劉秋民

(浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院　港口管理學(xué)院， 浙江　舟山　316021)

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準(zhǔn)入制證書取消背景下浙江高職報(bào)關(guān)專業(yè)發(fā)展路徑探討

劉秋民

(浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院港口管理學(xué)院， 浙江舟山316021)

摘要：隨著海關(guān)總署改革報(bào)關(guān)員資質(zhì)制度，取消報(bào)關(guān)從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，對(duì)高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。文章以浙江高職院校為例，對(duì)現(xiàn)有的報(bào)關(guān)專業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的SWOT分析，提出了今后高職報(bào)關(guān)專業(yè)的發(fā)展路徑，即重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，開展課程教學(xué)改革，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力及構(gòu)建雙導(dǎo)師制的校企合作模式等。

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)入制取消；報(bào)關(guān)專業(yè)；發(fā)展路徑

2013年10月，海關(guān)總署發(fā)布54號(hào)公告，指出，根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能關(guān)于進(jìn)一步減少資質(zhì)資格類許可和認(rèn)定的有關(guān)要求，決定改革現(xiàn)行報(bào)關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)資格管理制度，取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件[1]。

公告的發(fā)布，在報(bào)關(guān)行業(yè)引發(fā)了不小的震動(dòng)，意味著從1997年開始至今，16年來數(shù)十萬人取得的報(bào)關(guān)員資格證書從此以后可能變成廢紙一張。由于不再設(shè)置準(zhǔn)入證書，降低了就業(yè)門檻，也意味著只要報(bào)關(guān)企業(yè)有需求，就可能招聘任何求職者從事報(bào)關(guān)工作。

準(zhǔn)入制證書的取消，對(duì)培養(yǎng)報(bào)關(guān)后備人才主力軍的高職報(bào)關(guān)專業(yè)，造成了巨大的沖擊。面對(duì)這一個(gè)重大變化，有著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)大省的浙江高職報(bào)關(guān)專業(yè)該如何迎接挑戰(zhàn)，調(diào)整現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式、改革現(xiàn)有課程體系、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、迎合行業(yè)發(fā)展的人才評(píng)價(jià)體系等，成了目前各高職報(bào)關(guān)專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型面臨的最大問題。

一、浙江高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．報(bào)關(guān)專業(yè)開設(shè)基本情況

截止到2013年底，浙江省49所高職院校中僅有10所學(xué)校開設(shè)了報(bào)關(guān)專業(yè)，盡管覆蓋了包括沿海地區(qū)的寧波、舟山、嘉興、臺(tái)州及內(nèi)地的杭州、湖州、金華等地區(qū)，但從全國開設(shè)的情況來看，僅約占4.8%(全國為206所開設(shè))。這與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省身份相比，非常不相稱。10所院校中，最早是在2007年開設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于最早于2001年開設(shè)報(bào)關(guān)專業(yè)的南華工商學(xué)院等院校。從專業(yè)建設(shè)的成熟度來說，其基礎(chǔ)還比較薄弱，具有示范性、能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并提供高端技能型人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的發(fā)展的院校并不多。

2．各高職院校建設(shè)基本情況

通過對(duì)比2011～2014年浙江省人才數(shù)據(jù)報(bào)告分析，對(duì)開設(shè)報(bào)關(guān)專業(yè)的院校研究發(fā)現(xiàn)：

(1)招生規(guī)模方面：大部分院校近五年的招生規(guī)?；究刂圃?0～100名左右，少數(shù)在120名左右。主要原因在于報(bào)關(guān)員資格證書較難考取，學(xué)生規(guī)模過大，勢必影響到學(xué)生的就業(yè)對(duì)口，不利于報(bào)關(guān)優(yōu)秀人員的培養(yǎng)。

(2)人才培養(yǎng)模式方面：通過對(duì)比各院校人才培養(yǎng)計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，有7所院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)以資格考試為導(dǎo)向，“課證”融合人才培養(yǎng)模式，3所院校以企業(yè)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)職業(yè)能力為目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，采用“課證”融合的人才培養(yǎng)模式，究其原因是多年來海關(guān)總署報(bào)關(guān)員準(zhǔn)入制下的企業(yè)用人機(jī)制導(dǎo)致的。準(zhǔn)入制證書制度成了建立專業(yè)人才培養(yǎng)模式的指揮棒。

