徐一峰， 李姚礦

(合肥工業(yè)大學(xué)　管理學(xué)院， 安徽　合肥　230009)

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安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑研究

徐一峰， 李姚礦

(合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院， 安徽合肥230009)

摘要：縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是安徽省縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成形式，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，但目前普遍面臨著優(yōu)化升級(jí)的困境。文章運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑，以期能對(duì)安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升提供借鑒。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；SWOT分析；升級(jí)路徑；安徽省

0引言

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)集群已成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江、廣東、江蘇等省也都直接地受益于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。所謂產(chǎn)業(yè)集群，即以業(yè)緣關(guān)系為紐帶，大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在特定地域集聚的現(xiàn)象。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，安徽省各縣市紛紛立足于自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地方特色的培育，培育了一大批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，安徽省已初步形成了“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，涌現(xiàn)出了無為縣高溝電線電纜、天長(zhǎng)市秦欄電子元件等一批頗具規(guī)模和影響的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，具備了一定的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

然而根據(jù)課題組前期的調(diào)研，目前安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群普遍面臨著規(guī)模小、層次低、核心技術(shù)缺乏、自主創(chuàng)新薄弱、資源環(huán)境承載力有限、社會(huì)服務(wù)體系不健全等問題。產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格的生產(chǎn)服務(wù)上，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值低，企業(yè)和集群缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，基于對(duì)安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的全面認(rèn)識(shí)，分析其存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，探索產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)可行的路徑，使其從低技術(shù)水平、低附加值向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變就成為當(dāng)務(wù)之急。

1相關(guān)文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)集群這一概念最早是由美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特于1990年正式提出，隨后在經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界、政界被廣泛使用。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)的多維度復(fù)合體，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、地理集中、主體互動(dòng)三個(gè)主要特征[1]。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是指集群依托自身所處區(qū)域的特殊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交互學(xué)習(xí)和協(xié)作創(chuàng)新，形成一定的區(qū)域品牌，并借此嵌入價(jià)值鏈更高級(jí)、更高附加值環(huán)節(jié)，以獲取持續(xù)發(fā)展能力與機(jī)會(huì)的過程。王傳寶[2]從全球價(jià)值鏈的視角出發(fā)，借鑒波特的鉆石模型構(gòu)建了地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的機(jī)理模型，并提出了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)為導(dǎo)向的公共政策的框架。田依林[3]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)以提升集群創(chuàng)新能力為核心，在保留產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新群體化。

產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)依賴于具體路徑的選擇，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑是集群升級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施的路線圖[4]。張輝[5]以產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論和實(shí)例相結(jié)合，較早地提出了我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)路徑，即在各經(jīng)濟(jì)行為體的共同持續(xù)努力下積極融入全球價(jià)值鏈。孫銳、劉閑月[6]從宏微觀兩個(gè)層次、內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)視角來分析產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑，包括嵌入全球價(jià)值鏈、獲取外部先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外部路徑，以及構(gòu)建集群內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作用的內(nèi)部路徑。曹麗莉[7]基于供應(yīng)鏈視角，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑可以細(xì)分為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制造升級(jí)、技術(shù)升級(jí)和服務(wù)升級(jí)四個(gè)方面。湯臨佳、池仁勇[8]剖析四種典型集群的結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)升級(jí)過程，提出了集群升級(jí)的三條路徑，分別以市場(chǎng)導(dǎo)向、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)和政府共同導(dǎo)向。

綜上，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是一個(gè)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，集群的升級(jí)路徑以集群創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量增加為主線，關(guān)鍵是獲取集群升級(jí)的核心要素，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)集群獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，良好的集群發(fā)展內(nèi)部與外部環(huán)境是集群升級(jí)的重要保障。

2安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

2008年起，安徽省為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，由省經(jīng)信委牽頭，組織實(shí)施了安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的評(píng)選認(rèn)定和示范推廣工作。以產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)為代表的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有效地帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)，但目前普遍面臨著升級(jí)的困境。運(yùn)用SWOT分析法，有助于系統(tǒng)全面地分析安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而制定趨利避害的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1優(yōu)勢(shì)(Strength)

