呂小琴
(河南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院,河南 新鄉(xiāng)453007)
鹽商子弟異地科考問題隨明中葉鹽法改革而產(chǎn)生,此后直至清末,一直是明清朝廷進(jìn)行鹽場科舉管理的重點(diǎn)。迄今,學(xué)界對明清鹽商子弟異地科考問題取得了一些成果,如一些學(xué)者在探討明清“商籍”性質(zhì)、設(shè)立原因、使用范圍時(shí)均涉及此問題,但囿于史料,普遍“詳清略明”,對明代“商籍”這一解決鹽商子弟異地科考問題的重要制度的形成過程缺乏系統(tǒng)探討,遑論其他解決明代鹽商子弟異地科考問題的對策。事實(shí)上,明朝廷處理鹽商子弟異地科考問題的對策經(jīng)歷了從“寄籍”“運(yùn)學(xué)”到“商籍”的漫長過程。最終制定實(shí)施的“商籍”制度的確暫時(shí)緩解了鹽商子弟異地科考問題帶來的政治和社會(huì)的壓力,但因內(nèi)含科舉特權(quán)的根本弊端,其在解決明代鹽商子弟異地科考問題時(shí)尚未彰顯的“冒籍”最終在清代泛濫成為破壞科舉公平的社會(huì)問題。而明朝廷種種對策的失敗根源,則在于鹽商子弟異地科考問題并非單純科舉管理所能解決,其涉及政治、社會(huì)等多方因素,而這樣的變動(dòng)已非明朝管理體制所能應(yīng)對。
明初實(shí)施的是開中鹽法,其制度設(shè)計(jì)是灶民上繳鹽斤,朝廷給與其工本米或鈔;鹽商納粟于邊,朝廷給與其鹽引,鹽商憑借鹽引可去鹽場支取鹽斤。朝廷雖出讓了一部分鹽業(yè)專賣利潤,但部分地解決了邊疆糧儲(chǔ)問題,故于國家、商人、鹽民都有利。但此后開中鹽法漸由解決邊疆糧儲(chǔ)問題蛻變成國家斂財(cái)?shù)氖侄?。這導(dǎo)致開中鹽法難以為繼,其最突出的表現(xiàn)是過度開中鹽引,鹽場儲(chǔ)備之鹽不敷支取,致使商人響應(yīng)開中赴邊納糧后,持引下場卻無鹽可支,被迫困守鹽場,長期待支,這一現(xiàn)象被稱為“守支”。《明史·食貨志》記載,“商人有自永樂中候支鹽,祖孫相代不得者”[1]1397?!笆刂А爆F(xiàn)象在明朝初年便存在,至明中葉,該現(xiàn)象不斷惡化,導(dǎo)致定居于淮揚(yáng)地區(qū)的鹽商人數(shù)不斷增加。弘治十三年(1500年),兩淮鹽運(yùn)使畢亨指出:“天下商賈在于揚(yáng)州,守支年久,子孫相繼,住成家業(yè)?!保?]220
弘治五年(1492)葉淇變法,允許鹽商直接向鹽產(chǎn)地所屬運(yùn)司上納白銀以取得鹽引,所得銀兩“解戶部,送太倉銀庫收貯,分送各邊”[3],以取代昔日鹽商必須赴邊地上納粟麥等實(shí)物。葉淇變法是明代鹽法上的一次較大變革,帶來的一個(gè)重大影響是,邊境地區(qū)的商人紛紛南下,向鹽運(yùn)司所在的行政中心地匯集。胡世寧在《備邊十策疏》中說:“今山陜富民,多為中鹽,徙居淮浙,邊塞空虛?!保?]鑒于經(jīng)營兩淮鹽業(yè)交通便利,易于獲利,活躍于邊地的鹽商們很快云集淮揚(yáng)地區(qū),定居于淮揚(yáng)地區(qū)的兩淮鹽商人數(shù)急劇增加,鹽商子弟的科舉考試問題隨之產(chǎn)生。
