鄭通濤 陳榮嵐 方環(huán)海

(廈門大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，中國 廈門361005;廈門大學(xué)海外教育學(xué)院，中國 廈門361102)

《海外華文教育》2015 第1 期刊發(fā)了本研究報告之一，主要是對臺灣華文教育的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行了梳理與述評，分析研究臺灣華文教育體系的構(gòu)成及其特點。本文擬在分析對比兩岸華文教育理念與措施之共性與差異的基礎(chǔ)上，從歷史機(jī)遇、現(xiàn)實基礎(chǔ)、民族文化認(rèn)同以及兩岸關(guān)系發(fā)展等方面，闡述兩岸華文教育與文化傳播協(xié)同創(chuàng)新的必要性、可行性及其前景，預(yù)測分析可能遇到的相關(guān)問題，并提出化解這些問題的相關(guān)對策。

一、兩岸華文教育之對比分析

(一)大陸華文教育之概述

新中國成立特別是改革開放以來，大陸的華文教育工作承前啟后，日漸由零散走向系統(tǒng)，展現(xiàn)出全新的局面。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國際地位的大幅提升，華文教育也被賦予新的歷史內(nèi)涵，成為中國語言文化傳播和展現(xiàn)中國文化軟實力的重要路徑，得到國際社會越來越廣泛的關(guān)注。

自1977年大陸恢復(fù)高等學(xué)校招生以來，大批海外華人子弟通過推薦免試、單獨招生等多種渠道，進(jìn)入大陸高等院校學(xué)習(xí)各類專業(yè)。由于漢語對絕大多數(shù)華裔新生代來說已成為他們的第二語言，因而在進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)前，都需要進(jìn)修漢語，而所就讀的高校便也成為他們學(xué)習(xí)和體驗中國語言文化的重要平臺。

為了進(jìn)一步推動海外華文教育發(fā)展，2004年4月，由政府各相關(guān)部門共同成立了“國家海外華文教育工作聯(lián)席會議”;同年9月，以募集基金、服務(wù)海外華文教育為宗旨的“中國華文教育基金會”正式設(shè)立。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，為有效利用現(xiàn)有資源，發(fā)動民間社會力量共同參與支持華文教育事業(yè)的發(fā)展，大陸國務(wù)院僑辦先后在41 所高校和部分省市設(shè)立了一批華文教育基地，作為推動華文教育的重要支撐力量。近年來，大陸國務(wù)院僑辦等部門進(jìn)一步強(qiáng)化對海外華文教育支持力度，并推出一系列新思路、新舉措，取得了顯著的成效:［1］

1．加強(qiáng)與華僑華人住在國政府的交流合作，為當(dāng)?shù)厝A文教育長期、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

2．完善華文教材體系建設(shè)，相繼啟動和完成了“通用型”初、高中版《中文》、《漢語》的編寫、出版，組織編寫了歐洲小學(xué)版《中文》、印尼小學(xué)版《華文》、柬埔寨初中版《華文》、中亞地區(qū)小學(xué)版《天山漢語》和澳洲高中班《中文》等多套本土化華文教材，編寫了《四書五經(jīng)選譯》，修訂了《中國歷史常識》、《中國地理常識》、《中國文化常識》等文化讀物。每年向海外華校提供各類教材總量超過250 萬冊，基本上做到了有求必應(yīng)，足量供應(yīng)。

3．多形式、多渠道培訓(xùn)培養(yǎng)華文教師，不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。通過“請進(jìn)來”、“走出去”、函授教育和學(xué)歷培養(yǎng)等方式，大力開展海外華文教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作。近5年來，先后邀請15800 名海外華文教師來華參加漢語基礎(chǔ)知識、教學(xué)技能、教材教法等專題系統(tǒng)培訓(xùn);組派了111個專家團(tuán)分赴25 個國家和地區(qū)“送教上門”、“巡回培訓(xùn)”，共有36000 名華文教師從中受益;委托國內(nèi)華文教育基地院校開展函授學(xué)歷培訓(xùn)，共有1000 多名華文教師受益。通過多年努力，海外華文教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷水平有了較大程度的提升。

4．?dāng)U大外派教師規(guī)模，緩解海外華文教師短缺壓力，為華校發(fā)展注入“生力軍”。為因應(yīng)海外華校對華文教師越來越大的需求，目前外派教師數(shù)量從原先的每年二、三百人，擴(kuò)大到現(xiàn)在的七、八百人，今后還將視情況繼續(xù)增加。

5．開展豐富多彩的中華文化體驗活動，增進(jìn)華裔青少年對中華文化的了解與認(rèn)同。廣大華裔青少年是海外華社的未來和希望，也是華文教育的主要受眾。雖然華裔新生代基于血緣的原因，較容易于對華文和中華文化產(chǎn)生本能的心理認(rèn)同，但是這種樸素的認(rèn)同并不足以構(gòu)成學(xué)習(xí)華文的根本動力。因此，如何培養(yǎng)華裔下一代的民族意識，完整他們的精神寄托與身份認(rèn)同，激發(fā)他們學(xué)習(xí)華文和中華文化的動機(jī)和興趣，是華文教育實施過程中必須關(guān)注的問題。為此，國務(wù)院僑辦每年都組織和舉辦“中國尋根之旅”夏(冬)令營、中華文化大樂園、中華文化大賽、世界華人少年作文比賽、中華才藝交流匯演等各種中華文化體驗活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，參加國務(wù)院僑辦組織的各類文化體驗活動的華裔青少年超過40 萬人。

6．建立華文教育幫扶體系，助力海外華文學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。在35 個國家遴選了208 所辦學(xué)實力較強(qiáng)、影響較大的華校，評定為“華文教育示范學(xué)?！?，給予重點支持，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動周邊華校共同發(fā)展。為32 個國家的162 所辦學(xué)困難的華校提供物質(zhì)上支持，幫助它們渡過難關(guān)，逐步走入良性發(fā)展軌道。在32 個國家的340 所華校設(shè)立“華星書屋”，建立小型圖書館，滿足華校師生教學(xué)和課外閱讀需求。對12 個國家的19 個華文教育機(jī)構(gòu)以重點支持，幫助其改善辦公條件，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力。

7．利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建起服務(wù)華文教育發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺——“中國華文教育網(wǎng)”，建立起華教資訊、師資培訓(xùn)、華文教材、網(wǎng)上課堂、中華文化、尋根之旅、教學(xué)園地、資源中心、華教社區(qū)等多種欄目內(nèi)容，受眾遍布世界110 個國家和地區(qū)，日均訪問量1．2 萬人次，點擊量4．8 萬人次。

8．充分發(fā)揮華文教育基地院校在推動華文教育發(fā)展中的積極重要作用，支持相關(guān)高校開展海外華文教師學(xué)歷教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)華文教育人才;開展華文教育的理論研究和應(yīng)用開發(fā)，探索華文教育發(fā)展規(guī)律及改革創(chuàng)新途徑，為華文教育提供豐富多樣的教學(xué)資源。

為適應(yīng)當(dāng)今海外華文教育發(fā)展的新常態(tài)，推動華文教育轉(zhuǎn)型升級、向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，大陸國僑辦和相關(guān)部門已制定了未來幾年支持華文教育發(fā)展的新思路、新舉措，將傾力打造支撐華文教育發(fā)展的“六大體系”(即施教體系、教材體系、培訓(xùn)體系、幫扶體系、支撐體系、體驗體系)，以全面提升華文教育發(fā)展水平;努力建設(shè)適應(yīng)華文教育發(fā)展新常態(tài)的“兩大機(jī)制”(即華僑華人與住在國政府交流合作機(jī)制和國內(nèi)華文教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制)，以為海外華文教育發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和提供更多的支持。

(二)兩岸華文教育之共性

兩岸雙方在開展華文教育中所采取的一些措施和做法很相近，有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

1．兩岸雙方都把推廣華文華語、弘揚(yáng)中華文化作為開展華文教育的宗旨目標(biāo)。雙方對華文教育的性質(zhì)特點，尤其是在華文教育作為海外華僑華人社會“留根工程”的認(rèn)識上，均有較多的共識。

2．兩岸雙方都把支持和推動華文教育發(fā)展，提升海外華僑華人中華文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，作為幫助華僑華人在海外更好生存、發(fā)展之重要途徑。

3．兩岸雙方都把華文教育和中華文化作為凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，增進(jìn)海外僑胞與祖籍地親情鄉(xiāng)情的橋梁和紐帶，調(diào)動和發(fā)揮華僑華人推動華文教育、傳承中華文化的積極性和主動性。

4．兩岸雙方都把開展華文教育與中華文化活動有機(jī)結(jié)合起來，在增進(jìn)僑界聯(lián)誼，強(qiáng)化僑團(tuán)活力，豐富僑胞精神文化生活上，均有較多共識。

大陸國僑辦組織開展“文化中國·四海同春”活動，每年春節(jié)期間派出數(shù)十個陣容強(qiáng)大的藝術(shù)團(tuán)，分赴五大洲各個國家或地區(qū)華人聚居的城市開展慰僑演出，觀眾超過數(shù)百萬人次。同時，還聯(lián)合中央電視臺舉辦“四海同春·全球華人新春晚會”，受到海外僑胞廣泛歡迎和好評，被譽(yù)為“海外春晚”。同時還在一些國家籌建“華星藝術(shù)團(tuán)”，邀請海外華人文藝骨干來華參加“中華才藝培訓(xùn)班”;每年組織多批以“名家講壇”、“中華才藝”、“中華美食”和“中華醫(yī)學(xué)”等為載體的“文化中國”系列活動，向廣大僑胞提供內(nèi)容豐富的中華文化精品。

臺灣“僑委會”也積極推展僑社文化藝術(shù)活動，每年在全球各地僑胞聚集的城市舉辦多項文藝體育系列活動;配合僑界每年舉行農(nóng)歷春節(jié)慶祝活動，組織臺灣綜藝訪問團(tuán)，分赴亞太、美加各地慰問演出。

5．兩岸雙方都十分重視海外華文師資隊伍的建設(shè)。

大陸國僑辦不斷加大對海外華文師資培訓(xùn)的力度，通過學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、巡回講學(xué)等形式培訓(xùn)培養(yǎng)海外華文教師。

臺灣“僑委會”為提升海外僑校教師專業(yè)知能，增進(jìn)教學(xué)效果，聯(lián)合島內(nèi)教學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年組織“華文教師返臺研習(xí)班”及“華校校長/主任返臺參訪團(tuán)”，與財團(tuán)法人文教基金會和民間機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦“海外華文教師研習(xí)會”，通過外派專家巡回講學(xué)培訓(xùn)海外華校教師。為加強(qiáng)培育網(wǎng)絡(luò)信息人才，還在“海外華僑文教服務(wù)中心”開辦計算機(jī)訓(xùn)練課程，舉辦“華文網(wǎng)絡(luò)種子師資研習(xí)班”等。

為了鼓勵堅守華教辛勤耕耘的優(yōu)秀教師和大力支持推動華教的僑社各界人士，大陸國僑辦先后于1999年、2007年、2011年、2014年四次評選表彰優(yōu)秀華文教師和杰出華教人士;臺灣“僑委會”歷年來也對長期從事華文教育工作并表現(xiàn)優(yōu)良的華文教師給予不同等級的獎勵。

6．兩岸雙方都為海外華校提供大量華文教育教學(xué)資源。

大陸國僑辦根據(jù)海外華文教育發(fā)展需要，已逐步構(gòu)建起了從幼稚園到初中、從語言到文化、從平面到網(wǎng)絡(luò)和多媒體的海外華文教育教材體系，編寫出版了適用于學(xué)齡前兒童的《幼兒華語》、《娃娃學(xué)華語》教材及針對印尼幼稚園的教材《千島娃娃學(xué)華語》;適用于東南亞全日制中文學(xué)校小學(xué)和初中階段的《漢語》教材、供歐美周末制中文學(xué)校使用的小學(xué)和初中程度的《中文》、《漢語拼音》、《說話》等教材以及配套的多媒體光盤和網(wǎng)絡(luò)版教材。此外，還有華文學(xué)習(xí)的輔助性教材《中國地理常識》、《中國文化常識》、《中國歷史常識》，短期夏冬令營學(xué)生使用的《我與中國》系列教材、短期師資培訓(xùn)班使用的《華文教師培訓(xùn)教程》等。目前，以《漢語》、《中文》為骨干的華文教材主干體系基本建立，同時還加快“本土化”教材和多媒體、網(wǎng)絡(luò)教材的研發(fā)工作。

臺灣“僑委會”制作了《海華文庫電子書》以及50 多種數(shù)字化華語文教材，編寫出版了70 多種面向海外的“認(rèn)識臺灣”教材，內(nèi)容包括語言、文學(xué)、歷史等，以及近百種“認(rèn)識臺灣”之網(wǎng)絡(luò)教材。為“中華函授學(xué)校”提供85 門課程的紙本教材及62 門課程的電子教材及錄音錄像光盤。民間的臺灣“世界華語文教育學(xué)會”編輯出版初、中、高各級華語文教材和補(bǔ)充讀物以及中華文化系列讀物與臺灣鄉(xiāng)土語言文化系列教材數(shù)十余種。此外，還編寫了《初中華語》4 種教案及課本習(xí)作，作為AP 華語文課程示范教材;編寫《五百字說華語》的中日文/中韓文版課本和《生活華語》教材及互動光碟與音樂有聲教材等，并針對特定地區(qū)試行教材納入簡化字和漢語拼音對照。

