楊蕊竹

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070)

職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展座談會綜述

楊蕊竹

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070)

為貫徹落實(shí)黨和國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策、推動職業(yè)教育與企業(yè)共同發(fā)展，職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展座談會日前在北京召開。與會的各位專家學(xué)者圍繞探索產(chǎn)教深度融合、創(chuàng)新職教育人方式、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育以及職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展等問題展開討論，并在校企合作等關(guān)鍵問題上形成共識。

職業(yè)教育；企業(yè)；校企合作

2015年3月29日，由中國民主建國會中央委員會、中華職業(yè)教育社主辦的職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展座談會在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)召開。全國人大常委會副委員長、民建中央主席、中華職業(yè)教育社理事長陳昌智出席座談會并作重要講話，全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席、中華職業(yè)教育社副理事長馬培華主持座談會。

會議圍繞探索產(chǎn)教深度融合、創(chuàng)新職教育人方式、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育以及職業(yè)教育服務(wù)企業(yè)發(fā)展等重要問題展開討論。人力資源和社會保障部副部長湯濤，北京市政協(xié)副主席、北京中華職教社主任王永慶，陜西省政協(xié)副主席、陜西中華職教社主任李冬玉，教育部、國資委等部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及部分央企、民企、職業(yè)院校、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)代表100余人參加會議。座談會由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承辦、中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會協(xié)辦。

陳昌智副委員長認(rèn)真聽取了專家們的發(fā)言，不時插話詢問有關(guān)情況，與大家親切交流，共同研討職業(yè)教育和校企合作的問題。他在聽取專家發(fā)言后指出，黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，2014年，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作專門作出重要批示。國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會議，李克強(qiáng)總理接見會議代表并發(fā)表重要講話。3月25日，張德江委員長主持召開全國人大常委會職業(yè)教育法執(zhí)法檢查工作部署會并親自擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，全國職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志們要抓住有利時機(jī)，進(jìn)一步深化改革、推動創(chuàng)新，齊心協(xié)力，加快破解職業(yè)教育發(fā)展中的一些難題和瓶頸。陳昌智認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育、推進(jìn)校企合作，首先要解決認(rèn)識、觀念和理念的問題。長期以來我們對職業(yè)教育不重視或不夠重視，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“重道輕器”的傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有的一些政策體制，嚴(yán)重束縛和影響職業(yè)教育的發(fā)展。中國要從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、制造大國走向制造強(qiáng)國，離不開職業(yè)教育，全社會的觀念都要轉(zhuǎn)變，要尊重勞動、重視技能。政府要切實(shí)發(fā)揮作用，引導(dǎo)社會觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高職業(yè)教育的社會地位。第二，要認(rèn)真研究和探討校企合作的模式、體制和機(jī)制問題。職業(yè)教育與企業(yè)的發(fā)展榮辱與共、互相依存，學(xué)校和企業(yè)要同心同德共同推進(jìn)合作、實(shí)現(xiàn)共贏。要在機(jī)制體制上深入研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新，對國有企業(yè)辦學(xué)遇到的困難、社會力量辦學(xué)等要加強(qiáng)研究，以新思路推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。第三，深化教育教學(xué)改革，處理好傳授技能、德育教育、創(chuàng)新教育的關(guān)系，使學(xué)生在社會上能夠有更多的生存手段和發(fā)展空間，要進(jìn)一步加大對職業(yè)教育和職業(yè)人才的宣傳力度，為職教發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

馬培華副主席在主持座談會時指出，職業(yè)教育發(fā)展的問題是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一個關(guān)鍵問題。研究和推動職業(yè)教育要堅(jiān)持三個導(dǎo)向：一是堅(jiān)持國家需求的導(dǎo)向，職業(yè)教育必須主動適應(yīng)、遵循國家發(fā)展的需要；二是堅(jiān)持企業(yè)需求的導(dǎo)向，職業(yè)教育的辦學(xué)和人才培養(yǎng)必須符合企業(yè)需求，國家也要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)集團(tuán)加大投入；三是堅(jiān)持職教問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究當(dāng)前職業(yè)教育面臨的問題，提出前瞻性的思路舉措，推動職業(yè)教育事業(yè)在新形勢下不斷向前發(fā)展。

座談會上有16位代表做了專題發(fā)言，與會專家、學(xué)者針對職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的問題展開了熱烈討論，會議在六個方面形成了一些共識和建議。

