陳鵬勇

摘要：現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念的類型日益多樣化。這種狀態(tài)，既有可能對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生正面影響，也有可能造成負(fù)面沖擊。必須根據(jù)多樣化發(fā)展理念之間的不同關(guān)系類型，對癥下藥，采取不同的方式，分類整合多樣化的高等教育發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：高等教育;發(fā)展理念;多樣化;整合

大學(xué)的發(fā)展史從某種意義上說，便是大學(xué)理念的演變史。“大學(xué)發(fā)展的過程實際上是人們追求理想、踐行理念的過程?！薄爱?dāng)人們審視現(xiàn)代高等教育所出現(xiàn)的種種問題甚至危機(jī)時，發(fā)現(xiàn)其主要根源之一在于理念的危機(jī)。”[1]人們在探討高等教育改革與發(fā)展的方向和路徑時，也逐漸將其他許多相關(guān)的概念、范疇（如“大學(xué)的理想”、“高等教育的思想觀念”，等等）轉(zhuǎn)換成、歸結(jié)到“高等教育發(fā)展理念”之中進(jìn)行討論?！艾F(xiàn)代高等教育發(fā)展的一個重要特征是以理念的突破和更新為先導(dǎo)，再在高等教育實踐上引起巨大的變革?！盵2]由于現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念對高等教育發(fā)展實踐的影響日益顯著且呈多樣化趨勢，給高等教育理論發(fā)展及其實踐帶來了某些困惑。盧曉中認(rèn)為：“解‘困的途徑就是尋求高等教育發(fā)展理念的整合?！?[3]高等教育的多元發(fā)展理念及其整合，事關(guān)高等教育理論發(fā)展及其實踐的成敗，是一個非常值得關(guān)注的研究焦點(diǎn)。

一、現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念多樣化的內(nèi)涵與特征

理念（idea），是一個古老但又非常時髦的學(xué)術(shù)范疇。在日益廣泛的使用過程中，“理念”逐漸獲得了以下三大規(guī)定性。首先，理念是主體的思想觀念。它是主體運(yùn)用思想手段對客觀對象進(jìn)行理性認(rèn)識和觀念把握的成果，是主體在思維領(lǐng)域?qū)陀^對象的再現(xiàn)。其次，理念反映主體的理想期待。特別是反映主體正向、積極的價值期待，它為客觀事物的未來發(fā)展確定了方向，為主體改造世界的實踐指明了重點(diǎn)，能對主體的實踐發(fā)揮價值導(dǎo)向作用。第三，理念所表達(dá)的內(nèi)容應(yīng)該可供實踐操作。理念并非空穴來風(fēng)，亦非主觀臆造，科學(xué)的理念應(yīng)該以對客觀對象的本質(zhì)性認(rèn)識為前提，理念所表達(dá)的價值訴求應(yīng)與認(rèn)識本質(zhì)、把握規(guī)律、確定戰(zhàn)略甚至形成操作策略的活動緊密相關(guān)?？茖W(xué)的理念不僅在思想觀念中具有思維操作性、在現(xiàn)實實踐中具有實踐操作性，而且還能從總體上指導(dǎo)實踐操作。臺灣中原大學(xué)校長張光正先生指出：“所謂‘理念乃是共同分享的價值觀，有理念即有方向感，即有目標(biāo)性;有理念方有準(zhǔn)繩、方有標(biāo)桿?！薄耙粋€無理念之組織，猶如無舵之舟，無弦之弓，何之治？有理念之組織方能長治久安，有理念之組織方能塑造優(yōu)質(zhì)之組織文化，有理念之組織方能凝聚組織之共識，有理念之組織方能分享共同價值觀。”[4]總之，理念就是以主體認(rèn)識客體的本質(zhì)和規(guī)律為前提，表達(dá)主體改造客體的目標(biāo)期待和價值訴求，進(jìn)而影響、規(guī)定主體改造客體的實踐操作之思想觀念，是一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型。

