沈陽工學院 鄒　麗 王彥儒 馬小晨

裝備制造業(yè)重大技術裝備自主化促經(jīng)濟發(fā)展措施研究①

沈陽工學院 鄒麗 王彥儒 馬小晨

摘要：裝備制造業(yè)是行業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，某些技術裝備成套性強、協(xié)作配套關系復雜，本文闡述了產(chǎn)學研合作模式下，建立“以政府為引導、市場為調節(jié)、以企業(yè)為主體、高校為技術核心”的技術裝備自主化能力創(chuàng)新體系和路徑，以促進裝備制造業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：裝備制造業(yè) 自主化創(chuàng)新能力

1　裝備制造業(yè)發(fā)展能力提升對經(jīng)濟發(fā)展的意義

1.1 振興裝備制造業(yè)是黨的十六、十八大提出的發(fā)展經(jīng)濟的重要任務

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門提供裝備的支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)化的基礎條件，是一個國家綜合國力和技術水平的重要體現(xiàn)，標志著一個國家和地區(qū)工業(yè)化水平、技術水平和綜合實力。進入新世紀后，國家更加強調重大技術裝備的發(fā)展，對振興裝備制造業(yè)、增強其自主創(chuàng)新能力都做出了明確部署，黨的十六大及十六屆三中、五中全會都強調要加快振興我國裝備制造業(yè)，發(fā)布了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)、《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》等支持性文件。提升裝備制造業(yè)水平是我國經(jīng)濟邁入新常態(tài)的發(fā)展目標之一。是國家十一五、十二五、未來十三五經(jīng)濟發(fā)展的重要議題。

1.2 是新型工業(yè)化進程的保證，符合創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出和實施

改革開放以后，我們不斷推進裝備制造業(yè)的市場化改革，擴大對外開放，支持和鼓勵自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強，水平不斷提高，重大技術裝備科學作為基礎科學、應用科學和工程技術相結合的系統(tǒng)學科，成套性強、協(xié)作配套關系復雜，是信息化和高新技術的基礎和載體，只有實施自主化戰(zhàn)略、實現(xiàn)自主化過程才能真正為國民經(jīng)濟各部門提供裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，降低社會生產(chǎn)消耗水平和提高國民經(jīng)濟整體效益，最終加快新型工業(yè)化的全面推進，中國從制造大國轉向制造強國，首先需要裝備制造業(yè)的騰飛。

2　裝備制造業(yè)及其涵義

2.1 裝備制造業(yè)的涵義

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟各部門提供裝備的支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是指為國民經(jīng)濟各部門、行業(yè)進行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供生產(chǎn)工具的生產(chǎn)制造部門，即為國民經(jīng)濟和國家安全提供技術裝備的企業(yè)的總稱。屬于技術密集、資本密集和勞動密集融匯于一體的產(chǎn)業(yè)，是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。裝備制造業(yè)范圍廣、門類多、產(chǎn)品雜、服務面寬，其產(chǎn)品范圍包括機械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，分屬于金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)等。在很大程度上決定著社會生產(chǎn)消耗水平和國民經(jīng)濟整體效益。如何適應裝備制造業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律、實現(xiàn)重大技術裝備自主創(chuàng)新是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級、增強國家競爭力的關鍵，對于振興東北老工業(yè)基地具有重要的戰(zhàn)略意義。

2.2 裝備制造業(yè)自主化的內(nèi)涵

裝備制造業(yè)是科學技術和知識轉化為生產(chǎn)力的最具深度、最有影響力的產(chǎn)業(yè)。技術裝備作為技術載體，是科研成果轉化為生產(chǎn)力的媒介和橋梁，通過制造資源(人力、物力、生產(chǎn)條件和設備、資本等)的整合與配置，把科研成果從潛在效益轉化為有實用意義、使用價值、新用途與行業(yè)產(chǎn)品的重要手段。高質量的技術裝備產(chǎn)品能夠占據(jù)市場主導、技術含量高、產(chǎn)品附加值大、受認可度強，增加出口貿(mào)易額、獲得利潤價值較高。因而，技術裝備水平?jīng)Q定了國家工業(yè)化程度的高低，以至世界工業(yè)發(fā)達國家和以制造業(yè)為主的發(fā)展中國家都把提高技術水平作為發(fā)展的主要動因，其行業(yè)商品更新?lián)Q代速度較快，是促進貿(mào)易、占據(jù)國際市場競相角逐的重點。