一、進(jìn)一步突出職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色

陳昌智副委員長認(rèn)為，職業(yè)教育之所以為職業(yè)教育，最主要的特點(diǎn)在于職業(yè)技能的培養(yǎng)。德育教育是對各級各類教育的普遍要求，對職業(yè)教育也有特殊重要性，只有愛國家、愛社會、愛父母、愛同學(xué)、愛職業(yè)的人，才能更好地為社會服務(wù)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生還要有創(chuàng)新精神，不僅懂技術(shù)、會技能，還要勤于思考、善于創(chuàng)新，將來能夠在實(shí)際工作中舉一反三、靈活運(yùn)用所學(xué)知識與技能。吉林城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院執(zhí)行院長孫進(jìn)將職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)概括為“品德要優(yōu)、能力要強(qiáng)、專業(yè)要精”。品德是指敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任態(tài)度、職業(yè)文化素養(yǎng)，能力是指溝通能力、協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等，專業(yè)方面要強(qiáng)化訓(xùn)練，鍛煉準(zhǔn)確度。

湯濤副部長認(rèn)為，當(dāng)前國家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，而創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，職業(yè)教育正好為此服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)中國夢就必須重視勞動者的成長成才。天津市慶達(dá)投資集團(tuán)公司董事長孫太利從市場需求角度出發(fā)，認(rèn)為新常態(tài)下的職教學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)該由一般勞動者向培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型員工方向發(fā)展。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所原副所長余祖光提出，產(chǎn)業(yè)文化是職業(yè)教育育人的核心內(nèi)容，是培養(yǎng)工作倫理和職業(yè)道德的根基和源泉，要大力培育職業(yè)教育文化。

二、探索多樣化的校企合作模式

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的基本路徑，是溝通職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展的橋梁。深圳第二高級技工學(xué)校原校長黃景榮認(rèn)為，校企合作一定考慮學(xué)校出口和企業(yè)人才需求入口，兩口不能對接的職業(yè)教育是沒用的職業(yè)教育。他提出校企合作過程有淺、中、深不同層次合作階段，應(yīng)循序漸進(jìn)、不斷深化。他認(rèn)為學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生是校企合作中的“三元主體”，要實(shí)現(xiàn)“三贏”才是成功的合作。浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記俞步松介紹了將學(xué)校發(fā)展納入到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，職業(yè)教育就跟進(jìn)到哪里。北京市商業(yè)學(xué)校黨委書記史曉鶴介紹了“商校——聯(lián)想”合作案例，企業(yè)和學(xué)校作為人才培養(yǎng)的“雙主體”，以合作企業(yè)要求為依據(jù)進(jìn)行教育教學(xué)專門設(shè)計(jì)、人才專門培養(yǎng)，并共同教學(xué)，共同管理，共同育人。

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長楊進(jìn)提出，新形勢下要不斷探索和創(chuàng)造新的產(chǎn)教融合、校企合作模式，例如貴州省提出“學(xué)校辦到園區(qū)去、車間搬到校園來、專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)辦、學(xué)生就近找工作”的思路，探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”模式；重慶市探索“九個融合”辦學(xué)模式；廣東省推行“校企雙制”、“一校多制”、“企業(yè)校區(qū)”、“車間進(jìn)校”等辦學(xué)體制機(jī)制；河南機(jī)電職業(yè)學(xué)院探索校企合作建工廠式學(xué)院、辦產(chǎn)業(yè)式專業(yè)、開發(fā)技能式課程、培養(yǎng)應(yīng)用型人才“三式一型”模式。北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心搭建校企合作平臺，使北京電子科技職業(yè)學(xué)院與上百家醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)姻，為職業(yè)院校參與科技創(chuàng)新探索了新的途徑。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事孫善學(xué)建議要為行業(yè)企業(yè)進(jìn)入職業(yè)教育開辟空間，在職業(yè)學(xué)校治理模式上實(shí)行行業(yè)或企業(yè)參與學(xué)校管理的“政府-行業(yè)企業(yè)-學(xué)?！焙献髦卫砟Ｊ?，在職業(yè)學(xué)校投入體制上實(shí)行政府和企業(yè)相結(jié)合的新的投入模式，在標(biāo)準(zhǔn)體系和制度建設(shè)上要賦予行業(yè)企業(yè)的話語權(quán)，并且認(rèn)為參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是行業(yè)企業(yè)進(jìn)入職業(yè)教育的原點(diǎn)，是產(chǎn)教融合、校企合作的源頭。

