伍自強

（江西理工大學，江西贛州341000）

發(fā)揮優(yōu)勢勇于擔當積極融入“一帶一路”

伍自強

（江西理工大學，江西贛州341000）

作為新形勢下我國拓展和深化外交戰(zhàn)略布局的重要舉措，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的影響廣泛而深遠，也將給江西帶來重大發(fā)展機遇，為江西發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，拓展外向型發(fā)展，提供了新的戰(zhàn)略支點。面對“一帶一路”的機遇與挑戰(zhàn)，江西高等教育必須要積極融入這一國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強高等教育國際化，深化高等教育領域綜合改革，提高教育質量。廣攬英才，加強相關學科專業(yè)建設，培養(yǎng)高素質人才；著力提高科技貢獻率，加強文化輻射力度，成為一帶一路“助推器”；通過人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和高等教育競爭力的綜合提升，切實增強江西高等教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力。

“一帶一路”；江西高等教育；人才培養(yǎng)；產學研

2013年9月和10月，習近平總書記在分別訪問哈薩克斯坦、印尼時，先后提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略構想。黨的十八屆三中全會《決定》提出，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想，從密切歐亞各國經濟聯(lián)系、帶動區(qū)域經濟發(fā)展、構建和諧繁榮地區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼于打造一個政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的新活力的經濟帶，是一項加深區(qū)域經濟融合、造福沿途人民的大事業(yè)和新創(chuàng)舉，符合中國與中亞及周邊國家地區(qū)的共同利益。

一、江西與“一帶一路”——歷史與現(xiàn)實

江西是古絲綢之路的重要貨源地與貨運樞紐。自隋唐以來，景德鎮(zhèn)的陶瓷是海上絲綢之路最大宗的商品，江西的茶葉、夏布、繭絲等均是“一帶一路”的主要貿易貨物。同時，歷史上的江西作為溝通南北、連貫東西的大通道，曾經創(chuàng)造過貿易大省、經濟強省的千年輝煌。海上絲綢之路的貨物多數(shù)是從江西經水路運至廣州，再跨越重洋，遠銷海外。贛江、信江、鄱陽湖等多條黃金水道，成為當時連接南北，承東啟西的重要貨物貿易中轉站，為中國與世界的經濟、文化交流做出了巨大貢獻［1］。

根據(jù)《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，江西與其他內陸省份成為“一帶一路”戰(zhàn)略的內陸腹地戰(zhàn)略支撐區(qū)域，南昌與成都、武漢、長沙、鄭州、合肥等城市一起，被列為“一帶一路”重要節(jié)點城市。

為做好對接，江西省出臺了《關于積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的措施和意見》（以下簡稱《措施和意見》），旨在深入貫徹落實中央“一帶一路”戰(zhàn)略和江西省委、省政府關于主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署，指導和促進全省商務系統(tǒng)積極主動參與“一帶一路”建設?！洞胧┖鸵庖姟饭卜?個部分，圍繞戰(zhàn)略布局、加快對外通道建設、加強開放平臺建設、深化多元貿易往來、加強對外投資合作、加強對外交流合作等方面，提出了積極參與“一帶一路”建設的33條具體措施和意見①我省出臺33條措施和意見參與“一帶一路”［N］.南昌日報，2015-02-19（01）.。

一直以來，“‘一帶一路’沿線國家都是江西最大的投資貿易伙伴，進一步擴大合作基礎良好?！苯髟谘鼐€國家的直接投資累計超過15億美元，設立企業(yè)或機構340多家；對外承包工程營業(yè)額累計超過100億美元。2014年，江西與“一帶一路”沿線國家有貿易往來企業(yè)超過2000家，進出口貿易額超120億美元，占全省比重近30%；對62個主要沿線國家合計出口114.1億美元，占全省出口總值的35.6%①“一帶一路”江西戰(zhàn)略：5年掘金4100億美元.http：//www.jxcn.cn/system/2015/03/18/013692668.shtml.。2014年，全省對外承包工程累計完成營業(yè)額28.5億美元，總量居全國第13位，增幅居全國第6位。