(3)課程體系建設(shè)方面：國內(nèi)開設(shè)報(bào)關(guān)專業(yè)時(shí)間相對(duì)較短，課程體系一直處在不斷的發(fā)展和完善當(dāng)中，導(dǎo)致課程的設(shè)置和整合帶有隨意性。在調(diào)查的10所院校中，各課程體系五花八門，差異性大，有些院校以強(qiáng)調(diào)職業(yè)資格證書為主，課程中開設(shè)了較多的報(bào)關(guān)員考證課程，部分院校弱化證書的實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)職業(yè)核心能力的培養(yǎng)，注重崗位操作實(shí)踐?？傮w來講，還沒有形成一套完整的適合于絕大多數(shù)院校采用的課程體系。

(4)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)：在參與調(diào)查的10院校中都建設(shè)了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，但這些實(shí)訓(xùn)基地，大部分是由物流管理專業(yè)、國際貿(mào)易或商務(wù)英語等專業(yè)轉(zhuǎn)化而來，主要是由實(shí)訓(xùn)室及國際物流軟件、貨代軟件及報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件等組成。在各自的人才培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中，每個(gè)學(xué)校都列明了8—10家的校外實(shí)訓(xùn)基地，雖然數(shù)字不少但卻有名無實(shí)，很難整體接納在校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。

二、準(zhǔn)入制取消后對(duì)浙江高職報(bào)關(guān)專業(yè)的SWOT分析

自海關(guān)總署發(fā)布取消入職門檻以來，浙江各高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，帶來了極大的沖擊和影響。從各高職院校調(diào)查的100名學(xué)生及30名專業(yè)教師獲取的信息看：75%的專業(yè)教師，對(duì)專業(yè)今后的生存和走向感到迷茫；65%的學(xué)生認(rèn)為報(bào)關(guān)、報(bào)檢等準(zhǔn)入制證書取消后，逐漸失去了奮斗目標(biāo)和學(xué)習(xí)動(dòng)力，對(duì)今后的實(shí)習(xí)與就業(yè)目標(biāo)變得非常模糊。

1.S(優(yōu)勢)

(1)發(fā)展歷程不長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐。自2007年浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次招收?qǐng)?bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生以來，盡管發(fā)展歷程不長，但依托于浙江強(qiáng)大的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，報(bào)關(guān)專業(yè)得到了快速、健康的發(fā)展，專業(yè)幾乎覆蓋了省內(nèi)沿海城市及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市。盡管這幾年浙江外貿(mào)進(jìn)出口形勢依然嚴(yán)俊，但已出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象，對(duì)報(bào)關(guān)人才的需求并沒減少，這給專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了良好的行業(yè)基礎(chǔ)。

(2)高職院校重視專業(yè)發(fā)展，投入費(fèi)用較大。各高職院校普通重視報(bào)關(guān)專業(yè)的發(fā)展，在短短的幾年中，大多數(shù)院校的專業(yè)已發(fā)展成為中央財(cái)政支持項(xiàng)目、省重點(diǎn)專業(yè)、省特色專業(yè)或校重點(diǎn)專業(yè)，這與學(xué)校的重視與投入是密不可分的。近年來，隨著各高職院校加大對(duì)專業(yè)建設(shè)的投入，有效地改善了教學(xué)條件，提高了專業(yè)建設(shè)水平，據(jù)浙江省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告(2014年)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，各高職院校年均專業(yè)建設(shè)投入在30萬元以上，有些學(xué)校甚至高達(dá)100萬元以上，大量資金的投入為專業(yè)建設(shè)提供良好的經(jīng)濟(jì)保障。

2.W(劣勢)

(1)師資力量比較薄弱。由于報(bào)關(guān)行業(yè)的特殊性，報(bào)關(guān)專業(yè)僅開設(shè)在?？萍案呗氃盒?，這一原因直接導(dǎo)致報(bào)關(guān)專業(yè)的教師都非科班出身，很多教師都是從國際貿(mào)易、物流管理、商務(wù)英語或其它經(jīng)管類專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的報(bào)關(guān)理論學(xué)習(xí)及報(bào)關(guān)實(shí)踐操作，基本上靠教師的自學(xué)及短期培訓(xùn)等來提升自己的教學(xué)水平，造成了教學(xué)上的“短板”，因此報(bào)關(guān)專業(yè)的師資相對(duì)來說比較薄弱。