(1)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年安徽省149個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5486.87億元，工業(yè)增加值1347.6億元，上繳稅金177.29億元，利潤(rùn)440.15億元，分別同比增長(zhǎng)29%、21.34%、18.96%、23.79%*數(shù)據(jù)來源：《2013年安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》，一批集群立足當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，正逐步成為全國(guó)著名的產(chǎn)業(yè)基地。

(2)中小企業(yè)高度集聚。當(dāng)前，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的縣市都是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展突出的地區(qū)。2013年安徽省首批認(rèn)定的100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，聚集了規(guī)模以上企業(yè)2841家，已形成了藥材、茶葉、服裝、電纜、電子等一大批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了勞動(dòng)、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有效聚集。

(3)龍頭企業(yè)帶動(dòng)顯著。安徽省采取多方面措施培育和促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)集中，借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如汽車產(chǎn)業(yè)，在江汽和奇瑞的直接帶動(dòng)下，逐步形成了一些汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)企業(yè)加速向集群聚集，并涌現(xiàn)出了一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和品牌。

(4)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。集群內(nèi)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮“雁群作用”，聚集了一大批生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了集群內(nèi)企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作和細(xì)化分工。一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)逐漸分離獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷向兩端延伸、拉長(zhǎng)，形成了新的專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化分工的協(xié)作體系。

2.2劣勢(shì)(Weakness)

(1)集群發(fā)展層次較低。目前，安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)仍處在成長(zhǎng)階段，總體上處于“有特色、少品牌、無規(guī)模”的狀況，與沿海發(fā)達(dá)省份相比差距很大。2013年安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)年銷售收入50億元以上的僅33個(gè)，10～50億83個(gè)，而浙江、廣東年銷售收入超20億元的專業(yè)集群均在300個(gè)以上，其中不乏超千億元的產(chǎn)業(yè)集群*數(shù)據(jù)來源：《2013年安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》。

(2)自主創(chuàng)新能力薄弱。安徽省大部分產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中由于產(chǎn)品的同質(zhì)性、生產(chǎn)工藝的模仿性以及核心技術(shù)的缺失使得集群內(nèi)企業(yè)很容易陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的陷阱，相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)水平、專業(yè)化程度、產(chǎn)品附加值、企業(yè)創(chuàng)新能力等要素都處于較低狀態(tài)。企業(yè)核心技術(shù)欠缺，關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的較低端。

(3)中小企業(yè)融資困難。企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品過程中，經(jīng)常遇到流動(dòng)資金不足的問題，由于缺少抵押物，在銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款便非常困難。企業(yè)資金不足一定程度上影響了產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的投入，極大困擾了企業(yè)、集群的進(jìn)一步發(fā)展和升級(jí)。當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況依然嚴(yán)峻復(fù)雜，中小企業(yè)融資難的問題更為突出。

(4)分工協(xié)作水平偏低。安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群往往存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、內(nèi)在關(guān)聯(lián)度較低、分工協(xié)作體系不完善等問題，規(guī)模效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)并不明顯。在一些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，更多的是企業(yè)在空間上的相對(duì)集中，相互配合少，行業(yè)協(xié)會(huì)沒有充分發(fā)揮紐帶作用，集群內(nèi)部有效的合作聯(lián)絡(luò)機(jī)制尚未形成，嚴(yán)重阻礙了集群產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

2.3機(jī)遇(Opportunity)

(1)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家先后出臺(tái)的“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”、“推進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作”、“設(shè)立皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力帶動(dòng)了安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的興起，為產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)整合、結(jié)構(gòu)升級(jí)、人才儲(chǔ)備和市場(chǎng)拓展。

(2)地方政府大力支持。各級(jí)地方政府在公共政策的制定與公共物品的供給上不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。自2008年起，安徽省實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的評(píng)選和推廣工作，各項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策的出臺(tái)和落實(shí)，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)化已有基礎(chǔ)、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞辛χС帧?/p>

(3)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著長(zhǎng)三角一體化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，地緣相鄰、人文相近、利益相關(guān)的滬蘇浙皖三省一市區(qū)域合作不斷深化，安徽省以其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。大力推進(jìn)和創(chuàng)新各縣市招商引資工作，承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，能夠有效實(shí)現(xiàn)安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。

2.4威脅(Threat)