二、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略將給江西帶來重大發(fā)展機遇

江西是全國惟一同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲、海西經濟區(qū)三個經濟最活躍經濟區(qū)的省份，是依托長江建設中國經濟新支撐帶和促進中部崛起的重要省份，具有承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢②融入“一帶一路”江西開放提速.http：//jndsb.jxnews.com.cn/system/2014/03/17/012992139.shtml.。江西主動融入、積極參與“一帶一路”建設，對實施好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、長江中游城市群建設等國家戰(zhàn)略，在新形勢下全面擴大開放，構建開放型經濟新機制，具有重要意義。

借力“一帶一路”戰(zhàn)略，不沿海、不沿邊的江西，也將成為開放的前沿，帶來重多發(fā)展機遇。一是有利于加速江西互聯(lián)互通基礎設施建設，盡快爭取建設開通向南、向西高速鐵路，加快九江沿江開放開發(fā)，推進贛東北向東開放，深化贛南蘇區(qū)與海西經濟區(qū)、珠江三角洲融合對接，進一步暢通江西向東南出海通道和向西南開放通道。二是有利于促進投資貿易便利化，江西可以利用“一帶一路”多雙邊經貿合作機制，提升貿易投資便利化水平，擴大利用外資和外貿進出口。三是有利于推動江西企業(yè)走出去，從需求來說，江西能滿足“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家的紡織服裝、食品的需求。從優(yōu)勢產業(yè)和技術來說，江西的農業(yè)和工程承包很發(fā)達，可跨出國門開展技術合作。四是江西的鋼鐵、有色金屬、水泥、建材、化工等，在“一帶一路”戰(zhàn)略推進過程中，基礎設施建設應有很大的需求。五是江西的農業(yè)和農產品優(yōu)勢在“一帶一路”推進中與沿線國家加強互通和交流。

三、積極融入“一帶一路”——江西高等教育的歷史使命

“一帶一路”戰(zhàn)略是進一步提高我國對外開放水平的重大戰(zhàn)略構想，也為進一步推進我省高等教育國際化，深化高等教育領域綜合改革、提高教育質量提供了重大戰(zhàn)略機遇，高等教育要積極納入“一帶一路”這一國家發(fā)展戰(zhàn)略［2］。

（一）發(fā)揮育才作用，打造“一帶一路”人才“培養(yǎng)所”

1.廣攬英才，支持“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”戰(zhàn)略的深層推進，人才是關鍵。廣攬?zhí)煜掠⒉艆⑴c“一帶一路”戰(zhàn)略的開發(fā)和建設，是擺在我們面前的一項十分緊迫的課題。高校要創(chuàng)造一個寬松的工作和社會環(huán)境，把有真才實學的人才放到重要的崗位上充分發(fā)揮他們的作用和聰明才智，尊重知識、尊重人才，尤其是要尊重和認可科技人才在智力上的投入和貢獻［3］；建立公平、長效的激勵機制，使人才獲得的收入水平與自身的貢獻盡量保持一致，更加關注人才的自身發(fā)展與精神方面的追求，努力提高人才的幸福感，從而吸引人才、留住人才、用好人才，從而更好地服務“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展。

2.加強相關學科專業(yè)建設，為“一帶一路”培養(yǎng)大量高素質人才

要改造和調整專業(yè)結構，集中力量辦好一批具有較高水平的社會急需的重點學科，形成有特色的高等教育，培養(yǎng)出更多的應用性人才、專門人才和高層次管理人才，為“一帶一路”戰(zhàn)略服務。據(jù)亞洲開發(fā)銀行的評估報告顯示，2010～2020年，亞洲各國累計需要投入7.97萬億美元用于基礎設施的建設與維護，涉及989個交通運輸和88個能源跨境項目③融入“一帶一路”江西開放提速.http：//jndsb.jxnews.com.cn/system/2014/03/17/012992139.shtml.。為此，高等教育必須以人力資源市場需求為導向，加大工程技術、項目設計與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。同時，“一帶一路”沿線國家國情復雜、經濟與商貿發(fā)展水平不一。僅熟悉普通國際貿易知識難以應對，將限制國際貿易的發(fā)展速度和規(guī)模。在規(guī)范的亞太國際貿易規(guī)范制度建立之前，需要富有創(chuàng)造性的人才來探索、嘗試與鋪墊，需要培養(yǎng)一大批具備創(chuàng)造性的國際貿易人才。因此，必須以人力資源市場需求為導向，加強這方面人才隊伍建設。

