胡洪菊（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境工程系，四川　遂寧　629300）

淺析建設(shè)工程成本控制的策略

胡洪菊
（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境工程系，四川遂寧629300）

針對(duì)日趨強(qiáng)烈的建筑市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)商品的生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)，建筑施工項(xiàng)目具有巨大的成本投入，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、施工設(shè)施費(fèi)用等各項(xiàng)支出，因此成本將是制約建設(shè)工程項(xiàng)目成功及盈利的關(guān)鍵性因素。本文對(duì)工程項(xiàng)目成本形成過(guò)程通過(guò)事前、事中、事后采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行控制的討論，從而使產(chǎn)品成本按照人們事先預(yù)測(cè)的成本目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展，通過(guò)事前、事中、事后成本控制的原理對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的資源損失及浪費(fèi)現(xiàn)象加以控制，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所消耗的人工、機(jī)械、材料等主要資源得到合理的利用，以達(dá)到減少生產(chǎn)耗費(fèi)、降低實(shí)施成本、提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的目的。

控制措施;管理;原理

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)建筑施工企業(yè)而言就是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)資源耗費(fèi)的總和，即直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，主要包括消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)為組織項(xiàng)目開(kāi)展所發(fā)生的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)的總和。施工項(xiàng)目的成本發(fā)生的范圍只包括某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑施工企業(yè)在此期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)及現(xiàn)金支出等。工程項(xiàng)目成本管理是指在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全等合同約定的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用通過(guò)事前、事中、事后等手段進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。

1　成本控制的策略

1.1成本控制的原理

1.1.1事前成本控制

在進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工前，成本職能部門(mén)的相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)能力，根據(jù)已有的施工圖紙、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料，確定施工計(jì)劃，制定施工方案，進(jìn)行技術(shù)分析比較各項(xiàng)方案，做好技術(shù)交底，合理配置生產(chǎn)要素，形成書(shū)面記錄，對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分析、策劃、指導(dǎo)、實(shí)施、控制、考核等。從全局出發(fā)，建立一整套的目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。即預(yù)先編制好施工項(xiàng)目成本計(jì)劃，編制好施工組織設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，對(duì)成本目標(biāo)影響大的主要因素做好預(yù)控措施，如主要影響因素包括人工的思想、人工的技能及人工能力，材料的質(zhì)量和消耗量，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和臺(tái)班消耗量、管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)等。

1.1.2事中成本控制

事中成本控制主要是從成本形成的各個(gè)影響因素進(jìn)行控制，包括對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)等進(jìn)行控制。

（1）人工費(fèi)的控制，首先構(gòu)成施工項(xiàng)目成本的人工包括領(lǐng)導(dǎo)者、技術(shù)人員及操作者，因此要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和員工素質(zhì)進(jìn)行考核；對(duì)人員的理論、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)定；對(duì)員工的一些生理缺陷進(jìn)行指導(dǎo)；以及對(duì)一些錯(cuò)誤行為、違紀(jì)違章行為進(jìn)行處罰以達(dá)到對(duì)人工質(zhì)量的控制。其次主要從項(xiàng)目人工消耗量方面來(lái)進(jìn)行控制，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工數(shù)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)支出的主要手段；在工程施工過(guò)程中要按合同進(jìn)行施工，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)做好技術(shù)交底工作，同時(shí)班組長(zhǎng)要向工人進(jìn)行技術(shù)交底并做好書(shū)面記錄，即講清楚安全防護(hù)設(shè)施的佩戴，工作操作程序和工作界面劃分，防止工人工作時(shí)出現(xiàn)搭接界面不規(guī)范的情形，導(dǎo)致發(fā)生事故以增加不必要的成本支出。最后對(duì)一些單位工程施工技術(shù)簡(jiǎn)單工程量大的項(xiàng)目采取適當(dāng)?shù)姆职缘蜆?biāo)價(jià)的方式分包給資質(zhì)條件符合要求的分包企業(yè)，從而降低施工費(fèi)用，進(jìn)而降低施工成本。

