傅　律， 歐明璜， 張丹玉

(國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心， 安徽　合肥　230022)

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數(shù)據(jù)化干部考評(píng)系統(tǒng)應(yīng)用

傅律， 歐明璜， 張丹玉

(國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心， 安徽合肥230022)

摘要：干部作為組織發(fā)展的中間力量，干部管理直接影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。干部管理的重中之重在于績(jī)效考核與管理，設(shè)計(jì)、應(yīng)用有效的干部考核系統(tǒng)有助于形成精干、穩(wěn)定的干部隊(duì)伍。文章以干部績(jī)效管理為研究基點(diǎn)，結(jié)合國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心的實(shí)際情況，從績(jī)效體系構(gòu)建、考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施及績(jī)效改進(jìn)等方面系統(tǒng)闡述干部績(jī)效管理體系及其實(shí)踐運(yùn)用，為探索干部績(jī)效管理提供新的思路與方法。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)化；干部考評(píng)；系統(tǒng)

國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心一直以來(lái)高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)和考核，早于2006年試行《中層干部績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法》，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修訂完善考核體系，經(jīng)過(guò)多年的探索和創(chuàng)新，培訓(xùn)中心現(xiàn)已形成融合目標(biāo)管理、360度評(píng)價(jià)、KPI等績(jī)效技術(shù)的綜合考核思路，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)并實(shí)施數(shù)據(jù)化干部績(jī)效考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)干部績(jī)效考核的系統(tǒng)化、規(guī)范化和流程化。

一、干部考核思路與體系框架

培訓(xùn)中心依據(jù)《安徽省電力公司全員績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合中心的主營(yíng)業(yè)務(wù)，以“集體與分工、結(jié)果和過(guò)程、線上和線下、考核和改進(jìn)”四結(jié)合的思路設(shè)計(jì)和構(gòu)建考核體系[1]。

組織體系上實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。培訓(xùn)中心黨政班子集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作，每季度、年度集中研究干部的績(jī)效考核情況。分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)負(fù)責(zé)分管單位、部門干部績(jī)效考核，包括績(jī)效計(jì)劃制定、季度/年度初步考核等。綜合管理部負(fù)責(zé)具體落實(shí)和推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制，有效保障績(jī)效考核的責(zé)任落實(shí)。

目標(biāo)體系上實(shí)行過(guò)程管理和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合[2]。干部根據(jù)培訓(xùn)中心整體發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)，分解落實(shí)到部門目標(biāo)，形成年度績(jī)效計(jì)劃和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。干部考核以結(jié)果考核為導(dǎo)向，并根據(jù)績(jī)效指標(biāo)的選取與權(quán)重分配，合理兼顧過(guò)程指標(biāo)。同時(shí)，兼顧專項(xiàng)工作考核，結(jié)合專項(xiàng)考核性質(zhì)，納入管理創(chuàng)新與教科研進(jìn)步、安全、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想文化等考核范疇。

考核系統(tǒng)上實(shí)行線上考核和線下評(píng)價(jià)相結(jié)合。培訓(xùn)中心干部的年度綜合業(yè)績(jī)由中層干部季度業(yè)績(jī)考核、年度民主測(cè)評(píng)、關(guān)鍵指標(biāo)綜合評(píng)定組成，以季度業(yè)績(jī)平均分為主，年度民主測(cè)評(píng)作為重要因素。其中業(yè)績(jī)考核采用線上考核，民主測(cè)評(píng)采用線下評(píng)價(jià)。

輔導(dǎo)改進(jìn)體系上實(shí)行績(jī)效輔導(dǎo)和績(jī)效改進(jìn)相結(jié)合[3]。培訓(xùn)中心績(jī)效輔導(dǎo)以績(jī)效面談方式進(jìn)行，主要分析存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)建議；績(jī)效改進(jìn)主要是督促干部針對(duì)問(wèn)題及意見(jiàn)提出改進(jìn)措施并整改落實(shí)，修訂提高目標(biāo)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)績(jī)效理念的宣貫與傳導(dǎo)，力求使干部了解并正確認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作，自覺(jué)落實(shí)和實(shí)施。