3.改革教育理念，加強國際化

我省高校應當順應形勢，培養(yǎng)具有國際視野和博大胸懷的有志青年，樹立遠大眼光，將事業(yè)的舞臺從國內拓展到國際。要努力培養(yǎng)師生正確的世界觀、人生觀和價值觀，把自己的發(fā)展與祖國的需要緊密結合起來。為此，可以通過在校園里舉辦各種學術講座、深入開展國際交流等，讓大學生充分了解世界特別是“一帶一路”沿線國家的歷史文化、風土人情以及法律制度等，使其感覺到世界離自己很近，“一帶一路”戰(zhàn)略離自己并不遙遠，青年大學生建功立業(yè)大有可為。同時采取有效措施廣泛吸引“一帶一路”沿線國家的青年學生來江西留學，深化青年之間的交往，為“一帶一路”的長期推進打下良好的基礎。

（二）成立相關發(fā)展研究院，發(fā)揮專家智庫作用

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》：“中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設的重要內容。當前，全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應對全球性問題的復雜性、艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體系，大力加強智庫建設，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發(fā)展?！保?］

這一文件為各地貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，提出了一個基本要求，這就是要求先不要忙于搞具體的應對計劃，而是應先將各地的新型智庫建立起來，然后依靠智庫的工作更好地研究地方如何對接“一帶一路”的戰(zhàn)略安排。

當前，“一帶一路”沿線國家的產業(yè)仍處于開發(fā)利用和綜合治理的初期階段，需要相互學習和利用自身科技和產業(yè)優(yōu)勢，通過科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，建立集人才培養(yǎng)培訓、產學研合作和資源戰(zhàn)略管理為一體的高水平智庫。高校要堅持學術導向和國家目標，加強與“一帶一路”戰(zhàn)略中國家目標高度契合的學科專業(yè)基礎建設，努力使學校處于國際學術和區(qū)域經濟社會發(fā)展的前沿陣地，積極為破解國家面臨的科學技術創(chuàng)新瓶頸作出應有貢獻［5］。

目前，我省高校在周邊國家研究方面力量相對薄弱，急需增強有關研究力量，要積極打造開放型的學術交流與決策咨詢的智庫平臺。如有條件的高校，可以與社會上不同機構合作，以“開放合作、互通互聯(lián)”為戰(zhàn)略核心，成立“一帶一路”戰(zhàn)略研究院，整合校內和校外資源，廣泛吸納國內外知名專家學者，以國家“絲綢之路經濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略構想為指導，以國家和區(qū)域“一帶一路”建設的實際應用為導向，以國際旅游資源開發(fā)與高端人才培訓、中外經貿與文化交流、國際商務合作、區(qū)域與國別社會發(fā)展研究等為方向，以學校與國家部委、相關區(qū)域政府、產業(yè)、行業(yè)緊密合作為基礎，按相關研究項目相繼組成研究團隊，在理論研究、應用研究和決策咨詢等方面協(xié)同創(chuàng)新，形成具有影響力和高轉化率的研究成果，助力國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設。

（三）著力提高科技貢獻率，成為一帶一路發(fā)展“動力源”

1.全面推進校地合作，為相關行業(yè)提供全方位、高質量高層次服務

“一帶一路”戰(zhàn)略建設，決不能僅僅依賴傳統(tǒng)生產要素，根本出路在于發(fā)揮高新技術對生產力發(fā)展的推進作用，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高經濟發(fā)展的自主創(chuàng)新能力，從而保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

有色金屬行業(yè)屬國民經濟的重要產業(yè)，也是江西省六大支柱產業(yè)之一，在江西的經濟發(fā)展中占有十分重要的地位。當前，有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面?！半p擠壓”即價格上不去、成本下不來的雙重壓力，“三約束”包括產能過剩的約束、技術水平的約束和生態(tài)環(huán)保的約束①國務院參事、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓稱有色金屬行業(yè)面臨“雙擠壓、三約束”局面，要抓住穩(wěn)定增長不動搖，抓住技術創(chuàng)新不停步，抓住資源環(huán)保不放松，參見《中國礦業(yè)報》2015-03-28（A2）.?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施勢必將帶動基建產能的對外輸出，其中，電力、鐵路等設施的鋪設將帶來大量的銅需求，將給有色金屬礦業(yè)帶來無限的發(fā)展機遇。有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”，瞄準“低品位”礦山開發(fā)、擴大有色金屬應用等技術需求攻關，打破資源環(huán)境約束瓶頸；同時，還要努力實現(xiàn)跨行業(yè)的融合，同產業(yè)資本與金融資本耦合，重塑產業(yè)價值鏈體系。

