張景 王澤毅

(集美大學(xué) 誠(chéng)毅學(xué)院，福建 廈門(mén)361021)

基于閩南文化融合廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)策

張景 王澤毅

(集美大學(xué) 誠(chéng)毅學(xué)院，福建 廈門(mén)361021)

區(qū)域合作是當(dāng)今國(guó)內(nèi)熱門(mén)話題，區(qū)域合作能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化的融合與發(fā)展，而合作需要各主體間以互利共贏為目的，以友好協(xié)商為手段，達(dá)成協(xié)議實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策共同制定、經(jīng)濟(jì)共同推動(dòng)、交通設(shè)施互通、信息資源共享，從而有效推動(dòng)區(qū)域間合作機(jī)制的形成。以閩南文化融合作為推動(dòng)廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展的切入點(diǎn)，利用SWOT理論對(duì)廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，并在文化基因論、系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展的對(duì)策。

區(qū)域旅游合作；閩南文化；數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)；廈漳泉

縱觀全球經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)已成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、提升綜合國(guó)力的重要產(chǎn)業(yè)。它有著極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，其綜合效益?zhèn)涫苤匾?。近年?lái)，隨著我國(guó)全面深化改革步伐的推進(jìn)，信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化取得了空前發(fā)展，高速交通建設(shè)不斷完善、國(guó)民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、大眾消費(fèi)需求也在不斷提高，旅游業(yè)被列為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。十二五規(guī)劃提出：將積極推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展并以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的步伐。全國(guó)多省先后開(kāi)展區(qū)域旅游合作，利用各自優(yōu)勢(shì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。廈門(mén)、漳州、泉州三地有著深厚的歷史淵源、人員交往頻繁，同城化的概念提出后，三地政府積極開(kāi)展合作，在交通對(duì)接、信息對(duì)接、社會(huì)服務(wù)設(shè)施對(duì)接等方面取得了重大突破，為區(qū)域旅游合作的開(kāi)展提供了硬件基礎(chǔ)。

一、地域文化與區(qū)域旅游的關(guān)系

郭長(zhǎng)風(fēng)教授在《文化基因——地域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響》中提出：地域文化會(huì)滲透進(jìn)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)以區(qū)域?yàn)榭臻g載體，包含了特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色技術(shù)的內(nèi)容。不同區(qū)域文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，對(duì)其充分的利用能有效地增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。不同的地域文化可促進(jìn)區(qū)域形成具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)，能為當(dāng)?shù)靥峁┨厣穆糜萎a(chǎn)品與品牌。[1] (P45～46)閩南文化是廈漳泉地區(qū)共有的文化資源，在閩臺(tái)和東南亞等地具有非常強(qiáng)的影響力和號(hào)召力，該區(qū)域可以利用閩南文化開(kāi)展特色的文化旅游活動(dòng)來(lái)促進(jìn)區(qū)域旅游合作機(jī)制的形成。

1930年奧地利科學(xué)家L·貝塔朗菲創(chuàng)立了一般系統(tǒng)理論。系統(tǒng)理論的思想是：把一定環(huán)境中若干相互聯(lián)系與作用的要素組成的具有相應(yīng)特定結(jié)構(gòu)和功能的要素集合看成一個(gè)有機(jī)整體。在廈漳泉區(qū)域旅游合作開(kāi)展的過(guò)程中，將廈漳泉旅游業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，各市的旅游業(yè)為系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，利用系統(tǒng)理論分析影響區(qū)域旅游形成的相互聯(lián)系與作用的要素，為區(qū)域旅游合作提供有力指導(dǎo)。[2](P10～11)