7．兩岸雙方都重視華文教育的研討交流。

兩岸通過組織舉辦世界性華文教育研討會，邀請海內(nèi)外專家學(xué)者和世界各地華校校長、教師以及華人社團(tuán)知名人士與會，交流彼此之心得體會，共謀華文教育之發(fā)展大計。

大陸國僑辦先后舉辦了十屆的華文教育國際研討會和三屆世界華文教育大會;大陸“世界漢語教學(xué)學(xué)會”以及廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、暨南大學(xué)、北京華文學(xué)院等高校分別舉辦了多屆漢語教學(xué)和華文教育國際學(xué)術(shù)研討會及兩岸華文教育研討會。

臺灣“僑委會”先后舉辦了七屆“全球華文網(wǎng)絡(luò)教育研討會”。臺灣民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)“世界華語文教育學(xué)會”也先后舉辦了十屆“世界華語文教學(xué)研討會”。

8．兩岸雙方都注重華語文教學(xué)的改革創(chuàng)新。

兩岸雙方都能從海外多元語言文化背景和華語教學(xué)的現(xiàn)狀需求出發(fā)，注重華語文教學(xué)的改革創(chuàng)新，推動華文教育轉(zhuǎn)型升級、向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。鑒于當(dāng)前華文教育對象結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化以及華文教育逐步融入當(dāng)?shù)貒窠逃w系之趨勢，兩岸的華文教育在關(guān)注華裔子弟的母族語言文化教育的同時也兼顧到華裔新生代與非華裔的華語第二語言教學(xué)。

9．兩岸雙方都不斷健全華文教育的組織管理。

在華文教育的組織管理方面，大陸以國務(wù)院僑辦為主管部門，臺灣以“僑委會”為主管部門;大陸設(shè)立跨部委辦的“國家海外華文教育工作聯(lián)席會議”，“聯(lián)席會議”各成員單位既各司其職，發(fā)揮各自優(yōu)勢，又協(xié)調(diào)配合，形成合力，以整體力量推動海外僑教工作;臺灣也設(shè)立由多部門組成的“對外華語文教學(xué)政策委員會”，統(tǒng)籌整合全臺灣的華語文教學(xué)資源。

10．兩岸雙方都開展華文教育特色品牌活動。

大陸國僑辦舉辦以“中國尋根之旅”為品牌的各種夏(冬)令營活動每年多達(dá)150 余期，吸引了數(shù)萬多名海外華裔青少年踴躍參加。包括“海外優(yōu)秀華裔青少年夏令營”、“外國人領(lǐng)養(yǎng)中國兒童夏令營”、“中國民族舞蹈及中華武術(shù)夏令營”、“漢語言文化夏(冬)令營”等特殊夏(冬)令營以及與地方省市僑辦合作舉辦的具有濃郁地方特色的夏(冬)令營等。在北京每兩年舉辦一次6000 人規(guī)模的大型集結(jié)營，以增進(jìn)不同國家和地區(qū)華裔青少年間的交流。通過豐富多彩的互動體驗活動，增強(qiáng)華裔新生代對祖籍國的親近感和民族文化的認(rèn)同。組織開展“中華文化知識競賽”、“世界華人少年作文比賽”等活動。

臺灣“僑委會”為增進(jìn)海外華裔青年學(xué)習(xí)語文及認(rèn)識臺灣，每年組織華裔青少年臺灣觀摩團(tuán)、語文研習(xí)班、福爾摩莎營活動、華裔青年嘉年華等各種夏令營活動。

11．兩岸雙方均設(shè)立了華文教育基金會，廣開募資渠道，籌措華文教育經(jīng)費。大陸設(shè)立了“中國華文教育基金會”，臺灣也設(shè)有“財團(tuán)法人基金會”、“海華文教基金會”、“中華基金會”等。

12．兩岸雙方都有重點支持海外華校建設(shè)。

大陸國僑辦啟動對海外重點華校和機(jī)構(gòu)資助項目，已為32 個國家的162 所辦學(xué)困難的華校和12 個國家的19 個重點華文教育機(jī)構(gòu)提供了經(jīng)費上資助;每年遴選一定數(shù)量的華文學(xué)校建立中文圖書室，已在32 個國家的340 所華校設(shè)立“華星書屋”;自2009年以來，先后在35 個國家遴選了208 所“華文教育示范學(xué)?！保⒔o予重點扶持。

臺灣“僑委會”也制定《僑民學(xué)校聯(lián)系輔助要點》，對偏遠(yuǎn)或僑教資源艱困地區(qū)提供經(jīng)費補(bǔ)助，包括華校的辦學(xué)經(jīng)費(興建或修繕校舍相關(guān)教學(xué)開展活動等)以及教師生活補(bǔ)貼。

13．兩岸雙方均重視華文教育網(wǎng)絡(luò)多媒體的應(yīng)用。

大陸國僑辦積極推動華文教材電于化，建立“中國華文教育網(wǎng)”;臺灣“僑委會”也建立“全球華文網(wǎng)絡(luò)教育中心”網(wǎng)站。

14．兩岸雙方均借助海外華文傳媒力量，推動中華文化海外傳播。

為發(fā)揮海外華文媒體在推廣華文教育、傳播中華文化中的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與分布在世界各地的華文媒體聯(lián)系交流，大陸國僑辦和中國新聞社自2001年開始每兩年舉辦一屆“世界華文傳媒論壇”，至今成功舉辦了七屆，成為海內(nèi)外媒體合作交流的一個品牌。同時還為海外華文媒體提供中新社的各種新聞稿源和文化產(chǎn)品，并根據(jù)海外華文媒體對中國新聞報道的需求及關(guān)注的中國大事、熱點新聞事件，定期組織有影響力的海外華文媒體高層到中國大陸進(jìn)行實地考察和采訪報道，并聯(lián)手海外華文傳媒，營造學(xué)習(xí)華文和中華文化的良好氛圍。

臺灣“僑委會”每年并定期邀請海外華文新聞從業(yè)人士返臺參訪研習(xí)，建置“海外華文印刷媒體電子網(wǎng)絡(luò)傳版系統(tǒng)”，免費提供“中央通訊社”新聞稿源供海外華文媒體參采，緩解海外華文報業(yè)編采人力不足之困境。同時還“進(jìn)行海外華文媒體的調(diào)查訪問，與海外媒體機(jī)構(gòu)建立持續(xù)聯(lián)系與輔助，以達(dá)到擴(kuò)大服務(wù)僑胞及建立文宣據(jù)點之工作目標(biāo)”。

15．兩岸雙方均注重發(fā)揮民間力量配合開展華文教育。

大陸國僑辦目前已在全國高校和地方部門建立41 個華文教育基地，聯(lián)合地方各僑務(wù)部門，充分運(yùn)用社會資源推動華文教育的發(fā)展。目前還積極倡導(dǎo)和鼓勵有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和知名中小學(xué)“走出去”，與海外華文學(xué)校合作或獨立創(chuàng)辦分校、雙語華?；驀H學(xué)校;鼓勵國內(nèi)華文教育基地院?！白叱鋈ァ?，到條件成熟的國家和地區(qū)開設(shè)分?；蚝献鬓k學(xué)，為當(dāng)?shù)厝A文學(xué)校培養(yǎng)骨干教師，為海外華人社會輸送更多具有中華文化特質(zhì)的優(yōu)秀人才。

臺灣“僑委會”也重視挖掘、發(fā)揮民間力量在推動華文教育中的積極作用，其中包括設(shè)有華語文教學(xué)系、所或研究中心的高校、私立的華語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及“世界華語文教育學(xué)會”和“華語文教學(xué)學(xué)會”等民間學(xué)術(shù)團(tuán)體等。

(三)兩岸華文教育之差異

兩岸在推廣華文教育的理念和措施上，也存在某些差異或各自的不同特點和優(yōu)勢。

1．大陸通過推廣華教育、傳承傳播中華文化，以提升國家整體文化軟實力影響;臺灣在推廣華文教育過程中，同時還帶有爭取臺灣的“國際空間”，直接或間接地達(dá)到當(dāng)局某些政治外交之目的。

2．臺灣在推廣華文教育過程中，具有與大陸競爭高低的強(qiáng)烈意識。

改革開放以來，大陸的海外僑務(wù)僑教工作不斷得到加強(qiáng)，也由于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實價值在當(dāng)代世界進(jìn)一步得到彰顯，從而使得大陸的海外華文教育工作的開展不斷深入僑心，在推動海外華文教育上所占據(jù)的地位和所起的作用也日益增強(qiáng)。大陸對臺灣開展華文教育也給予充分肯定，并認(rèn)為中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財富，開展華文教育、弘揚(yáng)中華文化不存在相互競爭的問題，兩岸應(yīng)該攜手向國際社會宣傳、弘揚(yáng)、光大我們的中華文化。

臺灣在推廣華文教育過程中，與大陸競爭之意識較為強(qiáng)烈。鑒于大陸推廣華文教育聲勢與陣容之強(qiáng)大，臺灣當(dāng)局認(rèn)為在規(guī)模與數(shù)量上無法與大陸相比，因而倡導(dǎo)走精進(jìn)路徑，并聲稱要“以質(zhì)取勝”，從臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及某些學(xué)者的表態(tài)就可以說明這一點。

馬英九曾在“臺灣華語文研討會”上明確表示，當(dāng)局向國際提供的中文課程，雖然在量上無法與大陸相比，但絕對有條件在質(zhì)的方面與大陸競爭。［2］臺灣僑務(wù)部門負(fù)責(zé)人吳英毅在接受媒體采訪時說，臺灣在保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化方面做得比大陸好。盡管大陸在全球各地大量成立孔子學(xué)院和文化中心，給“僑委會”的海外僑教工作造成一定的沖擊和挑戰(zhàn)，但憑借“僑委會”的海外僑校體系、運(yùn)維完善的“全球華文網(wǎng)”，以及正在籌措的臺灣書院，“僑委會”有信心可以在這方面領(lǐng)先大陸。［3］時任“僑委會”副委員長任弘也表示，臺灣在信息科技的成就及擁有華語文教學(xué)高素質(zhì)教師、教材與教學(xué)方法全球有目共睹，若能將兩者善加結(jié)合，將是與中國大陸競逐華語文教學(xué)市場最大的競爭優(yōu)勢所在。［4］

臺灣某些學(xué)者也呼應(yīng)馬英九當(dāng)局之說，認(rèn)為“臺灣保留精致的中華文化傳統(tǒng)，并且普遍使用國語與正體字，學(xué)習(xí)環(huán)境自由，尤具優(yōu)越條件。因此，臺灣有條件爭取全球華語文教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)地位”，“建立領(lǐng)導(dǎo)地位，并不在于量的擴(kuò)充，而是品質(zhì)的保證。應(yīng)以菁英化教學(xué)吸引未來菁英，建立臺灣華語文教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)品牌;以現(xiàn)代化的工具超越時空的限制，以擴(kuò)張我們?nèi)A語文教學(xué)的版圖”。［5］

3．在推廣華文教育、傳承中華文化中，大陸強(qiáng)調(diào)提升中華文化整體影響力，臺灣則著力強(qiáng)調(diào)臺灣的“本土文化”。

臺灣當(dāng)局在海外華文教育的推動工作中，力圖突出臺灣“本土文化”，極力宣揚(yáng)臺灣社會的“文明發(fā)達(dá)、民主自由”。臺灣“僑委會”通過向海外推廣“臺灣文化百寶”和“認(rèn)識臺灣”之網(wǎng)絡(luò)教材，期使海內(nèi)外人士深入認(rèn)識臺灣文化，提高臺灣國際能見度。馬英九更是在2011年元旦文告中聲稱，“唯有臺灣，最有條件成為中華文化的領(lǐng)航者”。

兩岸文化同根同源，中華文化在臺灣根深葉茂，臺灣文化豐富了中華文化內(nèi)涵。盡管海峽兩岸曾經(jīng)長時間的分離，但中華文化毫無疑問仍然是臺灣文化的主體。臺灣當(dāng)局在華文教育推廣中要以“臺灣文化”作為中華文化的領(lǐng)航者，無疑削弱了中華文化的分量和地位。誠如臺灣學(xué)者張謄騰指出，在中華文化傳承與創(chuàng)新上兩岸各有心得與視野，尊重及善用兩岸文化的差異性，共同為創(chuàng)建中華文化的多元、包容、創(chuàng)新的面貌而努力，應(yīng)該是雙方共同努力的目標(biāo)。［6］

4．臺灣更注重華文教育的數(shù)字化、設(shè)立海外華語文數(shù)字學(xué)習(xí)中心示范點。近年來，為更好地迎合時代潮流與海外的需求，臺灣地區(qū)的僑務(wù)和華教部門，致力于將華文教育與資訊科技相結(jié)合，大力推動海外華教的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，積極發(fā)展華文教育的數(shù)字教學(xué)模式、遠(yuǎn)距離同步模式、線上研討會及影音互動式課程導(dǎo)入實體課室教學(xué)等四種創(chuàng)新模式，努力打造海外華語文數(shù)字化教學(xué)體系已成為臺灣華文教育的重要特色之一。

大陸近年來也大力推進(jìn)華文教育數(shù)字化教學(xué)，但臺灣在這方面起步較早，也積累了不少成功經(jīng)驗，值得大陸借鑒。今后，兩岸應(yīng)在現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用于華文教育方面加強(qiáng)相互交流、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動華文教育的信息化、數(shù)字化。

