顏景佐，崔行臣，趙 佟

（山東廣播電視大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，山東 濟(jì)南 250014）

山東廣播電視大學(xué)信息化建設(shè)與應(yīng)用探索*

顏景佐，崔行臣，趙 佟

（山東廣播電視大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，山東 濟(jì)南 250014）

信息化是開放大學(xué)的基礎(chǔ)支撐和核心能力，充分、合理、有效地利用信息技術(shù)是開放大學(xué)作為遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)辦學(xué)的一個(gè)重要特征和突出優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家開放大學(xué)的成立，全國(guó)各級(jí)電大都在積極地探索電大信息化建設(shè)的發(fā)展思路，提升遠(yuǎn)程教育數(shù)字化學(xué)習(xí)和管理環(huán)境。山東電大在信息化發(fā)展中也進(jìn)行了積極探索，對(duì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出信息化建設(shè)的近期目標(biāo)和一體化建設(shè)的思路。

教育信息化；高校信息化；山東電大信息化；數(shù)字化校園

一、教育信息化發(fā)展背景

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了：“加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用，把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展的整體戰(zhàn)略，加快終端設(shè)備設(shè)計(jì)普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享”等要求[1]。

教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》中提出了“繼續(xù)教育信息化是建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的重要支撐”、“推進(jìn)繼續(xù)教育數(shù)字資源建設(shè)與共享”、“加強(qiáng)繼續(xù)教育公共信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等要求[2]。

山東省教育廳于2012年12月發(fā)布了《山東省教育信息化推進(jìn)計(jì)劃》，對(duì)我省教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等都提出了明確要求。

中央廣播電視大學(xué)也于2012年底制定了《國(guó)家開放大學(xué)信息化建設(shè)規(guī)劃》，并于2013年4月全國(guó)電大黨委書記校長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行研討[3]。會(huì)議的主題就是“教育信息化與開放大學(xué)建設(shè)”。會(huì)上對(duì)開放大學(xué)定位的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前信息化發(fā)展對(duì)教育改革的推動(dòng)、基層教育部門在教育信息化推動(dòng)教育改革的具體做法等問(wèn)題得到充分闡釋。

在這種大形勢(shì)下，各高校都在推進(jìn)教學(xué)信息化大發(fā)展。2012年7月31日，國(guó)家開放大學(xué)在人民大會(huì)堂正式揭牌成立。國(guó)家開放大學(xué)是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。學(xué)校在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上組建，面向全體社會(huì)成員，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚、整合和共享，強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。隨后，北京、上海、江蘇、廣東、云南相繼成立開放大學(xué)，國(guó)家開放大學(xué)和五所地方開放大學(xué)都在建立數(shù)據(jù)中心，獨(dú)立開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種平臺(tái)，包括教學(xué)、教務(wù)、招生、管理等平臺(tái)，全面提升教育信息化水平。同時(shí)，很多電大也都在為申報(bào)成立開放大學(xué)做準(zhǔn)備，并向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金推進(jìn)教育信息化建設(shè)。

二、山東電大信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）山東電大信息化建設(shè)現(xiàn)狀

自電大成立以來(lái)，電大就與教育信息化建設(shè)同步，始終將最先進(jìn)的教育技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)及管理中，首先是廣播電視，后來(lái)是網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。在廣播電視時(shí)代，廣播電視大學(xué)的教育信息化相比其他普通高校是比較先進(jìn)的，電視臺(tái)、閉路電視，錄像機(jī)、電視機(jī)、接收電線等體現(xiàn)著那個(gè)時(shí)期電大教育信息化的特色。自上世紀(jì)90年代末，互聯(lián)網(wǎng)的迅速興起，特別是1999 年開放教育試點(diǎn)以來(lái)，明確確立了教育現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃，使教育教學(xué)手段發(fā)生了根本性變革，各省級(jí)電大教育信息化也逐步悄悄分化，發(fā)展水平良莠不齊。

