蔡詩敏

(1.武漢大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430072；2.武昌理工學院 非專業(yè)素質(zhì)教育學院，湖北 武漢 430223)

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淺論民族團結(jié)教育在高校“思政課”中的全面滲透

蔡詩敏1，2

(1.武漢大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430072；2.武昌理工學院 非專業(yè)素質(zhì)教育學院，湖北 武漢 430223)

民族團結(jié)教育是應對西方和平演變、解決民族糾紛、促進社會和諧和各民族共同繁榮進步的重要手段。要凝聚大學生的民族團結(jié)的正能量，必須把加強民族團結(jié)教育滲透到當前高校思想政治理論課的各門課程中，并且通過構(gòu)建民族團結(jié)教育的基本框架以及課堂教學、校園實踐教學、社會實踐教學的三維教學模式，切實增強民族團結(jié)教育的針對性和實效性。

民族團結(jié)教育；思想政治理論課；全面滲透

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。民族團結(jié)事關(guān)國家主權(quán)、社會和諧和各民族平等及其共同繁榮與發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨領導下，民族團結(jié)已成為各民族的共同愿望與一致行為。但由于在社會多元化背景下，國內(nèi)少數(shù)民族極端勢力和國際敵對勢力相勾結(jié)，使我國的民族矛盾也進入了凸顯期、多發(fā)期。民族團結(jié)，匹夫有責。大學生作為社會優(yōu)秀群體之一，必須高度凝聚他們民族團結(jié)的正能量。為此，應該充分發(fā)揮高校思想政治理論課(以下簡稱思政課)的重要陣地作用，將民族團結(jié)教育全面滲透于該課各門具體課程之中，從思想上進一步筑牢抵制民族分裂的戰(zhàn)略防線。

一、認識高校民族團結(jié)教育的重要性和主要內(nèi)容

(一)高校民族團結(jié)教育的重要性

近代以來，西方資本主義列強打著“幫助弱小民族自決”的幌子，積極對我國邊疆民族地區(qū)進行侵略和滲透，從而使我國不斷出現(xiàn)邊疆危機。蒙古問題、新疆問題和西藏問題，都是它們蓄意侵略我國的產(chǎn)物。西方敵對勢力妄圖“西化”和“分化”我國的戰(zhàn)略始終未曾改變，隨著我國國際地位的提升，以及經(jīng)濟全球化、政治多級化、文化多樣化的深入發(fā)展，反而愈演愈烈。在西方列強的煽動和支持下，我國長期存在的一小撮分裂勢力不斷從事分裂國家的活動，西藏“3. 14”事件、新疆“7.5”事件以及昆明“3.01”事件，都是我國國內(nèi)民族分裂勢力同國際敵對勢力相互勾結(jié)的結(jié)果。這些分裂活動嚴重影響了我國國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，也嚴重影響到世界的和平與發(fā)展。因此，“民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題”，“民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作?！盵1]

在高校校園內(nèi)，多民族學生齊聚一校，他們經(jīng)濟狀況、風俗習慣、思想觀念、文化背景、宗教信仰均存在很大差異，存在著不利于民族團結(jié)的因素。高校思想政治理論課是對大學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的主要課程，必須包括馬克思主義民族問題教育，高校思想政治理論課也是反滲透、反分裂、反顛覆的重要武器，因此，民族團結(jié)教育應該是高校思想政治理論課固有的內(nèi)容和當然的主題。沒有民族團結(jié)教育的思想政治理論課是不完整、不全面的，不能反映黨和國家思想政治教育的全貌。在思想政治理論課中進行民族團結(jié)教育關(guān)乎我國高等教育的發(fā)展，國家政局的穩(wěn)定和民族復興中國夢的實現(xiàn)。

(二)高校民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容

民族團結(jié)教育內(nèi)容眾多，但主要可以分為以下幾方面：

第一，民族團結(jié)史教育。兩千多年來，中華各族兒女團結(jié)一致、對內(nèi)反對民族壓迫和民族剝削、對外共同抵御外侮，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放而共同奮斗，這是一部民族團結(jié)的斗爭史，在此過程中中華民族自身也成為了一個休戚與共、自覺的民族實體[2]。開展民族團結(jié)史教育，闡明民族團結(jié)融合是歷史發(fā)展的主流，有利于加深大學生對中華民族的認同感，有利于增強大學生維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一的使命感。