明代科舉考試時(shí),朝廷要求應(yīng)試者在每一級(jí)考試時(shí)必須填報(bào)籍貫,而且規(guī)定不得異籍、異貫參加考試,否則即以冒籍論處。但是,遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的鹽商子弟若要返鄉(xiāng)參加科舉考試,路途遙遠(yuǎn)確屬不便;而且在鄉(xiāng)人眼中,一部分鹽商長期在僑居地居住,在當(dāng)?shù)刭徶卯a(chǎn)業(yè)、營造墳地、選配婚姻等,已“與土著世產(chǎn)者非有別也”,故當(dāng)鹽商子弟返鄉(xiāng)應(yīng)試時(shí),有時(shí)反遭鄉(xiāng)人無端指責(zé)他們搶占學(xué)籍,“謂其言語不相通,面貌不相習(xí),又無產(chǎn)業(yè)可考……群以冒籍攻擊之”[5]1200。這實(shí)際上妨礙了異地鹽商子弟實(shí)現(xiàn)科舉權(quán)利,造成了科舉不公。
鹽商及其子弟確實(shí)遭遇因路途遙遠(yuǎn),返鄉(xiāng)參加科舉考試實(shí)屬不便,而在僑寓地參加科舉考試又屬違法的兩難問題,為了解決以上難題,明朝廷和鹽商兩方面均做出了努力。
明初朝廷對移居外地的客商并無相應(yīng)管理政策。隨著明中葉商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口增多,朝廷逐漸開始允許客商寄籍,以維持地區(qū)社會(huì)的秩序,同時(shí)也可保證向商人征收除通行稅以外的稅金及攤派差役。允許客商寄籍始于嘉靖年間,最早施行的對象是往來于京師做生意的客商?!凹尉噶?,詔巡城御使……除浮居客商外,其居住年久,置立產(chǎn)業(yè)房屋鋪面者,責(zé)令附籍……一體當(dāng)差”[6]卷十九《附籍人戶》。后寄籍政策逐步推廣到江南地區(qū),“其實(shí)有田產(chǎn),墳?zāi)乖诮?,與入籍之例相符者,準(zhǔn)其呈明于居住之州縣入籍”[7]卷九十九《雜記三·兩淮商灶學(xué)額》。也就是說,兩淮鹽商可以通過寄籍(或稱占籍)的方式附入僑寓地府州縣儒學(xué)入學(xué)就讀,但是其條件十分苛刻。
嘉靖二十八年(1549年),擔(dān)任兩淮鹽運(yùn)使的陳暹[2]293指出:“本司所屬富安等三十場灶民不下萬戶;天下鹽商在于揚(yáng)州、淮安二府守支,子孫相繼,住居者亦不下數(shù)千家。二項(xiàng)俊秀子弟堪以教養(yǎng)者亦不少。雖舊例許其在附近州縣儒學(xué)教養(yǎng),但必要產(chǎn)業(yè)、戶籍在州縣者,方與起送,如無,則以冒籍黜之,稍有商灶子弟得入,則各學(xué)生員恐其占奪增廩之額,呈訐備至。竊照商灶以煎賣引鹽為業(yè),種田買產(chǎn)者少,是以無產(chǎn)業(yè)商灶之子弟堪以作養(yǎng),因而廢棄者不知其幾矣。”[2]220由上可知,在規(guī)定必須在當(dāng)?shù)刂糜刑锂a(chǎn)、墳廬等條件的限制下,絕大多數(shù)鹽商子弟難以就地入學(xué);而且即便他們順利地附入到僑寓地所在的府州縣儒學(xué)中就讀也會(huì)受到本地讀書仕進(jìn)人士的排擠和打壓。隆慶年間,總理江北等處鹽屯都察院右僉都御史龐尚鵬也指出:“至于各省商人占籍揚(yáng)州者凡數(shù)百家,有祖宗墳?zāi)骨痣]成行,已歷數(shù)世,于此長子育孫,蓋世為揚(yáng)人矣。其間以儒學(xué)為業(yè)者,土著之人輒群起而排之?!保?]出于鹽商和灶民子弟進(jìn)入府州縣儒學(xué),意味著擠占當(dāng)?shù)厥孔拥纳鷨T學(xué)額和歲貢、選貢、拔貢、恩貢及納貢等晉升機(jī)會(huì)的顧慮,當(dāng)?shù)厥孔觿荼亟吡Ψ磳ν鈦睇}商和灶民子弟寄籍入學(xué)。