(2)重“考證”，輕“實(shí)踐”。在“證書”的指揮棒下，為了提高考證率，通常情況下會(huì)在第五學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，通過應(yīng)試教育模式，幫助學(xué)生獲取證書，卻忽視了實(shí)踐教學(xué)。很多學(xué)生在獲取證書入職后，對(duì)報(bào)關(guān)操作流程、QP填制、實(shí)際商品歸類等基本業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致學(xué)生仍然需要通過一定的崗前培訓(xùn)，才能上崗操作，這無疑增加了企業(yè)的培訓(xùn)成本。

3.O(機(jī)會(huì))

(1)涉海類服務(wù)業(yè)的發(fā)展為學(xué)生提供了更多入職報(bào)關(guān)行業(yè)的機(jī)遇。截止2014年10月底，從杭州、寧波海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，浙江省現(xiàn)有報(bào)關(guān)企業(yè)593家，除此之外，還有上萬家規(guī)模中等以上的貨代企業(yè)。取消準(zhǔn)入制后，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻，由企業(yè)自主聘用，這將為報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生擴(kuò)寬了進(jìn)入報(bào)關(guān)行業(yè)渠道，提供了廣闊的就業(yè)前景。企業(yè)也可以根據(jù)自己的需求，有針對(duì)性的招聘自己需要的員工，因此報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2)人才培養(yǎng)模式更加靈活，為課堂教學(xué)創(chuàng)新提供更大的舞臺(tái)。由于持證就業(yè)的特殊性，大多數(shù)高職院校為了專業(yè)生存，吸引更多的學(xué)生報(bào)考，通常以獲取報(bào)關(guān)員證書，從事報(bào)關(guān)崗位為人才培養(yǎng)目標(biāo)。在這一目標(biāo)指揮棒下，很多專業(yè)課程都要為提高證書通過率服務(wù)，限制了教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，很難開展課堂上的教學(xué)創(chuàng)新。在擺脫的“考證”指揮棒后，專業(yè)課程可以更加自由地開展形式多樣的課堂創(chuàng)新，比如推行彈性學(xué)分制，進(jìn)行小班化教學(xué)，開展翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)，推廣分層教學(xué)等，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，為教師教學(xué)提供更大的舞臺(tái)[2]。

4.T(威脅)

(1)專業(yè)的熱度會(huì)大大降低，招生受到挑戰(zhàn)。自從專業(yè)開設(shè)以來，由于報(bào)關(guān)員證書高含金量及人才市場供不應(yīng)求，報(bào)關(guān)專業(yè)一直成為熱門專業(yè)。準(zhǔn)入制證書取消后，報(bào)關(guān)員這個(gè)職業(yè)瞬間從“神壇”走下來，變成了普通的職業(yè)，社會(huì)上的影響力也大大減低。可以預(yù)測在未來的幾年里，報(bào)關(guān)專業(yè)招生勢必受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(2)門檻降低的同時(shí)，為報(bào)關(guān)學(xué)生的就業(yè)造成極大的競爭壓力。盡管報(bào)關(guān)企業(yè)就業(yè)門檻降低，有利于釋放就業(yè)壓力，但對(duì)于報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生來說，壓力不是減少，而是增加。準(zhǔn)入制取消后，任何想從事報(bào)關(guān)職業(yè)的人都有機(jī)會(huì)從事這個(gè)崗位，這勢必增加了學(xué)生的就業(yè)壓力，報(bào)關(guān)學(xué)生除了與本專業(yè)的其它院校的畢業(yè)生相競爭，還要和社會(huì)上各色各樣的就業(yè)者進(jìn)行競爭，這個(gè)就業(yè)壓力比之前要大很多。

面對(duì)這樣的競爭壓力，高職院校的報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生只有練好內(nèi)功，充實(shí)專業(yè)水平，提升職業(yè)核心能力，才能在競爭中脫穎而出。

三、浙江高職報(bào)關(guān)專業(yè)發(fā)展路徑探討

1.重新定位報(bào)關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

從浙江各高職院校制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，人才培養(yǎng)目標(biāo)還存在一定的模糊性或單一性。部分院校不能很好把握專業(yè)的市場需求，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上僅局限在考取報(bào)關(guān)員證書，但是隨著國際貿(mào)易及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷變化及海關(guān)政策不斷調(diào)整，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位就成了迫在眉睫的事情了。