5．臺灣注重創(chuàng)意文化產(chǎn)品的開發(fā)，積極推動將華文教育與資訊科技相結(jié)合，引入市場化機(jī)制，打造華文教育文化產(chǎn)業(yè)。

相對于臺灣來說，大陸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步是晚了一些，但臺灣地方小，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而大陸文化產(chǎn)業(yè)的市場廣闊、資金較充裕、后勁大。

華文教育對各種教學(xué)資源和文化創(chuàng)意產(chǎn)品有較大的需求，可為兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流合作提供廣闊的市場前景。兩岸的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各具特色，在文化傳承創(chuàng)新上各有優(yōu)勢。以華文教育交流合作為切入點，兩岸雙方共同為華文教育推廣和中華文化世界傳播開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，進(jìn)而推及其他領(lǐng)域的文化交流，這對深化兩岸文化交流將會具有引領(lǐng)和示范的作用。

6．兩岸華文教材存在著采用簡體字還是繁體字、漢語拼音還是注音字母的差異，需要通過華文教育合作交流增進(jìn)共識，加以整合。

7．臺灣函授教育歷史悠久、成果豐碩。近年來又將傳統(tǒng)的函授講義與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源結(jié)合起來，通過遠(yuǎn)距教學(xué)網(wǎng)站平臺，定期舉辦在線同步互動教學(xué)與異步的課程討論，讓學(xué)習(xí)跨越時空的限制。

大陸也舉辦海外函授教育，早在1956年，廈門大學(xué)就設(shè)立了華僑函授部，面向海外開展中國語言文化教學(xué)，近年來除廈大外，暨南大學(xué)、華僑大學(xué)等也開展函授教學(xué)，這幾所高校都將函授與赴當(dāng)?shù)孛媸谥笇?dǎo)結(jié)合起來，以提高函授教育的實效。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，廈門大學(xué)等高校還搭建了華文遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺，推動傳統(tǒng)的函授教育轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。

臺灣函授教育僅提供的一般研習(xí)課程，而大陸除一般研習(xí)外，還與學(xué)位、學(xué)歷相接軌。函授學(xué)員經(jīng)考試合格后，可頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)位證書。

8．臺灣在華文教育體系的搭建上有不少獨到之處，尤其是在海外推廣體系建構(gòu)上，重視海外推廣渠道，如設(shè)立華僑文教服務(wù)中心、海外臺灣學(xué)校、海外留臺校友會等，有值得借鑒之處。

9．在華文教育資金投入方面。臺灣對華文教育曾予以大量人力、物力、財力上的支持和資助，使得其推動海外華文教育作用和影響遍及各個領(lǐng)域。臺灣曾憑借其經(jīng)濟(jì)實力，過去幾十年來投入到海外華文教育工作上的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大陸。但隨著大陸經(jīng)濟(jì)的崛起及不斷加大對華文教育的經(jīng)費投入，臺灣在這方面原所具有的優(yōu)勢正在逐漸消失。

二、兩岸華文教育與文化傳播協(xié)同創(chuàng)新之必要性、可行性及其前景

(一)華文教育是兩岸同胞和海外僑胞共有的精神家園

兩岸同胞和海外僑胞都肩負(fù)著傳承和弘揚(yáng)中華文化的共同歷史使命。由于華文教育的深厚基礎(chǔ)是中華民族文化這一特點，從而使得華文教育成為兩岸同胞和海外僑胞共有的精神家園，繁榮和發(fā)展華文教育也就成為兩岸同胞和海外僑胞的共同事業(yè)和共同追求。

華文教育關(guān)系到海外僑胞保持中華民族特質(zhì)和中華文化傳承的千秋大業(yè)，任重而道遠(yuǎn)，進(jìn)一步加大對海外華文教育的支持力度，是造福海外僑胞及其子孫后代的“民生工程”。廣大海外僑胞對華文教育寄予很高的期望，一直以來都在積極推動華文教育的發(fā)展，也十分期待海峽兩岸能在開展海外華文教育方面加強(qiáng)交流與合作，希冀能借助兩岸交流合作平臺而形成華文教育的更大合力，為海外僑胞開展華文教育提供更多的、實質(zhì)性的有力支持，共同襄助海外華僑華人傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，同心共促海外華文教育事業(yè)的繁榮發(fā)展，攜手共建中華民族這一共有的精神家園。

華文教育既然是兩岸的共同事業(yè)和共有精神家園，那么就需要兩岸同胞攜手共同來精心培育。作為中華民族大家庭的組成部分，海峽兩岸既然可以在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育方面進(jìn)行交流與合作，也完全可以在華文教育領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作，共同推動世界華文教育事業(yè)的發(fā)展。在華文教育事業(yè)上的共同目標(biāo)和共同追求，決定了兩岸華文教育合作交流的必要性和可行性。以海峽兩岸華文教育交流合作為橋梁，有利于兩岸同胞在文化認(rèn)同和民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上超越政治分歧，聚同化異，增進(jìn)相互了解，融洽彼此感情。通過雙方的交流合作，相互借鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)、增添活力，形成合力，齊心協(xié)力促進(jìn)華文教育的推廣和中華文化傳播，更好地造福于廣大海外僑胞。

總之，海峽兩岸通過在華文教育領(lǐng)域的廣泛而實質(zhì)性的合作交流，一方面可以為海外僑胞開展華文教育提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更強(qiáng)有力的支撐;一方面還可以有效促進(jìn)兩岸同胞與海外僑胞之間更加密切的交流，加深相互之間的了解，凝聚各方的力量，更好地將全世界的華僑華人與海峽兩岸更緊密地聯(lián)系在一起，形成海內(nèi)外中華兒女共促兩岸關(guān)系和平發(fā)展和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的局面。

(二)兩岸華文教育交流合作面臨新的歷史機(jī)遇

中國的和平崛起和中華民族的偉大復(fù)興，海外華僑華人的參與是關(guān)鍵性的。海外華僑華人經(jīng)濟(jì)、科技、文化資源與兩岸整合，將是中國真正的崛起之日?；诠餐幕兔褡迩楦校蛉A僑華人之間的交流和合作越來越呈現(xiàn)出超意識形態(tài)的特點，華僑華人與兩岸聯(lián)系的熱情和華族意識不斷增強(qiáng)，他們與祖籍地的關(guān)系已經(jīng)超越了傳統(tǒng)親緣地緣之“家鄉(xiāng)情結(jié)”，正在構(gòu)建一種基于中華民族文化與利益共生共贏觀念的新型關(guān)系，中華民族偉大復(fù)興“中國夢”直接進(jìn)入了海外華人身份認(rèn)同的情境視域，從而也為僑務(wù)部門聯(lián)絡(luò)和服務(wù)海外華僑華人以及促進(jìn)他們與兩岸的交流合作，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國完全統(tǒng)一，提供了前所未有的機(jī)遇。

當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢為兩岸華文教育交流合作提供了良好契機(jī)。我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，為兩岸關(guān)系發(fā)展謀劃方略，不失時宜地以華文教育推廣和中華文化傳播為紐帶，秉承“兩岸一家親，共圓中國夢”理念，積極推動兩岸同胞和海外僑胞的交流合作，不斷促進(jìn)相互之間的“心靈契合”，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添新動力。

2014年臺灣“九合一”選舉之后，臺灣政局發(fā)生了重大的變化，兩岸關(guān)系面臨新的形勢。但是兩岸關(guān)系和平發(fā)展已成為兩岸同胞的共同愿望所系、共同利益所在，不管兩岸關(guān)系在發(fā)展的進(jìn)程中出現(xiàn)怎樣的反復(fù)，兩岸同胞希望相互交流、合作共贏的愿望將繼續(xù)主導(dǎo)著今后兩岸關(guān)系的發(fā)展，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢不會逆轉(zhuǎn)。兩岸的同胞、包括海外僑胞，都有歷史責(zé)任，珍惜當(dāng)前這來之不易的局面，繼續(xù)推動和深化兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

在兩岸關(guān)系發(fā)展新常態(tài)背景下，以深化兩岸華文教育和文化傳播交流合作為切入點，以理論與實踐的創(chuàng)新和決策咨詢服務(wù)為突破點，可以更好凝聚兩岸雙方的力量，共同搭建支持海外華文教育發(fā)展、推動中華文化走向世界的協(xié)同創(chuàng)新平臺，進(jìn)而為兩岸文化教育的交流融合和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供更多的新思路、新舉措。

(三)進(jìn)一步做好新時期海外華文教育工作是黨和國家的重要戰(zhàn)略決策

2011年5月，國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前和今后一個時期僑務(wù)工作六項主要任務(wù)，加強(qiáng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化和引導(dǎo)海外僑胞積極推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)是其中的兩項主要任務(wù)。［7］2011年10月，中共十七屆六中全會突出強(qiáng)調(diào)了實施文化走出去戰(zhàn)略，支持海外華僑華人積極開展中外人文交流，增強(qiáng)中華文化國際影響力的極端重要性。2011年10月，全國僑務(wù)工作會議也將增強(qiáng)中華文化凝聚力和國際影響力作為重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)推動中華文化走出去的過程中，僑務(wù)工作大有可為。［8］2012年11月，中共十八大進(jìn)一步明確提出“扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”、“扎實推進(jìn)公共外交和人文交流”、“支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)和和平統(tǒng)一大業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。

兩岸華文教育和文化傳播的合作交流和協(xié)同創(chuàng)新，正是實施中華文化走出去、提高國家文化軟實力戰(zhàn)略和對臺工作大政方針的重要舉措，也將成為拓展中外人文交流，推動中華文化走向世界的重要切入口。從這個意義上說，開展兩岸華文教育交流合作正是恰逢其時。

隨著中國的快速發(fā)展，世界需要更多地了解中國，中國也需要更多地感知世界。華文教育根植海外、歷史悠久、分布廣泛、基礎(chǔ)牢固、規(guī)模龐大，在推動中華語言文化走向世界、增強(qiáng)國家軟實力、講好中國故事等方面可以發(fā)揮重要作用。同時，還能夠最大限度地匯聚6000 多萬海外華僑華人的智慧和力量，為實現(xiàn)民族復(fù)興注入強(qiáng)大的正能量。當(dāng)前，華文教育盡管各方面條件都有了較大改善，但仍面臨一些困難和問題，推動華文教育大發(fā)展大繁榮，需要兩岸繼續(xù)廣泛凝聚海內(nèi)外各界力量開展協(xié)同創(chuàng)新，形成攻堅克難的強(qiáng)大合力，共同把華文教育事業(yè)做強(qiáng)做大。

(四)兩岸華文教育交流合作與協(xié)同創(chuàng)新具備的現(xiàn)實基礎(chǔ)

兩岸交流已從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域步入文化教育的廣泛交流，全面推進(jìn)和深化兩岸文化教育交流合作，被視為兩岸關(guān)系未來前途的一個關(guān)鍵因素，在很大程度上決定著兩岸關(guān)系和平發(fā)展能否穩(wěn)定持續(xù)，并不斷取得更大的實質(zhì)性突破。

兩岸雙方對文化交流在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重要性具有相當(dāng)高的共識，都充分重視文化在連接兩岸同胞之間的精神紐帶作用。2008年12月31日，時任中共中央總書記胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30 周年座談會上就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出六點意見，其中第三點即是“弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶”。胡錦濤指出，“兩岸同胞要共同繼承和弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)。我們將繼續(xù)采取積極措施，包括愿意協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，推動兩岸文化教育交流合作邁上范圍更廣、層次更高的新臺階。”［9］;2010年3月5日，時任國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中也明確提出，要拓展兩岸文化教育交流，共同弘揚(yáng)中華文化。［10］2011年5月10日，胡錦濤在會見國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時又強(qiáng)調(diào)，“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不但要厚植共同利益，也要增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同。要大力推進(jìn)兩岸文化教育交流，增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同和中華民族的認(rèn)同。”［11］;2012年3月，溫家寶在十一屆人大五次會議上所作的政府工作報告中，在談到兩岸關(guān)系時，再次強(qiáng)調(diào)了“積極擴(kuò)大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合?！保?2］;2012年3月22日，胡錦濤再次會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時指出，兩岸雙方應(yīng)該積極考慮在文化教育領(lǐng)域商簽相關(guān)協(xié)議，以推動兩岸文教交流機(jī)制化和向更高水平邁進(jìn)。希望通過雙方共同努力，使兩岸同胞在經(jīng)濟(jì)合作中增加共同利益，在文化交流中增強(qiáng)精神紐帶，在直接往來中增進(jìn)彼此感情，真正像一家人一樣，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展［13］;2014年9月26日，習(xí)近平總書記在會見臺灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時指出，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。”［14］基于共同的民族文化，包括華文教育在內(nèi)的兩岸文化教育的交流融合正是兩岸同胞之間的“心靈的契合”，也是深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要內(nèi)涵。

