāi)放性的要求;另一方面，這種要求本身即體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)的滯后性。這也就是說(shuō)，作為物質(zhì)技術(shù)層面的新媒體的開(kāi)放性和作為觀念層面的意識(shí)形態(tài)的滯后性之間，自然就構(gòu)成為一對(duì)矛盾。二是西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用其對(duì)新媒體核心技術(shù)的壟斷，進(jìn)而達(dá)到了對(duì)信息的壟斷。落腳在新媒體的視角，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以新媒體的開(kāi)放性為名，推行著信息霸權(quán)之實(shí)。這對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)也是一個(gè)不可忽視的挑戰(zhàn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全球80%以上的互聯(lián)網(wǎng)信息來(lái)自美國(guó)，僅有0．1%的信息由中國(guó)提供。［6］因此，在西方信息霸權(quán)條件下，一些西方國(guó)家利用其手中掌控的信息資源與渠道，通過(guò)新媒體在世界范圍內(nèi)傳播其刻意支持的意識(shí)形態(tài)，從而動(dòng)搖著國(guó)人對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的信仰。這也難怪有美國(guó)學(xué)者會(huì)毫不掩飾地指出:“美國(guó)是世界上唯一的軍事霸權(quán)國(guó)，也是世界上唯一僅存的信息霸權(quán)國(guó)，美國(guó)應(yīng)利用信息時(shí)代的工具向全世界推行其價(jià)值觀。”［7］

二、對(duì)政治動(dòng)員能力的挑戰(zhàn)

所謂政治動(dòng)員，是指一定的政治主體(如政黨、政治集體，特別是執(zhí)政黨)運(yùn)用自身的價(jià)值觀、政治理想和信念等理論資源，采用一定的動(dòng)員技術(shù)，來(lái)勸說(shuō)和發(fā)動(dòng)政治客體，從而贏得政治客體的認(rèn)同和支持，并能夠自愿服從和主動(dòng)配合政治主體的政治決策、政治目標(biāo)的有目標(biāo)、有組織的宣傳活動(dòng)。具體到當(dāng)代中國(guó)，政治動(dòng)員是指中共為了實(shí)現(xiàn)自己的政治價(jià)值、政治理想等，從政治上、組織上和思想上發(fā)動(dòng)民眾，以使他們認(rèn)同、支持、擁護(hù)國(guó)家的大政方針，主動(dòng)參與國(guó)家政治生活和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的有目標(biāo)、有組織的宣傳活動(dòng)。

由于政治動(dòng)員具有獲得政治認(rèn)同、發(fā)揮政治整合、提升政黨能力和行政效率的重要作用，因此，中共一向非常重視和強(qiáng)調(diào)政治動(dòng)員，不僅把它作為推動(dòng)社會(huì)革命的核心手段，也把它作為進(jìn)行社會(huì)改造和管理的主要方式。［8］美國(guó)學(xué)者詹姆斯·R·湯森和布蘭特利·沃馬克即指出:“反復(fù)出現(xiàn)的群眾運(yùn)動(dòng)是中共政治自1933年以來(lái)的一個(gè)特征，也是中華人民共和國(guó)自成立以來(lái)政府運(yùn)作的一種主要方式。盡管這些運(yùn)動(dòng)在范圍、時(shí)間、目標(biāo)和強(qiáng)烈程度上有廣泛的差別，但這些運(yùn)動(dòng)都通過(guò)動(dòng)員和鞏固階段而發(fā)展?！保?］總之，政治動(dòng)員是中共領(lǐng)導(dǎo)新民主義革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一種政治傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