為了能更好的對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位，首先在宏觀方面：(1)分析浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)及今后的發(fā)展目標(biāo)。浙江一直以來以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，是我國主要的外貿(mào)大省，同時(shí)擁有獨(dú)特的區(qū)位條件、豐富的海洋資源、突出的特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是專業(yè)建設(shè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，必須時(shí)刻關(guān)注。(2)關(guān)注國家(海關(guān))政策。在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)候，一定要關(guān)注國家政策，特別是與報(bào)關(guān)行業(yè)息息相關(guān)的海關(guān)政策。由于受國際經(jīng)濟(jì)、政治形勢的影響，海關(guān)政策不時(shí)的在發(fā)生變化，因此及時(shí)掌握海關(guān)政策，是確定人才培養(yǎng)目標(biāo)重要的依據(jù)之一。

其次在微觀方面：為了更好地了解市場需求，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須要密切開展走訪報(bào)關(guān)企業(yè)、加強(qiáng)聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)、訪談已畢業(yè)學(xué)生、咨詢?cè)谛W(xué)生家長等四位一體的全方位的調(diào)研措施。

通過宏觀和微觀兩方面的分析，重新確定崗位分析、明確崗位技能，最后對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位：即旨在培養(yǎng)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，符合涉海服務(wù)業(yè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展的，具有較強(qiáng)的報(bào)關(guān)操作技能，具有一定的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，能吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，具有基本職業(yè)能力和關(guān)鍵核心能力，適應(yīng)報(bào)關(guān)行業(yè)崗位群，綜合素質(zhì)高的全方位復(fù)合型技術(shù)技能應(yīng)用型人才[2]。

圖1　人才培養(yǎng)目標(biāo)重新定位過程

2.開展課程課堂教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

在“考證”的指揮棒下，為了更好的“課證”整合，大多數(shù)專業(yè)課程都較緊密地接合考證內(nèi)容，好處在于，學(xué)生通過系統(tǒng)的理論的學(xué)習(xí)，更有益于通過考證，但缺點(diǎn)是完全忽視了實(shí)際操作與課程改革，大部分學(xué)生在畢業(yè)之前獲取到足夠的證書，但是在企業(yè)面試過程中卻經(jīng)常失敗，究其原因，實(shí)際操作的太少，只會(huì)紙上談兵，動(dòng)手能力、應(yīng)變能力及靈活處理能力太差，企業(yè)不愿增加培訓(xùn)成本。準(zhǔn)入制取消、“考證”的指揮棒消失，為課程課堂教學(xué)改革提供了充足的展示舞臺(tái)。

(1)重新修訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，增加專業(yè)選修課比例。在重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)后，從培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、提升學(xué)生職業(yè)能力及增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)為起點(diǎn)，修訂科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善一定課程體系，有序的增加專業(yè)選修課比例[3]。

在以往的人才培養(yǎng)計(jì)劃中，一般專業(yè)必修課的比例在80%以上，學(xué)生并沒有更多的選課權(quán)和選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，造成教師很難拓展知識(shí)面，學(xué)生也無法獲得除本專業(yè)之外的更多的能力，這一直成為教學(xué)改革中無法解決的困惑。因此如果能針對(duì)專業(yè)的發(fā)展趨勢、專業(yè)的拓展情況及學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開設(shè)一批質(zhì)量較高的專業(yè)選修課，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣和今后的職業(yè)取向有選擇性的學(xué)習(xí)，勢必能提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(2)有針對(duì)性的開設(shè)小班化教學(xué)。所謂小班化教學(xué)，主要是根據(jù)課程特點(diǎn)和要求，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等上圍繞學(xué)生的個(gè)體發(fā)展而開展教學(xué)的。通過這種方式可以讓教師更多掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)主動(dòng)參與，師生之間的互動(dòng)也會(huì)得到更多加強(qiáng)，能真正的讓學(xué)生得到個(gè)性化發(fā)展。