二、閩南文化融合廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

第一，文化趨同優(yōu)勢(shì)。閩南文化是廈漳泉三地共有的文化資源，由建筑、民俗、宗教等共同構(gòu)成。據(jù)研究，閩地文化是融入中原文化后逐漸形成的，可追溯到陳政、陳元光帶兵入閩戍守，王潮王審知帶數(shù)萬(wàn)軍民入閩稱(chēng)王的這段時(shí)期，南宋時(shí)期，閩南地區(qū)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，有“海濱鄒魯”之稱(chēng)。綜上所述，從五代時(shí)期遺留下來(lái)的史料記載可以看出，從漳泉地區(qū)任清源軍節(jié)度使時(shí)期閩南文化開(kāi)始形成。[3]隨著閩南地區(qū)不斷發(fā)展，該地區(qū)建制需求凸顯，泉州、漳州及廈門(mén)成為同一的“郡”及管理建制的社會(huì)整體。“郡縣制”的郡級(jí)建制治所設(shè)在現(xiàn)今的泉州地區(qū)稱(chēng)為梁安郡，下轄有晉安、龍溪和蘭水三縣。漳州是由于其平原上人口驟增而從晉安縣分出而增設(shè)兩縣建制，仍隸屬梁安郡；唐宋以后、宋初，廈門(mén)島稱(chēng)“嘉禾嶼”，由泉州同安縣所管治，明代初在島上設(shè)立“中左所”城，隸屬泉州永寧衛(wèi)。[4]

第二,區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)。廈漳泉地區(qū)位于東南沿海，廈門(mén)北承泉州，南接漳州；漳州北部與泉州相連、東部與廈門(mén)相望，泉州南部分別與漳州、廈門(mén)接壤，三地區(qū)位上緊密相連基本呈三角狀分布。三地之間的高速公路、鐵路和水運(yùn)聯(lián)通，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，有較好的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。2011年7月廈漳泉大都市區(qū)同城化黨政第一次聯(lián)席會(huì)議上，提出海滄港中路與漳州濱江大道對(duì)接項(xiàng)目、海滄港疏港快速通道的修建等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廈漳跨海大橋廈安高速公路主線、廈漳跨海大橋分別在2012年、2013年建成通車(chē)，廈門(mén)劉五店與泉州水頭的貨運(yùn)大通道也在抓緊建設(shè)中，廈門(mén)與漳州之間新設(shè)的交通項(xiàng)目有四個(gè)：漳州臺(tái)商投資區(qū)與廈門(mén)翁角路、集美灌口至長(zhǎng)泰、沈海高速?gòu)?fù)線安溪官橋至漳州長(zhǎng)泰(華安)泉州段、國(guó)道324線。 交通網(wǎng)建設(shè)的提出與落實(shí)使廈漳泉的聯(lián)系更加密切，為廈漳泉區(qū)域旅游的發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

第三，經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)勢(shì)。從福建省的經(jīng)濟(jì)上看，廈漳泉的經(jīng)濟(jì)地位不容忽視。據(jù)各市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年廈門(mén)市、漳州市、泉州市三地的GDP分別為 3018.16億元、2236億元、5218億元。GDP合計(jì)10472.16億元，而當(dāng)年福建省全省GDP突破2萬(wàn)億元，廈漳泉的GDP占據(jù)福建省全省GDP的半壁江山。

第四，區(qū)域旅游創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì) 。廈漳泉區(qū)域每年的旅游創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)明顯。各市旅游局官方數(shù)據(jù)顯示，2013年福建省旅游總?cè)藬?shù)為20054.16萬(wàn)人次，旅游總收入為2286.47億元。同年廈門(mén)市全年接待游客人數(shù)4663.85萬(wàn)人次，旅游總收入為620.95億元；漳州市全年接待游客人數(shù)1627萬(wàn)人次，旅游總收入165.75億元；泉州市全年接待游客3729.27萬(wàn)人次，旅游總收入447億元。三市的游客接待人數(shù)及旅游總收入皆達(dá)全省近一半之多?？梢?jiàn)推動(dòng)廈漳泉區(qū)域旅游合作十分必要，同時(shí)可促進(jìn)資源互補(bǔ)，增加廈漳泉旅游收入。