到目前，基于網(wǎng)絡(luò)的省級(jí)電大教育技術(shù)支持形成三種模式，第一種是服務(wù)外包型，學(xué)校只做信息化規(guī)劃，具體實(shí)施和技術(shù)支持則由技術(shù)力量強(qiáng)的第三方（一般是企業(yè)）來(lái)做。第二種是校內(nèi)承包服務(wù)型，學(xué)校技術(shù)部門就像公司一樣運(yùn)行，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校技術(shù)支持，對(duì)外實(shí)行社會(huì)服務(wù)，實(shí)行承包制，由于有政策和資金支持，有的學(xué)校引入相關(guān)公司加盟。第三種是單純校內(nèi)服務(wù)型，按照中央電大的技術(shù)支持要求，配備一定的人員，保障學(xué)校的技術(shù)支持，省級(jí)電大絕大部分是這種模式，山東電大就是其中之一。

基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持環(huán)節(jié)牽涉到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件環(huán)境建設(shè)、電教資源建設(shè)等。山東電大按照“三通兩平臺(tái)”（“三通”是指：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。“兩平臺(tái)”是指：教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的要求來(lái)推動(dòng)信息化建設(shè)和應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，山東電大中心機(jī)房2012年改建升級(jí)完成。占地100平方米，主存儲(chǔ)器容量為40TB，備份存儲(chǔ)器一臺(tái)容量為20TB，服務(wù)器20臺(tái)，并對(duì)物理服務(wù)器進(jìn)行了虛擬化。出口帶寬502M。對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備、安全產(chǎn)品等都進(jìn)行了升級(jí)。綜合來(lái)看，我校的中心機(jī)房在省級(jí)電大中居中等偏上，基本上能夠滿足我?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)的需求。為加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，山東電大加強(qiáng)資源整合和平臺(tái)集成，先后搭建了雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、全省電大網(wǎng)站群平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)等。另外，省電大通過(guò)送服務(wù)器、電大在線平臺(tái)、計(jì)算機(jī)到教學(xué)點(diǎn)等活動(dòng)，支持電大教學(xué)點(diǎn)信息化建設(shè)工作，省電大下派技術(shù)人員到基層教學(xué)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位，逐步加大投入，重在應(yīng)用。上述措施和工作基本上保障了網(wǎng)上教學(xué)等活動(dòng)的順利開展。在資源建設(shè)能力方面，擁有設(shè)施完備的280平方米電視演播廳，配有滿足各種電視節(jié)目制作的先進(jìn)設(shè)備，擁有先進(jìn)的全數(shù)字標(biāo)清電視課件制作平臺(tái)，中心累計(jì)制作電視教學(xué)節(jié)目3000多課時(shí)，并承擔(dān)過(guò)山東電視臺(tái)大型電視節(jié)目的直播。直播課堂已累計(jì)制作IP教學(xué)課件800多講。

（二） 山東電大信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然山東電大信息化建設(shè)取得了一些成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著普通高等院校和其他省級(jí)電大加快信息化建設(shè)的力度，我省電大系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐較慢，存在著很多需要解決的問(wèn)題：

1.信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和部署不能及時(shí)跟上信息技術(shù)的發(fā)展。規(guī)劃和信息化系統(tǒng)的建設(shè)未能充分適應(yīng)各級(jí)電大信息化建設(shè)的需求和現(xiàn)實(shí)條件。

2.應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)一，應(yīng)用訪問(wèn)接口缺乏，形成眾多信息孤島式的信息系統(tǒng)，不能很好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，一是難以實(shí)現(xiàn)信息挖掘與校領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持等深層次的信息化應(yīng)用，另一方面，不能多個(gè)部門協(xié)同工作，無(wú)法滿足數(shù)據(jù)的完整性和一致性。

