李繼秀

（合肥師范學(xué)院 教師教育研究中心，安徽 合肥230601）

一

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出：“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。”“各中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把基礎(chǔ)教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用。”［1］這是課程改革的目標(biāo)之一，是構(gòu)建高效課堂“教”與“學(xué)”的基本立場(chǎng)和要求，也是學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的工作指南。

“高效”相對(duì)于“低效”，“有效”包括有“效率”、有“效益”、有“效果”。應(yīng)該說時(shí)至今日，在價(jià)值判斷上，基礎(chǔ)教育正在逐漸擺脫簡(jiǎn)單追求“效率”的階段，向著更好、更完善，符合學(xué)生發(fā)展的“效果”、“效益”上轉(zhuǎn)變。改革課堂教學(xué)，構(gòu)建高效課堂，應(yīng)當(dāng)是建立在這樣基礎(chǔ)上的理解。那么什么是高效課堂呢？就是改變課堂教學(xué)價(jià)值觀，將教師的自我定位由“教教材”，轉(zhuǎn)變?yōu)橛媒滩摹敖倘恕?，是“人”的教學(xué)。既然是“教人”，就應(yīng)該是“教思路”、“教過程”、“教方法”?！安粌H要看學(xué)生有沒有掌握知識(shí)的，還要看他是怎樣掌握知識(shí)的，掌握知識(shí)的過程中有什么樣的體驗(yàn)”。教師不僅明確淺層次的問題——“教什么”，還要明確深層次的問題——“怎么教”、“為什么這樣教”。只有這樣，構(gòu)成學(xué)生生命鏈條上的每一節(jié)課，才能是高效課堂，孕育其中的個(gè)體生命才更有知識(shí)、更有能力、更有智慧、人格更健全。

然而，將課堂教學(xué)理解為“教教材”，上課就是將書本知識(shí)“講深、講透、講徹底、講反復(fù)、講到能考試”的教師不是少數(shù)。幾代教師相互影響，難逃怪圈，年輕教師甚至有過之而無不及，“低效課堂”比比皆是。多年來，教育理論研究者比較多的是關(guān)注教育外部問題，學(xué)校自身也在追求“物”的建設(shè)。那么，當(dāng)外部問題、“物”的問題逐步解決后，學(xué)校追求什么呢？留給學(xué)校更難解決的是教學(xué)質(zhì)量問題、課堂問題。

學(xué)校研究機(jī)構(gòu)包括教研室（一些學(xué)校是在教導(dǎo)處）和教研組。盡管關(guān)于學(xué)校教研機(jī)構(gòu)性質(zhì)的行政性和非行政性爭(zhēng)論不休。但是，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后期，隨著中小學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校層面的管理事物日益復(fù)雜，設(shè)在教導(dǎo)處的教研機(jī)構(gòu)——“教研室”已經(jīng)逐漸不直接面對(duì)教師，而是面向校長，直接服務(wù)于學(xué)校行政，是學(xué)校行政賴以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)研究的組織機(jī)構(gòu)。而同一學(xué)科或相近學(xué)科教師組成的各個(gè)“教研組”看既是教師集體從事教學(xué)研究的組織，負(fù)責(zé)制定學(xué)科教學(xué)計(jì)劃，組織集體備課，還承擔(dān)著“完成教導(dǎo)處交付的日?？记凇⒖荚嚢才?、公開課組織、教案與作業(yè)檢查等任務(wù)，并且參與處理與教師教學(xué)相關(guān)的教學(xué)競(jìng)賽、教師進(jìn)修、業(yè)務(wù)考核、職稱評(píng)聘等事務(wù)”［2］6。因此，學(xué)校教研機(jī)構(gòu)具有行政和非行政的二重性。也正因?yàn)槿绱耍瑯?gòu)建高效課堂中的學(xué)校研究機(jī)構(gòu)執(zhí)行力值得研究。