為此，高校全面推進校地合作，利用特色學科優(yōu)勢全方位融入，參與制定發(fā)展規(guī)劃，幫助建立和完善項目庫，制定產業(yè)目錄、產業(yè)規(guī)劃。打造科技創(chuàng)新平臺，攻克科技難題，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)［6］。以學科特色為基礎，按照“專業(yè)群對接產業(yè)鏈服務地方經濟，特色學科對接區(qū)位優(yōu)勢推動地方產業(yè)發(fā)展”的思路，實施與“一帶一路”戰(zhàn)略有效對接。如江西理工大學校已凝練形成礦業(yè)與冶金特色優(yōu)勢學科及鎢、銅、稀土資源綜合開發(fā)與利用三大優(yōu)勢科研方向，擁有“國家鎢與稀土質量監(jiān)督檢驗中心”“教育部鎢資源高效開發(fā)及應用技術工程研究中心”“國家銅冶煉與加工工程技術中心”等一批國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，科研水平和科技服務能力穩(wěn)步提高。學校將通過這些研發(fā)平臺，突出機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在組織工程技術研究與開發(fā)、加快科技成果轉化、培養(yǎng)和聚集高層次科技創(chuàng)新人才和管理人才、組織科技合作與交流的重要推動作用，與贛州稀土礦業(yè)、江鎢控股集團、章源鎢業(yè)、虔東稀土等骨干企業(yè)加強合作，以為產業(yè)發(fā)展解決關鍵技術問題為目標，積極爭取國家科技重大項目，攻破科技難題，突破一批引領未來發(fā)展的關鍵技術，促進稀土、鎢等精深加工，促進增加產品附加值，推動產業(yè)鏈向高端延伸和向應用產品拓展，提升產業(yè)的核心競爭力，助力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

2.加大產學研結合力度，加強科技成果轉化

教育部、科技部《關于進一步加強地方高等學?？萍紕?chuàng)新工作的若干意見》指出，要大力加強產學研合作，推動成果轉化和產業(yè)化。地方高校要從實際出發(fā)，面向經濟建設的具體需要，結合所處地方的實際情況，形成各種各樣的具體模式。要打破學校與社會之間的“圍墻”，積極發(fā)展社會主戰(zhàn)場，實現(xiàn)與地方企業(yè)、事業(yè)單位的“無縫對接”，使學校中潛在的生產力轉化為現(xiàn)實的生產力，為推動“一帶一路”戰(zhàn)略做出應有的貢獻［7］。

過去，我省高校開展產學研合作主要是在國內進行，現(xiàn)在看來是不夠的，應積極拓展國際視野，更加主動地承接國際性業(yè)務，進一步調動國內和聯(lián)合周邊國家的力量，共同積極參與相關工程項目的技術服務、管理等建設。

加大產學研結合力度，加強科技成果轉化。企業(yè)與高校在創(chuàng)新要素上有很強的互補性，通過校企合作，可以使高校創(chuàng)新要素與企業(yè)的創(chuàng)新要素進行有效整合，形成技術創(chuàng)新合力，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。要以服務為宗旨、在貢獻中發(fā)展，走產學研結合的寬廣道路［8］。江西各高校要從本校和“一帶一路”戰(zhàn)略實際出發(fā)，把產學研結合列入學校發(fā)展規(guī)劃，擺上學校全局工作中更加突出的位置，以科研項目為紐帶，集中優(yōu)勢資源，加強科技合作，突出重大科研成果。利用國家高新技術產業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產業(yè)示范基地扶持政策，推進建設稀土產業(yè)基地和稀土產學研合作創(chuàng)新示范基地。組建學科特色團隊，主動瞄準企業(yè)發(fā)展中的重大技術、科學問題，加強科研攻關，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。積極引導廣大教師與地方政府、企事業(yè)單位開展研究項目合作的技術難題攻關，共建產學研聯(lián)合體等。開展以教授、博士進企業(yè)等活動，進一步密切學科與企業(yè)社區(qū)的聯(lián)系，拓展產學研合作新途徑，尋求產學研合作的突破口［9］。