2010年1月，前“行政院長”劉兆玄出任臺灣文化總會會長。此前，該會會長為馬英九，而此次劉兆玄出任文化總會會長，打破了之前該會會長由臺灣最高領(lǐng)導(dǎo)兼任的慣例。這一慣例的被打破，為該會在推動兩岸文化交流提供了更多便利。劉兆玄認(rèn)為，兩岸在取得包括簽訂ECFA 在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)層面的溝通成果以后，在中華文化這一基礎(chǔ)上，兩岸可以找到一條出路，“中華文化是兩岸之間的最大公約數(shù)”。臺灣輿論認(rèn)為，此舉是讓“文化總會”往純民間組織靠，未來也將成為兩岸文化交流的重要平臺，以加速推動兩岸文化與文創(chuàng)交流合作。劉兆玄于2010年5月間訪問大陸時表示，臺灣“文化總會”愿作兩岸文化交流平臺，為兩岸文化交流提供更多的協(xié)助。［15］馬英九在2011年元旦講話中提出，“兩岸炎黃子孫應(yīng)該透過深度交流，增進(jìn)了解，培養(yǎng)互信，逐步消除歧見，在中華文化智慧的指引下，為中華民族走出一條康莊道路”。［16］國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄2011年5月10日在北京與胡錦濤會晤時也表示，兩岸同胞同屬中華民族、炎黃子孫，經(jīng)貿(mào)合作是兩岸手?jǐn)y手，文化交流是兩岸心連心。2012年3月22日吳伯雄在北京再次與胡錦濤會晤時表示，臺灣與大陸的歷史文化脈絡(luò)不可割斷。兩岸應(yīng)增進(jìn)文化教育交流，共同傳承和發(fā)揚(yáng)博大精深的中華文化，讓子孫后代都以接受中華文化的洗禮為榮為傲。這是我們責(zé)無旁貸的歷史任務(wù)。出席第十屆兩岸關(guān)系研討會的兩岸文化界人士也紛紛表示，兩岸簽署了經(jīng)濟(jì)ECFA，還要盡快簽署“文化ECFA”，要讓中華文化在兩岸發(fā)揚(yáng)光大，植根人心。［17］2012年5月20日馬英九在臺北就任新一屆臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，開始第二個任期。他在就職演說中表示，過去四年，我們改善兩岸關(guān)系，降低臺海緊張，帶來和平與繁榮，獲得廣大民眾的支持。我們依循“先急后緩，先易后難，先經(jīng)后政”的原則推動兩岸交流，在經(jīng)貿(mào)、交通、衛(wèi)生、文化、教育、司法、金融等各方面都創(chuàng)下歷史新高。馬英九強(qiáng)調(diào)，兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，擁有共同的血緣、歷史與文化，也都同樣尊崇孫中山先生。未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信。［18］

兩岸同胞天然的民族文化紐帶和對于經(jīng)濟(jì)、文化、社會交流的需求，以及大陸的發(fā)展進(jìn)步、大陸對臺方針政策的一脈相承和與時俱進(jìn)，一直都在推動、今后也將繼續(xù)推動著兩岸關(guān)系向前發(fā)展。由此可見，推動和深化兩岸文化交流，共同繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不僅是兩岸民眾的強(qiáng)烈意愿，也是兩岸執(zhí)政黨、執(zhí)政當(dāng)局在當(dāng)前形勢下的共識。因此，兩岸雙方應(yīng)在此基礎(chǔ)上順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的客觀要求，不斷推進(jìn)包括華文教育和文化傳播在內(nèi)的兩岸文化與教育交流，使中華文化真正成為連接兩岸同胞的紐帶，拉近兩岸同胞在國家、民族認(rèn)同上的距離。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深化需要強(qiáng)有力的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同的支撐，需要來自文教交流的動力。文化教育的交流合作，對推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性的重要作用。鑒于華文教育的深厚基礎(chǔ)是漢語和中華文化，因而兩岸華文教育交流合作也必將會在拓展兩岸文教交流領(lǐng)域、提升兩岸文教交流層次、豐富兩岸文教交流內(nèi)涵、深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展中發(fā)揮其獨特而重要的作用。

盡管目前兩岸在開展華文教育方面仍有一些不同見解與分歧，但雙方在許多問題上又持有相當(dāng)一致的看法，在如何更好幫助華僑華人在海外生存、發(fā)展，推動和促進(jìn)漢語與中華文化在世界傳播的問題上，雙方具有較多的共識和較強(qiáng)的互補(bǔ)性，所采取的一些措施和做法也很相近。特別是近年來兩岸華文教育界積極探索雙方合作交流的方式與渠道，開展了許多有益的嘗試，并取得了一些顯著成果，累積了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗?？梢哉f，實現(xiàn)兩岸華文教育交流合作的互利雙贏已成為兩岸僑務(wù)部門和華教界同仁的共同心愿，從而也為今后兩岸在華文教育領(lǐng)域進(jìn)一步開展合作交流奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

(五)兩岸華文教育交流合作是深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的需要

在兩岸關(guān)系的良性互動中，兩岸雙方對進(jìn)一步推動文化交流合作的意愿也越來越迫切。從目前兩岸華文教育交流合作的實際案例來看，兩岸在華文教育領(lǐng)域的交流合作既有豐富的漢語和中華文化作薪火，又有兩岸關(guān)系和平發(fā)展新格局和世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興起做東風(fēng)，可以預(yù)見，其前景必將是廣闊而令人鼓舞的。

從擴(kuò)大和深化兩岸文化交流合作入手，通過搭建兩岸華文教育交流合作和協(xié)同創(chuàng)新平臺，不斷為兩岸華文教育和文化交流增添新的活力，有望突破兩岸關(guān)系的瓶頸，發(fā)展出一條新的共同道路。這對于弘揚(yáng)中華文化、確立兩岸同胞的命運(yùn)共同體，進(jìn)而拉近兩岸民眾的情感、縮小兩岸民眾的認(rèn)同差異都將起到積極的作用。

兩岸通過擴(kuò)大和深化包括華文教育在內(nèi)的文化教育交流合作，必將有利于增強(qiáng)中華文化的創(chuàng)造力與凝聚力，擴(kuò)大漢語和中華文化在全世界的影響力，提高漢語和中華文化在國際上的地位。這對于臺灣民眾在心理上融入中華民族將起到積極的影響作用，兩岸面臨的某些政治難題也有望伴隨兩岸廣泛而深入的文化教育交流而逐步得到化解，從而使中華文化和兩岸關(guān)系展現(xiàn)出新的面貌。

中華文化和中華民族的認(rèn)同是華文教育的核心價值和根基，我們寄希望于兩岸通過華文教育領(lǐng)域的大交流大合作，以民族認(rèn)同和文化認(rèn)同來近兩岸同胞心理上的距離，增進(jìn)和深化彼此間的感情交融，共同推動漢語和中華文化國際傳播的融合和創(chuàng)新，實現(xiàn)兩岸華文教育合作交流的互利雙贏，并在時機(jī)成熟時商議簽訂兩岸包括華文教育在內(nèi)的文化交流合作協(xié)議，互設(shè)包括華文教育在內(nèi)的文化交流常設(shè)機(jī)構(gòu)，以此促使兩岸文化教育交流合作邁入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，不斷為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

總之，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸關(guān)系實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，取得了一系列突破性進(jìn)展，開創(chuàng)了前所未有的和平發(fā)展新局面。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策逐步深入人心，反對“臺獨”、認(rèn)同“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固，協(xié)商談判不斷取得新成果。兩岸人民和社會各界全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流格局已經(jīng)形成。實踐證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同愿望，符合中華民族的整體利益，符合時代發(fā)展進(jìn)步的潮流，得到越來越多臺灣同胞的認(rèn)同，也得到國際社會的普遍肯定和歡迎。由于兩岸華文教育交流合作必然會觸及到基本價值觀，而華文教育交流的制度化和常態(tài)化必將帶動與促進(jìn)兩岸民眾認(rèn)識與價值觀的趨同，有利于突破在政治與意識形態(tài)方面的某些障礙，進(jìn)而把兩岸關(guān)系的發(fā)展推進(jìn)到一個新的階段。

三、兩岸華文教育與文化傳播協(xié)同創(chuàng)新面臨的相關(guān)問題

由于在華文教育推廣與中華文化傳播上存在某些不同主張與見解，兩岸華文教育合作交流中也可能面對一些困難與問題，需要正確對待，采取相應(yīng)措施予以克服與化解，通過交流協(xié)商，達(dá)成雙方共識。

(一)關(guān)于臺灣力圖通過華文教育擴(kuò)大“國際空間”的問題

大力推動海外華文教育的繁榮與發(fā)展，無疑也是擴(kuò)大國際空間，爭取國際話語權(quán)，提高文化軟實力的重要舉措之一。隨著祖國大陸經(jīng)濟(jì)的崛起，國際地位空前提高，海外華文教育與漢語國際推廣、孔子學(xué)院建設(shè)蓬勃發(fā)展，臺灣當(dāng)局也試圖借助華語文教育推廣以及在海外廣設(shè)“臺灣書院”，推廣“臺灣文化”，以擴(kuò)大臺灣的“國際空間”，提升臺灣自身的“軟實力”。

針對臺灣要在世界各地設(shè)立“臺灣書院”，有媒體稱，臺灣要傳播華語與中華文化，即使是要提升臺灣自身的軟實力，北京是不會、也不必介意的，怕只怕臺灣開書院，另有其它目的，還要與海峽對岸爭長短。“雖然宣揚(yáng)的都是中華文化，實質(zhì)卻是在國際舞臺為突出臺灣作展示，喧賓奪主的不在‘書院’而在‘臺灣’了?！保?9］

臺灣學(xué)者張亞中指出，馬英九當(dāng)局此舉是不想讓中華文化的話語權(quán)被大陸壟斷，所以才急于成立“臺灣書院”。為此他建議，孔子學(xué)院已在全世界遍地開花，大陸可以釋放一些話語權(quán)，在孔子學(xué)院資源配備上讓臺灣參與進(jìn)來，而臺灣方面則要以一種合作的心態(tài)來傳播中華文化，而不是現(xiàn)在的抗衡。若雙方都能以這樣的心態(tài)、方式進(jìn)行合作，前景將非?？捎^，不僅可以把中華文化傳播出去，也能真正實現(xiàn)兩岸雙贏。［20］

兩岸僑務(wù)部門負(fù)責(zé)人也就兩岸開展華文教育的合作交流，共同推動世界華文教育事業(yè)發(fā)展作了表態(tài)。時任國務(wù)院僑辦副主任趙陽在首屆世界華文教育大會上指出，海峽兩岸都肩負(fù)著弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的歷史使命。雖然海峽兩岸在一些方面存在分歧，但在幫助華僑華人在海外生存、發(fā)展，推動和促進(jìn)中華文化在世界傳播的問題上，有較多的共識和較強(qiáng)的互補(bǔ)性。作為中華民族大家庭的組成部分，海峽兩岸既然可以在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育方面進(jìn)行交流與合作，也完全可以在華文教育領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作，共同推動世界華文教育事業(yè)的發(fā)展。［21］時任臺灣“僑委會”副委員長任弘也向媒體表示，全球一片中文熱，兩岸中文教學(xué)各有優(yōu)勢，與其左右為難，不如左右逢源，共同合作。［22］

臺灣“中研院”社會所所長蕭新煌接受中評社采訪時指出，大陸是將“孔子學(xué)院”當(dāng)成“文化戰(zhàn)略”經(jīng)營，臺灣則是當(dāng)成“文化政策”。他認(rèn)為，“臺灣書院”格局太小，很難對抗“孔子學(xué)院”。臺灣是傳統(tǒng)中華文化、儒家思想中心，但卻沒有適切地將豐富的文化資源加以利用，設(shè)立在國家圖書館底下的漢學(xué)研究中心，也沒有發(fā)揮應(yīng)有的影響力。大陸在全球開設(shè)孔子學(xué)院，當(dāng)然是希望承接中華文化乃至于歷史的話語權(quán)，臺灣應(yīng)正視這個情形。［23］

臺灣《聯(lián)合報》刊載的署名文章《領(lǐng)航中華文化，別靠“自覺良好”》指出，“臺灣書院”在美受阻后，臺灣官員說，臺灣的優(yōu)勢是“中華文化的領(lǐng)航者”和“網(wǎng)絡(luò)科技和多元文化創(chuàng)意”。這樣說似乎斗氣了點，好不食人間的煙火。關(guān)起門來自我感覺良好沒用。我們應(yīng)該讓世人看見，這不是一場競爭，是一個世代在維護(hù)和搶救自己的文化資產(chǎn)，這會獲得感動。［24］

新加坡《聯(lián)合早報》在題為《“孔子學(xué)院”和“臺灣書院”應(yīng)當(dāng)開展合作》的文章中指出，“臺灣書院”在海外正式開張，讓人想起大陸也在國際上推廣的“孔子學(xué)院”。兩者都是以推廣中國傳統(tǒng)文化和漢語教學(xué)為主要特色的對外文化交流平臺，區(qū)別只是入手的角度可能各具特色。應(yīng)當(dāng)說，這些都是振興中國傳統(tǒng)文化很好的歷史契機(jī)。該文還說，客觀地評論，現(xiàn)在無論大陸還是臺灣，各自文化振興之任還都不能說已經(jīng)真正完成，仍處于進(jìn)一步探索和完善之中。這種狀況也決定了中華文明在世界范圍內(nèi)的復(fù)興也屬于進(jìn)行時。這既為雙方的繼續(xù)奮斗預(yù)留了空間，也為雙方今后的合作提供了可能。在發(fā)展和推廣中國傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，兩岸應(yīng)該共同開展有益的合作。該文最后指出，中華傳統(tǒng)文化的根畢竟還在大陸。歷經(jīng)千百年的洗禮和浸染，中華傳統(tǒng)文化早已深刻扎根于億萬人民的記憶之中，而且也物化在遍布華夏大地的各種文字和史跡資料之中。未來兩岸完全可以也應(yīng)該就此而展開更多的交流合作，以共同實現(xiàn)振興中華傳統(tǒng)文化的歷史使命。在這個方面，大陸“孔子學(xué)院”和對岸“臺灣書院”理應(yīng)走在前面，在世界上發(fā)揮相互配合、相互支持的示范作用。［25］

