陳怡　陳傳鋒

摘要：課外學(xué)習(xí)及生活與中小學(xué)生的身心健康、家庭發(fā)展以及社會和諧息息相關(guān)，近年來越來越受到社會各界的關(guān)注。隨著國家實施“減負(fù)”政策，學(xué)生課余時間多了，但學(xué)生在課余時間的活動并未豐富，而主要是參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的應(yīng)試性學(xué)習(xí)活動。通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的研究綜述，總結(jié)和分析了當(dāng)前中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的現(xiàn)狀、原因、存在問題以及它對個人、家庭和社會的影響，旨在引導(dǎo)學(xué)生和家長合理看待課外補(bǔ)習(xí)，呼吁社會、學(xué)校和家長引導(dǎo)學(xué)生合理而有效地利用課外時間，以期提高中小學(xué)生課外生活的質(zhì)量、促進(jìn)中小學(xué)生的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生 課外學(xué)習(xí) 課外補(bǔ)習(xí) 課外培訓(xùn)

《人民日報》（2010年9月6日）以《教育培訓(xùn)市場透視：13歲孩子的“瘋狂”補(bǔ)課表》為題，曾這樣描繪了一個13歲初中生的暑期生活：每周一、三、五上午9時到11時30分，他都要去讀一個平面幾何專題學(xué)習(xí)班；周一、三、五晚上6時，參加游泳培訓(xùn)班……另有一個英語口語強(qiáng)化課，時間是每周一至周五中午14時到下午4時；到了周末，他還要參加初一數(shù)學(xué)、語文的“同步輔導(dǎo)班”。

這就是當(dāng)前中小學(xué)生課外應(yīng)試性學(xué)習(xí)狀況的真實寫照。其實，作為孩子，該生對媽媽滿滿的補(bǔ)習(xí)安排很抵觸，但是他發(fā)現(xiàn)身邊的同學(xué)都有和自己類似的情況。滿滿的補(bǔ)習(xí)，也使得學(xué)校安排的少先隊公益性活動很難開展起來。

很多家長表示，面對升學(xué)的壓力，只能在假期通過讓孩子參加各類補(bǔ)習(xí)班來進(jìn)行“補(bǔ)差”，而那些尖子生，則去參加各類以競賽為目的的培訓(xùn)班，或者去參加其他教學(xué)機(jī)構(gòu)專為優(yōu)秀生提供的“精英班”“超常班”“培優(yōu)班”。

我國中小學(xué)教育自上個世紀(jì)八十年代以來，一直深受應(yīng)試教育影響。在高考指揮棒的掌控下，學(xué)生不僅要接受課堂教學(xué)內(nèi)容，還須參加有關(guān)考試的各類課外輔導(dǎo)。這里所說的是學(xué)校、教師、家長、校外教育機(jī)構(gòu)等在課外采取各種措施、手段，對學(xué)生施加教育影響，強(qiáng)化訓(xùn)練應(yīng)試技能，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績，并收取一定經(jīng)濟(jì)報酬的一種教育有償性服務(wù)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前我國中小學(xué)生幾乎都有參加課外輔導(dǎo)的經(jīng)歷。雖然近幾年教育部一直倡導(dǎo)素質(zhì)教育，并出臺一系列減負(fù)政策，希望減輕學(xué)生額外負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實生活中課外有償輔導(dǎo)卻屢禁不止。中小學(xué)生的課外補(bǔ)習(xí)和培訓(xùn)的主要科目還是學(xué)科知識，從側(cè)面反映了現(xiàn)在許多課外輔導(dǎo)的存在是應(yīng)試教育的產(chǎn)物。長期以來，我國中小學(xué)生疲于應(yīng)付考試，整天埋頭于作業(yè)之中，其興趣和愛好得不到滿足，創(chuàng)造能力受到壓抑，個性得不到發(fā)揮。這不僅有悖于學(xué)生的天性，而且也與時代的要求不相符合。在這個日新月異、競爭激烈的時代，只有具備創(chuàng)造力和競爭力的人，才能立于不敗之地。而如今就連課外活動也染上了應(yīng)試的色彩，這樣只會讓學(xué)生成為應(yīng)試的工具，學(xué)習(xí)的機(jī)器，這對于需要全面發(fā)展的學(xué)生來說是不科學(xué)的，也是不完整的。