(3)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行分層教學(xué)。所謂分層教學(xué)就是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、專業(yè)興趣及今后職業(yè)取向，有針對(duì)性的開設(shè)不同層次的教學(xué)班級(jí)。在報(bào)關(guān)專業(yè)中，如專業(yè)核心課程——商品歸類，作為專業(yè)性較強(qiáng)、難度較大的一門課程，由于受學(xué)生能力及層次的差異性不同，一部分學(xué)生較難跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，而一部分學(xué)生卻覺得學(xué)習(xí)太慢，導(dǎo)致教師只能先教會(huì)學(xué)習(xí)能力較弱的同學(xué)，再重新授課，嚴(yán)重的影響學(xué)習(xí)進(jìn)度。從今后的職業(yè)崗位勝任角度來看，有些學(xué)生只需掌握商品歸類基本原則即可，但另外一些學(xué)生，可能今后想成為預(yù)歸類師，因此可以根據(jù)學(xué)生自身興趣、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)取向選擇，比如預(yù)歸類員基礎(chǔ)班、預(yù)歸類師提升班、預(yù)歸類師高級(jí)班等，實(shí)行因材施教。

3．以人才需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力

據(jù)麥可思研究院發(fā)布《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中分析發(fā)現(xiàn)：企業(yè)選拔畢業(yè)生人才，關(guān)注的要點(diǎn)是學(xué)生的職業(yè)能力。職業(yè)能力是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的實(shí)踐能力，即從業(yè)者在職業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的能動(dòng)地改造自然和改造社會(huì)的能力。以職業(yè)對(duì)從業(yè)者從事職業(yè)活動(dòng)必備的能力為依據(jù)[4]。具體包括基本職業(yè)能力和關(guān)鍵(職業(yè)核心)能力。

因此，在人才培養(yǎng)過程中，必須時(shí)刻關(guān)注學(xué)生基本能力及關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。在開設(shè)課程時(shí)，盡可能地與職業(yè)能力相對(duì)應(yīng)。通過各專業(yè)課的學(xué)習(xí)，能讓學(xué)生崗位認(rèn)知能力、基礎(chǔ)操作能力、工作任務(wù)執(zhí)行能力及工作改進(jìn)和創(chuàng)新能力等與職業(yè)直接相關(guān)的基礎(chǔ)能力得到一定程度的提升，是學(xué)生今后從事職業(yè)活動(dòng)的基本條件。

通過各專業(yè)選修課、公共素養(yǎng)課等課程的學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、組織能力、判斷能力、決策能力、獲取信息能力、終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、獨(dú)立思考能力等。通過職業(yè)核心能力課的學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的職業(yè)溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、自我管理能力、抗打壓能力等[5]。

根據(jù)學(xué)生的需求及企業(yè)需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，使學(xué)生具備基本職業(yè)能力，以適應(yīng)工作崗位需求，同時(shí)又掌握關(guān)鍵能力，使學(xué)生能更快地適應(yīng)崗位需求、更好地融入到社會(huì)當(dāng)中去[6]。

圖2　報(bào)關(guān)專業(yè)職業(yè)能力

4．構(gòu)建雙導(dǎo)師制的“校、企”合作模式

從浙江省人才培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，高職院校非常強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)中的校企合作工作，都獲得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)：浙江10所院校中，校企合作單位最多的有15個(gè)，最少的也有8個(gè)，然而，目前的校企合作模式很難持久，深入長久的合作的企業(yè)并不是很多。

究其原因在于，一方面，報(bào)關(guān)專業(yè)服務(wù)社會(huì)、企業(yè)能力較弱，很難為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)合作的積極性不高，另外一方面，教師下企業(yè)鍛煉多數(shù)浮于表面，很難獲得企業(yè)頂崗實(shí)踐的機(jī)會(huì)，深入獲得企業(yè)的一手資料不多。正是因?yàn)椤靶！⑵髽I(yè)”之間沒有構(gòu)建雙贏的模式，從而在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作課程、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等方面較難開展深層次合作。

為了更好的發(fā)揮校企合作的功能，可以嘗試構(gòu)建雙導(dǎo)師制的校企合作模式，讓雙方的參與者能真正主動(dòng)的加強(qiáng)交流與合作，為人才培養(yǎng)構(gòu)建科學(xué)體系。所謂雙導(dǎo)師制的校企合作模式：是指學(xué)生在大學(xué)的三年學(xué)習(xí)中，為了更好提升學(xué)生的學(xué)習(xí)與就業(yè)能力，按不同的時(shí)間段為學(xué)生配備兩位導(dǎo)師，即校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師及企業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師，共同培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理論水平及動(dòng)手實(shí)踐能力。通過“學(xué)校、合作企業(yè)、學(xué)生”三方的共同配合及合作，實(shí)施工學(xué)接合、工作任務(wù)項(xiàng)目化的教學(xué)模式，以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升[7]。