第五，政策優(yōu)勢(shì)。廈漳泉同城化政府間合作在不斷深入發(fā)展。2010年7月，福建省委八屆九次會(huì)議提出：全面規(guī)劃、發(fā)展海峽西岸城市群，以構(gòu)建廈漳泉大都市區(qū)作為引領(lǐng)發(fā)展的先決條件。2011年7月后，《加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化工作方案》出臺(tái)，提出三市聯(lián)合推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化規(guī)劃編制。2011年9月，《廈漳泉大都市區(qū)同城化合作框架協(xié)議》簽訂。2011年12月，《廈門(mén)市深化對(duì)臺(tái)交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲準(zhǔn)實(shí)施。 2012年《廈漳泉總體規(guī)劃》中提出多個(gè)關(guān)于公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，其中包括衛(wèi)生人才培養(yǎng)交流與合作、廈漳泉醫(yī)保卡同城結(jié)算體系、廈漳泉人力資源管理信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。 2014年，《關(guān)于福建省2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提請(qǐng)大會(huì)審議，將加快廈門(mén)地鐵1號(hào)線、糧食生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化、深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)作為加快廈漳泉同城化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 區(qū)域旅游合作將成為提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要途徑，迎合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此三地旅游業(yè)整合勢(shì)在必行。

(二)劣勢(shì)

第一，未形成利益趨同的整體。長(zhǎng)期以來(lái)三地政府在旅游業(yè)的發(fā)展上始終保持著各自為政、各自規(guī)劃、各自發(fā)展的局面，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等不利于旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題出現(xiàn)，制約著旅游業(yè)的發(fā)展。旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)未能充分利用旅游資本及消費(fèi)者在市場(chǎng)中的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展。未能將政府與旅游企業(yè)有機(jī)的結(jié)合，讓旅游企業(yè)充分參與到旅游項(xiàng)目的建設(shè)上，利用各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)廈漳泉區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。

第二，未形成區(qū)域旅游品牌、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。廈漳泉三地政府未能共同打造區(qū)域旅游形象及品牌。以往在廈門(mén)、漳州、泉州也舉辦過(guò)涉及閩南文化旅游項(xiàng)目，例如：閩南美食節(jié)、民俗體驗(yàn)活動(dòng)、閩南文化會(huì)展等旅游項(xiàng)目，但是由于舉辦場(chǎng)所小、互動(dòng)內(nèi)容少、“游擊戰(zhàn)”的選址方式等問(wèn)題，游客的旅游需求得不到滿足，造成游客響應(yīng)度低。在國(guó)內(nèi)旅游系統(tǒng)中未能利用自身的獨(dú)特之處，樹(shù)立不可替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，旅游服務(wù)環(huán)節(jié)中的服務(wù)水平較低。旅游服務(wù)機(jī)制的完善影響著區(qū)域旅游發(fā)展，旅游服務(wù)環(huán)節(jié)主要指游客從購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品到旅游產(chǎn)品體驗(yàn)結(jié)束過(guò)程中的服務(wù)節(jié)點(diǎn)，其中包括：旅行社服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、公共設(shè)施服務(wù)等。近年來(lái)散客旅游群體在廈漳泉區(qū)域游客接待數(shù)量的占比越來(lái)越大，據(jù)廈門(mén)市假日辦統(tǒng)計(jì)，2013年春節(jié)假日期間，旅行社累計(jì)接待8.43萬(wàn)人次，累計(jì)接待自駕車(chē)1866團(tuán)，共接待1.03萬(wàn)人次。由于對(duì)散客旅游群體的服務(wù)管理缺少重視，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)滿足此游客群體的旅游需求，也造成交通擁堵、住宿緊張、景區(qū)秩序混亂等一系列問(wèn)題。隨著廈漳泉旅游業(yè)不斷發(fā)展，圖利群體也越來(lái)越多，從而出現(xiàn)了“黑導(dǎo)”、“黑社”、倒票等旅游行業(yè)的頑疾，影響著廈漳泉區(qū)域旅游的發(fā)展。