作為理念的下位概念，教育理念就是關(guān)于教育基本問題的深層次本質(zhì)和規(guī)律的觀念。教育理念是教育的靈魂和根本性指導(dǎo)思想，對教育全局具有決定性影響。高等教育理念指的則是主體對高等教育現(xiàn)象、活動、過程的本質(zhì)、原則以及運(yùn)作規(guī)律的理性認(rèn)識、理想追求及其所形成的思想觀念和哲學(xué)觀點(diǎn)，是具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性、實踐指向性的觀念系統(tǒng)和思想體系。在高等教育理念中，有一種專門指向高等教育變革、調(diào)整和發(fā)展的理念，即高等教育發(fā)展理念。作為高等教育理念的子集，這類理念是高等教育理論研究者或?qū)嵺`工作者以高等教育的歷史實踐和現(xiàn)實存在條件為基礎(chǔ)，通過不斷深入、日益全面的思想認(rèn)識和觀念把握所形成的，有關(guān)高等教育改革、發(fā)展和適應(yīng)性變遷的思想觀念。由于高等教育的理念不僅會影響和決定高等教育的現(xiàn)實存在樣態(tài)，而且還總是與高等教育的發(fā)展聯(lián)系在一起，甚至左右高等教育的變革和發(fā)展，因此，高等教育理念在很多情況下就是現(xiàn)實的高等教育發(fā)展理念。

在高等教育發(fā)展史中，有三個因素值得重視。一是不同時期、不同地區(qū)的大學(xué)組織都會或多或少地創(chuàng)造一些新的理念。比如，中世紀(jì)晚期大學(xué)在初創(chuàng)時期就產(chǎn)生了“教學(xué)育人”理念;德國古典時代形成了“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”、“通過研究進(jìn)行教學(xué)”的理念;19世紀(jì)后半葉在美國形成并迅速推廣“直接服務(wù)社會”的理念。二是不同時期、不同地區(qū)逐漸出現(xiàn)的多種理念，往往通過“積淀”而非“替代”的方式被遺傳下來。三是隨著現(xiàn)代高等教育逐漸走向“社會的中心”，多元利益主體競相對高等教育提出自己的價值期待，并將這些價值期待以不同理念的形式表達(dá)出來。這三大因素，使現(xiàn)代高等教育的發(fā)展理念日益繁多。

對多樣化的高等教育理念，可以從不同的視角予以歸納。如果從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩分維度看，傳統(tǒng)經(jīng)典的高等教育理念有學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、教授治校以及“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”等，現(xiàn)代新興的高等教育理念則有育才興國理念、可持續(xù)發(fā)展理念、面向社會理念、國際化理念等等;作為理論研究和實踐操作熱點(diǎn)的理念有高等教育的大眾化、多樣化、私營化、國際化、民主化、終身化，等等。也有人認(rèn)為，如果從本體論（價值論）和實踐論（認(rèn)識論、方法論）的維度考察大學(xué)校長的教育理念，則應(yīng)該至少包含關(guān)于“大學(xué)是什么”的大學(xué)理念、教育目的理念、教師理念、治校理念。

對多樣化的高等教育發(fā)展理念，可以從類型和層次兩個維度進(jìn)行歸納。從類型上看，可將現(xiàn)代高等教育的發(fā)展理念劃分為以下三類。一是關(guān)于發(fā)展模式的高等教育發(fā)展理念，如可持續(xù)發(fā)展理念;二是關(guān)于發(fā)展方向的高等教育發(fā)展理念，如高等教育終身化、大眾化、民主化理念;三是關(guān)于發(fā)展方式和途徑的高等教育發(fā)展理念，如高等教育國際化、信息化、私營化、多樣化理念，等等。

從層次上看，可將具有不同理論抽象程度的現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念劃分為兩類。一種是基于理論和表達(dá)價值的理念（簡稱為價值性理念），這類理念主要從高等教育發(fā)展理論的演繹出發(fā)，探討高等教育發(fā)展的價值傾向和理想追求。它主要包括可持續(xù)發(fā)展理念、終身教育理念、教育民主化理念、高等教育大眾化理念、國際化理念，等等。另一種是指向?qū)嵺`和重在操作的理念（簡稱為操作性理念），這類理念在理論抽象層次和實踐涉及范圍方面要小于前者，并且它與高等教育的實踐，甚至與高等院校的辦學(xué)實踐聯(lián)系緊密。聯(lián)合國教科文組織提出的高等教育的適切性理念、質(zhì)量理念，以及在實踐操作范圍內(nèi)予以討論的高等教育國際化理念，就是這類理念的典型代表。

