安福強

（甘肅警察職業(yè)學院，甘肅蘭州730046）

治安管理課程中實施情景模擬教學的探索

安福強

（甘肅警察職業(yè)學院，甘肅蘭州730046）

在治安管理課程中采用情景模擬教學，通過創(chuàng)設(shè)模擬情景，將認知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實踐、教與學巧妙地結(jié)合起來，按照“創(chuàng)設(shè)情景—角色確定—模擬操作—總結(jié)評議—評定考核”的模式，引導學生轉(zhuǎn)換角色，鼓勵學生主動參與治安管理，從而提升教學效果。

課程教學；情景模擬；治安管理

情景模擬教學法是在現(xiàn)代教育學、心理學及方法論指導下，通過創(chuàng)設(shè)教學情景，將認知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實踐、教與學巧妙地結(jié)合起來，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性的一種教學方法。通過多年的教學嘗試，筆者認為情景模擬教學法可以鍛煉學生收集資料、分析問題、解決問題的能力，極大地釋放了學生的激情，提高了學生的學習興趣，可以在治安管理教學中綜合運用。

1 充分認識情景模擬教學法在治安管理教學中的重要性

1.1 治安管理課程教學現(xiàn)狀

目前，警察職業(yè)教育中的治安管理實訓教學基本是按照“設(shè)置問題情景→發(fā)現(xiàn)和提出問題（學生）→研究和制訂解決方案（學生）→實施方案（學生）→檢驗與評價”的模式來進行的，該模式調(diào)動了學生學習的主動性和積極性，突出了學生的主體作用，有較好的教學效果。但由于治安管理教師不熟悉治安業(yè)務(wù)、欠缺實踐指導能力、缺乏實踐指導教材、教學內(nèi)容特別是實訓內(nèi)容設(shè)計不合理、場館和實踐教學點建設(shè)滯后，使得實踐教學作用無法完全發(fā)揮，影響了教學效果。情景模擬教學法按照“創(chuàng)設(shè)情景→角色確定→模擬操作→總結(jié)評議→評定考核”的模式，變“研究和制訂解決方案（學生）—實施方案（學生）”為教師點撥啟發(fā)的主動學習環(huán)節(jié)，既可發(fā)揮學生的主動性，又可發(fā)揮教師的主導作用，符合社會治安形勢和治安管理工作對本課程教學的實際需求，是一種較為理想的教學模式。

1.2 治安管理課程中實施情景模擬教學法的意義

一是教學環(huán)境與過程接近事件或案件發(fā)生與發(fā)展的真實情景，通過角色扮演，有助于提高學生的形象思維能力。二是有了具體的案情作為支撐，學生可以通過角色扮演體會到角色的作用和工作要領(lǐng)，有助于學生提高對基層實際公安工作的認識和理解。三是通過角色扮演和實際操作，可以使學生認識到自己在治安管理業(yè)務(wù)中存在的不足和短板，明確今后學習中需努力的方向和重點。四是通過情景模擬教學，使學生對所遇到的問題提出具體的處理對策或辦法，將理論知識轉(zhuǎn)為實際操作，將感性認識上升到理性認識，提高學生對所學治安管理知識的運用能力。

2 治安管理課程教學中實施情景模擬教學法的步驟

情景模擬教學嚴格參照公安民警辦理行政案件的真實過程來設(shè)計，參與者主要包括教師和角色扮演者（學生），也可以有觀察者（第三方人員）。教師作為情景模擬教學的主導者，要結(jié)合實訓教學目標，將工作情景（案件或事件）和相關(guān)崗位（角色）盡可能詳細地告訴學生；學生作為角色扮演者，要清楚自己的任務(wù)和工作流程并加以實施，觀察者以局外人的身份和視角對情景模擬演練過程中的優(yōu)缺點做出中肯評價。

2.1 創(chuàng)設(shè)情景

情景模擬教學法中所創(chuàng)設(shè)的情景要與學生所學內(nèi)容相聯(lián)系，這是由情景模擬教學法的教學目的和要求決定的，可通過讓學生扮演嫌疑人來創(chuàng)設(shè)案例情景，現(xiàn)以盜竊案為例。簡要案情為：兩個嫌疑人趁學生上課，用電話卡撬開一學生宿舍的門，盜得運動衣兩套（價值250元）、學生飯卡一張（內(nèi)存100元）、現(xiàn)金500元，總價值850余元。兩個嫌疑人盜竊得手后在出校門時，被校門口的兩名值班保安發(fā)現(xiàn)，后將一名嫌疑人送到公安機關(guān)，一名嫌疑人脫逃。