二

構(gòu)建高效課堂，并不是對(duì)某些教學(xué)理論、專家思想的簡(jiǎn)單應(yīng)用，也不是在機(jī)械執(zhí)行已有課程方案時(shí)作簡(jiǎn)單的加減，更不是以課題為中心的閃亮的展示課 ，而是要深入到教師日常教學(xué)活動(dòng)中去，是將少數(shù)人的行為轉(zhuǎn)化為一群人、每一個(gè)人的行為。為此，必須依靠學(xué)校研究機(jī)構(gòu)，依靠教學(xué)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，建立起構(gòu)建高效課堂教學(xué)研究的長效機(jī)制。

改變課堂，提高教學(xué)質(zhì)量不是一個(gè)新話題。多年來課堂教學(xué)改革之所以風(fēng)聲大、雨點(diǎn)小、聞雞起舞者少、觀而望之者多，冷嘲熱諷者在，原因固然和多，但是一個(gè)很重要的原因就是學(xué)校研究機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不強(qiáng)，不能起到學(xué)校行政理念和課堂教學(xué)研究、實(shí)施的中堅(jiān)力量。隨著基礎(chǔ)教育學(xué)校轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代學(xué)校制度的建立，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大，學(xué)校內(nèi)部的執(zhí)行力越來越重要，沒有執(zhí)行力就沒有學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一般而言，執(zhí)行力可以理解為，有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。學(xué)校中層組織執(zhí)行力是指貫徹學(xué)校行政意圖和價(jià)值理念，將學(xué)校戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的行動(dòng)能力，包括落實(shí)的及時(shí)性、速度、貫徹力度和質(zhì)量等等。構(gòu)建高效課堂的教研機(jī)構(gòu)執(zhí)行力視角就是：教研機(jī)構(gòu)理解學(xué)校行政辦學(xué)思想、教改決定的信念、價(jià)值、目標(biāo)；制定實(shí)施方案；理清學(xué)校行政決定與學(xué)校教研機(jī)構(gòu)、教師三者在問題解決中的職能定位，對(duì)三者加以必要的統(tǒng)整，形成良性互動(dòng)，構(gòu)建長效的運(yùn)行方式和保障體系；及時(shí)、快速、精確、有質(zhì)量的落實(shí)。通過高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校共同研究，基地校教研機(jī)構(gòu)的具體做法是：

（一）理解學(xué)校構(gòu)建高效課堂的價(jià)值理念、行政意圖，形成建設(shè)和實(shí)施目標(biāo)

理解學(xué)校建立高效課堂的價(jià)值理念就是要改變“教師為中心”、“書本為中心”的傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，探究富有活力、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的高效課堂，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，切實(shí)提高課堂效益，達(dá)到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量水平，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才效果的課堂教學(xué)。建設(shè)和實(shí)施的具體目標(biāo)是：（1）理解國家課程改革的意圖，提高教師對(duì)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的整體把握能力。（2）教師的教學(xué)及研究能力如：教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、研究能力的提升。（3）學(xué)生具有制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、課前自學(xué)能力；自主合作能力，并能普遍形成學(xué)科素養(yǎng)，學(xué)業(yè)成績(jī)有較大幅度的提高。（4）形成多種“先學(xué)后教”、“以學(xué)定教”學(xué)科教學(xué)模式。（5）通過合理運(yùn)用自學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)和多種教學(xué)方法手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、課堂教學(xué)的實(shí)施。

（二）細(xì)化目標(biāo)，制定方案，明確職責(zé)，分步實(shí)施

為實(shí)現(xiàn)學(xué)校構(gòu)建高效課堂的任務(wù)目標(biāo)，教研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓以下幾個(gè)階段，在落實(shí)各階段重點(diǎn)工作中彰顯出學(xué)校研究機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力。

第一階段，研讀教材。要求教師理解課標(biāo)，吃透教材。這一階段學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力體現(xiàn)在：組織教師學(xué)習(xí)有效教學(xué)理論、學(xué)習(xí)課標(biāo)、構(gòu)建現(xiàn)代教學(xué)價(jià)值觀。通過專家講座、骨干示范、教研組合作、個(gè)人研讀等形式提高教師對(duì)課標(biāo)、教材理解與感悟。