針對有些媒體評論說“孔子學(xué)院與臺灣書院是兩岸在中華文化上的競爭”，國臺辦發(fā)言人楊毅指出，中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財富，弘揚(yáng)中華文化不存在競爭的問題，兩岸應(yīng)該攜手向國際社會宣傳、弘揚(yáng)、光大我們的中華文化。［26］

另一方面，對于臺灣借助華文教育的推廣以提升臺灣自身的文化“軟實力”和擴(kuò)大“國際空間”的意圖，我們應(yīng)警惕其可能被“臺獨”勢力所利用，背離華文教育本來的目的和宗旨，進(jìn)而為“臺獨”分裂活動推波助瀾。

有媒體指出，如果島內(nèi)一些人士能摒棄以“中華文化代言人”自居的心態(tài)，兩岸在中華文化推廣方面完全可以互通有無。舉例來說，大陸孔子學(xué)院在海外主要教授漢語，而臺當(dāng)局設(shè)立在巴黎、紐約、東京的文化中心，以及計劃開設(shè)的臺灣書院，則可以側(cè)重閩南文化、客家文化以及臺灣特色文化方面的宣傳，合作方式可以多種多樣。考慮到要與大陸孔子學(xué)院作區(qū)隔，臺灣書院很容易因為強(qiáng)調(diào)“臺灣”二字，而被操作成滋生、傳播“臺獨”的舞臺。島內(nèi)有輿論提醒馬英九注意，不要最后好心辦壞事。［27］盡管臺灣當(dāng)局官員一再表示，“臺灣書院并沒有與孔子學(xué)院打?qū)ε_的意愿”，“臺灣書院的目的是推廣具有臺灣特色的中華文化”，但其背后的某些動向還是應(yīng)引起我們的關(guān)注。

當(dāng)前，臺灣當(dāng)局的僑務(wù)僑教政策已由先前的單向服務(wù)轉(zhuǎn)為雙向互動關(guān)系，由爭取僑心轉(zhuǎn)向培育共同價值觀，并把協(xié)助僑民的生存和發(fā)展、促進(jìn)華社的團(tuán)結(jié)和諧、拓展“國民外交”和改善兩岸關(guān)系作為僑務(wù)工作的著眼點。臺“僑委會”進(jìn)一步加強(qiáng)了與區(qū)域性和世界性的僑團(tuán)組織的聯(lián)系，并借助華文教育的推廣，實行以僑務(wù)僑教推動“外交”，以文化維系僑心，以經(jīng)濟(jì)利益促進(jìn)海外臺商、華商與臺灣經(jīng)濟(jì)合作的僑務(wù)政策，旨在增強(qiáng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力、擴(kuò)大“外交活動”空間，提高臺灣在兩岸關(guān)系中的地位。

自2008年5月國民黨重新執(zhí)政臺灣以來，隨著兩岸關(guān)系的良性互動，兩岸在對外領(lǐng)域的正面沖撞進(jìn)一步減少。臺灣當(dāng)局連續(xù)多年未在世界衛(wèi)生大會和聯(lián)合國大會推動涉臺提案。通過兩岸務(wù)實協(xié)商處理臺灣參與國際活動問題已獲得廣泛認(rèn)同，但臺灣當(dāng)局若在國際上推行其所謂的“務(wù)實外交”和拓展“國際空間”，則不利于兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，我們理所當(dāng)然地要堅決反對。例如臺灣謀求擠入國際民航組織及《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)與國際公約，繼續(xù)尋求向美購武，推進(jìn)與美、日、歐及東盟國家的實質(zhì)關(guān)系等，這些都嚴(yán)重違背了“堅持一個中國原則，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展”的大前提。［28］這一問題涉及到“九二共識”的基礎(chǔ)，應(yīng)引起兩岸雙方的共同關(guān)注。

據(jù)中評社報道，臺灣駐某歐洲國家機(jī)構(gòu)人士曾聲稱，“中國大陸應(yīng)該給臺灣更多的國際空間，以此作為兩岸和解的基礎(chǔ)”，甚至還表示，臺灣將“致力與非邦交國實質(zhì)關(guān)系的官方化，同時善用世界衛(wèi)生大會的參與模式，以政府名義積極爭取參與各種政府間的國際組織及聯(lián)合國體系下的功能性專門機(jī)構(gòu)”。這種說法完全無視國際政治現(xiàn)實和既定規(guī)則，也完全無視大陸的立場與政策。大陸愿意在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中，通過協(xié)商對臺灣參與國際組織及其活動作出合情合理的安排。同時，臺灣方面任何違背一個中國原則、造成“兩個中國”或“一中一臺”的方案，也是大陸不會接受的。［29］

考慮到臺灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和臺灣同胞的實際利益，祖國大陸對臺灣同外國進(jìn)行民間性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化往來并不持異議，并在一個中國前提下，采取了許多靈活措施，為臺灣同外國的經(jīng)貿(mào)、文化往來提供方便。從兩岸關(guān)系發(fā)展大局出發(fā)，在一個中國前提下，兩岸應(yīng)暫時擱置某些政治爭議，在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，以有利于增進(jìn)中華民族整體利益。因此，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下，我們理解和重視臺灣同胞關(guān)心參與國際活動的問題，兩岸可以通過務(wù)實協(xié)商對此作出合情合理的安排。我們相信，只要兩岸關(guān)系順利發(fā)展而不出現(xiàn)波折，兩岸協(xié)商取得更多惠及民眾的積極成果是完全可以期待的。

事實上，在一個中國的框架下，祖國大陸對于臺灣地區(qū)為拓展國際空間參與的一些國際組織活動，向來是持善意態(tài)度的，既致力于維護(hù)臺灣同胞在國外的正當(dāng)權(quán)益，也了解臺灣同胞對參與國際活動問題的感受，重視解決與之相關(guān)的問題。例如，大陸妥善解決臺灣以“中華臺北”身份參加奧運(yùn)會，以“觀察員”身份參加世界衛(wèi)生大會和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，以“中國臺北”的名義繼續(xù)留在國際奧委會中等;又如在對待臺灣參加上海世博會、廣州亞運(yùn)會和深圳大運(yùn)會以及參與海地救災(zāi)等問題上，也都充分顯示了祖國大陸的靈活性?？傊?，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，什么問題都可以談，包括臺灣方面關(guān)心的各種問題都可以談。協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。談判雙方的地位是平等的，議題是開放的。多年來，盡管臺海局勢風(fēng)云變幻，但大陸積極促進(jìn)兩岸協(xié)商談判的方針政策始終一以貫之，并且不斷與時俱進(jìn)，逐步豐富完善，更加切實可行。祖國大陸的善意也贏得臺灣島內(nèi)民眾的普遍歡迎和支持，有力促進(jìn)了兩岸關(guān)系發(fā)展。

國務(wù)院臺辦2012年4月11日舉行新聞發(fā)布會，有記者問，正在非洲訪問的馬英九日前說，因為兩岸關(guān)系的改善讓臺灣的“國際空間”變大，但臺灣的“國際活動”還有很多的限制，還在繼續(xù)努力。請問對此有何評論?國臺辦發(fā)言人范麗青表示，對于臺灣參與國際組織活動問題，在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下，可以通過兩岸務(wù)實協(xié)商作出合情合理的安排。這是我們的一貫立場。［30］

“只要兩岸在事關(guān)維護(hù)一個中國框架這一原則問題上形成共同認(rèn)知和一致立場，就有了構(gòu)筑政治互信的基石，什么事情都好商量”。［31］在臺灣推廣華文教育中涉及對外關(guān)系的這一問題上，兩岸同樣可以在“九二共識”的基礎(chǔ)上，以擱置爭議、求同存異的態(tài)度對待一時還難以解決的政治分歧，在涉外事務(wù)中避免內(nèi)耗，通過務(wù)實協(xié)商尋求妥善解決問題的途徑，做出合情合理的安排。

臺灣淡江大學(xué)教授王高成在談到兩岸華文教育合作交流時建議，兩岸華文教育在展示各自軟實力時，要少談競爭，多談合作互補(bǔ)，通過探討和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)勢，在國際上共同提升中華民族軟實力的影響力。［32］建立具有兩岸特色的華文教育合作交流機(jī)制，在實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏的同時，也有利于雙方共同擴(kuò)大發(fā)展空間，共同提升中華民族和中華文化的軟實力。

目前兩岸政治分歧依然存在，但化解和結(jié)束兩岸政治對立的路徑已漸明朗，逐步解決兩岸關(guān)系中歷史遺留的問題和發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題，已有了良好的開端。結(jié)束兩岸政治對立是一個積累共識、創(chuàng)造條件的過程。兩岸只有積極面對并最終破解政治難題，才能使兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固、道路更加寬廣，才真正符合兩岸人民的長遠(yuǎn)和根本利益。因此，在兩岸華文教育的推廣與合作交流中，對于涉及到的政治和意識形態(tài)的問題，兩岸應(yīng)捐棄前嫌、團(tuán)結(jié)一致向前看，不斷探討、實踐消除兩岸政治分歧的路徑，塑造兩岸命運(yùn)共同體，同心協(xié)力推動華文華語和中華文化的世界傳播，為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展匯聚力量。［33］兩岸同胞是骨肉兄弟，是血脈相連的命運(yùn)共同體。雙方的“心靈契合”應(yīng)是彼此相互理解、相互尊重和相互體諒，需要兩岸共同努力。以往大陸更多強(qiáng)調(diào)充分尊重臺灣方面的感受，尊重臺灣民眾的特殊情感，與此同時，臺灣方面也要換位思考，應(yīng)考慮到大陸同胞的感受。在兩岸華文教育合作交流中涉及到臺灣意圖借助華文教育的推廣以擴(kuò)大臺灣“國際空間”的問題上，我們同樣也應(yīng)以這一基本原則和立場來處理。從中華民族整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，基于兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，雙方應(yīng)努力在國際事務(wù)中避免內(nèi)耗，通過平等務(wù)實協(xié)商，促進(jìn)雙方合作，妥善處理兩岸民間團(tuán)體和諧參與國際非政府組織的活動。

實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是中華民族整體和根本利益之所在，是中華民族走向偉大復(fù)興之歷史必然。面對這樣的民族大義和歷史責(zé)任，兩岸之間過去的任何恩怨都可以超越，兩岸之間現(xiàn)存的包括政治與意識形態(tài)上的各種分歧最終都能夠協(xié)商解決。海峽兩岸中國人有智慧、有能力通過協(xié)商談判解決存在的問題，探尋合作的道路，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明前景。兩岸華文教育和文化傳播的合作交流與協(xié)同創(chuàng)新，也必然會為深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展和共同提升中華民族和中華文化的軟實力而發(fā)揮重要的助力作用。

(二)關(guān)于華文教育服務(wù)對象的問題

海外華僑華人，無論是來自大陸、港澳，還是來自臺灣，不管是新僑、老僑，不管講閩南話、客家話、粵語還是普通話，都是炎黃子孫和中國文化的傳人，都有著愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，長期以來為居住國與中國關(guān)系的發(fā)展和兩岸關(guān)系的改善作出了積極貢獻(xiàn)。

臺獨勢力在海外華文教育推行“去中國化”政策、人為地將華僑區(qū)分為“臺僑”、“華僑”的做法，不僅遭到了島內(nèi)民眾和學(xué)者的強(qiáng)烈反對，而且也遭到海外華人華僑的強(qiáng)烈譴責(zé)。共同抵制臺獨勢力“去中國化”政策，共同傳承和發(fā)展中華文化，成為海峽兩岸全體華文教育工作者的共同的目標(biāo)。

國民黨在臺灣執(zhí)政期間，海外傳統(tǒng)僑團(tuán)在政治傾向上涇渭分明，分成親臺和親大陸兩派。2000年陳水扁上臺后，當(dāng)局拋出的僑民“等級論”，不僅沖擊了海外僑團(tuán)，引起海外僑團(tuán)的強(qiáng)烈抗議，也使得原親臺的海外傳統(tǒng)僑團(tuán)進(jìn)一步分化。除極少數(shù)臺獨分子外，海外僑團(tuán)雖然政治立場不盡相同，但在價值取向上卻日趨一致，那就是堅決反對臺灣獨立，希望中國和平統(tǒng)一。海外僑團(tuán)也逐漸改變了彼此不相往來的局面，相互溝通與交流日趨頻繁，形成了在“反獨促統(tǒng)”旗幟下大團(tuán)結(jié)的新局面，這也使得一些華人華僑社團(tuán)逐漸成為海峽兩岸華文教育交流合作的紐帶和橋梁，極大地促進(jìn)了海外華文教育的發(fā)展。而隨著許多國家對華文教育政策的調(diào)整，也促進(jìn)了海峽兩岸華文教育機(jī)構(gòu)與各國華文教育機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與交流，共同支持和協(xié)助當(dāng)?shù)厝A文機(jī)構(gòu)發(fā)展華文教育。

自2008年國民黨重新執(zhí)政后，臺灣當(dāng)局提出的“僑務(wù)休兵”和“大僑社”的概念，為兩岸同胞與海外僑胞在華文教育領(lǐng)域開展交流合作奠定了政治共識基礎(chǔ)。兩岸華文教育在宗旨、內(nèi)容上又有著明顯的一致性，在幫助華僑華人在海外生存、發(fā)展，推動和促進(jìn)中華文化在世界的傳播方面，兩岸有較多的共識和較強(qiáng)的互補(bǔ)性，從而為兩岸同胞與海外僑胞開展華文教育的交流合作奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