一、中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)及培訓(xùn)的現(xiàn)狀

課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)指在課外時間里，中小學(xué)生仍繼續(xù)參加與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動，其目的在于提高自己的學(xué)習(xí)成績，主要包括：作業(yè)、補(bǔ)習(xí)班、學(xué)科競賽、家教、自習(xí)等。以往的文獻(xiàn)顯示：課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)等應(yīng)試性學(xué)習(xí)活動在中小學(xué)生的課余活動中所占比例較大。例如，顧琰等（2009）調(diào)查發(fā)現(xiàn)：88%的小學(xué)生參加過各種各樣的補(bǔ)習(xí)班，尤其是數(shù)學(xué)、英語、語文補(bǔ)習(xí)班。吳思為等（2010）通過對北京市5976名青少年學(xué)生的課外學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：青少年學(xué)生課外學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是校內(nèi)學(xué)習(xí)的延伸，參加課外輔導(dǎo)（輔導(dǎo)班、家教）的現(xiàn)象比較普遍，但家教效果受質(zhì)疑。解臘梅和賈霞萍（2008）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生的課余生活主要是以學(xué)習(xí)做作業(yè)為主。根據(jù)教育部規(guī)定，小學(xué)1～3年級學(xué)生每天的作業(yè)量應(yīng)在30分鐘之內(nèi)完成，4～6年級在60分鐘內(nèi)完成，初中生在90分鐘內(nèi)完成，而此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生每天做作業(yè)的時間在1小時以下的僅占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的20.4%，1～2小時的占39.5%，2～3小時的占26.6%，3小時以上的占13.5%。67.9%的學(xué)生認(rèn)為教師給自己布置的作業(yè)較多。即使在假期，這仍是學(xué)生們課外生活的主要部分。陳傳鋒和杜夢石（2010）指出，學(xué)習(xí)活動在中學(xué)生暑期休閑活動中所占的百分比為58.9%?？梢?，雙休日僅僅被當(dāng)作學(xué)生學(xué)習(xí)日的延伸，學(xué)生的一切活動都受制于學(xué)習(xí)。

即使學(xué)校教師給學(xué)生減負(fù)，家長也會給孩子“增負(fù)”。調(diào)查顯示，在課余時間，64.8%的父母經(jīng)常給孩子布置額外的作業(yè)；在周末和節(jié)假日，45.2%的學(xué)生參加了各種各樣自己喜歡或不喜歡的特長班，59.4%的學(xué)生參加了1個甚至2個以上的課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班（解臘梅和賈霞萍，2008）。

孩子每天都需要將大量的時間花在學(xué)習(xí)上，“中國城市少年兒童生活習(xí)慣研究”課題組（2005年）的調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生平均每天在學(xué)校要呆8.6個小時，有50%的學(xué)生在校時間超過了8小時，其中最長的呆12個小時。在有限的課余時間里，有40%的學(xué)生平日要參加與課堂教學(xué)知識有關(guān)的學(xué)習(xí)班，在周末則達(dá)到60%以上；平日參加各種特長培訓(xùn)班的有27%，周末則有46%；90%以上的學(xué)生每天回家要寫作業(yè)，復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)課上的學(xué)習(xí)內(nèi)容。孩子在平日寫作業(yè)要花費(fèi)一個半小時（90.59分鐘），而到了周末，作業(yè)量比平時更大，比平時要多花費(fèi)近將50分鐘。在如此強(qiáng)大的負(fù)擔(dān)之下，中小學(xué)生很難有時間自由地玩、做自己想做的事。