三、政府要鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、興教

青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院黨委書記、院長白培軍認(rèn)為企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢非常明顯，一是專業(yè)設(shè)置和企業(yè)需求結(jié)合得好，二是能夠把教學(xué)和應(yīng)用結(jié)合得更好，比如青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院的課堂可以設(shè)在企業(yè)的船上，實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐有效結(jié)合。三是可以把對內(nèi)服務(wù)和對外服務(wù)結(jié)合，不僅為自己的企業(yè)培養(yǎng)人才，同時為社會輸送大量優(yōu)質(zhì)人才。廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長陳玉歡認(rèn)為企業(yè)辦學(xué)可以使學(xué)歷教育與職工在職教育相結(jié)合，始終堅(jiān)持面向市場、客戶導(dǎo)向，縮短溝通鏈條，滿足企業(yè)的全方位人才需求，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率與競爭力。

不少與會代表反映，雖然《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了企業(yè)的辦學(xué)主體地位，但辦學(xué)之路并非平坦。一是學(xué)校地位尷尬，不能享受國家以及地方院校的政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼等，與其他公辦院校的政策不等同。二是經(jīng)費(fèi)來源單一，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)，或來源于企業(yè)撥款和學(xué)費(fèi)收入，同時國家政策規(guī)定國企的國有資產(chǎn)不能用于非經(jīng)營性活動，國企資金無法投入到辦學(xué)之中。三是生源質(zhì)量不高，同時央企、國企招聘條件對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生形成隱性壁壘，也阻礙了優(yōu)秀生源報(bào)考。為此，陳玉歡建議開放央企、國企的基層一線崗位，為接收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生打通路徑。

中國通信服務(wù)有限公司綜合部高級業(yè)務(wù)經(jīng)理唐長虹建議，疏通主辦企業(yè)對于所屬教育培訓(xùn)單位的投資渠道和路徑。白培軍、黃景榮等人提出采用政府購買公共服務(wù)方式，對企業(yè)辦的職業(yè)院校加以扶持。楊進(jìn)建議對已經(jīng)參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)，進(jìn)行信譽(yù)資質(zhì)評估，合格的授予教育企業(yè)地位，并細(xì)化鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)政策，保護(hù)和吸引企業(yè)積極性。孫善學(xué)建議將一定比例的企業(yè)稅收(主要是教育費(fèi)附加)返還給企業(yè)專門用于設(shè)立“校企合作基金”，明確資金投向企業(yè)與學(xué)校開展職業(yè)教育合作，企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也可以通過這一途徑解決，政府監(jiān)督使用情況。

中華職業(yè)教育社副總干事楊農(nóng)指出，要系統(tǒng)研究企業(yè)辦學(xué)的體制機(jī)制，妥善處理企業(yè)追求利潤最大化和教育的公益性矛盾，細(xì)化資產(chǎn)管理制度，防止顧此失彼，影響企業(yè)辦學(xué)積極性。

四、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)問題，與會專家、學(xué)者發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。余祖光認(rèn)為在宏觀層面要完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、勞動就業(yè)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立起職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、勞動就業(yè)體系的內(nèi)在聯(lián)系。孫善學(xué)認(rèn)為，中國職業(yè)教育體系面臨著從供給模式向需求模式轉(zhuǎn)型，并亟需從社會職業(yè)需求出發(fā)加快研究制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。他提出，構(gòu)建職業(yè)教育體系和制度需要政府、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)者群體或個人的共同合作，加強(qiáng)國家制度匹配。建議在當(dāng)前《職教法》修訂工作中一定要重視相關(guān)各方的利益表達(dá)和充分參與。

史曉鶴從校企合作的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探討了國家性的職業(yè)教育榮譽(yù)制度、國家資格框架制度的重要性。清華萬博網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總裁王向明建議各行業(yè)協(xié)會關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位模型。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會清潔行業(yè)分會會長李軍回應(yīng)，行業(yè)協(xié)會在努力提出職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定要求，但是對接不通暢，相對于行業(yè)快速發(fā)展，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。他還建議加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。另有學(xué)者提出，建立職業(yè)教育社會多元評價(jià)機(jī)制，讓企業(yè)參與評價(jià)全過程。

有學(xué)者建議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)總體布局探索區(qū)域化職業(yè)教育體系建設(shè)的可行性，不同地區(qū)可以有不同政策。比如京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)，還有江浙滬、云貴川、東三省、大西北等，使職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相適應(yīng)。