明中葉以后,兩淮鹽商擁有雄厚的資本。萬歷時(shí)人謝肇淛曾說:“富室之稱雄者,江南則推新安,江北則推山右。新安大賈,魚鹽為業(yè),藏鏹有至百萬者,其它二三十萬則中賈耳。山右或鹽,或絲,或轉(zhuǎn)販,或窖粟,其富甚于新安?!保?]盡管當(dāng)時(shí)衡量社會(huì)地位的標(biāo)準(zhǔn)不是財(cái)富,而是功名和名望,但是巨額財(cái)富能成為鹽商打開結(jié)交官府之門的鑰匙,清人盛昱在論及兩淮鹽商與官府的關(guān)系時(shí)說:“官以商之富裕而朘之,商以官之可以護(hù)己而豢之?!保?0]鹽商們通過交結(jié)鹽官,作為自己的代言人,向朝廷表達(dá)解決子弟異地參加科舉考試的訴求,即他們希望仿照河?xùn)|運(yùn)學(xué)之例,在兩淮運(yùn)司設(shè)立運(yùn)學(xué)。
河?xùn)|運(yùn)學(xué)全稱是河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司儒學(xué),最早于元大德三年(1299年)由河?xùn)|鹽運(yùn)司運(yùn)使奧屯茂創(chuàng)建,此后時(shí)興時(shí)廢[2]220。河?xùn)|運(yùn)學(xué)只接納河?xùn)|鹽區(qū)的鹽商和灶民子弟入學(xué),在規(guī)制上,它仿照府學(xué),錄取生員名額為四十人,此外還配有歲貢、選貢、拔貢、恩貢和納貢等晉升機(jī)會(huì)[1]1676,因?yàn)檫\(yùn)學(xué)附帶這些優(yōu)厚的教育和科舉條件,鹽商遂致力于為其子弟謀取享有運(yùn)學(xué)的權(quán)利。
至弘治十三年,兩淮鹽場灶民人數(shù)已不下數(shù)萬,但朝廷沒有為其子弟在濱海鹽場配備相應(yīng)的教育設(shè)施和教育資源;業(yè)鹽兩淮的商人子弟也因路途遙遠(yuǎn)不便回籍考試,致使灶民和鹽商子弟中資質(zhì)優(yōu)良者無法成才。這促使兩淮鹽運(yùn)使畢亨奏請仿照河?xùn)|運(yùn)學(xué)之例,在兩淮運(yùn)司設(shè)立運(yùn)學(xué):“本司所屬富安等三十場灶民不下萬戶,其間多有俊秀子弟堪以教養(yǎng),緣地切濱海,素乏師范,以致淪胥下流,莫能自振。及天下商賈在于揚(yáng)州,守支年久,子孫相繼,住成家業(yè),其間資質(zhì)明敏可以進(jìn)學(xué)成德者亦不少,為因離家窎遠(yuǎn),不得及時(shí)入學(xué)以成才美,父子兄弟亦多憾之……比照前例,本司建立儒學(xué)一所,合用工料于本司無礙官錢內(nèi)支用……視府為額,歲用俸廩,將灶民該納稅糧定撥本學(xué)上納支給,春秋釋奠考課諸生,本司提調(diào)正官主行,科貢亦如各府故事?!保?]220但與全國科考士子相比,兩淮鹽商子弟異地科考人數(shù)甚少,朝廷因之不以為意,沒有允可畢亨的奏請。此后兩淮鹽運(yùn)使陳暹于嘉靖二十八年(1549年)再次奏請仿照河?xùn)|運(yùn)學(xué)體例在兩淮鹽運(yùn)司設(shè)立一所運(yùn)學(xué)[2]220,朝廷依然沒有應(yīng)允。