要加強制度創(chuàng)新，制定激勵政策，構建科技服務長效機制。為了推動重大科技成果產業(yè)化，除了采取傳統(tǒng)的委托代理合作制、項目合伙制外，按照“產業(yè)牽引、技術驅動、利益共享”的原則，探索采用基地合作制和研發(fā)公司合作制的新方式，趟出一條產、學、研相結合的科技服務“一帶一路”戰(zhàn)略的康莊大道。要積極推進科技體制機制的創(chuàng)新，對考核方式進行改革，制定相應的激勵政策和扶持措施，以調動廣大科研人員的熱情和積極性［10］，構建科技服務“一帶一路”戰(zhàn)略的長效機制。

（四）加強文化輻射力度，成為一帶一路“助推器”

1.加強與周邊和“一帶一路”國家的人力開發(fā)合作

以往在國際化辦學進程中，主要是注重對留學生中國語言文字和歷史文化等方面的培養(yǎng)學習。今后，要加強與周邊和“一帶一路”國家的人力開發(fā)合作，提供高級學歷學位教育、短期主題研修培訓；也可以通過產學研相結合，采取訂單式培養(yǎng)、定向委托培養(yǎng)、項目聯(lián)合培養(yǎng)等方式，打造國際學生實習和實踐教學平臺；高校要積極“走出去”開展普遍受益的實用技術培訓，促進與這些國家的人文、教育、科技領域的交流研討，擴大派遣援外自愿者，通過這些方式廣泛宣傳中國的周邊外交理念和發(fā)展模式，講好“中國故事”，增進與周邊國家與人民的溝通和理解。

2.高度重視中國文化與世界文化的連接，積極推進孔子學院建設

作為一種國家戰(zhàn)略，“一帶一路”的意義，更多的不在經濟方面，而在文化方面，這是要通過文化發(fā)展帶動經濟發(fā)展的最好的典型運作實例。這也就是說，各地在實施這一戰(zhàn)略的過程中，必須高度重視中國文化與世界文化的連接，高度重視本地特有的歷史文化與絲綢之路文化的連接。世界的進步在于多元文化的融合，經濟的發(fā)展在于先進文化的支撐［11］。孔子在中國歷史上被譽為至圣先師，孔子作為偉大的老師，也得到世界人民的承認?？鬃蛹捌淙寮议T徒主張“四海之內皆兄弟”“和而不同”“禮尚往來”，都是與絲路精神息息相通的?？鬃釉唬骸斑h人不服，則修文德以來之。既來之，則安之”①《論語·季氏》.。高校的四大職能為：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承，高校理應成為推動文化建設的重要力量。應積極在“一帶一路”相關國家開辦孔子學院，用儒家文化這根絲線與各國文化的“珍珠”串聯(lián)起來，組成一串串彩色的“項鏈”，打造成文化交流、文明對話的美麗走廊。

“州立大學的生命力在于她和州的緊密關系。州需要大學來服務，大學對于州負有特殊的責任?！边@是著名的威斯康星精神。建立高等教育和地方經濟之間的良性關系，實現(xiàn)“互補”“雙贏”，無論是對深化高教領域改革，還是對提高地方經濟競爭力，實現(xiàn)地方經濟的可持續(xù)發(fā)展，都有著十分重要的意義。我們要進一步深化高校的綜合改革，進一步釋放推動學校建設發(fā)展的動力，拓展學校事業(yè)發(fā)展的空間與平臺，提升學校的辦學條件、實力與水平，為“一帶一路”戰(zhàn)略作出更大貢獻。

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A

2095-3046（2015）06-0072-05

10.13265/j.cnki.jxlgdxxb.2015.06.014

2015-08-11

伍自強（1962-），男，教授，主要從事思想政治教育、馬克思主義基本原理、高教管理等方面的研究，E-mail：77703323@qq.com.