隨著海峽兩岸之間在文化、教育、科技、體育等領(lǐng)域的交流日益密切，人員往來與交流不斷增加，也為兩岸華文教育的交流與合作提供了借鑒經(jīng)驗。因此，只要求同存異，加強(qiáng)互動交流，兩岸華文教育的合力就會更大，效率就會更高，海外華僑華人獲得的助益也會更豐。

在華文教育服務(wù)對象上，兩岸合作開展華文教育應(yīng)基于以下幾點共識:

1．分布在世界各地包括海外臺胞在內(nèi)的廣大海外僑胞都是兩岸人民的骨肉同胞，發(fā)展華文教育和傳播中華文化是兩岸同胞和全體海外僑胞共同的歷史使命。

2．兩岸應(yīng)攜手合作，共同扶植海外華僑華人的民族語言文化教育，共同推動華文教育的繁榮發(fā)展，齊心協(xié)力促進(jìn)中華文化的世界傳播和中華民族的偉大歷史復(fù)興。

3．海外僑胞一家親，構(gòu)建和諧僑社、共謀僑胞福祉、同心建設(shè)共有家園是兩岸同胞和海外僑胞的共同心愿。海外僑胞，不管是老僑還是新僑，不管是大陸來的還是臺灣來的，大家都應(yīng)在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的旗幟下團(tuán)結(jié)起來，一起為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，為中華民族的復(fù)興，貢獻(xiàn)自己的力量。

4．“臺獨”勢力為配合其分裂活動，企圖破壞僑社內(nèi)部團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了中華民族根本利益，是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。對此，兩岸同胞和海外僑胞應(yīng)高度警惕，堅決反對和抵制。

(三)關(guān)于臺灣文化與中華文化關(guān)系的問題

雖然臺灣與大陸在文化上存在著某些差異，但兩岸文化同根同源，本為一家。胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30 周年座談會上指出:“中華文化在臺灣根深葉茂，臺灣文化豐富了中華文化內(nèi)涵。臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識不等于‘臺獨’意識。兩岸同胞要共同繼承和弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，開展各種形式的文化交流，使中華文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大，以增強(qiáng)民族意識、凝聚共同意志，形成共謀中華民族偉大復(fù)興的精神力量”［34］這一論述精辟概括了臺灣文化與中華文化的關(guān)系以及臺灣文化的特點。

盡管海峽兩岸曾經(jīng)長時間的分離，但中華文化毫無疑問仍然是臺灣文化的主體，并一直深刻影響著臺灣同胞的基本生活方式。兩岸文化同根同源，既是無可辯駁的事實，更是兩岸交流互動的基石。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，由于歷史、地理和現(xiàn)實等的多重外在環(huán)境的影響，臺灣文化也兼具有自身的一些特色:

1．臺灣文化具有濃厚的閩南文化、客家文化及當(dāng)?shù)卦∶裎幕厣?，同時還受到西方文化、日本文化的影響，使得臺灣文化十分豐富多元，進(jìn)而豐富了中華文化的內(nèi)涵。

臺灣文化已形成融海島文化、移民文化、外來文化和西方文化于一體的自身特色。例如:崇尚自由開放，重友情講義氣，信奉“愛拼才會贏”;政治上效法歐美的政黨政治、三權(quán)分立與普選制;經(jīng)濟(jì)上實行外向型市場導(dǎo)向的自由競爭機(jī)制;社會治理向西方看齊，公民文化、志工文化及大眾消費文化較為發(fā)達(dá)等。

因此，臺灣文化既有中華文化主體性的一面，又有其多元文化的一面，兩岸文化上的差異主要體現(xiàn)在在制度文化和觀念文化方面。

2．臺灣較之大陸在某些傳統(tǒng)文化的保留與研究上頗有自己的特色，重視將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，特別是在文化推廣與文化產(chǎn)業(yè)上富有創(chuàng)意性。

3．兩岸由于長期疏離和政治對立以及受國際冷戰(zhàn)格局的影響，近代以來分別走上不同的發(fā)展道路，深深影響了兩岸民眾的民族情感，甚至造成了政治、身份、文化認(rèn)同的對立與統(tǒng)獨對立，不僅給兩岸關(guān)系的深入發(fā)展造成阻力，也成為影響兩岸建立政治互信的深層次原因。因此，深化兩岸的文化交流合作確有其必要性和緊迫性。

4．由于受政治與意識形態(tài)影響，尤其是李登輝與陳水扁執(zhí)政時期極力推行的“去中國化”和“臺灣主體意識”，扭曲顛覆島內(nèi)民眾的國家民族認(rèn)同觀念和文化價值觀，使得臺灣文化與大陸文化存在著某些不協(xié)調(diào)性。

長期以來，“臺獨”勢力力圖改造臺灣的文化教育，削弱臺灣同胞、特別是青少年的中華民族意識和與祖國的文化聯(lián)系。多年來，臺灣當(dāng)局向青少年一代灌輸以臺灣為主體的“中華民國在臺灣”的“國家認(rèn)同”意識，塑造“去中國化”的“臺灣人意識”。臺灣教育部門1997年出版一套供中學(xué)生使用的《認(rèn)識臺灣》教科書，這套教科書歪曲歷史，剖裂、否定臺灣與祖國自古以來的歷史聯(lián)系;不講臺灣人是中國人，是中華民族的一部分，而強(qiáng)調(diào)“我們都是臺灣人”、宣揚(yáng)“‘臺灣人’已經(jīng)成為我們在國際社會共同的名字”，企圖割裂臺灣文化與中華文化的內(nèi)在聯(lián)系，否定中華文化在臺灣的主體地位;貶低中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，宣傳“臺灣文化觀”?！芭_獨”勢力以向青少年灌輸“臺灣生命共同體”和“臺灣人的臺灣”觀念，企圖淡化他們對中華文化和祖國的認(rèn)同，引起了臺灣許多有識之士的強(qiáng)烈反對。國務(wù)院臺辦發(fā)言人范麗青在新聞發(fā)布會表示，教科書會對下一代產(chǎn)生重要的影響，如果從“臺獨”的角度出發(fā)，去編寫歷史教科書，必然會誤導(dǎo)下一代的臺灣同胞。所以，臺灣各界早就發(fā)出各種呼吁，要求把在民進(jìn)黨執(zhí)政時期修改過的教科書撥亂反正，恢復(fù)到正確的軌道上來。這應(yīng)該是會得到臺灣大多數(shù)主流民意的支持的。［35］

中國評論通訊社、《中國評論》月刊曾邀請臺灣專家學(xué)者舉辦論壇，探討臺灣歷史教科書中隱藏的兩岸認(rèn)同危機(jī)。與會學(xué)者都認(rèn)為，臺灣歷史教科書問題在于其臺灣史觀結(jié)構(gòu)與非傳統(tǒng)的書寫脈絡(luò)，造成年輕人形成“一邊一國”的認(rèn)識，確實對兩岸關(guān)系有深遠(yuǎn)影響。臺灣大學(xué)政治系教授張亞中在會上指出，現(xiàn)行歷史課綱以“一邊一史”概念主導(dǎo)，切割臺灣史與本國史，造成年輕世代形成“一邊一國”認(rèn)識，對兩岸認(rèn)同產(chǎn)生危機(jī)，不利兩岸關(guān)系發(fā)展。［36］

因應(yīng)島內(nèi)民眾的強(qiáng)烈要求，2012年7月11日，時任國民黨中常委邱毅曾在中常會上建議應(yīng)該刪除高中歷史教科書中皇民化、“臺獨”化等不宜的內(nèi)容，獲馬英九認(rèn)同。據(jù)香港中評社報道，這是馬英九對爭議多時的高中歷史教科書內(nèi)容最明確的宣示。馬英九強(qiáng)調(diào)，他已責(zé)成教育部門盡快處理這個問題，有關(guān)違反憲法的一些臺獨化、皇民化的內(nèi)容，應(yīng)該要刪除;臺灣史、中國史應(yīng)該要合并為“本國史”，因為這是符合“憲法的既定國策”。［37］

臺灣佛光大學(xué)文學(xué)系主任謝大寧教授指出，民進(jìn)黨的臺獨歷史觀，造成臺灣民眾對大陸的認(rèn)同撕裂，正是學(xué)習(xí)了這樣的歷史教科書，才造成現(xiàn)在30 歲以下人的認(rèn)知就是兩岸“一邊一國”;臺灣世新大學(xué)教授王曉波認(rèn)為，教科書的撥亂反正還遠(yuǎn)未結(jié)束，小學(xué)、初中延續(xù)的還是陳水扁時期的課綱，“去中國化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，公然叫囂“中國不包括臺灣”，“‘我國’不包括大陸”，赤裸裸地宣揚(yáng)“臺獨”思想。正因為如此，正在讀初中的臺灣前“行政院長”郝柏村外孫女才分不清“自己是哪國人”，郝柏村看到這樣的教科書才會感嘆自己是“亡國之人”。他指出，對“臺獨”教科書撥亂反正，捍衛(wèi)“臺灣屬于中國領(lǐng)土”的地位，是決定馬英九任期內(nèi)歷史定位的問題。［38］

從甲午戰(zhàn)敗，臺灣淪陷的那天起，多少臺灣志士前仆后繼，奮起反抗，為此獻(xiàn)出了寶貴生命，留下了多少感人的事跡。臺灣同胞和大陸同胞一起，鑄就了中華民族的脊梁，構(gòu)成了中華兒女的風(fēng)骨。今天的兩岸關(guān)系是歷史的延續(xù)，共同的歷史記憶構(gòu)筑了兩岸命運(yùn)共同體，作為后來人，我們須臾不能忘記歷史和先人留給我們的啟迪。臺灣淡江大學(xué)教授王高成在第十屆兩岸關(guān)系研討會上指出，現(xiàn)在要回歸歷史，還原歷史事實，撥亂反正，不能造成“中國歷史”和“臺灣歷史”的對立，要共同思考未來中國應(yīng)往何處去。［39］

臺灣當(dāng)局一方面在經(jīng)濟(jì)上希望借助大陸謀求發(fā)展，另一方面則在文化上自持文明優(yōu)越感。這一點其實并不讓人覺得意外，因為自“兩蔣”時期開始，臺灣當(dāng)局就提出了“文化中國”的概念。馬英九上臺后繼續(xù)推行“文化中華”的路線，聲稱“臺灣有保存最完整中華文化，只有在臺灣才能學(xué)到最正統(tǒng)的中華文化”。［40］他在2011年元旦文告中稱，臺灣地區(qū)是全球?qū)嵺`儒家思想最普遍、最徹底的華人社會，儒家倡導(dǎo)的美德早已成為民眾生活的一部分，因此“唯有臺灣，最有條件成為中華文化的領(lǐng)航者”。［41］對于大陸孔子學(xué)院漸增的數(shù)量與影響力，馬英九曾在“臺灣華語文研討會”上表示，“臺當(dāng)局向國際提供的中文課程，雖然在量上無法與大陸相比，但絕對有條件在質(zhì)方面與大陸競爭”。［42］

臺灣某些學(xué)者也呼應(yīng)馬英九之說，認(rèn)為“臺灣保留精致的中華文化傳統(tǒng)，并且普遍使用國語與正體字，學(xué)習(xí)環(huán)境自由，尤具優(yōu)越條件。因此，臺灣有條件爭取全球華語文教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)地位”。［43］

《國際先驅(qū)導(dǎo)報》在題為“臺灣欲在漢語熱中另起山頭”報道中說，有的臺灣人開始設(shè)想，如果臺北成為“全球華文教育中心”，那會是什么樣的一番圖景。當(dāng)臺灣社會全體民眾正在為小島未來前途憂慮，思考著該如何運(yùn)作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的這個關(guān)鍵時刻，為什么不試著想一些點子來讓臺灣轉(zhuǎn)型成為“全球中文學(xué)習(xí)中心”，把整個臺灣變成全世界最大的中文學(xué)校?臺灣一些媒體說，來臺灣除了可以找到最好的老師學(xué)習(xí)中文，更能享受比大陸更高品質(zhì)的生活，以吃、喝、玩、樂的度假方式來了解中國人的心靈世界。當(dāng)然，在臺灣學(xué)好了中文之后想到大陸學(xué)以致用，這里的旅游業(yè)者也可以代為安排到北京、上海的旅游或就業(yè)。想想看，如果臺灣能成為全球最知名的“中文學(xué)習(xí)之島”，這背后的商機(jī)會是多少?臺當(dāng)局也分析認(rèn)為，“大陸攻占全世界華語文教學(xué)與研習(xí)市場的策略是以‘量’取勝，因為他們?nèi)丝诒姸?，又有外交?yōu)勢;臺灣必須走重‘質(zhì)’的精致路線，因為繁體字能吸引海外高學(xué)歷、學(xué)術(shù)界以及企業(yè)干部來臺學(xué)習(xí)。”該文還說，臺灣又開始重視起美國這塊地方。在與美國的蜜月時代，臺灣積極參與美國的華文教育。如今，有些人喊出“美國華語教育臺灣絕不能缺席”的口號。臺灣僑務(wù)部門官員鄭東興曾在華盛頓說，臺灣在美國華語教學(xué)的問題上，絕不能退讓。他聲稱“當(dāng)年與大陸在聯(lián)合國席位之爭，‘你進(jìn)我就退’的結(jié)果，造成臺灣今天成為國際孤兒。所以今天在美國華語教學(xué)上，不但不能缺席，不能棄守，而且還要讓美國學(xué)校及學(xué)生覺得臺灣的教材及臺灣背景的教師，比來自大陸的好”。面對中國大陸以簡體教學(xué)搶奪中文市場，臺灣媒體一些社論呼吁政府拿出對策，一些學(xué)者也憂心臺灣在這股中文熱中已被排除。［44］