第四，三地旅游品牌推廣力度不足。廈漳泉地區(qū)對(duì)于旅游產(chǎn)品的推廣始終停留于被動(dòng)、模仿的狀態(tài)。如漳州的旅游產(chǎn)品推廣只是掛靠樂(lè)途、驢媽媽等旅游服務(wù)網(wǎng)站推廣，未結(jié)合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成自己的推廣方式，使得一些優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后無(wú)人問(wèn)津，最后不得不退出旅游產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，如泉州利用其地方文化特色推出專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，有名勝古跡游、海上絲路史跡游、工農(nóng)業(yè)觀光游、惠安惠女風(fēng)情游等，由于旅游產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的力度不足，影響著地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)機(jī)會(huì)

第一，政策環(huán)境有利于廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)》中提出：“十二五”時(shí)期我國(guó)將擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針作為發(fā)展重點(diǎn)，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出：將深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，加快收入分配調(diào)整，這一系列政策也將推動(dòng)廈漳泉區(qū)域旅游的快速發(fā)展。

第二，高鐵的快速發(fā)展為廈漳泉區(qū)域旅游的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。近年來(lái)隨著高鐵的快速發(fā)展，縮短了廈漳泉三地的時(shí)空距離并加強(qiáng)其與外界的聯(lián)系。高鐵滬深線貫穿廈漳泉三市，沿途有泉州豐澤區(qū)、晉江，漳州的云霄、漳浦、詔安、角美、南靖、廈門(mén)島內(nèi)、島外多個(gè)?？奎c(diǎn)，縮短了三地間的時(shí)空距離，為區(qū)域旅游合作的發(fā)展提供了契機(jī)。

第三,現(xiàn)代信息技術(shù)將推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。近幾年，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，以信息技術(shù)為平臺(tái)的商業(yè)模式層出不窮，旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也由電子商務(wù)的出現(xiàn)而被顛覆。各地政府、旅游公司、旅行社正抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)利用電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展旅游業(yè)，廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主，在電子商務(wù)快速發(fā)展的階段中，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外引進(jìn)了許多從事電子商務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)，這為廈漳泉區(qū)域旅游的發(fā)展提供良好技術(shù)基礎(chǔ)。

(四)威脅

廈漳泉區(qū)域旅游面臨的競(jìng)爭(zhēng)威脅除了自身合作體系建設(shè)不完善外，還受到了外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力。如來(lái)自長(zhǎng)三角旅游區(qū)、珠三角旅游區(qū)、武漢旅游圈等地區(qū)的壓力，經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間的摸索以形成相對(duì)健全的區(qū)域旅游合作機(jī)制，區(qū)域內(nèi)的旅游資源開(kāi)發(fā)及合作、旅游項(xiàng)目的對(duì)接、旅游配套設(shè)施的對(duì)接等建設(shè)較為完善，能在面臨外部壓力的同時(shí)，有效地、快速地利用區(qū)域資源對(duì)突發(fā)的外部競(jìng)爭(zhēng)作出反應(yīng)，減少外部競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的損失，為爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)客源、爭(zhēng)奪旅游投資帶來(lái)了巨大優(yōu)勢(shì)。廈漳泉雖有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的旅游資源，但長(zhǎng)期以來(lái)三地未能就閩南文化樹(shù)立區(qū)域旅游品牌，在國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，與湘北張家界旅游區(qū)、衡陽(yáng)市的南岳衡山等國(guó)內(nèi)著名旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力相差甚遠(yuǎn)。

綜上所述，廈漳泉在閩南文化這一文化背景下發(fā)展區(qū)域旅游優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅并存。但是總體上利大于弊。通過(guò)SWOT分析對(duì)其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行綜合分析得出，當(dāng)處于優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)組合(SO)時(shí)，應(yīng)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域旅游整體發(fā)展；構(gòu)建廈漳泉區(qū)域旅游合作發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)處于劣勢(shì)—機(jī)會(huì)組合(WO)時(shí)，應(yīng)推動(dòng)廈漳泉旅游合作，形成資源互用、客源互送、產(chǎn)品互補(bǔ)、效益互享的區(qū)域旅游合作機(jī)制。當(dāng)處于優(yōu)勢(shì)—威脅組合(ST)時(shí)，應(yīng)樹(shù)立區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游名片，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。當(dāng)處于劣勢(shì)—威脅組合(WT)時(shí)，應(yīng)注重游客需求，完善服務(wù)環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)持區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，見(jiàn)表1。