其中重大技術裝備是裝備制造業(yè)的重要組成部分，并具有更重要和特殊的地位。重大技術裝備具有成套性和集成性強、基礎性寬、科技含量高、行業(yè)關聯(lián)度廣、研制難度大等特點，對關系國計民生、社會發(fā)展和進步具有重要的戰(zhàn)略意義。需要整個制造行業(yè)跨部門、跨地區(qū)、不斷改進結構升級、技術和管理不斷創(chuàng)新才能完成。它涵蓋國民經(jīng)濟中的每一個方面，其中機床、工具、量具、模具、儀器儀表、基礎材料、煤化工、海洋石油工程裝備等行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。

重大技術裝備自主化是指在具有重大技術裝備自主知識產(chǎn)權的前提下，能夠進行自主研發(fā)與設計、自主生產(chǎn)、自主創(chuàng)新與再創(chuàng)新、自主提高與發(fā)展等，產(chǎn)生的成果或生產(chǎn)的設備符合國際和國家的法規(guī)標準，能夠帶動市場需求，并且滿足社會性和經(jīng)濟性要求。重大技術裝備自主化程度直接關系一個國家和地區(qū)綜合實力的強弱，決定經(jīng)濟發(fā)展水平。

3　裝備制造業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存問題

與制造業(yè)強國相比，我國工業(yè)總體裝備水平落后，尤其在世界裝備先進水平發(fā)展的新時期，暴露出了種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)裝備制造業(yè)企業(yè)技術對外依存度高、自主創(chuàng)新能力不足。其能力和水平尚不能完全滿足國民經(jīng)濟建設需求，原創(chuàng)性技術成果和自主知識產(chǎn)權少，特別是重大技術裝備的研發(fā)能力與國外先進水平差距較大，與裝備工業(yè)的戰(zhàn)略地位不相稱。

(2)產(chǎn)業(yè)結構不合理，成套性較差。一些生產(chǎn)重大技術裝備的企業(yè)幾乎只是國外大公司的零部件生產(chǎn)商，關鍵零部件的生產(chǎn)瓶頸制約我國裝備制造業(yè)不能走向高端。

(3)高端裝備沒有足夠的保障和支撐。高端產(chǎn)能不足現(xiàn)象突出，新材料與新能源，在節(jié)能環(huán)保、性能水平、優(yōu)質材料、精密制造工藝的科學性等，與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要相比還有很大的差距。

(4)重大相關政策協(xié)調性不強，政策體系不夠完善。

(5)缺少自己的共性技術研發(fā)平臺，制約科技的研發(fā)，先進產(chǎn)品研發(fā)艱難。

要解決這些問題，需要結合我國現(xiàn)狀并借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，研究在新時期重大技術裝備科學內(nèi)涵和基本特征的基礎上，構建重大技術裝備自主化動力機制，并給出加快自主創(chuàng)新進程、提升產(chǎn)品工藝水平、產(chǎn)學研充分合作與交流、振興裝備制造業(yè)的體系和路徑，為我市乃至遼寧省裝備制造業(yè)企業(yè)、高校以及有關政府部門進行裝備技術的自主化創(chuàng)新，制定相關政策提供依據(jù)和支持。

4　裝備制造業(yè)自主化能力提升措施

提升裝備制造業(yè)重大技術裝備主自主化能力的有效措施是“構建開放式自主化體系”，并且不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)技術的超越。即重構“以政府為政策引領、以企業(yè)為建立主體，以市場為調節(jié)閥、以產(chǎn)學研相結合為基石”的創(chuàng)新體系。自主化的重大裝備制造業(yè)發(fā)展體系包括政府因素、市場因素、制造企業(yè)、裝備制造用戶、高校和科研機構五個方面，實現(xiàn)重大技術裝備的自主化有賴于各方面的共同努力，可以得出以下構成要素及采取相關措施。