胡春莉（2005）認(rèn)為，中小學(xué)生的閑暇生活為學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)所累。劉東菊（1997）通過調(diào)查也提出了類似的觀點：12%的小學(xué)生和20%的中學(xué)生感到雙休日生活很累、比較累和空虛、孤獨、苦悶。范硯蕾對太原市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查中顯示：有63%的家長給自己的孩子報了課外輔導(dǎo)班，上輔導(dǎo)班的孩子多集中在小學(xué)4、5、6年級及初中、高中。許多孩子上輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)的功課在3門左右，最多的達(dá)到了5門。具體來說，小學(xué)參加輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)的占70%，初中占80%，高中占 40%。課外輔導(dǎo)班的學(xué)習(xí)占用了學(xué)生大量的時間，據(jù)統(tǒng)計，有69%的孩子每周上輔導(dǎo)班的時間在 4個小時以上，21%的在2～3個小時，而占用時間在1～2小時和3～4小時之間的各占5%。同樣，在我國其他地區(qū)課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。

相較于城市，農(nóng)村兒童在學(xué)業(yè)上的時間略少，但其比重仍占課外生活的首位。孫云曉等（1999年）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在課余時間，84.1%的少年兒童在“做作業(yè)”，城市少年兒童平均每天做作業(yè)107.12分鐘，農(nóng)村少年兒童平均每天做作業(yè)72.26分鐘。在休息日里，城市的少年兒童做家庭作業(yè)的時間平均比平時增加35.56分鐘，農(nóng)村的少年兒童平均增加18.89分鐘。

對于寄宿制學(xué)校來說，吳霓和廉恒鼎（2010）指出，由于寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活基本在校內(nèi)度過，出于學(xué)生安全和提高升學(xué)率的考慮，很多寄宿制學(xué)校往往采取增加學(xué)習(xí)時間的辦法來安排寄宿生的空閑時間，學(xué)生的課余生活還是以學(xué)業(yè)為主，除了上課以外，學(xué)生其他的自習(xí)時間和課后活動也大多用來做作業(yè)和補(bǔ)課。

二、中小學(xué)生參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的不良影響

課外學(xué)習(xí)活動，是學(xué)校正式教育、教學(xué)的一種延續(xù)，有時也是一種必要的補(bǔ)充，它使學(xué)生在課堂中尚未發(fā)現(xiàn)或解決的問題，有機(jī)會得以繼續(xù)探求，在某種程度上對學(xué)生的學(xué)習(xí)可以起到“查漏補(bǔ)缺”的作用，例如，蔣國華（2003）指出：通過補(bǔ)習(xí)、家教、自習(xí)以及開展各類學(xué)科活動等形式，以提高中小學(xué)生成績?yōu)槟康?，可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)過程中的不足。這類校外課余活動既豐富了中小學(xué)生的課外生活，同時也提高了學(xué)生課業(yè)成績，從而促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。同時，由于課外輔導(dǎo)是采用面對面的授課形式，并且在授課之前就已經(jīng)對學(xué)生水平已有了解，相對而言，這種課外輔導(dǎo)的針對性比較強(qiáng)，能夠適應(yīng)學(xué)生的發(fā)展水平和接受能力，在輔導(dǎo)過程中可以給學(xué)生留有充分的考慮余地，使學(xué)生的情緒能放松下來，因而能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

但是，過度的課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)必然加劇學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)與學(xué)習(xí)壓力，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，損害身心健康；部分學(xué)生還會由于參加了課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)，使其課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣受到負(fù)面影響，達(dá)不到預(yù)期的補(bǔ)習(xí)效果。因此，中小學(xué)生參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的不良影響更加令人擔(dān)憂。

綜觀已有的研究文獻(xiàn)，參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)對中小學(xué)生的不良影響可歸結(jié)為以下幾點：

第一，影響學(xué)生的身心健康。

中國的學(xué)生，其課業(yè)負(fù)擔(dān)之重全球有名，其健康狀況之差也是全球排得上號的，直接證據(jù)就是近視率的居高不下。段佳麗、王丹、滕立新、楊冬梅、呂鷗在《家庭中影響學(xué)生視力的行為因素研究》中明確指出中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況還很嚴(yán)重，用眼負(fù)擔(dān)的增加是學(xué)生視力低下的危險因素之一?？梢?，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重在視力低下的發(fā)生和發(fā)展過程中起很重要作用。