就作為執(zhí)政黨的中共而言，和革命黨時(shí)期一樣重視政治動(dòng)員。例如1951年元旦，中共中央頒布了《關(guān)于在全黨建立對(duì)人民群眾的宣傳網(wǎng)的決定》。該決定就強(qiáng)調(diào)了政治動(dòng)員的重要性:“共產(chǎn)黨員的天職之一，就是隨時(shí)隨地向人民群眾進(jìn)行宣傳，以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，向一切反動(dòng)的和錯(cuò)誤的思想與主張進(jìn)行不調(diào)和的斗爭(zhēng)，啟發(fā)和提高人民群眾的覺(jué)悟?！保?0］到了改革開(kāi)放時(shí)期，中共把政治動(dòng)員看作是推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。鄧小平就明確指出:“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做好，不能放松。這項(xiàng)工作，各級(jí)黨委要做，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個(gè)黨員都要做。”［11］到了改革開(kāi)放的新時(shí)期，中共一如既往地強(qiáng)調(diào)政治動(dòng)員。在2000年6月28日召開(kāi)的中央思想政治工作會(huì)議上，江澤民指出:“世界正在發(fā)生深刻的變化，中國(guó)正在進(jìn)行完善和發(fā)展社會(huì)主義制度的自我變革。黨的思想政治工作面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更繁重、工作更艱巨了。黨的思想政治工作決不是可有可無(wú)、無(wú)所作為，而是必不可少、大有可為的。”“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。只有充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢(shì)，才能保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的正確發(fā)展方向，才能保證黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)工作和群眾中去，才能及時(shí)排除和戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤東西的干擾，才能鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，從而為經(jīng)濟(jì)工作和其他工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力與保證?！保?2］2012年6月28日，習(xí)近平在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上的講話中也明確指出:“要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，最重要的就是必須通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，教育廣大黨員和干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針，從政治上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性?！保?3］

在一定意義上說(shuō)，政治動(dòng)員已經(jīng)成為中共執(zhí)政能力和政治整合能力的一個(gè)重要表征。但需要指出的是，政治動(dòng)員的效果如何最終還是取決于廣大民眾的政治態(tài)度，取決于他們對(duì)動(dòng)員的內(nèi)容、動(dòng)員的方式、動(dòng)員的策略與技術(shù)以及作為動(dòng)員主體的中共的認(rèn)同和接受程度。如果廣大民眾的政治理想、價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)利益與中共保持一致，那么，政治動(dòng)員的效果就是好的。反之，政治動(dòng)員的效果就會(huì)受到影響。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。特別是新媒體時(shí)代的來(lái)臨，更是改變著人們的生活方式、消費(fèi)方式和交往方式，重塑著新型的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。對(duì)于中共的政治動(dòng)員來(lái)說(shuō)，這些變化在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，更多的是帶來(lái)了諸多的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的中國(guó)，政治動(dòng)員實(shí)效的下降就是一個(gè)明顯的例證。［14］具體來(lái)看，新媒體對(duì)于中共政治動(dòng)員能力的挑戰(zhàn)主要有:

第一，新媒體的去權(quán)威化和平等化的挑戰(zhàn)

新媒體隱含著現(xiàn)代性的價(jià)值取向，這種價(jià)值取向的特征恰如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說(shuō)的那樣:“一切固定的僵化的關(guān)系以及與之相適應(yīng)的素被尊崇的觀念和見(jiàn)解都被消除了，一切新形成的關(guān)系等不到固定下來(lái)就陳舊了。一切等級(jí)的和固定的東西都煙消云散了，一切神圣的東西都被褻瀆了。”［15］這也就是說(shuō)，新媒體最為明顯的特征就是去權(quán)威化和平等化。新媒體去權(quán)威化和平等化的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為凡是能夠運(yùn)用新媒體的每一個(gè)個(gè)體或組織都是平等的，他們對(duì)信息的選擇具有較高的自主性，而且人們可以利用新媒體的平臺(tái)進(jìn)行平等的、自主的對(duì)話和互動(dòng)?！叭巳硕加宣溈孙L(fēng)”就是新媒體的去權(quán)威化和平等化特點(diǎn)的反映和體現(xiàn)。在這里，任何的強(qiáng)制都是蒼白無(wú)力的，任何運(yùn)用權(quán)力的試圖都是會(huì)受到抵制的，甚至任何“強(qiáng)勢(shì)”的顯露都是會(huì)受到“圍觀”和嘲弄的。在這種情況下，那種單純依靠自上而下的國(guó)家力量進(jìn)行政治動(dòng)員的效能如何便可想而知了。如果說(shuō)過(guò)去在民眾知識(shí)水平不高，傳播媒體和傳播渠道單一的情況下，依靠“灌輸”的方式還可以收到較好的政治動(dòng)員效果，那么在新媒體時(shí)代，那種居高臨下的、單向的、甚至有些教條化的“灌輸”的政治動(dòng)員效果就大打折扣了。拉斯韋爾曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的觀點(diǎn)——“要讓平民團(tuán)結(jié)起來(lái)，不能靠人身控制，也不能靠重復(fù)運(yùn)動(dòng)，而只能依賴重復(fù)理念”［16］，在新媒體時(shí)代其解釋力也已褪色。