在李登輝、陳水扁之流操弄“去中國化”的喧囂之后，馬英九倡導(dǎo)回歸傳統(tǒng)、尊重中華文化的做法，得到了島內(nèi)大部分民眾的認(rèn)同。但是臺灣要“成為中華文化的領(lǐng)航者”和“全球華語文教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者”之口號，還是難免讓外界質(zhì)疑。有民眾投書臺灣《聯(lián)合報》說，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的崛起、外交影響力的擴(kuò)大，漢語才逐漸達(dá)到了國際性語言的地位，也就是說軟實力必須依靠硬實力支撐。不少外國人是為了在大陸市場獲利才學(xué)習(xí)漢語。至于臺灣有沒有實力成為“中華文化的領(lǐng)航者”，相信大家應(yīng)該是很清楚的。［45］

“抗衡沒有出路，兩岸應(yīng)攜起手來，共同在海外弘揚(yáng)中華文化”，臺大教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會理事長張亞中表示，臺灣繼承了中華五千年文化，也較早接觸西方思想，塑造出中華文化在臺灣特有的多元、豐富面貌，臺灣文化成為中華文化不可或缺的一部分。而大陸方面，有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力以及較“硬”的外交條件，如果兩者能很好結(jié)合，必定能創(chuàng)造兩岸雙贏的局面。臺灣孔子協(xié)會理事長孔維勤對此表示贊同，他認(rèn)為，“臺灣若能與大陸合作，以中華五千年的深厚文化為根基，兩者便能共襄盛舉，一同弘揚(yáng)中華文化”。［46］

兩岸文化的不同點并非兩岸文化的本質(zhì)區(qū)別，中華文化本身就是中華各民族融合、繼承傳統(tǒng)、不斷演化、自行發(fā)展并與外來文化相互影響下的結(jié)晶，其內(nèi)涵包括了臺灣文化的諸種特性，其外延則較之臺灣文化更為豐富多元——這也是臺灣文化隸屬于中華文化大范疇的主要依據(jù)。

總之，臺灣文化與祖國大陸文化既有其相同、相通的一面，也存在著需要互相包容、相互借鑒的一面。臺灣同胞愛鄉(xiāng)愛土的臺灣意識，與傳承中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)不僅不矛盾，而是相輔相成的關(guān)系。臺灣學(xué)者張謄騰指出，因為獨特的歷史、地理條件，在傳統(tǒng)中華文化基底之下，兩岸各自融入了不同文化元素，呈現(xiàn)出各具特色的風(fēng)貌，在中華文化傳統(tǒng)的保存、維護(hù)與創(chuàng)新的課題上也各有心得與視野。尊重及善用兩岸文化的差異性，共同為創(chuàng)建中華文化的多元、包容、創(chuàng)新的面貌而努力，應(yīng)該是雙方共同努力的目標(biāo)。［47］

中華文化的認(rèn)同既是兩岸人民共同的精神家園，也是全球華僑華人的精神源頭。從兩岸乃至海內(nèi)外華族社會來看，以親緣、地緣、神緣、業(yè)緣、物緣而構(gòu)成的“五緣文化”，體現(xiàn)了海峽兩岸和海內(nèi)外炎黃子孫血濃于水的緊密聯(lián)系和共同的民族文化特征。華文教育以中華文化為主要教育內(nèi)容，而五緣文化涵蓋人、地、物，囊括了從物質(zhì)到精神的文化內(nèi)涵，是以中華文化為統(tǒng)領(lǐng)，以地域分布為觀照，對一體多元架構(gòu)下中華社會內(nèi)在緊密聯(lián)系的集中反映，其體現(xiàn)出來的也正是對中華文化的回歸和認(rèn)同，這種認(rèn)同所產(chǎn)生的凝聚力，成為聯(lián)系祖國大陸和海外僑胞、臺港澳同胞的精神命脈。

2012年4月28日“世界閩南文化節(jié)”在臺南成功大學(xué)開幕。來自海峽兩岸的學(xué)者及美國、日本、韓國、新加坡、越南、馬來西亞等地的海外華人宗親出席了在這里舉行的研討會，就如何發(fā)揚(yáng)繼承閩南文化進(jìn)行探討。臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在開幕式上說，閩南文化源遠(yuǎn)流長，來自河洛，航向四方。閩南文化最精彩的地方在于其“開放的理念、進(jìn)取的態(tài)度和和平的精神”。［48］馬英九表示，文化的力量無遠(yuǎn)弗屆，閩學(xué)是河洛的延續(xù)，在臺灣發(fā)揚(yáng)，形成海上中華。希望學(xué)者們研究了解閩南文化的脈絡(luò)和淵源，進(jìn)一步將其發(fā)揚(yáng)光大。［49］

在兩岸華文教育合作交流中，應(yīng)正確對待和處理好臺灣文化和中華文化的關(guān)系，以兩岸“五緣文化”淵源為紐帶，密切臺灣同胞與大陸同胞的鄉(xiāng)情親情，密切兩岸同胞與所有海外僑胞的鄉(xiāng)情親情，遏制“文化臺獨”逆流，不斷加強(qiáng)和推動兩岸文化的交流與融合，以中華民族傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，建立兩岸共同的文化價值觀，增強(qiáng)休戚與共的民族認(rèn)同，凝聚雙方的智慧和力量，同心培育和建設(shè)中華民族文化大家園，以華文教育推廣和文化傳播為載體，共同推動中華文化走向世界。

(四)關(guān)于華文教育推廣中兩岸語言文字差異的問題

在華文教育推廣中，如何正確看待兩岸語言文字使用的差異與全球華語的規(guī)范問題。在語言文字推廣方面，兩岸存在著簡體字與繁體字、漢語拼音與注音字母及不同譯音的分歧，以及某些詞匯在詞語的構(gòu)成及語義語用上存在著差異，也在某種程度上影響了兩岸華文教育資源的整合與利用。同時，隨著華文華語在全球各地日益通行，也不斷衍生出其各種區(qū)域性變體。由于歷史的原因，加上華語與當(dāng)?shù)厝A人使用的漢語方言以及外族語言的融合等因素，富有地方色彩并深受各地華人認(rèn)同的華語變體自然產(chǎn)生。這些都說明了在華文教育推廣中重視華文華語自身整合協(xié)調(diào)的必要性。

為了更好促進(jìn)世界華語文教學(xué)的交流與融合，在兩岸華文教育合作交流中必須面對和處理好兩岸語言文字使用上的差異問題。兩岸語言文字使用的規(guī)范需要通過長期的整合，逐步達(dá)到“書同文”目標(biāo)。

目前兩岸在語言文字使用上的爭議問題主要集中于對繁體字(臺灣稱正體字)與簡體字的不同看法。針對兩岸分別使用繁簡體漢字，馬英九建議可采用“識正書簡”方式，希望兩岸未來在這方面也能達(dá)成協(xié)議。［50］

臺灣《中國時報》刊載的署名文章對此評論說，馬英九提出兩岸應(yīng)該建立“識正書簡”的共識，但目前在臺灣討論中文繁簡字體的問題時，常見有兩個誤區(qū):第一是小看了大陸推動簡體字的歷史背景、決心、政策以及其方法。如果有人對大陸使用簡體字這件事只產(chǎn)生簡單的“破壞傳統(tǒng)”的印象，那是太浮面了;第二種則是把簡體字和繁體字之別說得太輕佻。［51］文字只是表達(dá)語言的一種符號，其本身并不具備任何政治色彩，可在臺灣偏有那么一些人硬要把繁簡字問題納入政治意識形態(tài)之爭。據(jù)臺灣《蘋果日報》報道，兩岸各自使用正體字、簡體字的做法是否要統(tǒng)一成“書同文”?馬英九表示可采用“識正書簡”方式，此說立即引起在野黨與一些民眾的質(zhì)疑，認(rèn)為馬英九是在推行“文化統(tǒng)一”。民進(jìn)黨“立委”蔡同榮批評說，這是馬英九執(zhí)行其配合大陸對臺“漸進(jìn)式文字統(tǒng)一”的“文教統(tǒng)戰(zhàn)首部曲”。綠營“立委”潘孟安也痛斥，馬英九是開始進(jìn)行“文化統(tǒng)一”，“馬英九要臺灣人漸漸變中國人”。臺藝大應(yīng)用媒體藝術(shù)研究所副教授賴祥蔚提出質(zhì)疑，馬英九是否要推動兩岸文字統(tǒng)一，但這樣重要的政策應(yīng)說清楚，以免引起不必要的疑慮。臺灣文化大學(xué)政治系教授楊泰順說，兩岸現(xiàn)在分別用正體字、簡體字，并未造成溝通障礙，而且很多人為了方便早就用簡體字書寫，馬英九不必強(qiáng)調(diào)“識正書簡”。他認(rèn)為，馬英九是想對大陸營造友善訊息。［52］

針對馬英九提出漢字“識正書簡”，國臺辦發(fā)言人范麗青回答記者提問時表示，隨著兩岸交流和人員往來日益頻繁，如何使兩岸民眾在文字使用上更方便交流，兩岸專家學(xué)者可以積極探討，充分論證。她指出，關(guān)于繁體字、簡體字的問題，兩岸同胞同文同種，講的是相同的語言，使用的是相同的文字。繁體字、簡體字都是漢字體系文字，都根植于中華文化傳統(tǒng)，都是傳承、弘揚(yáng)中華文化的重要載體，所不同的只是大陸對部分文字進(jìn)行了整理和簡化。［53］

目前臺灣民眾對待簡化字有兩種態(tài)度:一種是持疑慮反對態(tài)度，一種是持認(rèn)同接受態(tài)度。持疑慮反對態(tài)度的又有幾種情況:一是偏見，認(rèn)為簡化字是破壞漢字;二是疑慮，認(rèn)為簡化字造成歷史文化的斷層;三是誤解，誤以為凡是沒有簡化的字都是繁體字;四是異議，認(rèn)為簡化字比繁體字不易辨識;五是指摘，列舉簡化得不好的某些字作為簡化字的弊端。

持認(rèn)同接受態(tài)度的主要有幾種觀點:一是認(rèn)為簡化字和繁體字差異不大，容易掌握;二是認(rèn)為簡化字和繁體字系出同源，簡化字是對繁體字的傳承;三是認(rèn)為簡化字和繁體字都承載著豐富的文化意涵，應(yīng)該兼容并蓄。文字的使用，既有承襲文化傳統(tǒng)的使命，也有約定俗成的必然趨勢。臺灣保留了中文正體字的使用，另方面也免不了受到簡體中文在國際間流行的影響，本來并不是沒有兼容并蓄的空間，無須搞勢不兩立的角力爭斗。雖然臺灣以中國文化遺產(chǎn)的最終捍衛(wèi)者自居而執(zhí)著于繁體字，也應(yīng)大可坦然尊重繁體字與簡體字并存的事實，不必刻意排斥在全世界日漸風(fēng)行的簡體字;四是認(rèn)為簡體字問題應(yīng)該擺脫意識形態(tài)，拋開政治對立，切不可出之以政治手段。［54］

針對兩岸在繁簡漢字使用上的不同見解與分歧，我們應(yīng)有相應(yīng)的對策和措施，兼顧歷史傳承與語言文字發(fā)展與使用現(xiàn)狀，進(jìn)行海峽兩岸“書同文”的研討，通過交流消除臺灣同胞的疑慮和誤解。同時，大陸也應(yīng)對一些簡化得不合理的字進(jìn)行修訂，完善優(yōu)化現(xiàn)有的簡化字，以顯示大陸對“書同文”的誠意。兩岸應(yīng)當(dāng)平心靜氣地坐下來，發(fā)揮兩岸同胞的智慧，通過充分討論，尋求最好的修正方案。通過密切的交流與協(xié)商，逐步化解疑慮與誤解，促進(jìn)臺灣同胞對簡化字的認(rèn)同和接受。

與此同時，兩岸應(yīng)盡快攜手合編《中華大辭典》。由于兩岸過去長期的隔離，兩岸的語文應(yīng)用，不但在讀音、用字上有差異，而且在用詞、用語上也有差異，雖然不會造成太大的交流困難，但也會產(chǎn)生一些不便。編纂一部兩岸讀音、用字、用詞、用語互相對照的大型工具書，可以為兩岸人民的溝通和交流提供方便，也可以為世界各地華人以及外國人學(xué)習(xí)漢語提供方便。通過《中華大辭典》的編纂，全面摸清兩岸語文的異同，可以為今后的語文統(tǒng)合提供翔實的研究資料，也可以為全球大華語圈的語文統(tǒng)合提供借鑒。