2.2 角色確定

分組、定角色、定職位、熟悉任務(wù)程序是實施情景模擬教學法相當重要的環(huán)節(jié)。分組就是將一個區(qū)隊每個班（10～15人左右）學生分為違法嫌疑人、證人、被害人及辦案民警4個小組；定角色就是在一個班選3名學生扮演盜竊案件的違法嫌疑人，2名學生扮演保安，1名學生扮演被害人，其余學生扮演辦案民警；定職位就是在簽字審批中確定每個區(qū)隊長承擔公安局局長的職責，各班班長承擔派出所所長的職責；熟悉任務(wù)程序即各班長要組織本班學生明確各自扮演角色的任務(wù)，進一步熟悉辦理治安案件的基本程序。同時，參與學生一方面要準備好辦理盜竊案件所需的法律文書、印泥、實訓印章、立卷材料和相關(guān)物品等，選用合適的場所作為派出所民警工作室，并按相關(guān)要求配備相應(yīng)的辦公設(shè)施和警用器械；另一方面，各組在組長的領(lǐng)導下對案例進行深入分析，并對本組活動的各個步驟進行安排，對不同角色進行分工，安排進行課下練習等。同時，要加強各演練小組與教師之間的聯(lián)系，以便教師能及時給予指導。

2.3 模擬操作

當各小組經(jīng)過一段時間的準備之后，就可以按照事先的安排進行正式模擬演練。第一步，扮演民警的學生進入派出所民警工作室，與此同時，扮演違法嫌疑人的學生秘密進入學生宿舍實施盜竊，其他角色也進入各自的位置。第二步，保安送一名嫌疑人到派出所，扮演民警的學生按照《治安管理處罰法》及《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，開始對辦理治安案件的受案、立案、詢問證人、詢問被害人、詢問違法嫌疑人、現(xiàn)場勘查、扣押嫌疑人、《行政處罰決定書》制作等基本程序進行實訓，同時要求扮演證人、被害人的學生在角色任務(wù)完成后參與制作一些法律文書。第三步，立卷。本階段由學生主導，教師應(yīng)把握以下幾個原則：一是不打斷學生的模擬演練，保證模擬演練的完整，防止影響學生的思路；二是暫不評論，以免對后面的演練產(chǎn)生影響；三是要控制局面，即在答疑過程中注意營造課堂氣氛，既讓學生暢所欲言，又不偏離主題[1]。

2.4 總結(jié)評議

案件結(jié)束后，要進行分析總結(jié)評議。首先，由扮演違法嫌疑人的學生對此盜竊案件從事實、證據(jù)、適用法律、程序、法律手續(xù)、立卷等幾個方面進行評議，并寫出閱卷報告；其次，由各班班長陳述模擬辦理盜竊案件的基本流程，本班其他學生可以進行補充；再次，由任課教師對學生辦理治安案件時的基本程序進行講評，對撰寫的閱卷報告進行點評，找出學生在演練過程中的閃光點和創(chuàng)新之處，并及時予以鼓勵和表揚，對演練過程中出現(xiàn)的問題和不足加以分析；最后，教師還要進行自我反思，仔細回顧情景模擬教學過程中的每一個環(huán)節(jié)，對教學過程中存在的不足及經(jīng)驗進行分析和總結(jié)。

2.5 評定考核

情景模擬教學推行著眼于教學過程的考核方式——過程考核，考核內(nèi)容包含3個層次，其中最核心的是第一層次，即考核課程中涉及的知識點與法律法規(guī)的運用，如在執(zhí)法過程中對違反治安管理行為的認定和法律適用、違反治安管理行為主體的特殊規(guī)定、違反治安的執(zhí)法辦案程序等；第二層次是其他專業(yè)課知識與技能掌握的情況，如對行政法、刑法、民法、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等相關(guān)知識掌握的情況；第三層次考核學生通用技能掌握的情況。指導教師根據(jù)學生所扮演的角色，從上述3個層次進行綜合考評。

3 治安管理教學中實施情景模擬教學法的要求

3.1 要有功能相對齊全的實踐教學場地（基地）

實踐教學場地（基地）建設(shè)是開展治安管理實訓的重要保障。治安管理實踐教學場地（基地）可以從校內(nèi)校外兩個方面來建設(shè)，校內(nèi)實訓場地建設(shè)重點是按業(yè)務(wù)整合劃分功能區(qū)域，如在實訓模擬街區(qū)設(shè)置長途汽車站、餐廳、銀行、超市、住宅、招待所、發(fā)廊、歌舞廳8個功能區(qū)，合理規(guī)劃模擬派出所、模擬案件查處實訓室、戶籍管理和人像采集實訓室、安全檢查實訓室和視頻監(jiān)控中心等實訓室，使其滿足社區(qū)警務(wù)工作、治安基層基礎(chǔ)工作、戶口管理、治安調(diào)查、治安巡邏、盤問檢查、治安檢查、群體性事件處置、戰(zhàn)術(shù)隊形演練、治安案件辦理等各項治安管理業(yè)務(wù)實訓。校外實踐教學基地建設(shè)主要依托基層公安機關(guān)，積極開展“校局合作”，在基層公安派出所設(shè)立治安管理教學點，確定實踐教學帶教民警，組織開展群眾工作與入戶走訪、大型活動安全保衛(wèi)、巡邏盤查等治安管理業(yè)務(wù)實訓教學，將治安管理情景模擬教學現(xiàn)場搬到實戰(zhàn)部門，既對校內(nèi)實訓教學做有效補充，也使情景模擬教學效果得到進一步提升。