羅珊在《南京市小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)的現(xiàn)狀調(diào)查研究》課外補(bǔ)習(xí)給學(xué)生帶來的壓力問題，提出以提高成績?yōu)槟繕?biāo)的補(bǔ)習(xí)大大增加了學(xué)生的壓力，減少甚至奪去了兒童玩耍的時間，導(dǎo)致學(xué)生的積極性、主動性、適應(yīng)性與創(chuàng)造性喪失了發(fā)展空間。

第二，導(dǎo)致學(xué)生思維的僵化。

課外輔導(dǎo)班的目標(biāo)是分?jǐn)?shù)，重視答題的“技巧”，通過對學(xué)生大量的訓(xùn)練，使學(xué)生“熟能生巧”。這種“急功近利”的輔導(dǎo)方法，可能會在短時間內(nèi)起到一定效果，但終究經(jīng)不起學(xué)習(xí)規(guī)律的拷問，易導(dǎo)致學(xué)生思維僵化空，缺乏自己的創(chuàng)造性。以作文輔導(dǎo)為例，老師通過向?qū)W生展示優(yōu)秀作文，歸納出一個寫作文的模子，無論什么樣的文章題目，學(xué)生都能以不變應(yīng)萬變，把文章的重點、論點一一插入這模子中，順利完成文章。然后，他們再讓學(xué)生通過反復(fù)訓(xùn)練，形成一種“純熟”的技巧，可以說是地地道道的應(yīng)試教育。這樣的方法禁錮了學(xué)生的思想，限制了學(xué)生自己的創(chuàng)造，不利于學(xué)生個人多樣化的發(fā)展。

第三，增加家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在義務(wù)教育階段，國家正規(guī)的學(xué)校已經(jīng)免除學(xué)雜費(fèi)，但課外輔導(dǎo)的支出已經(jīng)開始在教育支出中乃至家庭消費(fèi)支出中占據(jù)重要位置。各種各樣的課外培優(yōu)班、奧數(shù)班、英語補(bǔ)習(xí)班等等收費(fèi)高昂，很多學(xué)生每學(xué)期要參加2～3門科目的課外補(bǔ)習(xí)。再加上參加課外補(bǔ)習(xí)所需的文具、樂器、車費(fèi)等費(fèi)用，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了小學(xué)生接受學(xué)校正常教育所需的費(fèi)用，加大了家庭教育支出上的負(fù)擔(dān)。而且大多數(shù)“愛子心切”的家長為了學(xué)生的發(fā)展不管費(fèi)用高低都會毫不猶豫的將學(xué)生送去學(xué)習(xí)，條件好的家庭如此，一般的家庭也亦如此，這無疑會增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，帶來一系列的弊端。

第四，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序。

李波在《民辦中小學(xué)課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的質(zhì)性研究》中明確提出如果對市場上大量出現(xiàn)課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)管理不當(dāng)，會擾亂學(xué)校的教學(xué)秩序。因為學(xué)生參加補(bǔ)課的程度并不一致時，教師就不能把握好教學(xué)進(jìn)度，容易造成學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容理解上的參差不齊，教學(xué)步驟難以民辦中小學(xué)課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的質(zhì)性研究統(tǒng)一，從而使教學(xué)質(zhì)量有所下降。而教學(xué)質(zhì)量的下降也將進(jìn)一步增加學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)的動機(jī)，進(jìn)入盲目補(bǔ)習(xí)的怪圈。

第五，教育職能本末倒置，人才培養(yǎng)岌岌可危。

在現(xiàn)中國推行的以考試作為對學(xué)生的評價手段，使得對學(xué)生的培養(yǎng)導(dǎo)向為強(qiáng)化學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)與掌握。各類補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨也紛紛以重視知識為主。但是這種只重視知識，忽略創(chuàng)新能力的評價體制，無法體現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、分析問題與解決問題的能力，學(xué)生忽視了自身這些素質(zhì)的發(fā)展。重課本，輕實踐；重課內(nèi)，輕課外；重灌輸，輕主動；重知識，輕方法；重安排平坦的成長之道，輕學(xué)生自主克服障礙的人才培養(yǎng)傾向，嚴(yán)重阻礙了青少年的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。最終將會影響整個教育事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