第二，新媒體的商業(yè)化和娛樂(lè)化的挑戰(zhàn)

有學(xué)者對(duì)當(dāng)前中國(guó)文化景觀有如下的判斷:“20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的娛樂(lè)文化以驚人的速度發(fā)展著。如果說(shuō)90年代初、中期人們還習(xí)慣于以官方—精英—大眾(消費(fèi)/娛樂(lè))的‘三分天下’或‘三足鼎立’來(lái)描述中國(guó)的文化格局，那么在今天，‘三足’或許依然，鼎立卻已不再。大眾消費(fèi)/娛樂(lè)文化一頭獨(dú)大，占據(jù)了文化地盤的大半壁江山?！保?7］這也就是說(shuō)，自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，中國(guó)文化有一種大眾娛樂(lè)化的發(fā)展趨勢(shì)。而這種趨勢(shì)，伴隨著新媒體時(shí)代的來(lái)臨，更加鮮明和強(qiáng)化，這是因?yàn)樾旅襟w本身在一定程度上就被許多人當(dāng)成了消費(fèi)和娛樂(lè)工具，甚至可以說(shuō)，新媒體本身就是消費(fèi)和娛樂(lè)的載體。

新媒體的商業(yè)化和娛樂(lè)化傾向?qū)鹘y(tǒng)的政治動(dòng)員的挑戰(zhàn)，最主要的表現(xiàn)為:一方面，新媒體的商業(yè)化和娛樂(lè)化傾向體現(xiàn)了商業(yè)的平等和排拒權(quán)威的精神，這在造就個(gè)體化的公民的同時(shí)，也在影響著具有權(quán)威指向的政治動(dòng)員的效果。另一方面，新媒體的商業(yè)化和娛樂(lè)化傾向?qū)鹘y(tǒng)價(jià)值產(chǎn)生著解構(gòu)功能，這對(duì)于以倡導(dǎo)傳統(tǒng)主流價(jià)值為主要內(nèi)容的政治動(dòng)員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種沖擊。

第三，新媒體的匿名化和個(gè)性化的挑戰(zhàn)

在一定意義上，中共的政治動(dòng)員的一個(gè)重要政治目的就是要塑造廣大民眾的公共意識(shí)。而借助于廣大民眾的公共意識(shí)，中共的路線、方針、政策才能得以順利的貫徹和執(zhí)行，黨和國(guó)家的向心力和凝聚力才能得以維護(hù)和鞏固，社會(huì)的有機(jī)團(tuán)結(jié)才能得以形成。