(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)狀況愈加激烈，中部各省崛起態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁，圍繞資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等核心要素的競(jìng)爭(zhēng)互不相讓，對(duì)安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)形成了巨大壓力。與周邊地區(qū)相比，安徽省在生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金水平、對(duì)外開放程度、區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面均無明顯優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的競(jìng)爭(zhēng)大于合作，安徽省加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)需要進(jìn)一步拓展和提升。

(2)資源承載能力有限。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，安徽省的資源條件在逐漸貧化，難以支撐今后資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。伴隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群的能源需求也處在快速增長(zhǎng)階段，高投入、高能耗、低效益的發(fā)展模式尚未根本改變，圍繞集群發(fā)展產(chǎn)生的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也十分嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)面臨資源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。

(3)配套服務(wù)體系欠缺。安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中仍普遍缺少融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、人才培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一些產(chǎn)業(yè)集群中現(xiàn)有的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也沒有得到充分利用?？傮w而言，現(xiàn)有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量尚不能滿足產(chǎn)業(yè)集群日益增長(zhǎng)的發(fā)展需要，更不能有效支撐產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。

3安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)戰(zhàn)略

通過以上分析可以看出，當(dāng)前安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，成效顯著，但也存在著一定的問題和挑戰(zhàn)，應(yīng)有效利用內(nèi)外因素，制定以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)因素、克服弱勢(shì)因素、利用機(jī)會(huì)因素、化解威脅因素為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)戰(zhàn)略[9]。具體可以從以下四個(gè)方面來提出安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)路徑(具體見表1)。

表1　安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的SWOT矩陣分析

3.1優(yōu)勢(shì)—機(jī)遇(SO)戰(zhàn)略

(1)政府科學(xué)合理規(guī)劃，改善集群發(fā)展環(huán)境。國(guó)內(nèi)外的研究和實(shí)踐表明，政府在產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)、成熟中發(fā)揮的作用是不可或缺、至關(guān)重要的。地方政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，打造一批特色化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集群發(fā)展和升級(jí)需要，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)為代表的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施配套、完善相應(yīng)法律法規(guī)、優(yōu)化創(chuàng)新文化氛圍、構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群的高效有序運(yùn)作提供保障。

(2)培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政府扶持和政策引導(dǎo)，積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量與附加值高的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，將一些零部件、配套件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離，發(fā)展上下游專業(yè)化配套企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體向集群的配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化配套能力，形成具有支撐力和輻射帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

3.2劣勢(shì)—機(jī)遇(WO)戰(zhàn)略

(1)加強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升分工協(xié)作水平。集群內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)各成員具有調(diào)節(jié)、約束和凝聚的功能，良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有利于集群內(nèi)部資源的優(yōu)化整合和合理配置。集群內(nèi)企業(yè)間、企業(yè)與機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)合作應(yīng)增強(qiáng)，形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，大量中小企業(yè)配套服務(wù)的分工明確、高效有序的生產(chǎn)協(xié)作體系。加強(qiáng)技術(shù)、信息方面的互動(dòng)聯(lián)絡(luò)，改善產(chǎn)品、市場(chǎng)方面的競(jìng)合關(guān)系，發(fā)揮集群的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(2)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)行業(yè)自主協(xié)調(diào)。安徽省應(yīng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)集群內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立及功能完善，以充分發(fā)揮其為企業(yè)服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)的功能，形成政府—社會(huì)—市場(chǎng)“三層聯(lián)動(dòng)”體系。作為政府和企業(yè)之間的橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)集群內(nèi)企業(yè)糾紛、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范集群秩序、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)擴(kuò)散、合作文化氛圍營(yíng)造和企業(yè)家精神培育，進(jìn)而提高集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3優(yōu)勢(shì)—威脅(ST)戰(zhàn)略

(1)加快強(qiáng)勢(shì)品牌建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)樹立品牌意識(shí)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大對(duì)強(qiáng)勢(shì)品牌的培育和推介力度，依托高端人才引進(jìn)、共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等平臺(tái)提升品牌建設(shè)水平，積極打造中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家品牌。地方政府可以將創(chuàng)建品牌作為政策扶持的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)?bào)w現(xiàn)集群特色的集體商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)結(jié)合，集群內(nèi)企業(yè)還可以聯(lián)合舉辦產(chǎn)品展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)來擴(kuò)大區(qū)域品牌知名度和影響力。