第二，民族理論教育。民族理論主要包括民族產(chǎn)生和發(fā)展史，民族與國家、民族與階級、民族與宗教的關(guān)系理論，以及我國社會主義初級階段民族問題理論。開展民族理論宣傳教育，有利于幫助大學生樹立正確的民族觀、國家觀和宗教觀。

第三，民族政策教育。民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是《中華人民共和國憲法》所確立的基本民族政策。開展民族政策教育，幫助大學生認識三大民族政策的重要意義，了解民族團結(jié)是實現(xiàn)民族共同繁榮的重要保障，從而自覺尊重少數(shù)民族風俗習慣、宗教信仰，積極支持發(fā)展少數(shù)民族各項事業(yè)。

第四，民族文化和民族精神教育。中華民族在幾千年的歷史長河中共同孕育出以愛國主義為核心的“團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息”的民族精神。通過分析各民族在歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造和發(fā)展起來的物質(zhì)文化和精神文化，幫助大學生樹立正確的民族文化觀。

第五，民族法律法規(guī)教育。目前我國已經(jīng)建立了以憲法為統(tǒng)帥，以民族區(qū)域自治法為主干，以民族自治條例和單行條例為主要內(nèi)容，包括民族方面的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章等組成的具有中國特色的民族法律法規(guī)體系。[3]開展民族法律法規(guī)教育，有利于增強大學生的法律意識和法律素質(zhì)，從而自覺維護少數(shù)民族的合法權(quán)益，尊重其自治權(quán)利。

第六，民族發(fā)展成就教育。中華各民族在社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)中已經(jīng)取得了舉世矚目的驕人成就。宣傳各民族在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)領域的發(fā)展成就，讓大學生理解我國民族政策制定的科學性，增強中華民族偉大復興的信心。

本文詳細描述了智慧校園環(huán)境下高校網(wǎng)上校務服務平臺設計過程和實踐內(nèi)容，基于開放式流程平臺構(gòu)建高校網(wǎng)上辦事中心的應用系統(tǒng)建設模式，梳理優(yōu)化了學校校務服務流程，真正實現(xiàn)了網(wǎng)上“一站式”校務服務，提高了部門協(xié)同服務效率，提升了師生信息化服務體驗。

以上內(nèi)容是民族團結(jié)教育重要組成部分，各有側(cè)重，但相互配合，密不可分。開展民族團結(jié)教育，引導廣大學生樹立穩(wěn)定壓倒一切意識、民族法律意識和民族責任意識，爭做民族團結(jié)的維護者和祖國統(tǒng)一的促進者。

二、找準高校民族團結(jié)教育的薄弱環(huán)節(jié)

黨和國家非常重視對大學生進行民族團結(jié)教育。當前，高校借助學校教學平臺，充分利用各種教育資源對大學生積極穩(wěn)妥地開展民族團結(jié)教育。總體而言，成效顯著。但也存在諸多問題，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)高校、教師和學生重視不夠

對于以民族理論、民族政策為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育，全國各高校的重視程度存在很大的差異。民族院校以及民族地區(qū)的高校相對比較重視，不僅在各門思想政治理論課中能結(jié)合本校本地區(qū)的實際情況開展相應的民族團結(jié)教育，而且還開設有諸如《民族理論與民族政策》等課程，幫助學生樹立正確的民族觀、國家觀和宗教觀。