（2）材料費(fèi)的控制，在施工項(xiàng)目成本構(gòu)成中，材料費(fèi)占施工成本的60%～85%，必須加強(qiáng)材料管理和使用工作，對(duì)材料費(fèi)的控制要實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的控制原則，即主要從材料消耗量及材料價(jià)格控制。所以材料用量可以從定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制及包干控制等方面入手；使用低消耗量的新材料、新技術(shù)、新工藝、新方案并堅(jiān)持余料再利用的原則；減少材料消耗耗、減少材料堆放、降低儲(chǔ)存損耗。材料采購(gòu)時(shí)要實(shí)行買(mǎi)價(jià)控制，要進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、多方比較，在必要的情況下可以采用招標(biāo)方式對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)競(jìng)選選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的材料供應(yīng)商，以達(dá)到擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi)材料。同時(shí)材料運(yùn)輸宜選經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；由于資金具有時(shí)間價(jià)值，應(yīng)合理減少資金的占用期限，降低存貨周期，設(shè)置合理的材料采購(gòu)周期。最后材料使用過(guò)程中要實(shí)行高進(jìn)高出的原則對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行控制。

收稿日期:2015-03-18

作者簡(jiǎn)介：胡洪菊(1986-)，女，四川大英人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教。研究方向：工程項(xiàng)目管理。

（3）機(jī)械使用費(fèi)的控制，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)械化程度不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)施工機(jī)械成本占施工總成本的20%左右，因此制定施工機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃、選擇施工機(jī)械設(shè)備、使用機(jī)械設(shè)備對(duì)成本目標(biāo)的控制顯得尤為重要，因此施工機(jī)械設(shè)備的管理和使用是成本管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要，充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理的調(diào)度，提高主要機(jī)械的使用率、降低低效生產(chǎn)時(shí)間，如可以根據(jù)施工項(xiàng)目的的特點(diǎn)和施工條件確定需要采取的起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式等。合理使用機(jī)械設(shè)備，正確進(jìn)行操作，對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)行“三定”原則，即定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任。合理安排機(jī)械，提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的使用率，減少機(jī)械的使用成本。另外加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)維修工作，減少臨時(shí)性修理，使機(jī)械最大限度地處于最佳工作狀態(tài)，為減少機(jī)械費(fèi)用起到很好的作用，另外作好機(jī)械設(shè)備使用年限、保修、保養(yǎng)記錄，確定機(jī)械的使用壽命，以便對(duì)機(jī)械設(shè)備更新改造。

施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)主要有機(jī)械臺(tái)班單價(jià)與機(jī)械臺(tái)班消耗量?jī)蓚€(gè)方面構(gòu)成，所以要控制機(jī)械使用費(fèi)用就要從這兩個(gè)方面來(lái)著手。為保證機(jī)械設(shè)備的連續(xù)作業(yè)，就要做好各項(xiàng)工序作業(yè)之間的銜接，減少停工、窩工事件的發(fā)生，達(dá)到節(jié)約機(jī)械臺(tái)班的消耗量目的；其次加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)教育工作，提高操作能力，提高施工機(jī)械臺(tái)班的生產(chǎn)效率等。

（4）間接費(fèi)的控制，間接費(fèi)主要由規(guī)費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是指依照相關(guān)規(guī)定必需為員工支付的費(fèi)用。包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)如養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)，住房公積金和工程排污費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)用主要是為保證項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而必需發(fā)生的各項(xiàng)輔助費(fèi)用，主要來(lái)源是現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)，構(gòu)成復(fù)雜，如不能夠采取有效地控制措施就會(huì)造成許多不必要的浪費(fèi)。主要包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)用、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、銀行利息及其他等等。因此要合理的控制施工期間的間接費(fèi)用就應(yīng)該精簡(jiǎn)施工隊(duì)伍、使用科學(xué)合理的施工方案、間接費(fèi)用指標(biāo)化等。

1.1.3事后控制

首先在工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該立即解散，并組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)剩余的材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清理做退場(chǎng)處理，辭退不需要的工作人員、支付應(yīng)付的相關(guān)費(fèi)用以減少直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的支出。其次保管好施工過(guò)程中的成本資料，根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況做好竣工總成本的結(jié)算工作。最后在工程項(xiàng)目質(zhì)量保修期間，需要按照維護(hù)維修的實(shí)際的工程量大小來(lái)確定產(chǎn)生的維修費(fèi)，制訂出合理的維修計(jì)劃，然后對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行預(yù)提，在保修期結(jié)束后應(yīng)立即和建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算，并退換質(zhì)量保修金。