二、現(xiàn)代高等教育多樣化發(fā)展理念整合的迫切性和必要性

現(xiàn)代高等教育發(fā)展理念的多樣化，是高等教育發(fā)展進(jìn)程中的必然趨勢，更是一個客觀事實?，F(xiàn)代高等教育發(fā)展理念的多樣化，必然會對高等教育的發(fā)展實踐產(chǎn)生多方面的影響。

就其正面影響而言，首先，它有利于全面發(fā)揮高等教育系統(tǒng)多樣化的功能、全面承擔(dān)高等學(xué)校多樣化的職能。在高等教育變革、發(fā)展的歷史進(jìn)程中，逐漸積淀了文化傳承、文化創(chuàng)新、文化批判、文化選擇等多種多樣的功能。[5]要想有效發(fā)揮高等教育這些根基于結(jié)構(gòu)變革而形成的多樣化功能，重要條件之一就是將它們具體化為特定的發(fā)展理念，唯此才能得到社會的廣泛認(rèn)識，進(jìn)而贏得社會認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為特定社會行動的具體目標(biāo)。這恰好就是高等教育系統(tǒng)發(fā)揮自身多樣化功能，履行和承擔(dān)教學(xué)、科研以及直接為社會服務(wù)等多樣化職能的過程。

其次，它有助于廣泛滿足多元利益主體的高等教育價值期待?，F(xiàn)代社會已經(jīng)分化出了多種多樣的利益主體。不同主體都會從自身利益出發(fā)，對高等教育提出其價值期待。在社會民主化程度不斷提高的背景下，多元利益主體針對高等教育所提出的多樣化價值期待，往往會以各種理念的形式反映出來。高等教育利益主體及其價值期待的多樣化，必然導(dǎo)致高等教育發(fā)展理念的多樣化;高等教育發(fā)展理念的多樣化，能適應(yīng)社會民主化的需要，有助于全面反映和綜合滿足多元利益主體的多樣化價值期待，從而推進(jìn)高等教育機(jī)會的分配公平和社會公正。

第三，它有助于不同層次和類型的高等院校尋找其特定的生存空間和發(fā)展機(jī)遇。多樣化的高等教育發(fā)展理念，往往反映著不同層次和類型高等院校所對應(yīng)的特定市場空間。高等院校順應(yīng)、承諾、應(yīng)和與滿足某種或某些高等教育發(fā)展理念的過程，實質(zhì)上就是定位特定高等教育市場、服務(wù)于特定高等教育需求的過程。 高等教育發(fā)展理念的多樣化，有助于高等教育系統(tǒng)中的不同院校實現(xiàn)準(zhǔn)確定位、形成有序競爭，從而真正防止院校的惡性趨同、資源浪費(fèi)。

不能忽視的是，高等教育發(fā)展理念的多樣化狀態(tài)還有可能給高等教育的發(fā)展實踐帶來一些負(fù)面影響。具體表現(xiàn)有二。一是它可能造成對有限高等教育資源的惡性爭奪。不同利益主體為了滿足自身價值期待、保證其高等教育發(fā)展理念的實踐落實，必然會不遺余力地爭奪高等教育資源。這種爭奪將越來越突顯并且不斷加劇高等教育資源的有限性。當(dāng)爭奪陷入惡性循環(huán)時，高等教育資源的使用效益將逐漸被淡忘，對它的無窮占有卻異化為目的本身，由此而造成的低水平重復(fù)和浪費(fèi)將不可避免。我國計劃經(jīng)濟(jì)時代“條塊分割”體制下的行業(yè)辦學(xué)就明顯地存在著這種不足。二是它可能會影響高等教育發(fā)展的道路選擇。在發(fā)展理念多樣化的背景下，高等教育應(yīng)該如何變革并走向何方，已經(jīng)不能由某種單一的高等教育發(fā)展理念所決定?！熬拖駪?zhàn)爭意義太重大，不能完全交給將軍們決定一樣，高等教育也相當(dāng)重要，不能完全留給教授們決定。”[6]發(fā)展理念的多樣化，甚至無序化和彼此沖突，意味著多元利益主體正在競相影響和決定高等教育的變革與發(fā)展，這就可能導(dǎo)致高等教育陷入左右為難、無所適從的尷尬境地，對現(xiàn)代高等教育多樣化發(fā)展理念進(jìn)行整合是迫切的和必要的。