3.2 教師要有較高的專業(yè)水平和豐富的實踐工作經(jīng)驗

在情景模擬教學過程中，教師要引導學生認真研究案情，分析各類角色，同時也要維持良好的課堂秩序。當學生所扮演的角色離情景主題太遠時，應(yīng)及時幫助調(diào)整，以達到最佳效果；當活動陷于困境或出現(xiàn)學生間觀點不一致時，教師需要向?qū)W生適當?shù)匮a充一些有用的信息，啟發(fā)并鼓勵學生從不同的角度思考和解決問題，通過不同的方案策略達到目標。因此，教師必須對自身角色進行重新定位：由“授”轉(zhuǎn)為“導”，由“執(zhí)行”轉(zhuǎn)為“督導”，由“打分”轉(zhuǎn)為“點評”[2]。教師要把握好情景設(shè)計實際操作的各個環(huán)節(jié)，明確警察職業(yè)實踐的需要，具備綜合運用相關(guān)業(yè)務(wù)知識的素質(zhì)，具有創(chuàng)設(shè)學習情景的能力，這些都要求教師具備較高的專業(yè)水平和豐富的實踐工作經(jīng)驗。治安管理教師只有經(jīng)常深入基層實踐，才能切實把握時代脈搏，了解不斷變化的治安管理工作的新動態(tài)、新問題，使課堂內(nèi)容貼近實踐、貼近基層、貼近一線。同時，可以聘請省內(nèi)其他高校和基層公安機關(guān)專家或業(yè)務(wù)骨干作為兼職兼課教師，承擔部分教學訓練任務(wù)，他們基層經(jīng)驗及社會閱歷豐富、實戰(zhàn)工作能力強，邀請他們進課堂更利于治安管理課程情景模擬教學的組織實施。

3.3 要求學生必須積極參與、溝通協(xié)作

情景模擬教學法要求學生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學習觀念和學習方法，變被動學習為主動學習，加強與人溝通、與人協(xié)作和獨立工作的能力。在積極參與情景模擬的過程中，不斷提高學生的學習能力、鍛煉其實際操作能力、培養(yǎng)其溝通協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神。同時必須明確：情景模擬演練不是演“小品”，而是仿真，目的在于對業(yè)務(wù)綜合知識的運用。所以在模擬演練的各個階段，均應(yīng)引導學生把注意力放在案例中，把自己置身于實際情景中去，按照自己所扮演角色的要求，結(jié)合法律法規(guī)，依法依程序?qū)嵤┠M演練，并針對相關(guān)聯(lián)的情景和問題提出解決途徑和辦法，而不應(yīng)該過分注重場景是否真實和形式是否逼真，否則，結(jié)果只能是將模擬演練活動變成演“小品”，失去了教學的意義。另外，為提高情景模擬演練的效果，需要將學生分成若干小組，以便有更多的學生參與該項活動。學生要想在演練活動中表現(xiàn)得更出色，就必須進行精心組織，對活動的各個步驟進行合理安排，對任務(wù)進行合理分工，以發(fā)揮每位學生的潛能。但是由于教學時間和活動內(nèi)容所限，難以讓所有學生都有角色可扮演，所以就有可能出現(xiàn)沒有角色的學生積極性不高的現(xiàn)象。這就要讓學生明白，沒有角色一樣可以參與演練，積極協(xié)助有角色的學生進行演練同樣可以得到鍛煉。例如，可以讓沒有角色的學生協(xié)助有角色的學生設(shè)計情景、分析案例，并讓沒有角色的學生作為觀察者對情景模擬情況進行總結(jié)點評等，增強其團隊合作精神。

參考文獻：

[1]杜慧明，梁晶蕊.公安院校體改班刑訴法教學方法的改革與創(chuàng)新探索[J].四川警察學院學報，2011（1）：123-125.

[2]李瑋.情景模擬教學法對管理學教學的啟示[J].教育探索，2008（7）：63-64.

G420

A

1671-1246（2015）02-0044-03

2013—2014年度甘肅警察職業(yè)學院教科研項目“治安管理精品課程建設(shè)相關(guān)問題研究”（2013GJYXM005）階段性研究成果