三、影響中小學(xué)生參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)的因素

如上所述，中小學(xué)生參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)雖然具有諸多不良影響，與國家倡導(dǎo)素質(zhì)教育的宗旨相違背，但它在舉國上下重“減負(fù)”和課程改革如火如荼的今天卻屢禁不止，原因是多方面的，綜合起來，可歸結(jié)為以下幾個方面：

（一）社會因素

從社會因素方面看，許多社會用人單位對求職者的學(xué)歷要求日益增高，隨著高校的紛紛擴(kuò)招，大專、本科生早已不再吃香，許多學(xué)生一開始入學(xué)便把考研、考博、出國留學(xué)等定為奮斗目標(biāo)。我國多少年來一直實施的是應(yīng)試教育，應(yīng)試教育是以考試成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)、評定學(xué)生優(yōu)劣的一種非素質(zhì)教育。雖然經(jīng)過若干年的教育改革，努力向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，但是擇?？荚?、中考、高考這一系列教育評價體系依然是不可替代的，并在很大程度上決定著學(xué)生未來命運(yùn)，所以學(xué)生們要想獲得理想的工作，就必須擁有高學(xué)歷?，F(xiàn)今社會競爭激烈而又復(fù)雜，往往在同等條件下，有一技之長的人比較容易成功，所以很多中小學(xué)生在完成課內(nèi)學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，不得不參加多種課外技能訓(xùn)練，比如樂器、繪畫、舞蹈、專業(yè)性計算機(jī)技術(shù)、小語種外語等，不勝枚舉。這也在很大程度上推動了某些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展。

（二）學(xué)校因素

素質(zhì)教育的號角雖然己經(jīng)吹響，各地教育部門也都紛紛出臺相應(yīng)文件，各中小學(xué)校也盡力調(diào)整課程體系與教學(xué)方式、方法，積極踐行素質(zhì)教育，但畢竟高考還在那里，優(yōu)質(zhì)教育資源是有限的、稀缺的，正規(guī)學(xué)校教育無法為學(xué)生補(bǔ)課時，家長為了能使子女在競爭中處于優(yōu)勢地位，只好尋求外力，即課外補(bǔ)習(xí)來達(dá)到目的。

作為學(xué)校而言，每年的升學(xué)率是卡在學(xué)校頸脖上的一道枷鎖。升學(xué)率高不高，直接決定著學(xué)校的聲譽(yù)，進(jìn)而決定著學(xué)校的生源，最終直接關(guān)系到該學(xué)校能否在名校林立、競爭激烈的環(huán)境中生存下去。所以，大多數(shù)學(xué)校都在搞各類輔導(dǎo)班。即使校內(nèi)不組織，大都也支持學(xué)生在校外參加類似性質(zhì)的輔導(dǎo)班。

（三）學(xué)生和家長因素

從學(xué)生及其家長方面看，大致分三類情況：一是學(xué)生學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，課堂學(xué)習(xí)有余力，此類家長們當(dāng)然不愿讓孩子課余時間花在游戲和休息上，給孩子加壓也是順利成章的事。二是學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱，學(xué)校教的東西“消化、吸收不了”，家長們便急著到處找老師、家教、培訓(xùn)班給孩子補(bǔ)課，不惜一切代價為達(dá)到自己對孩子的過高期望而努力。三是學(xué)生處于中等水平，并沒有補(bǔ)課的必要，也無余力學(xué)習(xí)新知識，但是看到其他同學(xué)紛紛參加，往往有攀比心理。而一些本不打算給孩子額外負(fù)擔(dān)的家長們?yōu)榱瞬挥绊懞⒆忧巴荆扔跓o奈隨大流，讓孩子參加課外輔導(dǎo)。這些家長望子成龍、盼女成鳳的心情、過高的期望值和從眾行為，成為課外輔導(dǎo)有償服務(wù)存在與發(fā)展的溫床。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因素