第二階段，提升教學(xué)設(shè)計(jì)能力。要求教師規(guī)范備課，明確“教什么”、“怎么教”、“為什么這樣教”、“說出自己行為背后的東西”。學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力體現(xiàn)在：執(zhí)行常規(guī)管理，認(rèn)真落實(shí)教導(dǎo)處、教研組制定的“備課”、“檢查指導(dǎo)”、“考核講評(píng)”等集體備課運(yùn)行制度，對(duì)優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行展示和評(píng)比，以備課組為單位，開展教學(xué)設(shè)計(jì)案例的評(píng)析研究，提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、備課的質(zhì)量。

第三階段，建設(shè)高效課堂。這一階段要求教師努力提高教學(xué)實(shí)施能力，提高教學(xué)的有效性，構(gòu)建高效課堂。學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力體現(xiàn)在：在鞏固前期工作的基礎(chǔ)上，以學(xué)科、學(xué)段為單位，開展高效課堂的達(dá)標(biāo)和各類教學(xué)模式架構(gòu)下的課堂教學(xué)活動(dòng)的觀摩展示、研討活動(dòng)。與此同時(shí)，調(diào)動(dòng)教師積極性，請(qǐng)骨干教師上示范課，對(duì)高效課堂進(jìn)行示范；要求大多數(shù)青年教師通過合格課；中年教師根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和特長上出“獻(xiàn)藝課”。深化課堂教學(xué)改革，將優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)由少數(shù)人的行為，變成全體教師的共識(shí)和行為。這一階段，可以制定校本研修的主要內(nèi)容，將構(gòu)建高效課堂中可能出現(xiàn)的和已經(jīng)出現(xiàn)的問題立項(xiàng)，形成學(xué)校內(nèi)部的“微課題研究”，開展研究。并以此為契機(jī)，形成臨時(shí)性的研究團(tuán)隊(duì)（非正式性的研究組織），使教師在行動(dòng)研究中自覺轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)行為，促進(jìn)專業(yè)成長，提高課堂教學(xué)成效。這一階段教研室（教導(dǎo)處）通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來的活動(dòng)方式，一方面外請(qǐng)專家（高校專家、學(xué)科專家），組織關(guān)于“高效課堂”的專題研究活動(dòng)，在專家的引領(lǐng)下對(duì)研討課、引路課、示范課展開深入的討論；另一方面帶著自己的“典型課例”組織部分教師到別的學(xué)校進(jìn)行同課異構(gòu)、的探討。此階段的研究機(jī)構(gòu)就是要為學(xué)?！案咝дn堂”的構(gòu)建提供內(nèi)外專業(yè)支持和服務(wù)。

第四階段，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。要求教師在吃透教材的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)課外作業(yè)。提倡分層作業(yè)，鼓勵(lì)作業(yè)批改方式的創(chuàng)新，減少機(jī)械訓(xùn)練、“題海戰(zhàn)術(shù)”、減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校教研究機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力體現(xiàn)在：完善作業(yè)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)教師布置的課前、課中、課后作業(yè)及批改情況進(jìn)行檢查和點(diǎn)評(píng)；通過“微課題”組織作業(yè)設(shè)計(jì)研究，開展教師參加的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)計(jì)比賽、建設(shè)優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)案例、班級(jí)作業(yè)展評(píng)、邀請(qǐng)學(xué)生家長參加作業(yè)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，促使作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化。讓教師會(huì)出題，出好題，養(yǎng)成自主出題，自己創(chuàng)造性地形成課后作業(yè)方案的好習(xí)慣。這一階段教研組（教導(dǎo)處）重點(diǎn)開展“作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)比”活動(dòng)，召開校本作業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，積累各學(xué)科優(yōu)秀作業(yè)（包括設(shè)計(jì)和批改）典型案例，形成推廣之勢(shì)，還真正的創(chuàng)造性的勞動(dòng)于教師。

第五階段，改革考試與評(píng)價(jià)。要求建立校本的有效促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的考試與評(píng)價(jià)制度。學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力體現(xiàn)在：在學(xué)校建立適合本校的“高效課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系”和“學(xué)生發(fā)展的綠色評(píng)價(jià)體系”，以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，反逼高效課堂的形成。這一階段教研組（教導(dǎo)處）和備課組要及時(shí)地為教師們開展的教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)踐研究提供指導(dǎo)和支持，還要完善、修正各學(xué)科高效課堂評(píng)的價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革考試內(nèi)容和形式，建立相應(yīng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)措施，為構(gòu)建高效課堂的建立、教學(xué)質(zhì)量的提高建立保障體系。