然而，新媒體的廣泛應(yīng)用以及新媒體的匿名化和個(gè)性化特征，一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)后果是導(dǎo)致了廣大民眾公共意識(shí)的衰落。對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，公共意識(shí)的衰落都是十分危險(xiǎn)的。美國(guó)學(xué)者凱斯·桑斯坦就認(rèn)為:“越來(lái)越多的人只聽(tīng)到他們自己的回音，這樣的情形比分裂來(lái)得更糟糕?！保?8］就中共的政治動(dòng)員及其效能而言，公共意識(shí)的衰落自然構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)匿名化的政策爭(zhēng)議，但即使是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后，也仍然改變不了網(wǎng)絡(luò)匿名化的特征。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間中，最起碼的就是在網(wǎng)民之間，由于沒(méi)有了那種面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)的約束和尷尬，個(gè)人內(nèi)心的膽怯和懦弱、社會(huì)地位的高低、貧富的差異、性別的差異、種族的差異等都將因匿名而退隱，因而可能帶來(lái)個(gè)性的充分展現(xiàn)和張揚(yáng)。［19］安德魯·查得威克就是這樣認(rèn)為的，他指出:“面對(duì)面的互動(dòng)交流通常具有眾所周知的文明禮儀準(zhǔn)則，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境消除了這種規(guī)則的約束，這使得社會(huì)與政治上的邊緣行為更容易表達(dá)其觀點(diǎn)?！彼€指出:“網(wǎng)絡(luò)世界中的相對(duì)匿名性，使個(gè)人對(duì)自己行為的責(zé)任心減少。由于不太擔(dān)心被懲罰，他們感到自己敢于抗議那些有權(quán)者?！保?0］因此可以說(shuō)，匿名化強(qiáng)化了個(gè)性化。在一定意義上，個(gè)性化是和公共性相對(duì)立的，而個(gè)性化的強(qiáng)化在一定程度上則弱化了公共性。而且由于新媒體對(duì)人們生活方式、交往方式的改變(例如，所謂“宅”的生活方式在青年群體中的流行)，個(gè)性化的強(qiáng)化在一定程度上便表現(xiàn)為人們只關(guān)心自己事務(wù)的、與公共生活疏離的政治冷漠者。［21］試想，一個(gè)不參與公共生活、只關(guān)心自己事務(wù)的人，要對(duì)他進(jìn)行政治動(dòng)員是不可能的，至少說(shuō)，對(duì)他進(jìn)行政治動(dòng)員的效果是不可知的。

新媒體對(duì)中共政治動(dòng)員能力的沖擊，不止于上述的幾個(gè)方面。譬如，具有“反規(guī)則”特性的網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，反映著中國(guó)網(wǎng)民的語(yǔ)言創(chuàng)造力和表現(xiàn)力的同時(shí)，自然對(duì)傳統(tǒng)的政治動(dòng)員話語(yǔ)構(gòu)成了一種挑戰(zhàn)，并影響著政治動(dòng)員的效果。又如，新媒體的即時(shí)性，對(duì)于相對(duì)滯后的政治動(dòng)員及其效果來(lái)說(shuō)都構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

三、對(duì)合法化能力的挑戰(zhàn)

“合法性是指政治系統(tǒng)使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存政治制度是社會(huì)的最適宜制度之信仰的能力?！保?2］應(yīng)當(dāng)說(shuō)，任何一個(gè)既定的政治系統(tǒng)都必須擁有一定的合法性資源，這是它長(zhǎng)治久安的重要政治文化條件和政治心理基礎(chǔ)。美國(guó)政治學(xué)家戴維·伊斯頓即指出:民眾對(duì)于一個(gè)政治系統(tǒng)的合法性信仰是必不可少的，“沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)合法性的一些適度的信奉，任何系統(tǒng)都不能延續(xù)，至少不能延續(xù)很久”［23］。當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)政治系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，有了合法性資源還不夠，政治系統(tǒng)還必須有合法化能力，即使這些合法性資源得以發(fā)揮對(duì)政治系統(tǒng)認(rèn)同和支持作用的能力。這種能力通常包括合乎理性的程序、合理的價(jià)值和合理的有效性等。［24］

對(duì)于中共執(zhí)政的合法性資源，從歷時(shí)性的角度考察，在不同的歷史時(shí)期，中共都有和這一歷史時(shí)期相適應(yīng)的合法性資源。［25］中共執(zhí)政合法性資源的歷時(shí)性變遷，反映了合法性資源不是一成不變的，而是始終處于動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程之中的特點(diǎn)。只有合法性資源達(dá)到了動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)也就會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)。正因?yàn)楹戏ㄐ再Y源歷時(shí)性變遷的特點(diǎn)，所以當(dāng)社會(huì)發(fā)展到了一定的階段，出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，并影響到生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的和諧、穩(wěn)定，自然會(huì)影響到中共合法化的能力，進(jìn)而出現(xiàn)合法性危機(jī)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的正?，F(xiàn)象，不必大驚小怪，只要正確應(yīng)對(duì)，根據(jù)發(fā)展變化了的社會(huì)實(shí)際，努力創(chuàng)造出新的合法性資源，并使其達(dá)到一種新的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，那么，合法性危機(jī)也就自然能夠得到化解。