隆慶二年(1568年),兩淮鹽場守支商人以黃紹先為代表、灶民以呂四場總催袁銳為代表向兩淮鹽運(yùn)司判官楊廷選乞請興建運(yùn)學(xué),以作養(yǎng)人才。楊廷選認(rèn)為大明王朝創(chuàng)業(yè)二百余年來廣興教化,澤被鄉(xiāng)里,但是作為財(cái)賦重地的兩淮鹽場卻始終未沾實(shí)惠,于是,他向兩淮鹽運(yùn)使徐衍祚[11]吁請?jiān)趦苫贷}場建立運(yùn)學(xué):“茲者躬逢皇上御極,海隅黎獻(xiàn)鼓舞奮庸,咸謂乘此昌時(shí)合興盛舉,已經(jīng)司府會(huì)呈,商灶呈懇比照河?xùn)|運(yùn)司事例,建學(xué)育才。職等會(huì)同司府等官協(xié)心查議,謹(jǐn)將一應(yīng)事宜開款申達(dá),伏惟裁酌,速賜題請施行,商灶幸甚,風(fēng)教幸甚?!保?]徐衍祚接到奏疏后,又向總理江北等處鹽屯都察院右僉都御史龐尚鵬奏請:“比照河?xùn)|事體,將空閑祠宇改建兩淮運(yùn)司儒學(xué),磚木足可以充用,準(zhǔn)令灶戶并商人真正兒男有讀經(jīng)書諳曉文理者,赴運(yùn)司報(bào)名聽考,其可者申呈學(xué)院嚴(yán)考定奪,送學(xué)肄業(yè)。稟增附名數(shù)及科條作養(yǎng),一如河?xùn)|之制相同,大比之年照數(shù)多寡定額起送?!保?]接到下屬的奏疏后,龐尚鵬旋即會(huì)同巡撫鳳陽等處都察院左副都御史方某商議此事。在取得一致意見后,龐尚鵬正式向朝廷上書奏請?jiān)趦苫贷}場建立運(yùn)學(xué),鑒于以往運(yùn)學(xué)之請無果而終,他認(rèn)真地總結(jié)了其中的原因:“先是前巡鹽御史及運(yùn)司各官亦曾建議興學(xué),尋復(fù)報(bào)罷,蓋借籌乎財(cái)力,或取給于經(jīng)費(fèi)之難,相度乎地宜,牽制于堪輿之說,故持論不一,竟屬空談?!保?]對此,龐尚鵬細(xì)心規(guī)劃出具體的運(yùn)學(xué)辦學(xué)方案,從學(xué)基選址到圣廟大殿、明倫堂、置圣殿、御制亭的修建規(guī)格,再到廟祀、祭器、桌椅和廚凳等器具的配置,再到官師和生員人數(shù)的配備,又到招收對象的規(guī)定,以及一應(yīng)與辦學(xué)相關(guān)的費(fèi)用的供給等,均做了細(xì)致的說明,使得創(chuàng)辦運(yùn)學(xué)具有很強(qiáng)的操作性,也使持反對意見者難以找到借口和理由,這無疑會(huì)增大朝廷批準(zhǔn)運(yùn)學(xué)的可能性。但是,在吏部尚書楊博因太監(jiān)厭惡而被革職后,龐尚鶴亦隨之于隆慶三年十二月去職,使此次精心籌劃的運(yùn)學(xué)之請又不了了之。
由上可知,盡管明朝廷出臺(tái)法令,允許鹽商及其子弟以寄籍方式附入僑寓地府州縣儒學(xué)就讀,但因條件苛刻和擠占學(xué)額易引發(fā)當(dāng)?shù)厥孔拥牟粷M而難以真正解決鹽商及其子弟的異地參加科舉考試的問題,此方法效果不佳在常理之中。鹽商通過鹽官頻頻向朝廷奏請仿效河?xùn)|之例建立享有府學(xué)待遇的兩淮鹽場儒學(xué)即運(yùn)學(xué)的途徑,本可避開第一種方法的缺陷,但或因經(jīng)費(fèi)不足或因政治斗爭或因堪輿之說等,未獲朝廷批準(zhǔn)。故仍需探索新的對策。