三、 基于閩南文化融合廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展對(duì)策

通過(guò)SWOT分析得出SO、WO、ST、WT四個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展戰(zhàn)略中延伸出推動(dòng)廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展的對(duì)策。廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展需要從政府間協(xié)調(diào)合作入手，建立三地共同管理的旅游發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，規(guī)范管理主體的權(quán)利、發(fā)揮各自的功能，實(shí)現(xiàn)管理群體多元化、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資本多元化。并以政府合作機(jī)制的形成為基礎(chǔ)，利用資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，從協(xié)調(diào)機(jī)制、資源整合、服務(wù)功能三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,以此推動(dòng)廈漳泉區(qū)域旅游的發(fā)展。

表1 廈漳泉區(qū)域旅游發(fā)展SWOT對(duì)應(yīng)表

(一)共同組建旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，引進(jìn)民間資本

利用政府“無(wú)形的手”來(lái)精細(xì)管理調(diào)控市場(chǎng)，同時(shí)利用市場(chǎng)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的自我完善，提升旅游場(chǎng)所建設(shè)的速度，活躍市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。將政府、企業(yè)投資者、民間投資者、外商投資者四種主體有效地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)，多種投資主體分工管理的管理模式及旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資本多元化的融資方式。筆者建議：首先，由三地政府相關(guān)部門(mén)人員、省政府委派監(jiān)督人員及投資者共同組建旅游發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理、互相制約并由消費(fèi)者群體輔助監(jiān)督該組織，按旅游業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃部門(mén)。政府與其他投資主體進(jìn)行分工主導(dǎo)管理：由政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)協(xié)調(diào)、申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、規(guī)劃項(xiàng)目、制定法規(guī)等，并由其他投資主體進(jìn)行監(jiān)督，由企業(yè)投資者、民間投資者、外商投資者主導(dǎo)制定市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略以提高投資群體的積極性、避免政府“無(wú)形的手”過(guò)多的干預(yù)市場(chǎng)。其次，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推出優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資者、民間投資者、外商投資者投資，實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目股權(quán)多元化。

(二)建設(shè)融合閩南文化的綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，打造閩南文化名片

建設(shè)融合閩南文化綜合體驗(yàn)項(xiàng)目的目的在于利用對(duì)閩南文化的傳承，提高廈漳泉旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立區(qū)域旅游文化形象及品牌。在閩南文化綜合體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)上需突出地域性、多樣性、綜合性、文化性、觀賞性、趣味性、參與性于一體。因此，應(yīng)融入閩南建筑風(fēng)格，將古厝式建筑、土樓建筑等元素融入建設(shè)，在體驗(yàn)城外建設(shè)接待場(chǎng)所，城域基礎(chǔ)設(shè)施以廣場(chǎng)、雕塑、建筑小品等休閑設(shè)施來(lái)詮釋閩南文化主題。將城域劃分為四個(gè)區(qū)域，分別用于建設(shè)閩南特色飲食區(qū)、閩南特色購(gòu)物區(qū)、閩南特色展示區(qū)、閩南特色體驗(yàn)區(qū)。綜合體驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)還需將重點(diǎn)放在游客旅游活動(dòng)過(guò)程的組織，提高旅游活動(dòng)的體驗(yàn)性，并不斷地增添新旅游產(chǎn)品，豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，做活體驗(yàn)項(xiàng)目品牌和旅游產(chǎn)品附加值。

(三)完善具有閩南文化的區(qū)域旅游服務(wù)機(jī)制，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