正如前述，在當(dāng)下的中國(guó)，新媒體正在以其技術(shù)革新、形式革新和理念革新改變著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，改變著人們的生活方式、消費(fèi)方式和交往方式，并重塑著新型的人生觀、世界觀和價(jià)值觀?？梢哉f(shuō)，新媒體改變了當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)政治環(huán)境，并在客觀上對(duì)中共的合法化能力帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

大體上看，影響中共執(zhí)政的合法化能力的因素，主要包括中共的政黨形象、執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政能力和績(jī)效等。而新媒體對(duì)中共執(zhí)政的合法化能力的挑戰(zhàn)主要涉及中共的政黨形象和執(zhí)政價(jià)值等方面。

第一，新媒體對(duì)中共政黨形象的挑戰(zhàn)

對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，它的政黨形象具有重要的政治意義。有學(xué)者即指出:一個(gè)政黨執(zhí)政是否順暢，不僅取決于其執(zhí)行力，還取決于其形象及其感召力和吸引力。［26］中共一向非常重視政黨形象問(wèn)題，并認(rèn)為政黨形象不僅僅反映著黨的作風(fēng)，更是一個(gè)關(guān)系著人心向背的重大問(wèn)題。然而必須指出的是，在新媒體時(shí)代，中共面臨的社會(huì)環(huán)境較之以往任何時(shí)候都來(lái)得更為復(fù)雜，從而對(duì)中共的政黨形象的塑造和維護(hù)提出了更為苛刻的要求。盡管中共也把利用新媒體塑造政黨形象上升到了“戰(zhàn)略傳播”［27］的高度，但是，并沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。［28］這和新媒體所帶來(lái)的挑戰(zhàn)存在著密切的關(guān)系。具體來(lái)看，主要表現(xiàn)如下:

新媒體的即時(shí)性、開(kāi)放性、便利性等特點(diǎn)，不僅為民意的充分表達(dá)提供了管道和平臺(tái)，而且使得民眾廣泛的社會(huì)監(jiān)督成為可能，這對(duì)中共執(zhí)政以及維護(hù)好政黨形象提出了更高的要求。在新媒體條件下，黨政干部的一言一行均處于民眾的視野之內(nèi)，他們?nèi)魏尾划?dāng)?shù)难孕卸伎赡芤l(fā)民眾的網(wǎng)絡(luò)“圍觀”、持續(xù)的挖掘(如“人肉搜索”)、發(fā)酵和放大。這時(shí)，受到影響的不僅僅是這些黨政干部本身，還會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)中共政黨形象的負(fù)面評(píng)價(jià)。如果這種情況再遇上某些別有用心者乃至敵對(duì)勢(shì)力的大肆渲染和肆意炒作，那么除了中共的政黨形象會(huì)受到損害之外，還有可能引發(fā)人們對(duì)黨的路線、方針、政策甚至黨的性質(zhì)、宗旨的質(zhì)疑。

新媒體的去中心化和去權(quán)威化的特點(diǎn)，對(duì)政黨權(quán)威及其“羅致行為”的能力產(chǎn)生著沖擊，從而削弱著中共合法化的能力。在過(guò)去，由于中共享有著毋庸置疑的、至高無(wú)上的政治權(quán)威(盡管在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)有所弱化)，并能夠順暢地把黨的意志上升為國(guó)家意志，能夠運(yùn)用國(guó)家制度安排的方式把政黨的倫理轉(zhuǎn)化為全民的倫理，因而它不僅能夠有效地利用話語(yǔ)權(quán)來(lái)化解不同的意見(jiàn)，而且能夠贏得廣大民眾的政治忠誠(chéng)。這種情形，正如哈貝馬斯所說(shuō)的那樣:“為實(shí)現(xiàn)有效的合法化而建立起來(lái)的公共領(lǐng)域，其首要功能在于把人們的注意力吸引到一定的主題上面，也就是說(shuō)，把其他主題、問(wèn)題和爭(zhēng)論都排擠到一邊，從而避免有關(guān)輿論的形成。”［29］而在去中心化和去權(quán)威化的新媒體條件下，為集中的權(quán)力的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散提供了機(jī)會(huì)，而且由于新媒體降低了專門技能和專業(yè)知識(shí)的層次，不僅縮小了網(wǎng)民和政治精英之間的政治信息差距，而且也使得對(duì)話語(yǔ)權(quán)的壟斷已不再可能。［30］即使是那些來(lái)自權(quán)力中心和政治精英的信息，其權(quán)威性也將被瑣碎的、龐雜的和暫時(shí)性的海量信息所消解，被網(wǎng)民的匿名而廣泛的社會(huì)互動(dòng)所忽略?？傊旅襟w時(shí)代意味著信息買方市場(chǎng)時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)也使得人們突破話語(yǔ)權(quán)的壁壘成為可能。在這種情況下，中共的政黨權(quán)威必然會(huì)受到影響。既然那種指望以一元的價(jià)值理念一統(tǒng)天下的想法已是不切實(shí)際的奢望，那么，中共如何改變自身形象和政治傳播的策略就成為一項(xiàng)急迫的任務(wù)。