事實(shí)上,遭遇異地科舉考試?yán)Ь车牟粌H是兩淮鹽商,包括其他鹽區(qū)在內(nèi)的幾乎所有流動(dòng)人口都會(huì)面臨這個(gè)問題,因此這應(yīng)是明廷遲遲不準(zhǔn)建立運(yùn)學(xué)的重要原因,因?yàn)橐坏┡鷾?zhǔn)兩淮設(shè)立運(yùn)學(xué),其他鹽區(qū)也會(huì)亦步亦趨,提出建立運(yùn)學(xué)的請求;其他流動(dòng)人口所在的府州縣也將不甘示弱,如此,提出類似請求的奏疏將蜂擁而至,明廷將難以應(yīng)對。但是,隨著鹽商實(shí)力的不斷增強(qiáng)以及由此催生的淮揚(yáng)地區(qū)的異常繁榮,明廷逐漸改變態(tài)度,開始重視鹽商子弟異地參加科舉考試的問題,并嘗試考慮給予鹽商較其他流動(dòng)人口優(yōu)先的科舉特權(quán)。這種特權(quán)的制度形式即為“商籍”。
萬歷十三年(1585年),明朝廷批準(zhǔn)兩淮鹽區(qū)仿照河?xùn)|之成例設(shè)立“商籍”:“采御史蔡時(shí)鼎議,許揚(yáng)州商灶子弟于運(yùn)司應(yīng)試提學(xué)官一體選取入學(xué)”[12]。除了兩淮鹽區(qū),明朝廷亦陸續(xù)給予了其他鹽區(qū),如兩浙、長蘆、山東等“商籍”特權(quán)。這種鹽商專享科舉特權(quán)的“商籍”制度為清代所承襲,直至清朝滅亡才被廢除?!吧碳敝贫鹊幕緝?nèi)容包括:一是規(guī)定不需要田廬、墳?zāi)沟认拗茥l件,鹽商子弟均可附入業(yè)鹽地所在的州縣儒學(xué)就讀;二是朝廷專門給鹽商子弟單獨(dú)劃撥額外生員錄取名額,即“揚(yáng)州郡庠,舊設(shè)商灶學(xué)額,所以為鹺業(yè)子弟謀教育也……明萬歷間,定商灶籍,由運(yùn)使送考揚(yáng)郡,商籍額取十四名,灶籍額取六名,其二十名附揚(yáng)州府學(xué)”[7]卷一百五十八《兩淮五十九·學(xué)?!?。
就“商籍”設(shè)立的原因而言,乾隆年間山東學(xué)政姚梁認(rèn)為:“商籍之設(shè),原因民人遠(yuǎn)出充商,其子弟不能回籍應(yīng)考,準(zhǔn)在行鹽地方入(商)籍?!保?3]乾隆十六年,兩廣總督蘇昌在奏疏中也說:“臣等竊思商人在異籍辦公,子弟不能回籍應(yīng)試,故設(shè)立商學(xué)并編鹵字號(hào)取中,此系國家格外隆恩,原非令其優(yōu)于民籍?!保?]卷二百四十二《兩廣二十九·學(xué)校》由 上 可 知,一 方 面,將“商籍”設(shè)立的原因歸于朝廷確保異地鹽商子弟能夠和大多數(shù)應(yīng)試者同樣便利地參加科舉應(yīng)試,從而保障異地鹽商子弟的科舉權(quán)利,維護(hù)科舉公平;另一方面,又隱晦地道出鹽商為明朝廷提供巨額鹽課收入,明朝廷則給予鹽商及其子弟“商籍”的科舉特權(quán)。的確,明代財(cái)賦歲入四百萬兩,“半屬民賦,其半則取給于鹽夾”[14]。鹽商為明代財(cái)政稅收作出了重大貢獻(xiàn),明朝廷念及鹽商“父兄竭忠效力以濟(jì)王家之用者”之情,從而產(chǎn)生“子弟亦食其福焉”[5]1202-1203的心理。
