朱永慧，張克松，徐愛君

（安徽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

國外學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展對我國的啟示

朱永慧，張克松，徐愛君

（安徽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

隨著21世紀(jì)信息化與學(xué)習(xí)化時代的到來,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會已成為時代發(fā)展的需要,越來越受到世界各國政府及廣大人民的關(guān)注和追求。社會是由若干個社區(qū)組成的，建設(shè)好學(xué)習(xí)型社區(qū)是建成學(xué)習(xí)型社會的首要前提。一個完善的學(xué)習(xí)型社區(qū)不僅能夠使居民素質(zhì)得到提高，同時能夠緩解社會矛盾，促進(jìn)社會的快速穩(wěn)定發(fā)展。目前，我國學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展雖然小有成效，但仍存在著許多問題。國外學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)起步較早，積累了大量寶貴經(jīng)驗，對我國學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展具有十分重要的借鑒價值。

學(xué)習(xí)型社區(qū)；發(fā)展；啟示

一、什么是學(xué)習(xí)型社區(qū)？

學(xué)習(xí)型社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，它能夠促進(jìn)社區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)資源的有效整合，社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境與良好學(xué)習(xí)氛圍的建立，鼓勵社區(qū)成員積極自主學(xué)習(xí)，為社區(qū)成員的終身學(xué)習(xí)提供有效保障，使社區(qū)成員對自己的社區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感與認(rèn)同感，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。[1]

二、國外學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗

（一）政府支持

21世紀(jì)美國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，就是要把美國建設(shè)成為終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，讓社區(qū)居民走進(jìn)教室。同時，美國總統(tǒng)大力呼吁國內(nèi)所有的社區(qū)都要把國家六大教育作為其發(fā)展的首要目標(biāo),并提出可行性的規(guī)劃來促進(jìn)這一目標(biāo)的實現(xiàn)。為把美國建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型社會,總統(tǒng)還提出創(chuàng)建技能診所在每一個企業(yè)和社區(qū)的必要性,在這樣一種診所里,人們能夠依據(jù)專業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)找出其自身的差距,并找到適合的場所改善其所需要的知識與技能。

在社區(qū)建設(shè)方面，政府不僅提供政策支持，同時還提供資金保障。例如在美國，為了更好的建成學(xué)習(xí)型社區(qū)，從克林頓政府到布什政府已投資超過30 多億美元，共建成200 多個由美國政府、各地區(qū)、學(xué)校、社區(qū)以及民間組織共同資助建設(shè)的社區(qū)教育中心。正因為政府的這種帶頭引領(lǐng)作用,才能最大限度的促進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。[3]

（二）建設(shè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)

居民可以在任何時間、任何地點(diǎn)接受任何教育是學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。因此，世界各地一般都會采取如下做法：通過整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)建相關(guān)教育類機(jī)構(gòu),來實現(xiàn)發(fā)展并完善學(xué)習(xí)型社區(qū)的目的。世界各地有很多開展社區(qū)學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)。例如北歐的民眾中學(xué),這是近現(xiàn)代第一個社區(qū)教育機(jī)構(gòu),是北歐最正規(guī)、最權(quán)威的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。近些年，世界各國尤其是日本，又創(chuàng)建了一些新的場所來促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。例如日本在 《大阪終身學(xué)習(xí)規(guī)則》中明確提出:在各個城市的市中心以及人口分布較密集的地方分別成立“公民學(xué)習(xí)中心”和“終身學(xué)習(xí)活動中心”,以方便居民參與各種社區(qū)學(xué)習(xí)活動。

（三）有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)

歐美各國依托光纖、衛(wèi)星、寬帶網(wǎng)絡(luò)以及現(xiàn)代信息技術(shù)為社區(qū)內(nèi)的每家每戶帶來最基本且最實用的學(xué)習(xí)內(nèi)容，其中涵蓋了工業(yè)建設(shè)、藝術(shù)類、烹飪、小語種、各國傳統(tǒng)文化、心理健康教育、運(yùn)動類和娛樂休閑等上百門熱門課程，從而最大限度的保障了社區(qū)居民足不出戶、隨時隨地學(xué)習(xí)的可能。

（四）矯正青少年的犯罪行為

在歐美各國，社區(qū)也矯正青少年的犯罪行為。其采取的主要措施如下：社區(qū)通過開展社區(qū)公益活動、進(jìn)行心理健康教育，設(shè)立法律咨詢臺、提供一些基本的教育類課程等舉措，使得走上犯罪道路的青少年重新做人，開始新的生活。同時，對于那些有困難、迫切需要得到幫助的青少年給予支持、關(guān)心和鼓勵，令其知曉自己的錯誤并加以改正。[4]