3.在電大信息化建設(shè)中，由于受政策、資金、技術(shù)等多因素的影響，資金投入和實(shí)際需求不太合理。

4.存儲(chǔ)和服務(wù)器等設(shè)備耗資較大，維護(hù)成本較高。隨著應(yīng)用需求的遞增，學(xué)校不得不購(gòu)買越來(lái)越多的硬件設(shè)備提供信息服務(wù)，而相應(yīng)地需要增加更多的專業(yè)信息技術(shù)人員和更多的維護(hù)運(yùn)行成本。

5.信息管理制度建設(shè)有待完善，隨著信息化的推進(jìn)，信息管理制度應(yīng)該完善以適應(yīng)信息化管理和應(yīng)用的需求。

6.信息化資金投入相對(duì)偏少。信息化建設(shè)是一個(gè)需要持續(xù)大投入的過(guò)程。

廣播電視大學(xué)的信息化建設(shè)是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、均衡區(qū)域教學(xué)資源、實(shí)現(xiàn)教育公平和教育和諧的重要手段，是國(guó)家教育信息化的重要組成部分，是廣播電視大學(xué)教育現(xiàn)代化的必然要求，是支撐電大開放教育教學(xué)模式、教學(xué)管理模式、學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式探索和改革的重要保障，是提高電大綜合辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。山東廣播電視大學(xué)在成立國(guó)家開放大學(xué)山東分部的大環(huán)境下，研究如何進(jìn)行信息化建設(shè)來(lái)適應(yīng)未來(lái)開放大學(xué)的發(fā)展需要，為全省電大事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐具有非常重要的意義。

三、山東電大信息化建設(shè)近期目標(biāo)

信息化建設(shè)成效顯現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，本著分步分層次實(shí)施的原則，現(xiàn)階段山東電大信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)如下：

1.以新一代校園網(wǎng)為核心、打造融合最新信息技術(shù)的強(qiáng)大完整的信息基礎(chǔ)設(shè)施，加之購(gòu)買服務(wù)的方式，滿足開放大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.全面深入多層次推進(jìn)綜合信息服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，為學(xué)校發(fā)展的核心戰(zhàn)略提供直接支撐。

3.建設(shè)多類型、多層次、全面豐富的遠(yuǎn)程教育多媒體資源庫(kù)，資源建設(shè)覆蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育等方面，形式包括文本、視頻、音頻、課件等多種類型。

4.建設(shè)多通道、多種類的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)。建設(shè)支持計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視、手持終端三種訪問(wèn)方式的各類遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供多類型課程學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流等功能，完善各類網(wǎng)絡(luò)通道，形成多樣的資源傳送模式，適應(yīng)個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

5.完善規(guī)范高效的信息服務(wù)保障體系和運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校的信息化水平達(dá)到一個(gè)全新的高度。

6.建設(shè)全面的山東電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在終身教育公共服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)山東教育信息化發(fā)展的實(shí)際需求，在國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行吸收、擴(kuò)展和新建，形成與實(shí)際工作緊密結(jié)合的系列交換規(guī)范，為資源建設(shè)及應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)提供可遵循的標(biāo)準(zhǔn)，從而便于不同系統(tǒng)之間的相互連通，完成資源在各系統(tǒng)間跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)的交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的可共享性。

四、山東電大信息化一體化建設(shè)思路

所謂一體化建設(shè)思路，是在綜合考慮學(xué)校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上，從全局和整體的高度規(guī)劃學(xué)校信息化建設(shè)的方針、策略、發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃，全面考慮硬件環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、資源建設(shè)和信息化機(jī)制建設(shè)，按照規(guī)劃協(xié)同地推進(jìn)學(xué)校信息化。高校信息化建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，山東廣播電視大學(xué)信息化建設(shè)主要從以下四個(gè)要素和三個(gè)層次來(lái)著手開展。

（一）從四個(gè)要素入手加強(qiáng)信息化建設(shè)