余時中在《小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)研究》就課外補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)班在商場上大量涌現(xiàn)的問題指出當(dāng)今教師待遇仍然偏低，特別是中、小學(xué)教師待遇相對偏低，使得部分教師將“有償家教”或辦課外補(bǔ)習(xí)班作為增加收入的重要手段。社會上課外補(bǔ)習(xí)的收費(fèi)相對較高，舉辦課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)投資很低而收益較高，相當(dāng)有利可圖，政府對此又缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，各種培優(yōu)班、培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒了出來。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，市場上出現(xiàn)了形形色色的補(bǔ)習(xí)班，舉著提高學(xué)生成績的旗幟，吸引了眾多學(xué)生、家長的眼球。

四、正確看待中小學(xué)生參與課外補(bǔ)習(xí)與培訓(xùn)

我國中小學(xué)生參加課外有償輔導(dǎo)形式多樣，但不可否認(rèn)它在某種程度上滿足了社會、學(xué)校、教師、家長和學(xué)生多方面的需要，并且是有一定正面作用的。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，課外有償輔導(dǎo)種種弊端也是顯而易見的。我們應(yīng)正確對待課外有償輔導(dǎo)，因人、因需而異，切忌盲目跟風(fēng)或超負(fù)加壓。

（一）中小學(xué)課外輔導(dǎo)有償服務(wù)在一定程度上是應(yīng)試教育的產(chǎn)物

要控制當(dāng)前過多、過繁、超量的各種課外輔導(dǎo)，切實減輕中小學(xué)生沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)大力提倡和實施素質(zhì)教育。中小學(xué)教育考評制度可以借鑒西方同類學(xué)校的考評方法，制定并實行更加全面、科學(xué)的“多學(xué)科各項指標(biāo)綜合積分考評制”。這種“綜合積分考評制”既能體現(xiàn)學(xué)生對書本基礎(chǔ)知識、基本理論的掌握程度，又能反映學(xué)生德、智、體、美等各種素質(zhì)的教育程度、發(fā)展?fàn)顩r；是以培養(yǎng)學(xué)生的“能力”為目標(biāo)，而不是以獲得“高分”為目的。只有這樣才能使各種補(bǔ)習(xí)班變得沒有市場，有效遏止其發(fā)展趨勢。

（二）應(yīng)該協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)的關(guān)系

明確學(xué)校的課堂教學(xué)才是主體，要重視加強(qiáng)課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)管理，使之主次分明，以輔促主。課堂教學(xué)（班級授課制）是現(xiàn)代教學(xué)最有效、最基本的教學(xué)形式，具有計劃性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性等諸多優(yōu)點。其整個教學(xué)過程是一個有機(jī)的系統(tǒng)，由備課、上課、考試、輔導(dǎo)、評定等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成，各教學(xué)環(huán)節(jié)之間不斷遞進(jìn)、緊密聯(lián)系、互相制約和統(tǒng)一。課外輔導(dǎo)則是教學(xué)輔助形式，對課堂教學(xué)僅起著補(bǔ)充、輔助作用。對于有關(guān)學(xué)校和教師而言，課外輔導(dǎo)應(yīng)建立在系統(tǒng)的課堂教學(xué)基礎(chǔ)之上，以輔充主，不能過分強(qiáng)調(diào)課外輔導(dǎo)的作用而忽視課堂教學(xué)的重要作用。學(xué)校要培養(yǎng)教師崇高的價值觀，保證教師有充沛的精力與足夠的時間完成正常的教學(xué)。對某些教師存在的不恰當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo)行為應(yīng)予以懲處，杜絕不良風(fēng)氣的滋生和蔓延。

（三）應(yīng)改變中小學(xué)課外輔導(dǎo)偏科嚴(yán)重的局面

在高考指揮棒的影響下，主要考試科目熱，非考試科目冷。這必然導(dǎo)致學(xué)生知識面狹窄，學(xué)習(xí)方法機(jī)械、呆板，智力發(fā)展單一化。所以課外輔導(dǎo)應(yīng)配合課堂教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，克服學(xué)生被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)會主動提出問題和解決問題。否則，僅靠大量超強(qiáng)的練習(xí)，過度疲勞訓(xùn)練，根本不利于青少年的身心健康，更談不上學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（四）應(yīng)使學(xué)生和家長正確認(rèn)識課外輔導(dǎo)作用，不能過分依賴