二、干部考核系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

培訓(xùn)中心按照“制度流程化”的管理要求，調(diào)查明確干部考核系統(tǒng)需求，包括功能要求、結(jié)構(gòu)模塊、流程設(shè)置、界面等，形成系統(tǒng)需求文檔，組織相關(guān)人員進(jìn)行模塊化自主設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、上線運(yùn)行。

調(diào)查梳理的考核系統(tǒng)功能需求主要為：WEB瀏覽；崗位及人員數(shù)據(jù)錄入、審核、修訂；匯報(bào)關(guān)系設(shè)置；一對(duì)多、多對(duì)一等多維關(guān)系；權(quán)限分配；時(shí)限要求；績(jī)效計(jì)劃和指標(biāo)數(shù)據(jù)(含專項(xiàng)指標(biāo))錄入、審批、發(fā)布；指標(biāo)權(quán)重、評(píng)分閥值等參數(shù)設(shè)置；算法設(shè)置；民主測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、錄入；考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、調(diào)整；績(jī)效輔導(dǎo)記錄錄入、查詢、目標(biāo)嵌入；等。

綜合管理部會(huì)同信息部分析需求，結(jié)合應(yīng)用部門和管理部門實(shí)際情況，梳理提煉關(guān)鍵考核流程結(jié)點(diǎn)，形成固化考核流程，具體為：編制績(jī)效計(jì)劃、分解目標(biāo)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書；落實(shí)績(jī)效監(jiān)控責(zé)任；根據(jù)考核周期，組織實(shí)施績(jī)效考核，統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)，形成考核結(jié)果；組織績(jī)效面談與輔導(dǎo)，分析存在的不足與差距，查找原因；有針對(duì)性地制定績(jī)效改進(jìn)與提升計(jì)劃。

培訓(xùn)中心將干部綜合考評(píng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模塊分為績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核(計(jì)劃考核、專項(xiàng)考核、民主評(píng)議、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))、績(jī)效輔導(dǎo)與改進(jìn)三項(xiàng)，并組織開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)功能需求和模塊結(jié)構(gòu)，自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綜合考核系統(tǒng)，形成干部考核系統(tǒng)。

系統(tǒng)后臺(tái)以部門劃片配置考核關(guān)系，設(shè)置機(jī)關(guān)、培訓(xùn)教育、學(xué)歷管理/教學(xué)、行政后勤4個(gè)片區(qū)，按照分管關(guān)系設(shè)定評(píng)價(jià)關(guān)系，并設(shè)定“代號(hào)”。系統(tǒng)中考核指標(biāo)設(shè)置為：工作計(jì)劃考核包括計(jì)劃制定、計(jì)劃完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作壓力、部門建設(shè)、工作態(tài)度等指標(biāo)，專項(xiàng)考核包括考勤、預(yù)算、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全、思想文化等指標(biāo)，民主測(cè)評(píng)包括大局責(zé)任、執(zhí)行力與決策、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、成果業(yè)績(jī)、作風(fēng)形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作等指標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)包括管理創(chuàng)新與教科研進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、入選最佳實(shí)踐庫(kù)、專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理等指標(biāo)。

三、干部考核系統(tǒng)的應(yīng)用

系統(tǒng)中的工作計(jì)劃制定。干部根據(jù)目標(biāo)任務(wù)以及年度部門重點(diǎn)工作任務(wù)，逐級(jí)分解本部門年度考核目標(biāo)任務(wù)，在系統(tǒng)中編制工作任務(wù)計(jì)劃書。年度工作計(jì)劃經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后進(jìn)行季度分解，季度工作計(jì)劃提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，在系統(tǒng)中備案歸檔。

每季度、年度在干部考評(píng)系統(tǒng)中組織考核操作。季度工作計(jì)劃考核由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，季度專項(xiàng)考核由組建的聯(lián)合考核小組對(duì)中層干部進(jìn)行專項(xiàng)考核。年度考核中添加民主測(cè)評(píng)內(nèi)容和關(guān)鍵考核指標(biāo)加分。按照劃片排序，形成考核等級(jí)。

綜合管理部導(dǎo)出系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果，在網(wǎng)上以無(wú)記名形式反饋干部季度考核結(jié)果。被考評(píng)干部可以進(jìn)入績(jī)效考核系統(tǒng)查詢?cè)u(píng)價(jià)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果主要應(yīng)用于干部調(diào)整、晉級(jí)、后備干部推薦等方面。