第二，新媒體對(duì)中共執(zhí)政價(jià)值的挑戰(zhàn)

中共的執(zhí)政價(jià)值主要體現(xiàn)在以社會(huì)主義為價(jià)值取向和以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正為價(jià)值目標(biāo)的理論體系。在當(dāng)前的中國(guó)，中共的執(zhí)政價(jià)值就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，即:富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。正是通過(guò)中共執(zhí)政價(jià)值的傳播和實(shí)踐，廣大民眾賦予了中共執(zhí)政的合法性認(rèn)同?；蛘哒f(shuō)，中共的執(zhí)政價(jià)值發(fā)揮著合法化的功能。中共60多年的執(zhí)政實(shí)踐即證明了這一點(diǎn)。

但必須看到的是，伴隨著改革開(kāi)放的深入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的分化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾也逐漸表面化。在這種社會(huì)情境之下，中共的執(zhí)政價(jià)值已很難再像過(guò)去那樣具有高度的整合能力了。這就是說(shuō)，發(fā)展變化了的社會(huì)狀況本身在促使著人們不斷突破既有的觀念框架去思考，這種情況自然使得整個(gè)社會(huì)的思想發(fā)生分化，并對(duì)中共的執(zhí)政價(jià)值構(gòu)成了挑戰(zhàn)。譬如，有學(xué)者指出，在當(dāng)下的中國(guó)，除作為主流意識(shí)形態(tài)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之外，還有民主社會(huì)主義、老左派、新左派、新儒家、自由主義、民族主義和民粹主義等思潮的喧囂和交鋒。［31］有學(xué)者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)奇跡的背后，當(dāng)下的中國(guó)正遭遇著“精神倫理困擾”［32］。還有學(xué)者指出:在當(dāng)下的中國(guó)，信仰也出現(xiàn)了“私人化傾向”，這“導(dǎo)致信仰者之間無(wú)法構(gòu)成那種‘休戚與共’的群體分享結(jié)構(gòu)，建構(gòu)為一種社會(huì)共享的意義體系”。［33］

可見(jiàn)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)對(duì)中共的執(zhí)政價(jià)值構(gòu)成了挑戰(zhàn)，而新媒體時(shí)代的來(lái)臨則使得這一挑戰(zhàn)表面化、明顯化。此時(shí)，代表不同利益、不同群體的觀點(diǎn)可以比較自由地在各種新媒體平臺(tái)上展演、交鋒，而置身于這樣的場(chǎng)域之中的網(wǎng)民，不僅沒(méi)有了思想束縛，而且也可以相對(duì)自由地選擇自己偏好的認(rèn)知和立場(chǎng)。與此同時(shí)，那些對(duì)某一問(wèn)題具有近似或者相同看法的民眾，不僅能方便地建立彼此之間的聯(lián)系，更能通過(guò)便捷的網(wǎng)絡(luò)交流看法，達(dá)成共識(shí)，從而形成不同的意見(jiàn)群體。［34］與新媒體相關(guān)的研究也表明，“網(wǎng)絡(luò)對(duì)許多人而言，正是極端主義的溫床，因?yàn)橹就篮系娜丝梢栽诰W(wǎng)上輕易且頻繁地溝通，但聽(tīng)不到不同的看法。持續(xù)暴露于極端的立場(chǎng)中，聽(tīng)取這些人的意見(jiàn)，會(huì)讓人逐漸相信這個(gè)立場(chǎng)。各種原來(lái)無(wú)既定想法的人，因?yàn)樗麄兯x不同，最后會(huì)各自走向極端，造成分裂的后果?；蛘哞T成大錯(cuò)并帶來(lái)混亂”［35］。