首先，補(bǔ)習(xí)和培訓(xùn)效果有待考量。

課外補(bǔ)習(xí)可以更深層次地拓展學(xué)生的多方面能力，課外補(bǔ)習(xí)能夠為學(xué)生提供更為細(xì)致的輔導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)那些由于學(xué)校教師的時間緊迫而忽略的問題，主流學(xué)校的教師為學(xué)生講解主要的概況，而補(bǔ)習(xí)教師可以幫助學(xué)生加深對知識點的理解和掌握。但是，也有調(diào)查表明，課外補(bǔ)習(xí)會使學(xué)生失去對學(xué)校課堂的興趣，因為這些學(xué)生認(rèn)為會有人教給他們?nèi)绾瓮ㄟ^考試，那么在課堂上認(rèn)真與否都無所謂了。而且補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)學(xué)校的老師來源不一，缺乏專業(yè)性，在教學(xué)過程中與教學(xué)大綱有所差異，有時候會給學(xué)生帶來誤導(dǎo)。因此家長在選擇補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)學(xué)生時需對補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)的效果加以斟酌。

其次，家長要重視孩子的校內(nèi)學(xué)習(xí)。

通過與學(xué)校、老師充分交流，全面了解孩子的學(xué)習(xí)狀況，理智地考慮孩子是否需要進(jìn)行課外輔導(dǎo)，然后再選擇合適的課外輔導(dǎo)內(nèi)容和方式。在此過程中家長首先應(yīng)尊重、愛護(hù)學(xué)生的興趣、愛好，鼓勵其發(fā)揮所長。這樣做能促進(jìn)學(xué)生有效學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到全面發(fā)展。否則會讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，不能實現(xiàn)輔導(dǎo)的初衷。

再次，充分考慮孩子的認(rèn)知結(jié)構(gòu)特點。

中小學(xué)生特別是小學(xué)中低年級學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)還不完善，有些輔導(dǎo)內(nèi)容并不適合他們，容易產(chǎn)生負(fù)遷移，家長應(yīng)選擇負(fù)遷移作用小的輔導(dǎo)課程。

小學(xué)生尤其是低年級的學(xué)生，觀察事物時常是雜亂無章的，缺乏系統(tǒng)性和目的性，觀察時受興趣和情緒的影響很大，不能持續(xù)很長時間，有時常常偏離觀察的主要目標(biāo)。而且低年級學(xué)生知識比較貧乏，觀察事物時容易泛化，所以模糊不清，特別是對一些相類似的事物容易混淆。隨著年齡的增長，知識逐漸豐富，他們的觀察才能由泛化到分化，比較精確地分辨事物。他們在知覺和觀察過程中的另一問題是：不能把主要的事物和次要的事物分開，有時只抓住次要的事物，而把主要的事物忽略了。因此在給孩子報補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)班時應(yīng)該遵循孩子的認(rèn)知發(fā)展，違背了孩子的認(rèn)知發(fā)展，硬給孩子報各類高強(qiáng)度的，違背孩子認(rèn)知的培訓(xùn)班，不僅起不到提高孩子成績的作用，反而會阻礙孩子的認(rèn)知發(fā)展。

最后，慎重選擇課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

家長如果確定要讓孩子參加課外輔導(dǎo)后，應(yīng)對待選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作充分調(diào)查，選擇社會反響良好的機(jī)構(gòu)。要充分認(rèn)識到輔導(dǎo)班的師資兩極化的嚴(yán)重性。在“禁止有償家教”的嚴(yán)令下，在編教師不能兼職輔導(dǎo)，輔導(dǎo)班的師資走向兩極化：要么啟用剛畢業(yè)的大學(xué)生，要么就是離退休教師。大學(xué)生是很優(yōu)秀，但沒有老教師有經(jīng)驗；老教師雖然不錯，但畢竟教育需要觀念更新、需要活力。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自己網(wǎng)站上掛出某某名師的招牌，大力宣傳這位名師出自某知名師范院校、所獲得的各項榮譽(yù)等。但實際上，此老師非彼老師，切勿輕易上當(dāng)。

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