首先，它是推動教育主體之間協(xié)同發(fā)展的一種方式。當(dāng)前，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入到了“內(nèi)涵式發(fā)展”階段。一方面，高校成為落實科教興國戰(zhàn)略的中堅力量，時代環(huán)境要求高校面向科學(xué)前沿和國家發(fā)展需求，在質(zhì)量、特色和結(jié)構(gòu)上下功夫;另一方面，教育的發(fā)展已經(jīng)不能脫離整體單獨(dú)進(jìn)行，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置，成為各行業(yè)驅(qū)動發(fā)展的新思路。由此，高等教育只有整合多樣化發(fā)展理念，在不同主體、多種需求與高等教育資源有限性之間尋求平衡點(diǎn)，才能培養(yǎng)出更多的適合知識經(jīng)濟(jì)時代要求的、具有完美個性的創(chuàng)新型人才，才能推進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)高等教育主體之間在市場競爭中的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。

其次，它可以更深層次促進(jìn)教育公平。高等教育多樣化發(fā)展試圖構(gòu)建一個滿足各群體文化需求并存的模式，全面提升不同群體的社會經(jīng)濟(jì)地位和促進(jìn)社會公平。然而，忽略“準(zhǔn)則”的高等教育多樣化發(fā)展理念、放任的高等教育多樣化不但不會消除反而還會加劇高等教育的分化與不平等。高等教育多樣化發(fā)展理念的目的之一，是讓學(xué)生接受不同的教育。這有可能讓學(xué)生在文化面前失去判斷能力，為了適應(yīng)文化差異而扭曲了學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高等教育多樣化發(fā)展理念中如果喪失了對人類共同優(yōu)秀文化的引導(dǎo)，教育多樣化發(fā)展理念在創(chuàng)造“個性”的同時，將形成局部分化，阻礙對共同文化、共同教育目標(biāo)的掌握，使教育主體無法自由、跨領(lǐng)域選擇接近主流文化，這從某種意義上來說是一種“文化上的孤立”，是一種“裝飾性的變遷”。只有將多樣化發(fā)展理念和共同認(rèn)可準(zhǔn)則公布在陽光之下，才能真正促進(jìn)教育公平。

第三，更加契合中華民族多元一體格局視角下的國家認(rèn)同。多元文化發(fā)展是否必然成為國家、社會分裂的代名詞，國家需要什么樣的文化標(biāo)準(zhǔn)，文化競爭與文化認(rèn)同孰輕孰重，這種理想的溝通和包容情境如何成為現(xiàn)實，這是多元社會中自我認(rèn)同與集體認(rèn)同問題。高等教育多樣化發(fā)展理念的問題在于——在多樣化理念的溝通包容情境中，能否構(gòu)建共同認(rèn)可的發(fā)展理念。我國的民族學(xué)家、社會學(xué)家費(fèi)孝通提出的“中華民族多元一體格局”理論，符合我國的國情，對我國民族工作的開展和民族政策的制訂有著深遠(yuǎn)的影響，也對教育發(fā)展有著借鑒意義。 “多元一體”應(yīng)當(dāng)成為未來國家與民族建構(gòu)的指向。社會發(fā)展如此，推而言之，高等教育多樣化發(fā)展理念的整合也更加契合多民族國家多元一體格局視角下的發(fā)展需要。

第四，有利于推進(jìn)和提升高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”。而治理，是現(xiàn)代管理的重要理念與價值追求，強(qiáng)調(diào)的是多元利益主體、多元理念的民主參與、協(xié)商決策，核心內(nèi)涵包括以下兩方面。一是治理是開放、多元、包容的，由社會、公眾、政府多維參與構(gòu)成，具有對不同價值取向的爭取、接納與吸收的能力，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，是理念、方式、制度與結(jié)構(gòu)上的革故鼎新;二是治理是在信息化、全球化、民主化語境下的新型管理范式，強(qiáng)調(diào)的是“唯則定國”、規(guī)則治理、依法治事，關(guān)注的是正義公正、合乎價值，追求行為的合目的性。在國家強(qiáng)調(diào)“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的大背景下，高等教育通過多元發(fā)展理念的整合，全面深化改革，實行治理上的變革，可以逐步形成高等教育的“先進(jìn)理念指引、政府宏觀管理、社會廣泛參與、高校自主辦學(xué)”的格局，可以加速創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國的建成，從而助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)。因此，高等教育發(fā)展多元理念的整合是符合目前強(qiáng)調(diào)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的政策要求和時代需求的。