高效課堂構(gòu)建與實(shí)施必然會(huì)遇到一些問題，例如：初期，加重教師工作負(fù)擔(dān)；總結(jié)、引導(dǎo)不及時(shí)，容易迷失方向；一時(shí)看不到效果，或因?yàn)殡A段性效果不明顯而喪失信心等等。對(duì)此，學(xué)校教研機(jī)構(gòu)要成立考評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全體教師的課堂教學(xué)理念、模式、方法、手段進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立校本高效課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制要建立反思機(jī)制，以備課組為單位，堅(jiān)持人人反思，堂堂反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改變自己教學(xué)中的不足；級(jí)部堅(jiān)持每周開反思會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)成果，共解決教學(xué)中的難題，對(duì)教師給與評(píng)價(jià)；班主任堅(jiān)持與學(xué)生座談，獲得學(xué)生的反饋?？梢远鄬用嫱瞥龉_課，如：研討課，各備課組每周推出研討課，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、組織研討；跟蹤課，即根據(jù)研討課中出現(xiàn)的問題，二次聽課，看改進(jìn)意見的落實(shí)情況；匯報(bào)課，即每位教師打磨一節(jié)公開課，體現(xiàn)出自己的教學(xué)設(shè)計(jì)理念以及課堂教學(xué)模式改革的成果。

三

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教研組織是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的保證機(jī)構(gòu)。在“校長—教研主任—教研組長—教師”教研鏈條上，教研組織（教研室、教研組）的執(zhí)行力關(guān)系重大，它上連接著校長，要將學(xué)校行政辦學(xué)的理念、意圖轉(zhuǎn)變成實(shí)施方案；下連接著廣大教師，通過教師落實(shí)方案，產(chǎn)生效果。在學(xué)校管理中，往往是“三分在決策，七分在執(zhí)行”，執(zhí)行力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而目前一些學(xué)校的教研機(jī)構(gòu)不能很好地執(zhí)行學(xué)校行政意圖，執(zhí)行力差，不能引導(dǎo)教師研究教學(xué)中的深層次的問題——“怎么教”，“為什么這樣教”。更有甚者，一些教研活動(dòng)只是簡(jiǎn)單的交換教案和課件，致使學(xué)校的教研活動(dòng)流于形式，研究機(jī)構(gòu)成了簡(jiǎn)單的行政管理組織，具體表現(xiàn)有：一是溝通能力不強(qiáng)，缺少與校長的溝通和討論，把校長意圖簡(jiǎn)單理解成指令，只注重形成方案、布置任務(wù)，不深入研究，對(duì)工作缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。執(zhí)行學(xué)校政策時(shí)，發(fā)現(xiàn)不了或及時(shí)糾正偏差和問題；二是不能用整體系統(tǒng)的觀點(diǎn)來思考部門的工作目標(biāo)，對(duì)本部門的在學(xué)校中的作用和職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，沒有決策程序，工作計(jì)劃缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性，往往采用被動(dòng)機(jī)械的，甚至是急功近利的短期行為來應(yīng)付學(xué)校層面的要求，結(jié)果學(xué)校的一些教研教改活動(dòng)只能是草草收兵，失去教師們的信任和興趣；三是感召力低。教研機(jī)構(gòu)在學(xué)校內(nèi)部是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)水平的高低決定著部門的威信，其感召力來自專業(yè)權(quán)力?，F(xiàn)實(shí)中我們看到一些學(xué)校政令不通、朝令夕改，究其根本原因就在于在行政主導(dǎo)下，對(duì)行動(dòng)方案，僅僅依賴的是行政權(quán)力和權(quán)威的有效性。