第一，建設(shè)游客活動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建互動(dòng)答疑系統(tǒng) 。通過(guò)建立“廈漳泉旅游一卡通—建立游客活動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)—答疑系統(tǒng)”的措施來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量。其建議如下：一是對(duì)廈漳泉內(nèi)的商家進(jìn)行擇優(yōu)篩選，以三地共同組建的數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，商家使用的計(jì)算機(jī)設(shè)備為節(jié)點(diǎn)形成信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。例如：以推出廈漳泉旅游一卡通的形式來(lái)采集游客旅游信息數(shù)據(jù)，建設(shè)三地共享式數(shù)據(jù)庫(kù)。二是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)答疑為游客提供問(wèn)答服務(wù)，推出互動(dòng)答疑軟件。軟件的功能實(shí)現(xiàn)需做到以下幾點(diǎn)：一是使用群體為VIP游客、實(shí)名認(rèn)證的旅游達(dá)人及旅游目的居民，實(shí)行24小時(shí)熱線客服；二是軟件與即時(shí)通信工具連通，如電話、微信等；三是實(shí)施有效的懸賞機(jī)制；四是實(shí)施有效的監(jiān)管機(jī)制，例如：當(dāng)提問(wèn)者與回答者進(jìn)行交流的同時(shí)內(nèi)容將被系統(tǒng)保留，當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候能為解決問(wèn)題提供佐證。提問(wèn)者通過(guò)軟件向旅游發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)中的監(jiān)管部門(mén)提出申訴，并由其解決游客問(wèn)題且對(duì)違紀(jì)方進(jìn)行解除軟件使用權(quán)限的處理等。

第二，加強(qiáng)旅游監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。利用完善的規(guī)章制度、利用科學(xué)的方法對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，讓游客能全方位地了解自身的權(quán)責(zé)，樹(shù)立良好的區(qū)域旅游形象，提高游客的滿意度。其建議如下：一是制定出系統(tǒng)的管理制度。如導(dǎo)游工作流程、導(dǎo)游帶團(tuán)權(quán)責(zé)、游客行為約束條例和游客權(quán)責(zé)條例等，利用旅游目的地、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布并做到內(nèi)容概括、要點(diǎn)清晰。讓導(dǎo)游人員及游客在活動(dòng)過(guò)程中有權(quán)責(zé)可依。二是進(jìn)行監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和線下實(shí)時(shí)監(jiān)管設(shè)備組成。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)用于存儲(chǔ)合法的導(dǎo)游人員信息、提供游客查詢導(dǎo)游資料、公示導(dǎo)游年審信息等。線下實(shí)時(shí)監(jiān)管設(shè)備結(jié)合指紋識(shí)別技術(shù)監(jiān)管導(dǎo)游是否按照規(guī)定路線進(jìn)行帶團(tuán)活動(dòng)、保障游客權(quán)利、提供評(píng)價(jià)途徑。三是旅游發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員群體形成縱向監(jiān)管，為游客提供實(shí)時(shí)投訴平臺(tái)，游客投訴由機(jī)構(gòu)直接受理。

第三，加強(qiáng)區(qū)域旅游交通工具的對(duì)接。交通對(duì)接可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間布局優(yōu)化，建立了地區(qū)之間聯(lián)系的快速通道，緩解旅游高峰期的交通壓力、旅游服務(wù)場(chǎng)所的接待壓力，以達(dá)到將客流分流至其它地區(qū)，完成區(qū)域客流、物流、消費(fèi)流、信息流的共享。其建議如下：一是由旅游規(guī)劃發(fā)展機(jī)構(gòu)組織形成旅游車(chē)輛調(diào)度部門(mén)，部門(mén)由政府、客運(yùn)公司、旅游企業(yè)構(gòu)成，對(duì)旅游目的地用車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。二是利用信息技術(shù)將景點(diǎn)客流量與景點(diǎn)承載量以數(shù)字化的形式體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)客流承載預(yù)警。當(dāng)某地客流超過(guò)承載量時(shí)，通過(guò)短信的形式智能地發(fā)送給游客信息，讓游客自主選擇客流少的景點(diǎn)進(jìn)行旅游活動(dòng)。三是在旅游網(wǎng)站及車(chē)站、交通樞紐、景區(qū)等醒目處設(shè)立旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)并在車(chē)站、旅游景區(qū)設(shè)立往廈漳泉三地不同景區(qū)的旅游專(zhuān)線。四是就近調(diào)度服務(wù)車(chē)輛，職能機(jī)構(gòu)與三地旅游景點(diǎn)的信息能密切連通，就近調(diào)度旅游車(chē)輛有效應(yīng)對(duì)交通突發(fā)事件，保證游客的出行不受影響。