盡管中共也非常重視利用新媒體來(lái)傳播執(zhí)政價(jià)值和引導(dǎo)輿論，并藉此達(dá)到整合民眾意見(jiàn)、形成社會(huì)共識(shí)、贏得民眾認(rèn)同的目的，但是，由于非官方的新媒體所具有的即時(shí)性、交互性、靈活性等特征，從而使得其在和官方新媒體的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了上風(fēng)。非官方新媒體占據(jù)上風(fēng)的另一面，便是中共執(zhí)政價(jià)值傳播難度的增加，由此也導(dǎo)致中共的合法化能力受到?jīng)_擊。

新媒體猶如一柄雙刃劍，雖然它對(duì)中共執(zhí)政合法化能力也有一定的推動(dòng)作用，但是它所帶來(lái)的挑戰(zhàn)是主要的。而其中最主要的癥結(jié)就是對(duì)新媒體特征及其功能的認(rèn)識(shí)不足以及缺乏主動(dòng)性所造成的。

四、結(jié)語(yǔ)

卡爾·曼海姆指出:“某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)的問(wèn)題，以及它們之間復(fù)雜的相互關(guān)系，必須放在它們所產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)背景下去看待和理解?！保?6］對(duì)于新媒體對(duì)中共執(zhí)政帶來(lái)的挑戰(zhàn)這一問(wèn)題，我們也應(yīng)持有這樣的思路。

在當(dāng)下的中國(guó)，新媒體時(shí)代的來(lái)臨改變了中共的執(zhí)政生態(tài)，給中共的執(zhí)政能力帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代對(duì)中共的執(zhí)政帶來(lái)的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)前亟需解決的重大問(wèn)題，只有盡快適應(yīng)這種變化了的新環(huán)境，方能保證黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政合法性的鞏固，保證國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。為此，把新媒體問(wèn)題納入到政治議程之中是必要的。

把新媒體納入到政治議程之中，其作用是非常明顯的。它首先表明了作為執(zhí)政黨的中共的態(tài)度是積極的。在很多情況下，積極態(tài)度往往能夠贏得網(wǎng)民的認(rèn)同、理解和支持。而在新媒體時(shí)代，網(wǎng)民的認(rèn)同、理解和支持是至關(guān)重要的。同時(shí)，把新媒體納入到政治議程之中，反映了中共對(duì)新媒體的主動(dòng)適應(yīng)。這樣，就能夠在一定程度上保持中共的政治運(yùn)行過(guò)程與新媒體帶來(lái)的發(fā)展變化之間的動(dòng)態(tài)平衡，并能夠及時(shí)化解隨時(shí)可能發(fā)生的新媒體事件。如果不能采取積極主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)新媒體事件，不能隨著社會(huì)政治環(huán)境的變化而作出及時(shí)的調(diào)整，做到因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜、因人制宜等，那么，就有可能出現(xiàn)執(zhí)政的危機(jī)。再則，把新媒體納入到政治議程之中，可以大大提高中共對(duì)民意的吸納能力，提高政治整合能力，并因此而提高合法化能力。

注釋:

［1］郭珉媛:《論新媒體時(shí)代的地方政府公信力建設(shè)》，《社科縱橫》2012年第9期。

［2］據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合新浪共同發(fā)布《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》，到2013年，新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。新浪執(zhí)行副總裁、總編輯陳彤表示:微博讓政府和民眾的溝通進(jìn)入了真正的互動(dòng)時(shí)代，越來(lái)越多的政務(wù)微博開(kāi)通也成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要推力。

［3］其實(shí)，傳統(tǒng)媒體自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中的表現(xiàn)也在消解著意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性、純潔性。譬如，傳統(tǒng)媒體為了吸引眼球，往往關(guān)注一些“八卦新聞”(即庸俗新聞)，卻缺少了人文關(guān)懷。也就是說(shuō)，對(duì)那些不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的新聞事件不聞不問(wèn)，不去關(guān)心和傳播“正能量”。其結(jié)果只能是:消解大眾的社會(huì)關(guān)懷、使民眾走向犬儒化。