其實(shí),“商籍”之設(shè)是鹽商、僑寓地士子和朝廷三者之間博弈的結(jié)果。在建立運(yùn)學(xué)上,鹽商和當(dāng)?shù)厥孔泳种С謶B(tài)度。因?yàn)榫望}商而言,創(chuàng)辦一所只招收鹽商和灶民子弟入學(xué)且又享有府學(xué)規(guī)制的運(yùn)學(xué),是最為有利的結(jié)果,盡管在選取校址、蓋建校舍、聘請教師、學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)等諸多方面都需要他們出資,且數(shù)額巨大,但是一旦運(yùn)學(xué)建成并良好運(yùn)轉(zhuǎn),將來在科舉應(yīng)試上取得的回報(bào)將十分豐厚,這將是澤被后世之舉;就業(yè)鹽地的士子而言,設(shè)立運(yùn)學(xué),鹽商子弟不需附入府州縣儒學(xué)就讀,不會(huì)擠占他們的生員錄取名額以及出貢機(jī)會(huì),從而能保障自身利益免受侵害。但是,朝廷考慮到創(chuàng)辦運(yùn)學(xué)需要巨額的財(cái)政,在操作層面上相當(dāng)繁瑣,程序復(fù)雜,收效慢,“且其學(xué)未可遽成也。即圖之,自今日群議僉協(xié),才以其事申請?zhí)熳?,又降于禮部,禮部覆奏,始命。速者猶一二年,然后求隙地辨方動(dòng)眾,財(cái)用不贍,作而復(fù)止,事畢乃告于京師,以請置教諭、訓(xùn)導(dǎo),則學(xué)成而歷年已多,人之幼者壯者老矣”[5]2046。鑒于以上這些缺陷,明清時(shí)期除在河?xùn)|設(shè)有運(yùn)學(xué)外,始終不曾在其他鹽區(qū)創(chuàng)辦運(yùn)學(xué),即所謂“天下運(yùn)司唯河?xùn)|有專學(xué),余皆附于府”[7]卷九十三《河?xùn)|二十·學(xué)?!贰?/p>
明朝廷未滿足鹽商和當(dāng)?shù)厥孔觿?chuàng)建鹽場運(yùn)學(xué)的共同要求,而寄籍制度又不斷激化鹽商與當(dāng)?shù)厥孔又g的矛盾。明朝廷需要找到一種新的對策來化解當(dāng)時(shí)面臨的壓力。最終,“商籍”制度的出臺(tái)成為這種新對策。和寄籍相比,“商籍”既保留了不用出巨額辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的優(yōu)點(diǎn),又避開了與當(dāng)?shù)厥孔痈偁帉W(xué)額的缺點(diǎn)。和運(yùn)學(xué)相比,商籍既保留了不與當(dāng)?shù)厥孔影l(fā)生競爭學(xué)額的優(yōu)點(diǎn),又避開了運(yùn)學(xué)需要出巨額辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺點(diǎn)。這樣”商籍“既解決了鹽商子弟異地參加科舉考試的問題,又維護(hù)了業(yè)鹽地士子的正當(dāng)權(quán)利,還免去了另開運(yùn)學(xué)的龐大經(jīng)費(fèi)開支,避開了繁瑣的辦學(xué)程序和手續(xù),從而能節(jié)省時(shí)間,提高辦事效率,起到立竿見影的效果。故“商籍”制度是明朝廷的一項(xiàng)創(chuàng)舉,在既有戶籍管理體制下同時(shí)兼顧到鹽商子弟和當(dāng)?shù)厥孔永妗?/p>
