□ 王 燕

當(dāng)前中央提出了“新常態(tài)”這一名稱，該名稱所涵蓋的內(nèi)涵十分豐富，且包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)容。為此，在內(nèi)需拉動和消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升共同作用下的市場環(huán)境，便是當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)所要面對的。那么，在短期內(nèi)企業(yè)應(yīng)怎樣通過內(nèi)控措施來適應(yīng)這一外部環(huán)境呢。這里的“短期”泛指5年以內(nèi)，而企業(yè)所適應(yīng)的外部環(huán)境也是處于動態(tài)演變過程中，同時也伴隨著新常態(tài)的逐漸定型和路徑鎖定化。企業(yè)內(nèi)部控制包括需要要件，在組織資源視角下來看，內(nèi)控活動可以理解為作用于組織資源的一系列內(nèi)部管理活動。因此，分別包括作用于人力資源、物力資源和財力資源。由此，這也構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。

一、新常態(tài)下企業(yè)外部環(huán)境分析

(一)需求環(huán)境方面。隨著我國消費(fèi)者群體整體收入的提升，以及電商平臺所搭建起的國際消費(fèi)市場的逐漸形成，企業(yè)所面臨的需求環(huán)境將日益復(fù)雜和多樣。復(fù)雜化體現(xiàn)在消費(fèi)者個性化需求特征的增強(qiáng)，導(dǎo)致了企業(yè)必須對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化;多樣化則意味著，企業(yè)無論是在產(chǎn)品的廣度和深度上都需進(jìn)行精確拓展。反觀當(dāng)前普遍出現(xiàn)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象可知，企業(yè)一味追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益已難以適應(yīng)新常態(tài)的要求。

(二)市場環(huán)境方面。市場環(huán)境主要體現(xiàn)為市場制度環(huán)境，當(dāng)前中央簡政放權(quán)的目的便在于厘清政府與市場的權(quán)利邊界，而初衷都在于通過規(guī)范市場制度環(huán)境來發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)作用。在這一外部環(huán)境下，將逐步規(guī)制部分企業(yè)企圖實施機(jī)會主義行為來獲得超額利潤的行為。換之而來的則是，企業(yè)通過產(chǎn)品品質(zhì)、品牌號召力和友好的營銷手段等來獲得市場的青睞?？梢?，全面質(zhì)量管理將真正形成企業(yè)的核心競爭力。

(三)競爭環(huán)境方面。參照國際市場競爭態(tài)勢，新常態(tài)下的市場競爭將逐漸拋棄價格競爭模式，而將被非價格競爭模式所替代。所謂“非價格競爭”是指，通過提升產(chǎn)品售后服務(wù)和建立良性的客戶體驗來獲得競爭優(yōu)勢。對此，非價格競爭已在我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)中被廣泛踐行，而也將成為實體企業(yè)所要遵循的市場策略。

二、應(yīng)對外部環(huán)境的著眼點(diǎn)

(一)人力資源內(nèi)控的著眼點(diǎn)。企業(yè)在應(yīng)對新常態(tài)下的外部環(huán)境時，應(yīng)具備“事在人為”的決心。這就意味著，我們需要充分調(diào)動企業(yè)員工的主觀能動性，而不是基于科學(xué)管理原理下的單純制度化管理模式。隨著員工主觀能動性的激發(fā)，他們的參與意識、學(xué)習(xí)意識等將支撐起企業(yè)在產(chǎn)品廣度和深度上的開發(fā)，也能推動企業(yè)實現(xiàn)自我組織變革。

(二)物力資源內(nèi)控的著眼點(diǎn)。企業(yè)物力資源主要以固定資產(chǎn)的形態(tài)而存在著，從功能上區(qū)分則主要指向生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。在應(yīng)對消費(fèi)者對產(chǎn)品品質(zhì)日益重視的環(huán)境下，企業(yè)需要從存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)上要效益。對于存量資產(chǎn)而言，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)化平臺來增強(qiáng)資產(chǎn)的配置效率;對于增量資產(chǎn)而言，則需要采取多元化手段來進(jìn)行逐步引進(jìn)。

(三)財力資源內(nèi)控的著眼點(diǎn)。前面提到的非價格競爭問題，這種依托售后服務(wù)質(zhì)量和客戶關(guān)系管理來實施的競爭策略，都將消耗企業(yè)大量的預(yù)算資金。因此，財力資源在內(nèi)控中需要重視對企業(yè)資金存量的科學(xué)規(guī)劃，并重視企業(yè)在經(jīng)營活動中的成本控制工作。