1.2成本控制的措施

（1）管理措施。工程項(xiàng)目成本控制管理措施主要涉及的有管理思想、管理方法及管理手段等，所有項(xiàng)目經(jīng)理部的成本職能部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄊ┕こ杀究刂频谋O(jiān)測(cè)、分析、調(diào)整、反饋信息系統(tǒng)和信息管理工作系統(tǒng)，對(duì)施工過(guò)程影響成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的的信息流進(jìn)行監(jiān)督控制，實(shí)現(xiàn)連續(xù)、動(dòng)態(tài)的全過(guò)程成本目標(biāo)控制。

（2）組織措施。組織是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本目標(biāo)就應(yīng)建立健全項(xiàng)目的組織系統(tǒng)，進(jìn)行管理職能設(shè)計(jì)并合理的分工。具體包括建立施工項(xiàng)目成本實(shí)施和控制的組織系統(tǒng)；制定成本控制制度，檢查時(shí)間、方法，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間、會(huì)議類(lèi)型、會(huì)議參加單位和人員，會(huì)議文件的整理、分發(fā)和確認(rèn)等；落實(shí)各層次成本控制人員、具體任務(wù)和工作職責(zé)；確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)。

（3）合同措施。以合同形式保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在合同履行過(guò)程中由專(zhuān)職人員對(duì)合同進(jìn)行跟蹤，分析發(fā)包人是否完全履行合同義務(wù)，在有效的時(shí)間范圍提出變更及索賠，以保證自己的權(quán)益不受到損失。

（4）技術(shù)措施。施工方案是成本目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的直接影響因素，在決策其選用時(shí)應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和合理性，同時(shí)還要考慮其對(duì)成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性，因此在制定施工方案時(shí)盡可能采用先進(jìn)的施工技術(shù)、方法和新材料、新工藝、新技術(shù)，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（5）經(jīng)濟(jì)措施。資金同樣也是成本目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的直接影響因素，因此成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是保證資金落實(shí)；制定切實(shí)可行的資金需求計(jì)劃和其他資源計(jì)劃；簽訂并實(shí)施成本目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；建立并實(shí)施成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的獎(jiǎng)懲制度等。

2　成本控制的意義

成本控制是企業(yè)增加盈利的重要途徑，直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果成本太高，企業(yè)達(dá)不到預(yù)期的利潤(rùn)目標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將受到制約，情況嚴(yán)重時(shí)直接威脅到企業(yè)的生存。

成本控制是在成本形成過(guò)程中，對(duì)所消耗的資源和費(fèi)用進(jìn)行比較、分析、預(yù)測(cè)、糾偏和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最后企業(yè)目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

成本控制是保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段、是抵抗內(nèi)外壓力主要保障。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境等不利因素，成本管理要做好預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析考核工作才可以合理降低項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的成本。合理減價(jià)擴(kuò)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)鞏固才有能力提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品，尋求新的發(fā)展方向。

3　結(jié)論

成本控制就是實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)影響成本的各種因素進(jìn)行管理，由于各種復(fù)雜因素的影響，企業(yè)在施工項(xiàng)目成本管理上普遍存在重事后、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)觀念來(lái)管理，忽視了企業(yè)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化為最終目標(biāo)。作為施工企業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目成本管理包括預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，是一項(xiàng)循環(huán)系統(tǒng)的工作，忽視其中任何環(huán)節(jié)的重要性都會(huì)影響成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此成本控制工作應(yīng)該做好事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)浪潮中參與的激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此必須合理優(yōu)化資源的使用，注重過(guò)程控制，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提高工作效率，實(shí)行責(zé)任制，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)步提高。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為依據(jù)，制定詳細(xì)、具體、切實(shí)可行的成本計(jì)劃，使之成為可操作性的實(shí)施性文件。既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效的進(jìn)行成本控制，也可作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目考核的依據(jù)。因此在具體的實(shí)施成本控制工作時(shí)，靈活的運(yùn)用成本控制的措施，成本控制工作具有足夠的彈性和動(dòng)態(tài)性才能使企業(yè)在這競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的壞境中，做到利潤(rùn)的最大化。

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責(zé)任編輯：張隆輝

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A

1672-2094（2015）04-0147-03