三、我國學(xué)習(xí)型社區(qū)存在的問題

（一）有關(guān)學(xué)習(xí)型社區(qū)的定位存在片面性

從目前看來，人們普遍把學(xué)習(xí)型社區(qū)定位為學(xué)校正規(guī)教育的有益補(bǔ)充，使終身學(xué)習(xí)成為可能的一種教育服務(wù)方式。然而事實上，從社區(qū)居民的需求理論上來講，此種定位方式并不能滿足社區(qū)居民的心理需求。相信，每一位社區(qū)居民在經(jīng)過一天的疲勞工作后，再讓他運(yùn)用學(xué)校的正規(guī)教育方式來學(xué)習(xí)，都會承受極大的心理壓力。現(xiàn)今社會人們精神壓力過重，甚至疲勞致死的現(xiàn)象已普遍存在，可想而知在面對巨大的工作壓力之后，社區(qū)居民會以何種的狀態(tài)去學(xué)習(xí)。所以，在競爭激烈的社會現(xiàn)象下，人們普遍存在著想學(xué)習(xí)而又不愿意甚至害怕學(xué)習(xí)的心理，認(rèn)為學(xué)習(xí)是件苦差事，會帶給他們更大的精神壓力。結(jié)果建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)就變成了一時的舉措，而非持久的、穩(wěn)定發(fā)展的行動。這樣僅僅把學(xué)校學(xué)歷教育或技能教育作為單一需求的學(xué)習(xí)型社區(qū)，將有悖于終身學(xué)習(xí)以及教育普遍化、大眾化的特點(diǎn)，不利于全社會公民素質(zhì)的提高。因此，我們要以社會和學(xué)習(xí)者的需求為中心，根據(jù)我國國情，為我國建設(shè)好學(xué)習(xí)型社區(qū)，形成學(xué)習(xí)型社會而努力。

（二）教育資源的建設(shè)存在片面性

在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)初期，許多大大小小的社區(qū)都投入了可觀的資金、人力、物力用于教育資源的建設(shè)。但從客觀上講，其中社區(qū)居民真正需要的，有價值性、針對性的資源卻很少。這就表明人們越來越注重建設(shè)顯性資源而忽視了隱性資源，而這些被忽視的隱性資源往往正是人們真正需要的、有價值的。因此，我國學(xué)習(xí)型社區(qū)普遍存在教育資源建設(shè)不全面的現(xiàn)象，它直接導(dǎo)致社區(qū)居民真正需要的教育資源嚴(yán)重匱乏，局限了社區(qū)居民的自主學(xué)習(xí)，使得學(xué)習(xí)型社區(qū)的優(yōu)越性難以得到充分發(fā)揮。

同時，我國學(xué)習(xí)型社區(qū)還普遍存在著重復(fù)建設(shè)顯性教育資源的問題。實際上我國大大小小的社區(qū)在建設(shè)初期，都投入了大筆的資金，但是各市的各個社區(qū)，包括毗鄰的社區(qū)都缺少溝通交流，各自為政，優(yōu)質(zhì)的教育資源得不到共享，進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)間存在重復(fù)建設(shè)顯性教育資源的現(xiàn)象。[2]

（三）缺乏在線學(xué)習(xí)服務(wù)體系

就我國的社區(qū)教育而言，存在著單一性、片面性。在社區(qū)教育中，只能夠提供單一的信息或者資源，比如計算機(jī)操作或者語言翻譯。同時，提供的資源和內(nèi)容都十分有限，并且各個內(nèi)容相互獨(dú)立。尤其是學(xué)習(xí)的民眾在學(xué)習(xí)中遇到了困難或難題，很難得到有效的解答，久而久之會使他失去學(xué)習(xí)興趣，從而放棄學(xué)習(xí)知識和信息。所以，在學(xué)習(xí)型社區(qū)中，一個健全的學(xué)習(xí)支助服務(wù)體系是很重要的。[5]

四、國外學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)對我國的啟示

（一）加強(qiáng)立法，建立相關(guān)的法律法規(guī)

就目前而言，終身教育條例只在我國少量地區(qū)開始實行，法律法規(guī)的實行為那里的居民提供了良好的法律保障，也預(yù)示著屬于我國的終身教育法將會在不久的將來出臺。但是地方性的法律法規(guī)也有很多的不足之處，只是在某些方面進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于社區(qū)教育的法規(guī)目前還沒有，這也限制了我國社區(qū)教育的發(fā)展，因此應(yīng)該盡快的制定相關(guān)的法律法規(guī)，為我國社區(qū)教育的發(fā)展提供法律保障。

（二）多方面籌集資金

就我國的國情而言，受教育的程度偏低，想要全面的進(jìn)行學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)需要大量的資金。我們不能完全依賴于政府的投入，因此我們要大力爭取社會上各界人士單位的支援，多方面的籌集資金，加大宣傳，提高社會對我們的認(rèn)可。為學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展提供資金保障。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展社區(qū)教育