盡管以上分別從三個方面完成了著眼點(diǎn)分析，但這里也須指出，組織資源要件唯有形成有機(jī)結(jié)合才能支撐起企業(yè)的應(yīng)對措施。因此，在應(yīng)對措施構(gòu)建上需要建立起辯證視角。

三、內(nèi)控措施構(gòu)建

(一)應(yīng)對需求環(huán)境的內(nèi)控措施。一是形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力。產(chǎn)品創(chuàng)新能力包括產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，以及新產(chǎn)品的市場推廣能力。對于前者，需要在強(qiáng)化項目制管理的基礎(chǔ)上，形成小組合作學(xué)習(xí)機(jī)制，以及對一線員工進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)。二是優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于，如何引進(jìn)增量資產(chǎn)。在降低企業(yè)財務(wù)成本和沉淀成本的目標(biāo)下，應(yīng)針對核心加工環(huán)節(jié)采購高新設(shè)備，而對于常規(guī)加工環(huán)節(jié)可以采取外包的形式來解決。另外，針對部分訂制化生產(chǎn)任務(wù)可以通過租賃的方式來引進(jìn)高新設(shè)備。

(二)應(yīng)對市場環(huán)境的內(nèi)控措施。隨著市場制度環(huán)境的日益完善，企業(yè)需要將全面質(zhì)量管控工作落到實處。根據(jù)全面質(zhì)量管理的核心內(nèi)容(全員參與管理和全流程管理)，應(yīng)分別對處于物資采購、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的員工制定績效考核辦法。一是三個環(huán)節(jié)的績效考核辦法應(yīng)給予區(qū)分;二是應(yīng)以職能部門為考核單位，并由職能部門責(zé)任人對部門員工進(jìn)行考核，然后為部門員工建立利益申訴通道。

(三)應(yīng)對競爭環(huán)境的內(nèi)控措施。在實施非價格競爭策略時，企業(yè)需要充分利用當(dāng)前的電商平臺來為消費(fèi)者提供便利的產(chǎn)品售后服務(wù)，以便能及時接收和反饋消費(fèi)者的投訴。因此，企業(yè)應(yīng)專門設(shè)立電商平臺建立、維護(hù)、使用的專項經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立專門部門來開展線上服務(wù)。在線下企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)市場調(diào)研活動，從而來為企業(yè)研發(fā)提供第一手顧客資料。

四、新常態(tài)下企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的內(nèi)控活動展望

(一)物資采購方面。物資采購的數(shù)量和原料結(jié)構(gòu)需要結(jié)合企業(yè)對市場的預(yù)期來展開，因此在進(jìn)行了市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)測算采購的資金總量。由于糧油工業(yè)集團(tuán)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有市場需求彈性下的特征，從而在資金預(yù)算上主要關(guān)注原材料的價格，并將采購資金分解到各事業(yè)部，在權(quán)責(zé)對等的基礎(chǔ)上由各事業(yè)部具體實施采購任務(wù)。與此同時，總公司財務(wù)部門需要在設(shè)立的分公司二級賬戶上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

(二)產(chǎn)品生產(chǎn)方面。產(chǎn)品生產(chǎn)中的資金使用監(jiān)管應(yīng)主要由事業(yè)部管理層和財務(wù)部門來實施，這樣可以有效降低信息不對稱現(xiàn)象的干擾。然而，在確保集團(tuán)公司資金整體安全的需要下，還應(yīng)引入市場機(jī)制。即，總公司可以和分公司協(xié)商生產(chǎn)資金的需求量，在生產(chǎn)預(yù)算剛性約束下給出激勵政策，若分公司按質(zhì)、按量、按期生產(chǎn)出產(chǎn)品，所結(jié)余的資金按比例可作為績效獎金發(fā)放之用。這樣一來，就能提升資金使用的單位效益。

(三)商品銷售方面。在市場原則下商品銷售必然涉及到與中間商進(jìn)行協(xié)作，這時就涉及到資金回籠的方式。應(yīng)增強(qiáng)與中間商的合同執(zhí)行力度，并在聲譽(yù)約束機(jī)制下來管控中間商的機(jī)會主義行為。

五、結(jié)語

本文通過對需求環(huán)境、市場環(huán)境、競爭環(huán)境進(jìn)行分析后認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)厘清對人力、物力、財力資源的內(nèi)控著眼點(diǎn)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起內(nèi)控措施來。

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