四要素為“信息化基礎(chǔ)環(huán)境、信息化軟件環(huán)境、信息化資源建設(shè)和信息化體制建設(shè)”。信息化基礎(chǔ)環(huán)境是指機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等校園網(wǎng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施及為保證其安全、穩(wěn)定、便捷的運(yùn)行和使用而構(gòu)建其上的基礎(chǔ)軟件，它是信息化的基礎(chǔ)和前提；信息化軟件環(huán)境主要是指學(xué)校的業(yè)務(wù)信息化環(huán)境，即圍繞學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中涉及到的各項(xiàng)業(yè)務(wù)所構(gòu)建的信息化管理和服務(wù)環(huán)境。如學(xué)校教學(xué)、教務(wù)、辦公等平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用；信息化資源建設(shè)是指課程資源建設(shè)，包括電視節(jié)目資源制作、網(wǎng)絡(luò)課程與課件制作、移動(dòng)學(xué)習(xí)資源制作和虛擬現(xiàn)實(shí)課件資源制作；信息化體制建設(shè)，包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。其中，信息化基礎(chǔ)環(huán)境是基礎(chǔ)和前提，信息化軟件環(huán)境是重點(diǎn)，資源建設(shè)是核心和靈魂，信息化體制建設(shè)是保障。

信息化基礎(chǔ)環(huán)境方面，當(dāng)前，很多省級(jí)電大正在建設(shè)新的數(shù)據(jù)中心，改善機(jī)房配套設(shè)施，優(yōu)化配置服務(wù)器數(shù)量和檔次，合理應(yīng)用服務(wù)器虛擬化技術(shù)、云服務(wù)技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、虛擬化的高可用數(shù)據(jù)中心是高?；A(chǔ)環(huán)境建設(shè)的一個(gè)選擇。根據(jù)山東電大的實(shí)際情況，未來(lái)幾年數(shù)據(jù)學(xué)校除了繼續(xù)提升運(yùn)維管理水平外，數(shù)據(jù)中心是選擇自我運(yùn)維管理、服務(wù)外包還是購(gòu)買云服務(wù)？我們的建議是：保持我校中心機(jī)房的現(xiàn)有規(guī)模不變，當(dāng)不能滿足業(yè)務(wù)需求后，采取購(gòu)買服務(wù)，最終過(guò)度到完全或絕大部分采取購(gòu)買服務(wù)上來(lái)。國(guó)務(wù)院辦公廳2013年發(fā)布的96號(hào)文《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。這是國(guó)家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式的重要舉措。2014年3月浪潮云計(jì)算中心建成啟用，位于濟(jì)南高新區(qū)，園區(qū)占地面積242畝，規(guī)劃建筑面積17萬(wàn)平方米，總計(jì)可部署3.04萬(wàn)個(gè)機(jī)柜，容納約100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，是亞洲目前規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心，這為我校購(gòu)買專業(yè)服務(wù)提供一種可能。

信息化軟件環(huán)境方面，山東電大近期信息化工作的重點(diǎn)應(yīng)放到業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用上，這也是信息化建設(shè)的難點(diǎn)之一。建什么樣的平臺(tái)？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是有什么樣的業(yè)務(wù)需求就建什么樣的平臺(tái)，業(yè)務(wù)需求引領(lǐng)平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)應(yīng)用推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，沒(méi)有業(yè)務(wù)支撐的平臺(tái)是一種極大的浪費(fèi)。如何來(lái)建？多種模式，自主開發(fā)、委托開發(fā)、購(gòu)買等，建議采用委托開發(fā)為主，購(gòu)買為輔，考慮學(xué)校技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，自主開發(fā)作為補(bǔ)充。如何推進(jìn)？作為學(xué)校，如何用好平臺(tái)是最為關(guān)鍵的，首先對(duì)使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，其次建章立制，以制度保障平臺(tái)應(yīng)用。