有研究者認(rèn)為，執(zhí)行力就是研究如何完成任務(wù)的學(xué)問，“是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對(duì)方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，以及責(zé)任的具體落實(shí)”［3］18，“學(xué)校組織特性分析表明學(xué)校并非典型意義上的行政制式的組織，更應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)權(quán)力。專業(yè)權(quán)力，更確切地講，它屬于一種權(quán)威，意味著自愿依存，并且是支配者和被支配者在目標(biāo)取向上協(xié)調(diào)一致”［4］。教研機(jī)構(gòu)在學(xué)校教學(xué)和教研事務(wù)中應(yīng)當(dāng)具有決定性的專業(yè)權(quán)力。

基礎(chǔ)教育課程改革時(shí)至今日，學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的活動(dòng)已經(jīng)由“教什么”，轉(zhuǎn)向“為什么教”，“怎么教”的研究；由關(guān)注理念更新到關(guān)注理論指導(dǎo)下的實(shí)踐、操作；由關(guān)注狹隘的經(jīng)驗(yàn)技能模仿到關(guān)注高效課堂下多種教學(xué)模式生成創(chuàng)新；由重技術(shù)熟練轉(zhuǎn)向?qū)嵺`行為的反思；由重少數(shù)人的“優(yōu)質(zhì)課”、“觀摩課”、“示范課”到重視學(xué)校日常教育教學(xué)生活中的一隊(duì)人，一群人，所有課堂；由重視活動(dòng)的展開到重視學(xué)校研究狀態(tài)、教研文化的呈現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)該明確學(xué)校教研機(jī)構(gòu)不僅僅是轉(zhuǎn)達(dá)和下達(dá)命令者、協(xié)調(diào)者、領(lǐng)導(dǎo)者，更重要的是執(zhí)行者，必須具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。提高執(zhí)行力的策略在于：1.明確執(zhí)行力的內(nèi)涵，包括理解政策、執(zhí)行政策的能力，開展工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新能力、決策能力和應(yīng)變能力，組織、溝通、協(xié)調(diào)能力，指導(dǎo)下屬部門開展工作的能力、制度建設(shè)能力，以及服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)；2.提高人員素質(zhì)，掌握?qǐng)?zhí)行知識(shí)、把握科學(xué)的執(zhí)行原則、加強(qiáng)執(zhí)行技能訓(xùn)練；3.協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，制定系統(tǒng)的、切實(shí)可行的工作計(jì)劃；4.改革工作方式和策略：改傳統(tǒng)的單純執(zhí)行與統(tǒng)籌，為引領(lǐng)和研究，形成教研機(jī)構(gòu)的專業(yè)權(quán)力；5.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為達(dá)成學(xué)校目標(biāo)，學(xué)校教研機(jī)構(gòu)除了要向教師明示應(yīng)達(dá)成的任務(wù)外，還應(yīng)告知可能提供的各種服務(wù)，如校本課程的開發(fā)、教材的編寫、課件的研制、教學(xué)策略方法的探究指導(dǎo)，校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的推介與交流，提供關(guān)于學(xué)科教學(xué)有價(jià)值的建議、方案，課題申報(bào)立項(xiàng)，等等。

總之，學(xué)校教研機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力是“高效課堂”構(gòu)建與實(shí)施的重要保證。當(dāng)然，教學(xué)改革，構(gòu)建高效課堂是學(xué)校深層次變革，涉及面廣、利益相關(guān)人眾多，教學(xué)改革又不承認(rèn)失敗。因此，當(dāng)學(xué)校決定實(shí)施這一決策時(shí)，教研機(jī)構(gòu)就開始擔(dān)負(fù)起組織、溝通、協(xié)調(diào)任務(wù)，穿行在校長、教務(wù)處、年級(jí)組、備課組、教師之中，彰顯著自身的執(zhí)行力。

［1］教育部.基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）［Z］.2001.

［2］楊向誼，陸葆謙.互動(dòng)·共享·創(chuàng)新——學(xué)校教研組建設(shè)的新探索［M］.上海：上海教育出版社，2010.

［3］（美）拉里·博西迪，拉姆·查蘭.執(zhí)行：如何完成任務(wù)的學(xué)問［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

［4］李繼秀.教師發(fā)展與學(xué)校組織變革創(chuàng)新［J］.教育研究，2008.（3）.