五、加大職業(yè)教育干部教師培訓(xùn)力度

王向明提出，加大職業(yè)教育干部教師培訓(xùn)力度是職業(yè)教育改革創(chuàng)新的首要條件，沒有正確的職業(yè)教育觀念和理論視野難以承擔(dān)如此艱巨的發(fā)展與改革任務(wù)。孫太利建議，鼓勵企業(yè)的高級工程師、高級技師到職業(yè)院校任職，鼓勵職業(yè)院校教師在企業(yè)中掛職鍛煉，培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍需要在編制、待遇方面放開政策。陳玉歡也從實(shí)際教學(xué)管理中總結(jié)出“雙重雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，以專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、中青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，貫通專任教師向培訓(xùn)師的成長通道。

史曉鶴建議建立系統(tǒng)的培養(yǎng)培訓(xùn)校長和培養(yǎng)培訓(xùn)教師基地，建立一套包括各級校長、教師的“國培”、“省培”等高質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)體系，形成一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合的高質(zhì)量教師隊(duì)伍，保障師資隊(duì)伍教育理念、教學(xué)理論與實(shí)際職業(yè)發(fā)展變化的一致性。她提出，國家要在職業(yè)教育領(lǐng)域形成強(qiáng)大的有權(quán)威有影響力的大師團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)，重視對研究機(jī)構(gòu)的投入，在編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供一定的保障。

楊農(nóng)介紹目前中華職教社正在籌備黃炎培教育學(xué)院的創(chuàng)建工作，屆時將開設(shè)職業(yè)院校校長能力提升、骨干教師能力提升等核心課程，建立以能力提升為核心的職業(yè)教育寶塔尖上的明珠。

六、努力增強(qiáng)職業(yè)教育的社會認(rèn)可度

湯濤副部長認(rèn)為，現(xiàn)在職業(yè)教育發(fā)展面臨的一個重要問題之一是社會觀念問題，要下決心扭轉(zhuǎn)“技能是不入流的”、是“雕蟲小技”等社會認(rèn)識，真正樹立起“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的強(qiáng)大正能量，讓“三百六十行，行行出狀元”、“一招鮮吃遍天”形成普遍共識。在干部任用的學(xué)歷要求上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變，給職業(yè)教育的畢業(yè)生創(chuàng)造一個好的機(jī)制導(dǎo)向。王立秋就政策導(dǎo)向發(fā)表自己的觀點(diǎn)，他提出設(shè)計(jì)持證上崗的政策導(dǎo)向，即無論是什么學(xué)校的畢業(yè)生均需要拿到資格證書方可就業(yè)，如此一來就會加強(qiáng)社會對職業(yè)教育或職業(yè)資格的認(rèn)可。

李冬玉強(qiáng)調(diào)加大職業(yè)教育的宣傳力度，建議中華職教社可以利用自身優(yōu)勢，在主流媒體上為職業(yè)發(fā)展呼吁，職業(yè)教育的宣傳推廣應(yīng)走向更廣闊的平臺。創(chuàng)新性宣傳和傳統(tǒng)的方式相結(jié)合，形成“滲透式”“互動式”的系統(tǒng)性引導(dǎo)。要大力表彰先進(jìn)，建議中華職業(yè)教育社牽頭、協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期表彰做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、優(yōu)秀技能人才，并形成制度。

史曉鶴認(rèn)為，職業(yè)教育領(lǐng)域也需要“旗幟性”人物，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、學(xué)貫中西的職業(yè)教育理論家、教育家和業(yè)界名師，在發(fā)揮他們引領(lǐng)教育改革作用的同時，也向社會發(fā)出職教強(qiáng)音。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長王稼瓊認(rèn)為，普通高等教育需要借鑒職業(yè)教育模式，加強(qiáng)與企業(yè)合作，更主動地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)出受社會歡迎的人才。通過職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展既推動了職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，也為普通教育、職業(yè)教育、行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展搭建了橋梁。

(責(zé)任編輯：范根祥)

Review of the Symposium on the Development of Vocational Education and Enterprise

YANG Ruizhu

(School of Labor Economics,Capital University of Economics and Business,Beijing 100070,China)

In order to implement the vocational education vigorously developed by the party and country,and promote mutual development of vocational education and enterprise,the symposium on the development of vocational education and enterprise was held in Beijing recently.Specialists and scholars discussed the topics of the fusion modes of industry and education,innovation of talents cultivating modes,industry participation in vocational education and the business service of vocational education.The education sector and the business community reached a consensus on the key issues in the symposium.

vocational education;enterprise;school-enterprise cooperation

2015-04-06

楊蕊竹(1990—)，女，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。

G71

A

1008-2700(2015)04-0125-04