現(xiàn)代高等教育的發(fā)展，日益強(qiáng)調(diào)其內(nèi)部關(guān)系（即高等教育系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系）和外部關(guān)系（即高等教育與社會之間的關(guān)系）的整體和諧與良性互動。高等教育發(fā)展理念的多樣化狀態(tài)，既有其發(fā)揮正向功能的潛力，也有造成不良影響的可能。為了高效、有序地發(fā)揮多元發(fā)展理念的正面影響，防止、克服高等教育發(fā)展理念多樣化可能帶來的負(fù)面影響，必須對多元高等教育發(fā)展理念進(jìn)行整合。正如德國著名學(xué)者赫爾曼·勒爾斯所說的：“大學(xué)獨(dú)立自治、學(xué)術(shù)自由、教學(xué)與科研相結(jié)合以及支持它們的通才教育，這一切都是經(jīng)典的大學(xué)觀念發(fā)展的組成部分。為了有可能用理念論的哲學(xué)觀點(diǎn)制定內(nèi)部紀(jì)律和培養(yǎng)學(xué)術(shù)界的精英，必須將上述幾個組成部分結(jié)合為一體?！盵7]

三、多樣化高等教育發(fā)展理念整合的類型和方式

“整合”（integration）原本是一個生物學(xué)范疇，指“機(jī)體或細(xì)胞中，各組成部分在結(jié)構(gòu)上組織嚴(yán)密、功能上協(xié)同動作，組成完整的系統(tǒng)”[8]。在被社會科學(xué)廣泛借用的過程中，整合獲得了新的內(nèi)涵：即依據(jù)特定的意義定位和價值預(yù)設(shè)，按照經(jīng)過了價值判斷和擇優(yōu)選擇的規(guī)則和秩序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一某些互相聯(lián)系或彼此沖突的社會組織、社會活動或觀念體系。

高等教育多樣化發(fā)展理念之所以能夠得到整合，原因有二。一是多元化的發(fā)展理念彼此之間存在著普遍聯(lián)系，這是整合的根本前提?！爱?dāng)我們深思熟慮地考察自然界或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面?！盵9]在這幅畫面中，就包含有由多樣化高等教育發(fā)展理念所構(gòu)成的普遍性聯(lián)系。二是主體的人能夠認(rèn)識多元發(fā)展理念，“觀念的次序和聯(lián)系與事物的次序和聯(lián)系是相同的”[10]。這是整合的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

有機(jī)整合高等教育的多樣化發(fā)展理念，必須首先選擇恰當(dāng)?shù)恼贤緩?。研究發(fā)現(xiàn)，可以從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一、過程與目標(biāo)相統(tǒng)一、外部規(guī)律與內(nèi)部規(guī)律相統(tǒng)一、認(rèn)識邏輯與客觀過程相統(tǒng)一等多種途徑進(jìn)行整合。[11]高等教育多元發(fā)展理念之間的關(guān)系千姿百態(tài)，它們或是彼此沖突，或者存在著發(fā)展和遞進(jìn)的聯(lián)系，或者在內(nèi)涵和外延方面彼此交叉。因此從多種途徑整合高等教育多樣化發(fā)展理念，必須對癥下藥，針對多元發(fā)展理念之間不同的關(guān)系模式，采取不同的整合方式，進(jìn)行分類整合。