(2)積極拓展國(guó)際貿(mào)易，參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)充分利用自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，吸引更多的國(guó)際企業(yè)特別是大型跨國(guó)公司前來投資，進(jìn)而不斷獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金支持和市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格，有助于本地產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)。集群也要積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，在地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，通過建立外貿(mào)公司、舉辦國(guó)際展交會(huì)、開發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)等方式開拓國(guó)際市場(chǎng)[10]，從而在更大范圍內(nèi)汲取知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)，最終突破“高端產(chǎn)品低端制造”的困境，推進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。

3.4劣勢(shì)—威脅(WT)戰(zhàn)略

(1)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)充分利用省內(nèi)中科大、合工大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，一方面可以進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等研發(fā)合作，一方面可以開展技術(shù)、金融、管理、計(jì)算機(jī)等方面人才培訓(xùn)。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和研發(fā)投入力度，對(duì)有重大創(chuàng)新的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力等方式，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使集群成為創(chuàng)新的活躍地、創(chuàng)新成果的密集地。

(2)完善社會(huì)服務(wù)體系，構(gòu)筑多元融資平臺(tái)。政府要充分整合當(dāng)?shù)馗黝愘Y源，采取政策引導(dǎo)和資金支持等方式，鼓勵(lì)和扶持咨詢、培訓(xùn)、法律、物流等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，同時(shí)規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入。在企業(yè)融資方面，當(dāng)?shù)卣獎(jiǎng)?chuàng)新融資渠道、加強(qiáng)金融服務(wù)，推進(jìn)徽商銀行、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，采取擔(dān)保公司擔(dān)保、應(yīng)收賬款質(zhì)押、中小企業(yè)聯(lián)保貸等方式構(gòu)筑多元融資平臺(tái)，加快企業(yè)上市融資。

4結(jié)語

培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是安徽省提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的必由之路。理論和實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平密不可分。安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，集群的升級(jí)路徑應(yīng)以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)治理，構(gòu)建良好的集群內(nèi)部與外部發(fā)展環(huán)境。通過扶持龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、打造集群品牌、完善配套服務(wù)，進(jìn)而提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)積極融入全球價(jià)值鏈中獲取持續(xù)的升級(jí)空間。

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[責(zé)任編輯：朱子]

吳炬文(1971-)，男，廣東佛山人，管理學(xué)博士，教授，主要研究方向：生產(chǎn)計(jì)劃與控制。

梁欽(1985-)，男，廣東高州人，管理學(xué)博士，副教授，主要研究方向：供應(yīng)鏈管理、運(yùn)營(yíng)管理。

劉冠榮(1978-)，男，江蘇淮安人，工學(xué)博士，高級(jí)工程師，主要研究方向：工業(yè)工程，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

李姚礦(1967-)，男，安徽桐城人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

Research on Upgrade Path of County Characteristic

Industrial Cluster in Anhui Province

XUYi-feng,LIYao-kuang

(SchoolofManagement,HefeiUniversityofTechnology,Hefei230009,China)

Abstract:As an important form of county economy in Anhui province, county characteristic industrial cluster is playing an important role in social as well as economic development of the province. However, the development in most county characteristic industrial clusters is facing the dilemma of optimization and upgrading. Based on SWOT analysis, this paper analyzes the strengths, weaknesses, opportunities and challenges county characteristic industrial cluster in Anhui province faces during its development, and then puts forward the path to upgrade county characteristic industrial cluster, so as to provide the reference to promote the economic development of the county in Anhui province and enhance the industrial competitiveness.

Key words:industrial cluster; SWOT analysis; upgrade path; Anhui province

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金(71102149)“技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變下知識(shí)擴(kuò)散對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的影響研究：基于CAS理論的視角”；國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助(70571011)“突發(fā)事件決策知識(shí)快速反應(yīng)系統(tǒng)研究”。

收稿日期：2015- 02-11

中圖分類號(hào)：F061.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9706(2015)02- 0025- 05

作者簡(jiǎn)介：徐一峰(1989-)，男，江蘇寶應(yīng)人，碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略管理。 董鵬(1980-)，男，陜西安康人，企業(yè)戰(zhàn)略研究員，主管，主要研究方向：供應(yīng)鏈生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、戰(zhàn)略管理。