而在非民族院校和非民族地區(qū)的高校中，學校、教師和學生的整體重視程度還有待進一步提高。從當前來看，部分非民族院校和非民族地區(qū)的高校并沒有充分認識到對大學生進行民族團結(jié)教育的重要性，校內(nèi)校外開展的民族團結(jié)教育活動較少，形式比較單一，就算有些文化娛樂活動，少數(shù)民族元素也少之甚少，整體缺乏民族團結(jié)教育的氛圍；有些思政教師涉及到民族團結(jié)教育授課內(nèi)容時，覺得內(nèi)容過于簡單，往往一帶而過，使教學實效性大打折扣；多數(shù)大學生對民族團結(jié)的重要性有正確的認識，有較強的民族團結(jié)意識，對民族分裂行為持堅決反對的態(tài)度，但也有個別學生在反對分裂和維護祖國統(tǒng)一等方面存在錯誤認識，沒有樹立正確的國家觀和民族觀。在牽涉到個人利益的民族政策方面，有些漢族大學生的認可度不高，比如對于少數(shù)民族學生在升學考試中的加分政策，有些同學就表現(xiàn)出不理解，缺乏認同感。很多學生對參加民族團結(jié)教育活動態(tài)度冷漠，不愿涉足。

(二)教育內(nèi)容體系性不強

民族團結(jié)教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，各門思想政治課應該發(fā)揮自己獨特的教育功能，相互配合，共同完成促進民族團結(jié)的使命。從當前高校開設的四門主要思想政治理論課來看，除了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程向大學生介紹了我國的民族區(qū)域自治制度，祖國和平統(tǒng)一的構(gòu)想，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，以及民族精神的弘揚，有較系統(tǒng)的民族團結(jié)教育內(nèi)容之外，其它三門課程均缺乏與該門課地位相當?shù)拿褡鍒F結(jié)教育內(nèi)容。

馬克思主義民族理論是馬克思主義的重要內(nèi)容，不可或缺的組成部分，但《馬克思主義基本原理概論》課程通篇沒有向我們介紹馬克思主義民族理論；《中國近現(xiàn)代史綱要》從宏觀方面向大學生介紹中華民族團結(jié)一致，共同爭取民族獨立、人民解放、國家富強、人民富裕的歷史，但沒有從微觀上深度闡明中華各民族如何眾志成城、團結(jié)一心的革命和建設歷程，因此沒有發(fā)揮好思想政治理論課的歷史功能，用之教育當代大學生：民族團結(jié)則無往不勝，民族分裂則倒退必?。幻褡鍒F結(jié)是人心所向的主流，民族分裂是永無天日的暗流；民族團結(jié)、國家統(tǒng)一是各族人民的期盼和幸福，民族分裂、國家動蕩是各族人民的夢魘和災難；中國革命的勝利和社會主義建設的成就是全國各族人民共同奮斗的結(jié)果?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》強調(diào)擁護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)是中華兒女共同的心愿，是愛國主義的重要體現(xiàn)，但很少涉及民族法律相關(guān)知識?！睹褡鍏^(qū)域自治法》、《反分裂國家法》等作為日常生活中重要的法律，應成為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程的重要內(nèi)容。

(三)教育方式過于單一

目前在高校思想政治理論課進行民族團結(jié)教育的過程中，絕大多數(shù)高校主要通過加強理論教育，幫助學生了解馬克思主義關(guān)于民族和民族問題的基本理論，卻沒有將理論教育與實踐教育有機結(jié)合起來，很少有組織地開展社會調(diào)查等實踐活動，加深學生對各民族語言文字、生活風俗、民族文化、心理特點的了解，也很少通過除課堂之外的平臺(如網(wǎng)絡)讓大學生感受黨的民族工作在各方面取得的巨大成就，了解中國民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族基本知識。理論與實踐的脫節(jié)，不利于大學生掌握馬克思主義關(guān)于民族問題的立場、觀點和方法，黨的民族理論的主要內(nèi)容與我國民族政策的精神實質(zhì)，從而不利于增強他們對民族問題的辨別能力。民族團結(jié)理論教育必須與實踐教育相結(jié)合，方能引導大學生自覺促進民族平等和共同繁榮發(fā)展。

三、加強高校民族團結(jié)教育的構(gòu)想

針對上述高校民族團結(jié)教育內(nèi)容體系不全，教育形式過于單一的短板，搭建一個以民族團結(jié)為主題，向“思政課”全面滲透而又各具特色的課程體系和創(chuàng)新一個課堂教學、校園實踐教學、社會實踐教學三位一體的模式體系，不失為一個切實可行的初步構(gòu)想。