1.沖突型整合

有些高等教育發(fā)展理念之間彼此沖突、互相制衡。綜觀其沖突關(guān)系，總體上形成了三種模式。

一是趨避沖突模式。不同發(fā)展理念，或者是同一發(fā)展理念不同方面的內(nèi)涵，由于既有其合理的成份，也有其不合理之處，因此可能存在正負(fù)價值上的沖突。面對這種沖突，整合的重點(diǎn)就是厘清優(yōu)劣、辨別正誤，更準(zhǔn)確地說，是要厘清不同理念或同一理念不同方面的內(nèi)涵在特定時空范圍內(nèi)的正誤和優(yōu)劣。比如，高等教育的多樣化發(fā)展理念與單一化、趨同化發(fā)展理念之間，就存在著這種趨避沖突關(guān)系。在高等教育大眾化時代，多樣化發(fā)展理念值得肯定，而單一化、趨同化理念就必須謹(jǐn)慎對待;在中國高等教育改革與發(fā)展進(jìn)程中，則對單一化、趨同化傾向給予了否定。單就高等教育多樣化發(fā)展理念而言，它本身有著非常豐富的內(nèi)涵，其中組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)層次和類型，乃至高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，逐漸得到了認(rèn)同，但入學(xué)門檻的多樣化，特別是歧視性的多樣化，比如，依據(jù)家庭出身、種族、血統(tǒng)等外在因素設(shè)定不同的入學(xué)門檻，必然會遭到激烈的反對。

二是雙趨沖突模式。有些發(fā)展理念都代表著和預(yù)示了高等教育發(fā)展的應(yīng)然趨勢，但由于高等教育可利用資源的有限性，這些發(fā)展理念在高等教育的實際發(fā)展實踐中可能會產(chǎn)生資源爭奪。對于這些理念，不能簡單地按照“兩利相權(quán)取其重”的原則進(jìn)行非此即彼的選擇，而應(yīng)多元兼顧。比如，在高等教育大眾化改革初期，有些人認(rèn)為大眾高等教育理念與精英高等教育理念之間存在著趨避型沖突關(guān)系，選擇高等教育大眾化就意味著放棄精英教育。其實這是對高等教育大眾化的誤解。原因在于，大眾高等教育和精英高等教育，不但應(yīng)該而且可以同時堅持。

三是雙避沖突模式。在高等教育發(fā)展過程中，有些發(fā)展理念可能不太合理、科學(xué)，但由于傳統(tǒng)勢力的堅持，也可能由于尚未形成新的替代性理念，這些發(fā)展理念還會在一定時期內(nèi)繼續(xù)存在。在兩種或多種可能產(chǎn)生問題、帶來危害甚至導(dǎo)致惡果的發(fā)展理念之間，就必須按照“兩害相權(quán)取其輕”的原則進(jìn)行整合。比如，由于“高等學(xué)校這一過去一直是選擇少數(shù)學(xué)術(shù)精英的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在還起著分配職業(yè)階梯上的等級和社會結(jié)構(gòu)中的位置的作用”[12]，所以高等教育成本分擔(dān)理念根據(jù)個體接受高等教育之后的個人收益大于社會公共收益的理由，堅持認(rèn)為不能完全按照“學(xué)術(shù)金本位”的原則分配教育機(jī)會，學(xué)生應(yīng)在分擔(dān)必要的高等教育成本之后才能享受高等教育。由于學(xué)生家庭分擔(dān)高等教育成本的能力不同，必然會引發(fā)大學(xué)新生失學(xué)的現(xiàn)象，高等教育的不公平也就會因此而產(chǎn)生。在當(dāng)前中國，高等教育成本分擔(dān)理念和公平理念，是效率與公平關(guān)系的一個具體表現(xiàn)，它們一方面都是解決特定國情問題的重要方式，另一方面它們不但會分別產(chǎn)生新的問題，而且還會成為導(dǎo)致對方陷入困境的原因。這就構(gòu)成了雙避沖突關(guān)系。