在21世紀(jì)什么是信息傳播最快的途徑，毫無疑問那就是網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)具有方便，快捷，節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)。因此，我們也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時代的潮流，利用網(wǎng)絡(luò)的資源對社區(qū)的居民進(jìn)行宣傳、教育和培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)可以讓居民在任何時間、任何地點(diǎn)接受任何教育。在國外，網(wǎng)絡(luò)的教育已經(jīng)取得了非常好的效果。我國好多地區(qū)也已經(jīng)開始用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育并取得了一定的成果。因此，我們也應(yīng)當(dāng)積極的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極開展社區(qū)教育。讓社區(qū)居民可以充分利用遍布全國的網(wǎng)絡(luò)教育資源，避免教育資源的重復(fù)建設(shè)，極大地節(jié)約社區(qū)教育的成本投入。

（四）加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社區(qū)居民的引導(dǎo)

許多居民認(rèn)為知識和信息與他們無關(guān)，他們不需要掌握，認(rèn)為學(xué)習(xí)知識很累，這種情況是不可避免的，是普遍存在的情況。其實他們不是不愛學(xué)習(xí)，只是沒有養(yǎng)成一個良好的習(xí)慣，這就需要我們想辦法來引導(dǎo)他們?nèi)腴T，讓他們養(yǎng)成一個“活到老，學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。這需要分三個步驟：一是居民被迫的學(xué)習(xí)知識和信息，二是居民自己自發(fā)主動的想要深入的了解知識，三是主動構(gòu)建知識和信息。

（五）完善在線學(xué)習(xí)服務(wù)體系

我國學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展速度不盡人意，正是因為我們的支助服務(wù)體系不夠完善，資源無法得到充分的利用。因此，當(dāng)務(wù)之急我們必須要建設(shè)一個健全的支助服務(wù)體系，讓資源得到充分的利用。在借鑒外國的經(jīng)驗并結(jié)合中國的實際情況的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為支助服務(wù)體系的建設(shè)可以從以下幾個方面著手：（1）建立健全的個性化的信息服務(wù)， 為社區(qū)內(nèi)的民眾提供全面專業(yè)的信息內(nèi)容，并為居民解答各種疑難深奧的信息問題。（2）個性化的資源服務(wù)。要根據(jù)每個居民的文化價值觀念以及文化教育程度提供不同的個性化的文化信息服務(wù)。同時我們也要鼓勵居民自己去學(xué)習(xí)，去鉆研這些資源。

（六）重視社區(qū)的文化建設(shè)

社區(qū)文化的建設(shè)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要組成部分，我們的目標(biāo)是建立一個具有相同的文化理念，居民都具有學(xué)習(xí)熱情的學(xué)習(xí)型社區(qū)。居住在同一社區(qū)的人們具有相同的道德觀念，相同的價值理念，相同的前進(jìn)方向，這樣會促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，有助于居民形成良好的道德觀和價值觀，更有助于社會的和諧和進(jìn)步。為學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)提供良好的文化基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)。所以我們要重視對社區(qū)民眾價值觀和道德觀的培養(yǎng)，讓居民樹立正確的文化觀念，讓居民主動的投入到建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的浪潮中。

五、結(jié)語

社會的發(fā)展，時代的進(jìn)步要求我們建設(shè)社會主義和諧社會，構(gòu)建一個全國人民都能學(xué)習(xí)并且終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。學(xué)習(xí)型社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)部分。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)是一個既復(fù)雜又困難的過程，這更需要我們堅持不懈的去探索和追求。學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)是一個美好的藍(lán)圖，它給了我們探索的目標(biāo)，給了我們前進(jìn)的動力，給了我們無與倫比的信心和希望。加強(qiáng)社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重中之重，是我們首先要解決的困難，是我們要完成的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們可以在符合中國實際情況的前提下有限度的借鑒外國的社區(qū)教育的經(jīng)驗，來完善我國的社區(qū)教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的道路是崎嶇的，是充滿了苦難和挑戰(zhàn)的，從理念的完成到具體的實踐也是需要我們不斷探索的。但是我們要相信社區(qū)教育的道路是正確的，是光明的，它必將帶給我們更好的明天。

[1]連玉明.學(xué)習(xí)型社區(qū)[M].北京:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社,2003.

[2]王瑛,王培利.社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)簡論[J].棗莊學(xué)院學(xué)報，2006，（6）.

[3]周瓊.美國社區(qū)教育的發(fā)展及其運(yùn)行機(jī)制的分析[J].世界教育信息,2007,（9）.

[4]謝芳.美國社區(qū)[M].北京:中國社會出版社,2004.

[5]李繼星.學(xué)習(xí)型社區(qū)論[J]高教探索,2003,（2）.

2014-07-05

朱永慧（1991—），女，安徽師范大學(xué)教科院研究生，研究方向為信息技術(shù)教育。 張克松（1966—），男，安徽師范大學(xué)教科院副教授，研究方向為教育技術(shù)基本理論。 徐愛君（1990—），女，安徽師范大學(xué)教科院研究生，研究方向為計算機(jī)教育應(yīng)用。

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1008—3340（2015）01—0069—03