■ 新疆軍區(qū)司令部動員處 邱治安 張長城

非戰(zhàn)爭軍事行動政治敏感性強、任務(wù)節(jié)奏快、動員對象廣，加強非戰(zhàn)爭軍事行動政治動員建設(shè)，建立健全政治動員體制機制、不斷創(chuàng)新政治動員方法手段，對于凝聚社會精神力量、統(tǒng)一軍民思想意志，有效完成非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)具有重要意義。要建立權(quán)威的政治動員機構(gòu)。在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級國防教育辦公室牽頭組織，以廣播、電視、電信、移動、聯(lián)通公司為成員單位，以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立軍地一體的政治動員指揮機構(gòu)，加強政治動員的資源統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急政治動員組織指揮的權(quán)威性和動員實施的有效性。要建立完善的政治動員預(yù)案體系。著眼可能擔(dān)負(fù)的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，以國家、軍隊突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)制定不同規(guī)模、不同類型非戰(zhàn)爭軍事行動的政治動員預(yù)案，針對不同非戰(zhàn)爭軍事行動各個階段的需求制定各個階段的政治動員預(yù)案，根據(jù)不同政治動員對象的特點制定適合不同對象的政治動員預(yù)案，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟、政治、科教、文化等實際情況制定區(qū)域性政治動員預(yù)案，形成軍地銜接、上下配套、種類齊全的政治動員預(yù)案體系。要建立配套的法規(guī)制度。非戰(zhàn)爭軍事行動涉及全局性、政治性、敏感性問題較多，社會輿論和國際輿論高度關(guān)注，必須依法組織實施。要以《國防法》和《國防動員法》為依據(jù)，制定完善非戰(zhàn)爭軍事行動政治動員法規(guī)、條例和制度，確保非戰(zhàn)爭軍事行動政治動員有法可依、有章可循。要創(chuàng)新政治動員方法手段。在以科技為核心的信息時代，要求政治動員手段必須由“機械化”向“信息化”轉(zhuǎn)變、動員能量釋放必須由“粗放”向“精確”轉(zhuǎn)變。政治動員要適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新政治動員方法手段，最大限度提高政治動員能力。要注重統(tǒng)籌政府和軍隊、境內(nèi)與境外、傳統(tǒng)與新興等媒體資源，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播和手機短信等各種傳媒手段，及時準(zhǔn)確宣傳報道事件真相，使人們認(rèn)清事態(tài)的性質(zhì)，以統(tǒng)一輿論口徑，削弱不利影響，為完成非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)創(chuàng)造有利條件。