第四，進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。線上線下聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的目的在于通過(guò)消費(fèi)者的體驗(yàn)反饋來(lái)進(jìn)一步完善服務(wù)，所以需讓游客有地方發(fā)言、發(fā)言能被重視、處理能及時(shí)、受大眾監(jiān)督。體系建設(shè)包括以下內(nèi)容：線上，即利用QQ、微信公眾平臺(tái)、電話等工具搭建建議、投訴平臺(tái)；線下，即公示平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)動(dòng),即在線下的旅游服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立投訴動(dòng)態(tài)顯示點(diǎn)與線上投訴平臺(tái)聯(lián)通。只有做到充分地讓被服務(wù)群體發(fā)言、線下公示存在問(wèn)題且受被服務(wù)群體監(jiān)督，才能進(jìn)一步地完善旅游服務(wù)體系，促使區(qū)域旅游服務(wù)良性發(fā)展。

(四)拓寬廈漳泉區(qū)域旅游業(yè)的推廣渠道

第一，搭建具有閩南特色的區(qū)域旅游服務(wù)網(wǎng)站。廈漳泉區(qū)域旅游業(yè)的推廣需建設(shè)具有電子政務(wù)、資訊網(wǎng)、商務(wù)性質(zhì)于一體的綜合網(wǎng)站。筆者提出以下建議：以電子政務(wù)為門(mén)戶鏈接資訊商務(wù)性質(zhì)網(wǎng)站，為游客提供權(quán)威、全方位的旅游政策和資訊信息、商務(wù)服務(wù)信息。網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容建設(shè)做到：分類(lèi)清晰，將廈漳泉三地的閩南文化特色分別展示、對(duì)信息進(jìn)行嚴(yán)格篩選避免重復(fù)；內(nèi)容求新，不斷地更新網(wǎng)站內(nèi)容，讓游客能實(shí)時(shí)地了解廈漳泉三地旅游項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)；功能全面，提供廈漳泉旅游項(xiàng)目一站式服務(wù)，滿足游客便捷出行的需求；科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)三地旅游資源進(jìn)行合理的旅游線路規(guī)劃并在網(wǎng)站顯眼處進(jìn)行播報(bào)，供游客自主選擇；設(shè)立游客建議、游客投訴平臺(tái)并與線下動(dòng)態(tài)顯示設(shè)備對(duì)接；分析客戶需求對(duì)網(wǎng)頁(yè)功能欄進(jìn)行便捷設(shè)計(jì)，加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全建設(shè)。

第二，利用高鐵推出文化體驗(yàn)產(chǎn)品。高鐵的建設(shè)大大地縮短了三地間的時(shí)空距離，能滿足游客周末異地游玩的需求，為區(qū)域旅游帶來(lái)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。利用高鐵與閩南文化進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)線、專(zhuān)題、參與性強(qiáng)的旅游活動(dòng)。據(jù)筆者調(diào)查在高鐵滬深線周邊有許多宗教活動(dòng)場(chǎng)所，如云門(mén)寺、九峰禪寺、重光寺、惠安縣城隍廟、遷境寺、大華嚴(yán)寺、百蓮寺等。以滬深高鐵線為主線輻射周邊宗教文化場(chǎng)所進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推出精品旅游產(chǎn)品。

[1]郭長(zhǎng)風(fēng).文化基因論——地域文化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

[2]陳澤明.區(qū)域合作通論：理論·戰(zhàn)略·行動(dòng)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005.

[3]胡滄澤.關(guān)于閩南文化研究的若干思考[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2011(1).

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責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

2015-03-21

福建省教育廳A類(lèi)一般項(xiàng)目(JA13414S)

張景(1976-)，女，福建晉江人，講師，主要從事物流管理，供應(yīng)鏈管理研究。

F592.6

A

1673-1395 (2015)05-0067-05