(一)構(gòu)建全面滲透的課程體系

第一，加強《馬克思主義基本原理概論》課程中的民族團結(jié)教育，要體現(xiàn)理論性特點即增加“馬克思主義的民族觀”內(nèi)容，從唯物史觀的高度闡明民族平等的哲學依據(jù)，民族沒有優(yōu)劣之分，各族人民都是歷史的創(chuàng)造者和推動者，闡述民族問題與階級斗爭問題的關(guān)系，重點闡釋把民族問題完全歸結(jié)為階級斗爭問題是錯誤的，同時指出，企圖分裂的民族騷亂、暴亂事件是階級斗爭的表現(xiàn)，充分暴露了國內(nèi)外民族分裂勢力的反動本質(zhì)。

第二，加強《中國近現(xiàn)代史綱要》課程中的民族團結(jié)教育，要突出歷史性特點，即近現(xiàn)代以來中華民族團結(jié)一致、抵御外侮的愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)。在有關(guān)章節(jié)中，對近代以來各民族團結(jié)一心、反抗外族入侵、共同維護祖國統(tǒng)一的歷史進行梳理和總結(jié)，適當增加少數(shù)民族愛國救國史，讓學生切實感受到中國革命的成功和建設的成就都是各族人民共同浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果，從而增進大學生對各少數(shù)民族的情感，增強民族自尊心、自信心和自豪感。

第三，加強《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程中的民族團結(jié)教育，要突出時代性特點，即中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地解決了民族區(qū)域自治的時代性課題。一方面要對已有的內(nèi)容進行充實，例如闡明中國民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵、必然性及其優(yōu)越性，重點闡釋我國的民族區(qū)域自治制度不僅符合馬克思主義的民族理論和國家學說，而且符合我國國情，為構(gòu)建和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系奠定了制度基礎；另一方面要增加毛澤東、鄧小平、江澤民三代中央領導集體和以胡錦濤、習近平為核心的黨中央的民族理論和民族政策，從縱向把握民族政策和民族理論的發(fā)展，要把各民族的協(xié)調(diào)發(fā)展提到科學發(fā)展觀的高度，把各民族的和睦提高到構(gòu)建和諧社會的高度。

第四，加強《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程中的民族團結(jié)教育，要突出思想道德與法律的認同性特點，既要深度挖掘各民族寶貴的精神財富，增加大學生對各民族的精神文化的認同，又要補充《民族區(qū)域自治法》和《反分裂國家法》等專門內(nèi)容，加深大學生對民族法律法規(guī)的了解，增強民族團結(jié)意識和民族法律意識。

第五，加強《形勢與政策》課程中的民族團結(jié)教育，要突出現(xiàn)實性特點。要增加有關(guān)當前國內(nèi)外民族熱點問題的專題教學，重點講授我國各族人民在黨的領導下維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭，特別是反對“藏獨”、“疆獨”、“臺獨”分裂勢力的斗爭，激發(fā)廣大青年學生的民族團結(jié)危機意識和愛國熱情，從而將民族團結(jié)教育與中國特色社會主義道路、理論體系和制度結(jié)合起來，充分體現(xiàn)該門課的時事性和政策性。

此外，還應該根據(jù)學校和學生的實際情況，將民族團結(jié)教育與專業(yè)課教學結(jié)合起來，實現(xiàn)民族團結(jié)教育渠道的多元化，增強民族團結(jié)教育的多樣性、針對性和實效性。

(二)創(chuàng)新三維一體的教學模式

為了提高思想政治理論課中民族團結(jié)教育的實效，需大力探索各種形式的教學方式方法?？梢园阉枷胝卫碚撜n中進行民族團結(jié)教育的形式歸納為三種具體的模式，即課堂教學模式、校內(nèi)實踐教學模式和校外實踐教學模式。