［4］［19］［20］［30］［英］安德魯·查德威克:《互聯(lián)網(wǎng)政治學(xué):國(guó)家、公民與新傳播技術(shù)》，北京:華夏出版社，2010年，第307 －308，33，34、185，38 頁(yè)。

［5］中共中央文獻(xiàn)研究室編:《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京:人民出版社，1991年，第1050－1051頁(yè)。

［6］杜剛:《論新型媒體對(duì)黨的執(zhí)政的影響》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2011年第7期。

［7］田作高:《西方學(xué)者對(duì)信息時(shí)代國(guó)家政治演變的探討》，上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2000年，第78頁(yè)。

［8］王景倫:《走進(jìn)東方的夢(mèng)——美國(guó)的中國(guó)觀》，北京:時(shí)事出版社，1994年，第112頁(yè)。

［9］詹姆斯·R·湯森、布蘭特利·沃馬克:《中國(guó)政治》，南京:江蘇人民出版社，1996年，第153頁(yè)。

［10］中共中央文獻(xiàn)研究室編:《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第2冊(cè)，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第1頁(yè)。

［11］《鄧小平文選》第2卷，北京:人民出版社，1994年，第187頁(yè)。

［12］《江澤民在中央思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):適應(yīng)新形勢(shì)大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2000年6月29日。

［13］習(xí)近平:《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)》，《求是》2012年第15期。

［14］林偉京:《轉(zhuǎn)型時(shí)期黨的政治動(dòng)員實(shí)效下降的原因分析》，《科學(xué)社會(huì)主義》2007年第3期。

［15］《馬克思恩格斯選集》第一卷，北京:人民出版社，1995年，第275頁(yè)。

［16］哈羅德·D·拉斯韋爾:《世界大戰(zhàn)中的宣傳技巧》，北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年，第23頁(yè)。

［17］陶東風(fēng):《去精英化時(shí)代的大眾娛樂(lè)文化》，《學(xué)術(shù)月刊》2009年第5期。

［18］［34］［35］凱斯·桑斯坦:《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題》，上海:上海人民出版社，2003年，第10，41，50－51頁(yè)。

［21］齊格蒙特·鮑曼:《工作、消費(fèi)、新窮人》，長(zhǎng)春:吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2010年，第128頁(yè)。

［22］S·M·李普塞特:《政治人——政治的社會(huì)基礎(chǔ)》，上海:上海人民出版社，1997年，第55頁(yè)。

［23］戴維·伊斯頓:《政治生活的系統(tǒng)分析》，北京:華夏出版社，1999年，第336頁(yè)。

［24］［29］尤爾根·哈貝馬斯:《合法化危機(jī)》，上海:上海人民出版社，2000年，第127－130，93頁(yè)。

［25］郝宇青:《執(zhí)政合法性資源的再生產(chǎn):中國(guó)共產(chǎn)黨的重要課題》，《探索》2007年第5期。

［26］龍小農(nóng):《從形象到認(rèn)同——社會(huì)傳播與國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)》，北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2012年，第112頁(yè)。

［27］“戰(zhàn)略傳播”這一概念為美國(guó)學(xué)者珍羅爾·曼海姆所倡導(dǎo)。參見(jiàn)W．蘭斯·班尼特:《新聞:政治的幻象》，北京:當(dāng)代中國(guó)出版社，2005年，第168頁(yè)。

［28］例如，2013年10月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，其中多處提及政務(wù)微博，并明確指出，各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流新渠道。

［31］馬立誠(chéng):《交鋒:當(dāng)代中國(guó)的八種思潮》，《同舟共進(jìn)》2010年第1期。

［32］賀照田:《當(dāng)代中國(guó)精神倫理問(wèn)題》，《讀書》2014年第7期。

［33］李向平:《“人心依舊”的中國(guó)問(wèn)題》，《南風(fēng)窗》2009年第20期。

［36］卡爾·曼海姆:《意識(shí)形態(tài)與烏托邦》，北京:商務(wù)印書館，2000年，第110頁(yè)。