對彼此沖突的多元發(fā)展理念進(jìn)行整合，實質(zhì)就是借助公共選擇和集體決策，形成推動高等教育發(fā)展的“歷史合力”。恩格斯認(rèn)為：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的……無數(shù)互相交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，而由此就產(chǎn)生出一個總的結(jié)果，即歷史事變?！盵13]“高等教育發(fā)展理念”也可以看成恩格斯所講的“意志”，多元高等教育發(fā)展理念之間彼此整合形成高等教育發(fā)展動力的過程，類似于多種社會發(fā)展“意志”互相沖突形成“歷史合力”的過程。在此過程中，由于高等教育發(fā)展理念的不斷新增，也隨著舊的發(fā)展理念在新的歷史條件下不斷獲得新的內(nèi)涵，更由于已有的發(fā)展理念在高等教育發(fā)展的不同階段擁有程度不同的重要性，那么整合高等教育多元發(fā)展理念的努力決不可能一勞永逸，也不會一蹴而就。整合，是由無數(shù)個前后繼替的邏輯單元串聯(lián)而成的無限動態(tài)發(fā)展過程。在此過程中，權(quán)重各不相同的高等教育發(fā)展理念通過互動所形成的歷史合力將決定高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，高等教育發(fā)展戰(zhàn)略則是對高等教育多元發(fā)展理念及其權(quán)重對比狀況、彼此沖突情況的制度化。當(dāng)然，對多元發(fā)展理念進(jìn)行整合，并不會使矛盾和沖突徹底消失，它只是對多元發(fā)展理念之間相互沖突的階段性結(jié)果的客觀表述和自然反映。

2.發(fā)展型整合

并不是所有高等教育發(fā)展理念之間都存在沖突關(guān)系，有些發(fā)展理念借助特定發(fā)展邏輯鏈條，保持著如下兩種發(fā)展型關(guān)系。

一是因果型關(guān)系。在兩種或多種已有的發(fā)展理念之間，存在著因果型關(guān)系，其中一個或多個理念的出現(xiàn)和存在將引發(fā)其他理念的產(chǎn)生。以高等教育的自治、競爭和特色化三種發(fā)展理念之間的關(guān)系為例：高等教育自治的獲得與擴(kuò)大，是世界高等教育發(fā)展的一般趨勢;高等教育自治權(quán)力的擴(kuò)大又必然帶來或伴隨著高等教育競爭的加劇;高等院校為了在競爭中立于不敗之地并實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)行特色化改革和發(fā)展。再以高等教育的普及化（大眾化）、高等教育的多樣化、高等教育的信息化三者之間的關(guān)系為例：高等教育的普及化（大眾化）是世界高等教育發(fā)展的一個總體趨勢;要實現(xiàn)高等教育的普及化（大眾化），必然依賴于高等教育的多樣化變革;而高等教育的多樣化，則需要各種各樣的現(xiàn)代技術(shù)的支持，信息技術(shù)尤其重要。[14]再看“學(xué)術(shù)自由—創(chuàng)新—可持續(xù)發(fā)展”之間的關(guān)系：學(xué)術(shù)自由是“追求真理的先決條件”[15];沒有學(xué)術(shù)自由，就不會有創(chuàng)新;沒有創(chuàng)新，就不可能真正實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，也很難保證社會的可持續(xù)發(fā)展。

二是生成型關(guān)系。有些高等教育發(fā)展理念具有原生性質(zhì)，其他的發(fā)展理念則由它產(chǎn)生;沒有前者，就沒有后者。以1998年世界首次高等教育大會為例。此次會議提出的系列高等教育發(fā)展理念之間就存在著這種生成型關(guān)系，其中所包含的發(fā)展邏輯是：“生成理念—目標(biāo)理念—展望理念—行動理念”。生成理念的主題是整個高等教育發(fā)展理念系統(tǒng)的指導(dǎo)理念，它決定著當(dāng)代世界高等教育理念的形成取向;目標(biāo)理念的主題則決定著行動理念的主題;行動理念的主題以目標(biāo)理念的主題為依據(jù)。具體例證之一是，會議提出：“高等教育促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展（生成理念）——加強(qiáng)高等教育的針對性，即以高等院校的作為是否符合社會的期望來衡量（目標(biāo)理念）——加強(qiáng)與職業(yè)界的合作和對社會預(yù)期需求的分析與預(yù)測，這里需要注意的是應(yīng)從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和廣義的角度看待高等教育與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系（展望理念）——使畢業(yè)生不僅是求職者，而且是新工作崗位的創(chuàng)造者（行動理念）?！崩牵骸百Y金來源的多樣化，體現(xiàn)了社會對高等教育的支持并應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，以確保發(fā)展高等教育，提高其效率和保持其質(zhì)量及針對性?！痹谶@個表述中，“資金來源”、“社會對高等教育的態(tài)度”、“效率”、“質(zhì)量”和“針對性”就構(gòu)成了一個有機(jī)的生成型關(guān)系理念鏈條。[16]