四、干部考評(píng)輔導(dǎo)與改進(jìn)

培訓(xùn)中心在干部績(jī)效面談和輔導(dǎo)方面，采用“面對(duì)面”考評(píng)的方式，針對(duì)具體問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，將考評(píng)與面談融為一體，解決了信息不對(duì)稱造成的理解分歧。借鑒績(jī)效改進(jìn)技術(shù)[4]，通過(guò)《意見(jiàn)與建議辦理單》、績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃等落實(shí)績(jī)效改進(jìn)與提升工作，銜接干部績(jī)效考核，形成干部綜合績(jī)效管理閉環(huán)，具體如下：

回顧績(jī)效考評(píng)結(jié)果。分管領(lǐng)導(dǎo)和干部可以就績(jī)效評(píng)估表格中的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行溝通，在雙方基本達(dá)成一致意見(jiàn)后再開(kāi)始著手制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃[5]。

找出有待發(fā)展項(xiàng)目[5]。分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中層干部選擇最為迫切需要提高的項(xiàng)目，對(duì)有限的內(nèi)容進(jìn)行改善和提高，通過(guò)培訓(xùn)、工作輪換、參加協(xié)會(huì)組織等方式提升期望水平。

列出發(fā)展所需資源。分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排必要的資源支持，以幫助干部落實(shí)績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，為干部績(jī)效的改進(jìn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

簽訂績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃[5]。在制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃的過(guò)程中，培訓(xùn)中心督促中層干部制定計(jì)劃，并且簽訂正規(guī)的績(jī)效改進(jìn)契約，讓干部做出公開(kāi)承諾，履行績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 魯懿春.運(yùn)用目標(biāo)管理建立績(jī)效管理體系[J].人力資源管理，2009(9):35-37.

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[責(zé)任編輯：吳明]

趙大青(1972-)，男，安徽懷寧人，法學(xué)碩士、工商管理碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司辦公室綜合管理(外事)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司公務(wù)活動(dòng)管理、會(huì)議管理、外事及綜合管理工作。

張毅(1983-)，男，安徽合肥人，工學(xué)碩士，電力工程師，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司辦公室綜合管理(外事)處綜合管理，主要從事會(huì)議活動(dòng)管理、公務(wù)活動(dòng)管理、零購(gòu)固定資產(chǎn)管理等工作。

黎珊(1990-)，女，湖北襄陽(yáng)人，國(guó)家電網(wǎng)南瑞集團(tuán)公司信息通信分公司，主要從事資產(chǎn)全壽命周期體系建設(shè)工作、SAP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及部署。

歐明璜(1981-)，女，安徽合肥人，講師，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心辦公室綜合事務(wù)專責(zé)。

張丹玉(1988-)，女，安徽合肥人，碩士研究生，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心辦公室法律事務(wù)專責(zé)。

Digital Cadre Assessment System Application

FULv,OUMing-huang,ZHANGDan-yu

(TrainingCentreofStateGridAnhuiElectricPowerCorporation,Hefei230022,China)

Abstract:The cadres as the central force of the organizational development, the cadre management directly impacts on the enterprise management and its long-term development. The top priority of the management is the performance assessment and management. It is beneficial to establish a highly capable and stable cadre team by designing and applying an effective cadre assessment system. Taking staff performance management as the research basis and combining the actual situation of the Training Centre of State Grid Anhui Electric Power Corporation, the paper states systematically the cadre performance management system and its practice from those aspects as the performance system construction, evaluation system design, implementation and performance improvement, providing a new idea and method to explore the cadre performance management.

Key words:digital; cadre assessment; system

收稿日期：2015- 03-30

中圖分類號(hào)：F272.921

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9706(2015)02- 0080- 03

作者簡(jiǎn)介：傅律(1965-)，男，安徽合肥人，政工師，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司培訓(xùn)中心辦公室主任。 楊曉月(1981-)，女，湖北宜昌人，工學(xué)碩士，電力工程師，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司辦公室綜合管理(外事)處外事管理，主要從事外事管理和資產(chǎn)全壽命周期體系建設(shè)工作。