歷經(jīng)近3年努力，兩岸合編的《兩岸常用詞典》目前已編纂完成。兩岸合作編纂中華語文工具書大陸編委會與臺灣中華文化總會于2012年2月8日同時在北京與臺北分別舉行合作成果發(fā)布會。這是兩岸聯(lián)手消除彼此間存在的語言文字隔閡、實現(xiàn)“書同文”的重要成果和良好開端，對華文教育的推廣具有重要意義。香港《大公報》對此發(fā)表評論指出，兩岸合編語文工具書無疑有助消除分歧和差異，方便兩岸民眾交流。兩岸合作編撰的中華語文工具書不僅具有實用性，更重要的是促進(jìn)了兩岸文化交流。據(jù)悉，在《兩岸常用詞典》的基礎(chǔ)上，兩岸今后還將繼續(xù)編寫《中華語文大詞典》及《中華科學(xué)與技術(shù)大詞典》和《兩岸科學(xué)與技術(shù)常用詞典》。兩岸語言差異正從求同存異到化異為同，這對傳承和弘揚(yáng)漢語文化是一件有益的大好事。［55］

(五)關(guān)于兩岸文教交流與臺灣民眾認(rèn)知系統(tǒng)變遷的問題

兩岸華文教育交流合作的進(jìn)一步深化，必然會涉及到的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同以及核心價值觀的問題。因此在兩岸華文教育的合作交流中，我們務(wù)必關(guān)注包括華文教育在內(nèi)的兩岸文教交流與臺灣民眾認(rèn)知系統(tǒng)變遷的問題，關(guān)注島內(nèi)的民調(diào)民意的發(fā)展變化。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)動力，也需要文化動力。隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，以經(jīng)貿(mào)合作為主軸的兩岸合作交流正在向文化教育交流領(lǐng)域深化。從長遠(yuǎn)來說，兩岸文化和教育交流將觸及基本價值觀，文化和教育交流的制度化和常態(tài)化所可能帶動的認(rèn)識與價值觀的趨同，將比經(jīng)貿(mào)合作與交流所產(chǎn)生的影響更加深遠(yuǎn)。

兩岸關(guān)系發(fā)展需要來自文教交流的動力，更需要強(qiáng)有力的文化認(rèn)同、民族認(rèn)同的支撐。開展包括華文教育在內(nèi)的兩岸文化教育交流合作，對推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性的重要作用。鑒于華文教育的性質(zhì)特點，兩岸華文教育的合作交流既是兩岸文教交流的重要內(nèi)容之一，又是兩岸同胞與海外僑胞之間溝通交流之橋梁，同時也是兩岸文教合作交流成果的世界傳播與推廣，顯然具有特殊的重要意義。

之所以關(guān)注兩岸華文教育合作交流中臺灣民眾的民調(diào)民意和認(rèn)知系統(tǒng)的變遷，其主要原因是:

(1)臺灣政局的多變性，要求我們更加堅定地堅持貫徹寄希望于臺灣人民的方針，把兩岸交流與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會基礎(chǔ)建立在廣大臺灣民眾的認(rèn)同與支持上。

(2)臺灣民意的多元性，要求我們不斷鞏固和擴(kuò)大兩岸交流與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會基礎(chǔ)

(3)兩岸交流所涉及領(lǐng)域的廣泛性，也要求我們不斷鞏固和擴(kuò)大兩岸交流與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

(4)兩岸華文教育的合作交流既是兩岸同胞之間的互動交流，也是兩岸通同胞與廣大海外僑胞之間的互動交流，更要求我們傾聽海外僑胞和臺灣同胞的心聲，為雙方合作交流奠定廣泛社會基礎(chǔ)。

據(jù)新華網(wǎng)消息，臺灣文化大學(xué)中山與中國大陸所所長邵宗海在?；鶗?0 周年研討會上，曾提出令人奇怪的數(shù)據(jù)，指理論上當(dāng)兩岸和平發(fā)展氣氛強(qiáng)烈時，臺灣內(nèi)部的“國族認(rèn)同”與“統(tǒng)獨爭議”并沒有逐漸減少。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，邵宗海提出臺灣政大在2008年8月22日到24日所做的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，在“不提示既是臺灣人也是中國人”的前提下，認(rèn)同自己是臺灣人的高達(dá)72%、認(rèn)同自己是中國人的則有16%;在“既是臺灣人也是中國人”的前提下，認(rèn)同自己是臺灣人為49%，中國人為3%，認(rèn)為自己“既是臺灣人也是中國人”的則為百分之44%。邵宗海強(qiáng)調(diào):“這些數(shù)據(jù)告訴我們，臺灣民眾對自己的定位趨向清晰，不管兩岸關(guān)系如何改變，都無法影響內(nèi)心的定論。”;盡管六到七成的民眾認(rèn)為兩岸兩會協(xié)商有幫助，并沒有改變臺灣民眾覺得“我是臺灣人”的想法。另外臺灣這幾年經(jīng)歷的民主化以及兩岸關(guān)系的改變，也是讓民眾改變想法的主要原因。臺灣《中國時報》發(fā)表評論指出，兩岸不論是中華文化的本源、或是過往的國共分合下，在歷史記憶、信仰價值上都還是有相當(dāng)程度的重迭，這是兩岸關(guān)系無法回避的基本緣由，不是民進(jìn)黨所主張的“臺獨”或者“臺灣認(rèn)同”所能割斷的。［56］

目前兩岸的相互交流合作與兩岸關(guān)系和平發(fā)展在臺灣得到了越來越多的認(rèn)同，臺灣民眾對兩岸關(guān)系的基本認(rèn)知正在發(fā)生漸進(jìn)性改變。雖然民意的變化是緩慢的，但是對政治生態(tài)又具有基礎(chǔ)性的影響。臺灣民意對兩岸關(guān)系認(rèn)知的基本變化無疑為未來兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展與兩岸交流合作的進(jìn)一步深化提供了堅實的基礎(chǔ)。因此，在兩岸華文教育合作交流中，我們同樣需要關(guān)注其發(fā)展過程中臺灣民眾認(rèn)知系統(tǒng)的變遷與民心民意，廣泛聽取臺灣同胞與海外僑胞的意見和建議，不斷鞏固和擴(kuò)大雙方在華文教育領(lǐng)域合作交流的社會基礎(chǔ)。

兩岸交流，歸根到底是兩岸同胞心與心的溝通。自2009年啟動的“海峽論壇”至今已舉辦了6屆，兩岸民眾反映良好。香港《大公報》刊文說，海峽論壇主要是兩岸基層民眾交流與互動的盛會，凸現(xiàn)了民間性、草根性、廣泛性等三大特色。正是在加強(qiáng)交流合作的進(jìn)程中，兩岸同胞越來越透徹地理解到兩岸合則兩利、分則兩害，越來越直接地感受到了兩岸關(guān)系改善和發(fā)展帶來的好處，從而深刻地認(rèn)識到兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的整體利益和中華民族的根本利益。而海峽論壇正使兩岸民意得到最大程度的關(guān)注。［57］兩岸華文教育的交流合作同樣可以通過舉辦各種論壇，讓兩岸基層民眾通過論壇的交流與互動，以誠相待，彼此交心，消除各種疑慮和誤解，增進(jìn)對中華文化和中華民族的認(rèn)同，融合兩岸的民心民意，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

我們相信，以兩岸華文教育交流合作為平臺，可以更好地促進(jìn)和推動兩岸在文化教育其他各領(lǐng)域的全方位廣泛合作交流。隨著兩岸文化教育交流合作的擴(kuò)大和深化，中華民族認(rèn)同和中華文化認(rèn)同將使得兩岸民眾的情感進(jìn)一步拉近，雙方互信基礎(chǔ)也將會得到進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)，進(jìn)而為深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷增添新的內(nèi)涵。

注釋:

［1］相關(guān)資料和數(shù)據(jù)引自國僑辦主任裘援平在第三屆世界華文教育大會上的主題報告，2014．12．07．

［2］《大陸尊孔引發(fā)臺灣焦慮》，臺灣《中央日報》，2011．01．20．

［3］新加坡《聯(lián)合早報》2009．08．23．

［4］臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》2010．01．13．

［5］《全球華文熱，臺灣的機(jī)會何在》，臺大公共論壇。

［6］《湖南日報》，2009．07．12．

［7］《國務(wù)院常務(wù)會議確定僑務(wù)工作六個重點》，中國新聞網(wǎng)2011．05．25．

［8］《以僑務(wù)助推中華文化走出去》，中新社，2011．10．21．

［9］《紀(jì)念<告臺灣同胞書>30 周年 胡錦濤發(fā)表重要講話》，新華社，2008．12．31．

［10］《溫家寶總理作政府工作報告談兩岸》，中國臺灣網(wǎng)，2010年03．05．

［11］《胡錦濤總書記會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄》，新華社，2011．05．10．

［12］《溫家寶表示，要拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面》，新華社，2012．03．05．

［13］《胡錦濤在北京會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄》，中國新聞網(wǎng)，2012．03．22．

［14］《習(xí)近平會見臺灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)》，新華網(wǎng)，2014．09．26．

［15］《中華文化是兩岸之間的最大公約數(shù)》，鳳凰網(wǎng)，2010．12．09．

［16］《馬英九發(fā)表2011年元旦文告:壯大臺灣 振興中華》，鳳凰網(wǎng)，2011．01．01．

［17］《和平發(fā)展不可逆，兩岸關(guān)系如何再創(chuàng)新局》，人民日報海外版，2012．03．22．

［18］《馬英九連任臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人 稱兩岸要開拓新合作領(lǐng)域》，新華網(wǎng)，2012．05．20．

［19］《臺灣書院另有企圖》，鳳凰播報，2011．04．17．

［20］《臺灣書院:競爭中華文化“話語權(quán)”?》，海峽導(dǎo)報，2010．05．13．

［21］中國新聞網(wǎng)，2009．10．20．

［22］《兩岸中文教學(xué)應(yīng)攜手合作》，臺“中央社”，2009．11．24．

［23］《蕭新煌:臺灣書院難對抗孔子學(xué)院》，中評社，2011．11．18．

［24］《臺報:中華文化兩岸無競爭，臺灣勿自我感覺好》，中新網(wǎng)，2011．04．06．

［25］《孔子學(xué)院和臺灣書院應(yīng)當(dāng)開展合作》，聯(lián)合早報網(wǎng)，2011．10．17．

［26］人民網(wǎng)-臺灣頻道，2011．04．13．

［27］《天安門豎孔子像引發(fā)臺灣焦慮》，《世界新聞報》，2011．01．20．

［28］《中國外交》白皮書(2011年版)，中國新聞網(wǎng)，2011．08．12．

［29］《莫再用籌碼思維看待兩岸關(guān)系》，中評社，2012．02．17．

［30］《國臺辦:臺灣參與國際組織活動 兩岸務(wù)實協(xié)商安排》，中國新聞網(wǎng)，2012．04．11．

［31］胡錦濤:《紀(jì)念<告臺灣同胞書>發(fā)表30 周年的講話》，新華社，2008．12．31．

［32］《兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會閉幕 主張消除文化“臺獨”》，中新網(wǎng)2011．07．30．

［33］《不斷消除政治對立，塑造兩岸命運(yùn)共同體》，新華網(wǎng)，2009．08．04．

［34］胡錦濤:紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30 周年的講話，新華社2008．12．31．

［35］《國臺辦談臺灣歷史教材》，中新網(wǎng)，2012．06．13．

［36］《臺教科書藏兩岸認(rèn)同危機(jī)》，臺海網(wǎng)，2012．02．27．

［37］《馬英九明確宣示:臺灣教科書應(yīng)刪除臺獨化內(nèi)容》，環(huán)球網(wǎng)，2012．07．12．

［38］《馬英九稱將改正臺灣教科書中“臺獨”化內(nèi)容》，人民日報海外版，2012．07．16．

［39］《臺灣學(xué)者:民眾用選票肯定了“九二共識”》，中新網(wǎng)，2012．03．16．

［40］《馬英九:正統(tǒng)的中華文化，臺灣保存得最完整》，星島環(huán)球網(wǎng)，2009．01．21．

［41］《馬英九發(fā)表2011年元旦文告:壯大臺灣、振興中華》，鳳凰網(wǎng)，2011．01．01．

［42］《大陸尊孔引發(fā)臺灣焦慮》，臺灣《中央日報》，2011．01．20．

［43］《全球華文熱，臺灣的機(jī)會何在?》，臺大公共論壇，2007．01．02．

［44］《臺灣欲在漢語熱中另起山頭》，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，2006．02．20．

［45］《世界新聞報》2011．01．20．

［46］臺海網(wǎng)，2010．05．13．

［47］“構(gòu)建兩岸文化交流新格局”研討會，《湖南日報》，2009．07．12．

［48］《第一屆世界閩南文化節(jié)在臺南開幕》，新華網(wǎng)，2012．04．28．

［49］《馬英九:閩南文化在臺成海上中華》，臺“中央社”，2012．04．28．

［50］《馬英九提議兩岸未來達(dá)成漢字“識繁書簡”協(xié)議》，中新網(wǎng)，2009．06．09．

［51］《馬英九提漢字“識正書簡”小看了大陸》，臺《中國時報》2009年6月19日。

［52］《馬英九推“識正書簡”遭綠營炮轟“文化統(tǒng)一”》，中國新聞網(wǎng)，2009年6月10日。

［53］《國臺辦回應(yīng)馬英九漢字“識正書簡”:可探討論證》，中國新聞網(wǎng)，2009年6月10日。

［54］《開展兩岸“書同文”的研究》，福建語言文字網(wǎng)，2011．01．18．

［55］《港媒:兩岸合編語文工具書 化異為同利交流》，中新網(wǎng)，2012．02．09．

［56］《44%臺灣民眾認(rèn)為自己“既是臺灣人也是中國人”》，新華網(wǎng)，2011．03．09．

［57］港報:《海峽論壇使兩岸民意得到最大程度關(guān)注》，中國新聞網(wǎng)2011．06．13．