整合高等教育多元理念之間的發(fā)展型關(guān)系，關(guān)鍵在于梳理出并保持好不同理念之間在特定邏輯鏈條上的發(fā)展型關(guān)系。忽視發(fā)展型關(guān)系，或者發(fā)展型關(guān)系出現(xiàn)斷裂，都會導(dǎo)致發(fā)展型整合的失敗。

3.包含型整合

有些高等教育發(fā)展理念之間并不存在沖突型關(guān)系，也不存在發(fā)展型關(guān)系，而是在內(nèi)涵和外延方面存在著包含和被包含的關(guān)系：某個或某些發(fā)展理念等同或類似于其他理念，或者作為其他理念的某些方面包含于其中。

以高等教育的私營化、社會化、民營化、產(chǎn)業(yè)化理念為例。高等教育的私營化（privatization），是世界高等教育發(fā)展的一個基本趨勢，美國、日本、泰國等在這方面的表現(xiàn)非常突出，傳統(tǒng)上排斥私營化的歐洲也出現(xiàn)了類似趨勢。在中國，與“高等教育由中央政府宏觀指導(dǎo)、省級地方政府全面統(tǒng)籌、高等院校面向社會依法自主辦學(xué)”的宏觀體制改革相一致，“面向社會”的改革趨勢推動著高等院校首先在后勤管理方面實行社會化改革。而在傳統(tǒng)單一型公立高等教育模式難以滿足高等教育大眾化變革需要的背景下，民辦高等教育的興起又引發(fā)了民營化的潮流。在這種背景下，高等教育“能否”、“如何”產(chǎn)業(yè)化的問題一再受到關(guān)注。這些發(fā)展理念在本質(zhì)內(nèi)涵及其外延方面存在著交叉。為了澄清思想、辨別正誤，非常有必要對它們進(jìn)行整合。

整合存在著包含型關(guān)系的多樣化發(fā)展理念，關(guān)鍵在于清晰厘清、準(zhǔn)確界定它們的內(nèi)涵和外延。具體而言，私營化指的是高等教育的非國有、非公立傾向，它是對自18世紀(jì)以來世界教育領(lǐng)域出現(xiàn)的國家主義思潮的一次否定。但在不同的國家，對于高等教育能否私營尚有較大的分歧。對于社會化，需要思考的是，“社會”所指何物，社會與市場的關(guān)系如何界定？社會化作為運(yùn)動過程和運(yùn)動目標(biāo)，分別具有何種規(guī)定性？隨著民辦高等教育的快速發(fā)展，需要思考的是，雖然民辦高等教育的興起及其運(yùn)行在很多方面參照了民營經(jīng)濟(jì)的成長方式，但“高等教育的民營化”概念能否運(yùn)用，它與高等教育的私營化概念一樣，能否應(yīng)用于中國？產(chǎn)業(yè)化問題在20世紀(jì)90年代曾經(jīng)廣受關(guān)注，并且爭論較多。有觀點(diǎn)認(rèn)為，教育是一個同樣必須關(guān)注“成本—效益”的產(chǎn)業(yè)，但不能產(chǎn)業(yè)化;有人進(jìn)而追問，“教育產(chǎn)業(yè)化要‘化掉什么？”不管人們對這些理念作出何種界定，超越各種爭論、厘清各自的內(nèi)涵和外延，特別是挖掘不同理念在特定國情下的真正所指，是有效整合包含型發(fā)展理念之間復(fù)雜關(guān)系的關(guān)鍵所在。

文中對高等教育多元發(fā)展理念之間的復(fù)雜關(guān)系及整合方式的探討，只是一種初步的嘗試，由于現(xiàn)實實踐變幻無窮，不可能完全窮盡所有關(guān)系狀態(tài)，因此也不能窮盡多元理念之間的整合方式。但必須認(rèn)同的一點(diǎn)是，為了保證高等教育的可持續(xù)發(fā)展，必須積極整合高等教育多元發(fā)展理念。

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（責(zé)任編輯劉第紅）