如果將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比喻成場(chǎng)地，平臺(tái)比喻成舞臺(tái)，資源就可以比喻成表演的節(jié)目了，最終吸引觀眾的不是場(chǎng)地有多大、舞臺(tái)有多炫麗，而是節(jié)目有多少、有多精彩，精彩的節(jié)目不是一天兩天就能排練出來(lái)的，需要演員長(zhǎng)期的磨練而成。作為廣播電視大學(xué)，最應(yīng)該有的，最應(yīng)該做的，最能夠做的，也是能夠做成的就是教學(xué)資源。缺乏優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源是所有高校的普遍現(xiàn)象，為此，各高校已經(jīng)開始網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)了，IT公司研發(fā)制作教學(xué)資源的軟件不斷推出，世界著名高校成立了MOOCS聯(lián)盟，不少公司專門成立了教學(xué)資源制作部門。在這種情勢(shì)下，國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心在全國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)。廣播電視大學(xué)系統(tǒng)資源制作具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，與普通高校相比，這是我們的強(qiáng)項(xiàng)。

我校的教學(xué)資源規(guī)劃和制作機(jī)制與全國(guó)其他省級(jí)電大差不多，由于需要大量資金的持續(xù)投入，現(xiàn)在成立專門資源制作部門的電大已經(jīng)不多了，現(xiàn)在基本是分散的、以教師為制作主體的模式，當(dāng)然就不專業(yè)了?；诂F(xiàn)狀，山東電大資源建設(shè)建議采取“整合+購(gòu)買+分享+制作”的模式。推動(dòng)成立數(shù)字資源研發(fā)與運(yùn)營(yíng)中心，建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校各單位數(shù)字資源建設(shè)提供服務(wù)。完善數(shù)字資源管理軟硬件平臺(tái)及數(shù)字資源門戶，促進(jìn)數(shù)字資源的整合、共享與充分利用。積極探索優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入市場(chǎng)的有效機(jī)制[4]。

在信息化一體化建設(shè)思路中，還需要強(qiáng)調(diào)管理規(guī)范的建設(shè)和信息化支持機(jī)構(gòu)的建設(shè)。因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)之后是運(yùn)行，正常運(yùn)行才是信息化真正發(fā)揮作用的保障，而只有建立好管理規(guī)范和支持機(jī)構(gòu)，才能保證網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。山東電大2013年5月先后成立學(xué)校信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校信息化建設(shè)咨詢委員會(huì)，宗旨是增進(jìn)山東廣播電視大學(xué)信息化建設(shè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)化和民主化，積極、快速、有效地推進(jìn)山東廣播電視大學(xué)信息化發(fā)展。

（二）通過(guò)三個(gè)層面來(lái)科學(xué)指導(dǎo)信息化建設(shè)

三個(gè)層面為“規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用”，即科學(xué)總體規(guī)劃，協(xié)同有序?qū)嵤訌?qiáng)信息化應(yīng)用。

科學(xué)總體規(guī)劃。做好總體規(guī)劃是搞好高校信息化的關(guān)鍵。需要在充分了解學(xué)校的信息化現(xiàn)狀、需求，特別是學(xué)校發(fā)展對(duì)于信息化的需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展形勢(shì)做出科學(xué)、全面的規(guī)劃。努力做到：第一，管理、技術(shù)相結(jié)合。信息化的成敗，可以說(shuō)是三分技術(shù)，七分管理。許多高校的經(jīng)驗(yàn)證明，信息化的成功在更大的程度上不是取決于技術(shù)，而是取決于有效的組織和管理。要做好一個(gè)總體規(guī)劃，需要有學(xué)校高層的管理人員參與，這樣才能保證規(guī)劃符合學(xué)校的需要，符合學(xué)校發(fā)展的需要；需要有我校信息化支持部門參與，這樣才能保證與學(xué)校信息化現(xiàn)狀的銜接；還需要有資深的信息化專家參與，這樣才能保證規(guī)劃與IT技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)一。第二，實(shí)事求是、周到細(xì)致。要充分了解學(xué)校的需求，根據(jù)需求來(lái)確定規(guī)劃，而不是根據(jù)技術(shù)來(lái)定規(guī)劃；要了解學(xué)校信息化能夠投入的人力和物力情況，根據(jù)實(shí)際投入來(lái)定規(guī)劃，而不能做成太過(guò)理想不能實(shí)施的規(guī)劃；規(guī)劃既要有宏觀的方針、策略，也要有細(xì)致的實(shí)施計(jì)劃。第三，站在整體的高度全面規(guī)劃。我校信息化落實(shí)到現(xiàn)代教育技術(shù)中心來(lái)牽頭實(shí)施，要從學(xué)校的全局出發(fā)來(lái)做全面的規(guī)劃，不能站在部門的立場(chǎng)來(lái)看問(wèn)題[5]。