但是“商籍”制度的弊端也甚為明顯,因?yàn)槠湓诖_保異地鹽商子弟能與大多數(shù)應(yīng)試者同樣便利地參加科舉應(yīng)試,從而保障異地鹽商子弟科舉權(quán)利、維護(hù)科舉公平的同時(shí),也在事實(shí)上使鹽商子弟異地科考時(shí)享有科舉特權(quán)。這主要表現(xiàn)在“商籍”制度設(shè)計(jì)的兩個(gè)方面:一是其他社會(huì)流動(dòng)人群子弟同樣苦于回籍應(yīng)試,朝廷則未眷顧;二是以“商籍”應(yīng)試者占有特設(shè)的學(xué)額,這提高了異地鹽商子弟在科舉選拔中的取中率,使“商籍”獲得者優(yōu)于整個(gè)社會(huì)。所幸“商籍”制度于明代晚期才開始實(shí)施,時(shí)日不長,故其對科舉公平的破壞并未導(dǎo)致如清代“冒占商籍”泛濫一樣的社會(huì)問題。
結(jié)語:鹽商子弟異地科考與明代社會(huì)流動(dòng)性管理的匱乏
明代鹽商子弟異地科考問題的制度根源在戶籍制度。戶籍制度是明代進(jìn)行社會(huì)管理的基本制度,其“基本特點(diǎn)是把人口束縛在原籍,一般是禁止自行遷徙的”[15]。明代科舉制度亦以戶籍制度為基礎(chǔ),其入學(xué)及中式名額多少、如何分配等各項(xiàng)規(guī)定都以戶籍為根據(jù),這導(dǎo)致科舉制度從根本上難以形成處理流動(dòng)人口科考問題的有效機(jī)制,只能由朝廷出臺(tái)相關(guān)政策解決問題。事實(shí)上,因?yàn)閼艏贫缺旧韺ι鐣?huì)流動(dòng)性的排斥,社會(huì)流動(dòng)人口的權(quán)利,如科考權(quán)利等很少得到朝廷的重視,兩淮鹽商子弟異地科考問題也是在鹽商為明朝廷提供巨額鹽課收入的情況下才引起朝廷的注意。即使得到朝廷重視,但從“寄籍”、運(yùn)學(xué)到“商籍”的艱難過程來看,在缺乏相關(guān)制度變革的前提下,明廷解決鹽商子弟異地科考問題的對策也因始終難以平衡各方利益而遭遇多次更迭,最終出臺(tái)的“商籍”制度雖然暫時(shí)緩解了這一問題帶來的政治社會(huì)壓力,但其內(nèi)在的特權(quán)屬性破壞了科舉公平,一旦泛濫,必將激起社會(huì)不滿,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)問題,這在繼承“商籍”制度的清代得到了應(yīng)驗(yàn)[16]。但對明廷而言,戶籍制度不能變動(dòng),這不僅因?yàn)槠涫恰昂槲淠J健钡幕局贫葮?gòu)成,更重要的是“牽一發(fā)動(dòng)全身”,其變動(dòng)勢必要求整個(gè)明代社會(huì)管理體制隨之變動(dòng)。因此,鹽商子弟異地科考問題難獲解決實(shí)質(zhì)上反映了有關(guān)流動(dòng)人口的管理已超出明廷以靜止為特征的社會(huì)管理體制能夠應(yīng)對的范圍,明廷缺乏進(jìn)行社會(huì)流動(dòng)性有效管理的體制和機(jī)制。
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河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2015年3期