具體做法：從大一入學(xué)開始，即為學(xué)生配備校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師，主要是為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)及今后的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，大二開始為學(xué)生配備企業(yè)導(dǎo)師，一般1名企業(yè)導(dǎo)師不超過指導(dǎo)8名學(xué)生。學(xué)生與導(dǎo)師的交流方式可以是多樣化，比如說可以邀請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)的參觀、學(xué)習(xí)，或者也可以開通QQ群、微信群等網(wǎng)格交流平臺(tái)，進(jìn)行實(shí)踐操作問題的解答，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、職業(yè)觀。從大三開始，學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)期，根據(jù)雙向選擇的原則，部分學(xué)生進(jìn)入校企合作單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)生可以面對(duì)面的與企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行交流，雙方充當(dāng)“師傅”與“徒弟”的角色，而校內(nèi)導(dǎo)師繼續(xù)充當(dāng)畢業(yè)論文指導(dǎo)等理論指導(dǎo)的角色，雙方相互促進(jìn)，通力配合，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，使校企合作的雙導(dǎo)師制模式能更加長久有效。

為了充分發(fā)揮校內(nèi)導(dǎo)師及企業(yè)導(dǎo)師的積極性，必須要有一套長效的激勵(lì)機(jī)制，如學(xué)校與校企合作單位簽訂導(dǎo)師指導(dǎo)協(xié)議，明確企業(yè)導(dǎo)師職責(zé)與任務(wù)，根據(jù)指導(dǎo)學(xué)生最終的效果進(jìn)行考核，進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及精神鼓勵(lì)，校方盡量參與到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中去，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益[8]。校內(nèi)導(dǎo)師根據(jù)考核結(jié)果，給予參加企業(yè)頂崗實(shí)踐的機(jī)會(huì)、一定的物質(zhì)鼓勵(lì)及高層次的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)，只有校企兩方雙贏，才能讓這種合作模式持續(xù)的實(shí)施下去。

四、結(jié)束語

在國家大力推行政府行政審批項(xiàng)目改革的大背景下，有較高含金量的“報(bào)關(guān)員”證書也隨之取消了，這對(duì)于高職院校報(bào)關(guān)專業(yè)發(fā)展造成了巨大的沖擊，但同時(shí)也帶來了發(fā)展機(jī)遇，要想讓報(bào)關(guān)專業(yè)重新獲得社會(huì)認(rèn)可，就必須在專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵上下苦功，深入地對(duì)接企業(yè)，緊密地與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，創(chuàng)新課堂教學(xué)改革，全面地提升學(xué)生的基本職業(yè)能力及關(guān)鍵(職業(yè)核心)能力，才能讓報(bào)關(guān)專業(yè)學(xué)生在市場上有更大的就業(yè)競爭力，獲得更多企業(yè)的青睞。

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[責(zé)任編輯：朱子]

Discussion on Customs Declaration Major Development Path in Higher

Vocational Colleges in Zhejiang under the Background

of Access Certificate Cancellation

LIUQiu-min

(SchoolofPortManagement,ZhejiangInternationalMaritimeCollege,Zhoushan316021,China)

Abstract:With the General Administration of Customs reforming the customs declarer qualification system, canceling the customs declarer access requirements, which brings great challenges and opportunities for the development of the customs declaration major in higher vocational colleges. In this paper, some colleges in Zhejiang province are taken as the study subjects. The customs declaration major is given a thorough SWOT analysis and the development path is put forward, that is, to reposition the cultivating goal, carry out the teaching reform, strengthen the students′ vocational ability and construct the university-enterprise cooperation pattern of double tutorial system, etc.

Key words:access system cancellation; customs declaration major; development path

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9706(2015)02- 0120- 06

作者簡介：劉秋民(1979-)，男，江西吉安人，講師，碩士，研究方向?yàn)閳?bào)關(guān)教育教學(xué)。E-mail:185573333@qq.com

基金項(xiàng)目：本文系2013年度浙江省教育廳高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目“基于提升外貿(mào)報(bào)關(guān)核心能力的《海關(guān)商品歸類》課堂教學(xué)改革”的階段性研究成果。(項(xiàng)目編號(hào)：kg2013945)

收稿日期：2015- 04- 04