協(xié)同有序?qū)嵤Ｔ趹?yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)中，相關(guān)部門間需要協(xié)同有序展開工作。項(xiàng)目的實(shí)施涉及到學(xué)校管理的各個(gè)部門，如教務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)涉及到教務(wù)、教學(xué)處，社區(qū)教育涉及到繼續(xù)教育學(xué)院，辦公自動(dòng)化平臺(tái)則涉及到各個(gè)部門。整個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)最好是在規(guī)劃的指導(dǎo)下協(xié)同、有序的進(jìn)行，采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立通用的接口與平臺(tái)，這樣才能形成有機(jī)集成的我校信息系統(tǒng)。

加強(qiáng)信息化應(yīng)用。規(guī)劃和建設(shè)信息化的最終目的是應(yīng)用，應(yīng)用是落腳點(diǎn)，規(guī)劃和建設(shè)是一個(gè)階段性工作，使用信息化是一個(gè)長(zhǎng)期不間斷的過(guò)程，重在應(yīng)用。學(xué)校各部門和各級(jí)工作人員要增強(qiáng)應(yīng)用信息化的意識(shí)，主動(dòng)接受信息化。第一，從事遠(yuǎn)程教育的工作者，使用信息技術(shù)的意識(shí)和水平應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)；第二，制定一定的規(guī)章制度，推動(dòng)信息化的應(yīng)用；第三，不斷總結(jié)信息化工作的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)揮信息技術(shù)在遠(yuǎn)程教育教學(xué)和管理中的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

全國(guó)電大系統(tǒng)在建設(shè)開放大學(xué)的諸多任務(wù)中，信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的任務(wù)，也是關(guān)乎開放大學(xué)能否成功轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)能否成功拓展的核心因素。隨著國(guó)家開放大學(xué)山東分部的建立，信息化建設(shè)工作理應(yīng)先行，面對(duì)挑戰(zhàn)、機(jī)遇和困難，全省電大系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同仁，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在加快信息化建設(shè)步伐的同時(shí)，更加注重信息化的應(yīng)用，省、市、縣教學(xué)點(diǎn)緊密協(xié)同，全省電大一盤棋，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，共同平臺(tái)，協(xié)同工作”，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)山東廣播電視大學(xué)信息化建設(shè)工作。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].

[2]教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[Z].

[3]關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家開放大學(xué)信息化建設(shè)的若干意見[Z].

[4]吳志山.高校信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題與思考_以北京語(yǔ)言大學(xué)為例[J].中國(guó)教育信息化，2012.23:6-8.

[5]蔣東興，許慶紅，謝矜，等.高校信息化建設(shè)的一體化思路與實(shí)踐[J].教育信息化，2005，（5）:33.

2014-09-28

山東廣播電視大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目“山東廣播電視大學(xué)教育信息化之路探索與實(shí)踐”（課題編號(hào)2013Y008J）階段性成果。

顏景佐（ 1962-），男，教授，山東廣播電視大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任，研究方向：運(yùn)籌學(xué)與控制論。 崔行臣（ 1981-），男，碩士，工程師，研究方向：高校信息化建設(shè)、軟件方法與技術(shù)。 趙?。?979-），男，助理工程師。

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1008—3340（2015）01—0030—05