1.課堂教學模式

課堂教學模式主是一種以教師課堂講授為主的教學模式。課堂教學是民族團結(jié)教育的“主要渠道”。馬克思主義民族理論不可能在大學生頭腦中先天形成，必須依靠外在的理論灌輸，因此民族團結(jié)教育必須首先充分重視理論教學環(huán)節(jié)，通過課堂理論講授，把民族團結(jié)教育的各項內(nèi)容，如民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族團結(jié)史講清楚，讓學生樹立正確的民族觀、國家觀、法律觀和歷史觀。

課堂理論教學必須以實踐教學為補充，否則容易導致理論與實踐的分離。課堂實踐教學不拘一格，形式靈活多樣，常見的課堂實踐教學形式有專題討論、即興演講、模擬教學和案例分析等。針對學生普遍關(guān)心的熱點問題，特別是國內(nèi)外發(fā)生的重大事件，如天安門金水橋事件、新疆“7.5”事件和昆明“3.01”事件，可以邀請專家來學校做報告，也可以讓學生展開討論甚至辯論，以便厘清事實真相，看清民族分裂勢力的分裂圖謀。在講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程中的愛國主義內(nèi)容時，可以讓來自少數(shù)民族地區(qū)的大學生在做好充分準備的基礎上，講解自己家鄉(xiāng)的風土人情、生產(chǎn)生活、發(fā)展狀況，既能調(diào)動學生的學習積極性，鍛煉學生的思維能力和口頭表達能力，又能讓各民族相互了解，友好交流。

2.校內(nèi)實踐教學模式

校內(nèi)實踐教學俗稱“第二課堂”，是指學生在校園內(nèi)開展的具有一定教學目的的課外實踐活動。它的形式多種多樣，主要包括課外學習小組、學習競賽活動、學生社團活動和校園文化活動等。校內(nèi)實踐教學模式是開展民族團結(jié)教育的重要平臺。

課外學習小組是指在教師指導下成立的或者學生自發(fā)成立的各種政治理論學習小組，如毛澤東思想學習小組、時事政治研討會等，這些學習小組在學習時如能融入民族團結(jié)教育的內(nèi)容，就能使他們的理論學習更加深入，民族團結(jié)教育更加自覺和自主。學習競賽活動是深化課堂教學的重要形式，能極大調(diào)動學生自主學習的積極性，因此，結(jié)合民族團結(jié)教育的教學內(nèi)容，可以組織各類知識競賽和論文評選活動，引導大學生結(jié)合實際廣泛深入地學習和鉆研民族理論。開展學生社團活動和校園文化建設也是推進民族團結(jié)教育的有力舉措，比如利用廣播、報刊、網(wǎng)絡、櫥窗等校園媒介資源既可以宣傳民族政策和民族理論，又可以營造各民族團結(jié)友愛的良好氛圍。

3.校外實踐教學模式

校外實踐教學是教師依據(jù)一定的教學計劃，設計一些有針對性的課題，讓學生根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和興趣愛好選擇自己所關(guān)心的問題，走出校園，參與社會實踐活動，從而深化認識、探求答案的一種教學方式。這種實踐教學模式是民族團結(jié)教育活動的“第三課堂”。它要求緊密結(jié)合我國的民族熱點問題和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分利用社會教育資源而進行，其主要方式包括組織學生參觀考察、開展民族問題調(diào)查等。校外實踐教學是加強大學生民族團結(jié)教育的重要環(huán)節(jié)，是對民族團結(jié)教育課堂教學、校內(nèi)實踐教學必要的補充和延伸，是民族團結(jié)理論向民族團結(jié)實踐轉(zhuǎn)化的橋梁。

[1] 胡錦濤.在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話[N]．人民日報，2005-05-28.

[2] 孫秋云.費孝通“中華民族多元一體格局”理論之我見[J].中南民族大學學報,2006,26(2).

[3] 劉作翔.完善我國民族區(qū)域自治法律法規(guī)體系的設想[J].法學雜志，2001(6).

責任編輯：胡 曉

2015-01-02

湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度項目之成果(項目編號：2014B303)。

蔡詩敏(1978- )，女，湖北恩施人，博士生，主要研究方向為政治學。

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1004-941(2015)02-0173-04