4.1 政府要素——保證條件

政府是實現(xiàn)裝備制造業(yè)發(fā)展和提高的領導要素，沒有政策支持，就沒有生存環(huán)境和制度保障。政府的高度重視并進行科學化、規(guī)范化、合理化管理，保進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高水準，決定了裝備制造業(yè)的發(fā)展程度，政府要把提高裝備制造業(yè)自主化水平納入重要的工作議事日程。地方政府要加強組織領導、切實負起責任、拓寬發(fā)展路徑、擴大發(fā)展空間、創(chuàng)造良好的發(fā)展運行環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品科技改革的各項工作，建立促進裝備制造業(yè)振興和重大技術裝備自主化的制度和機制。

主要任務和措施：地方政府要支持本地裝備制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快推動裝備制造企業(yè)的改革步伐，加大對重大技術裝備財政資金和項目基金的投入和支持，開拓融資渠道，建立自主化的科技基礎設施平臺、科技公用信息平臺，構建科技項目數(shù)據(jù)資料匯交系統(tǒng)、科研設備共建共享體系等。只有完善的法律保障、資金支持體系、資源配置環(huán)境、激勵政策，才能確保裝備制造業(yè)的提高。

4.2 裝備制造業(yè)企業(yè)要素——主體因素

企業(yè)是重大技術裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、試用等活動的基地，具有不可替代的地位，裝備制造業(yè)特別是大型企業(yè)在自主化提升過程中責任重大，重大技術裝備自主化的實現(xiàn)是以企業(yè)為主體的產(chǎn)品研發(fā)、試制、運行、形成產(chǎn)品、走入市場的商業(yè)化復合過程，企業(yè)要加強自主創(chuàng)新意識，認識到創(chuàng)新發(fā)展的重要性。

主要任務和措施：包括增加研究與開發(fā)投入、提供研發(fā)資源和條件、加大創(chuàng)新能力、參與技術創(chuàng)新活動、實施創(chuàng)新成果轉化和應用、積極推進原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的結合，加強與高校專業(yè)學科方向的產(chǎn)學研合作等。并且培養(yǎng)和鍛煉出一批企業(yè)科技與研發(fā)人力資源人才，發(fā)揮人才的潛能，在消化吸收基礎上再創(chuàng)新。

4.3 市場要素——需求和檢驗要素

市場要素是提升裝備制造業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展方向的調節(jié)閥，是自主創(chuàng)新是否合理、產(chǎn)品是否受歡迎、是否有競爭力和實效的最終反應。巨大的國內(nèi)外市場需求是發(fā)展裝備制造業(yè)的主要調節(jié)基礎。

主要策略：國家政策上，應鼓勵用戶使用國內(nèi)企業(yè)制造的重大裝備制品，拓展國產(chǎn)裝備市場(包括現(xiàn)有和潛在)，加速產(chǎn)品的市場流通，重大技術裝備自主化必須以需求為導向，借助市場需求的拉動，適時調整研發(fā)和銷售策略，緊跟市場發(fā)展節(jié)奏，在競爭中取勝。

4.4 高校與科研機構要素——科技平臺因素

高校和科研機構是自主化體系的核心關鍵，是促進裝備制造業(yè)發(fā)展的上游機構和強大生力軍，創(chuàng)造出科技知識和科技產(chǎn)品為制造業(yè)服務。重大技術裝備自主化的總體發(fā)展方向和戰(zhàn)略戰(zhàn)術在某種程度是由高校和科研機構把握。作為科研機構，沒有先進科學技術、現(xiàn)代化工藝做為引領，就不會有裝備制造業(yè)的進步。

主要任務與措施：在自主化過程中主要采取校企合作或院企合作、成立研發(fā)中心、加強原始創(chuàng)新和共性技術的更新。增加研發(fā)投入和軟硬件設施的投入，不斷提高產(chǎn)品原理和工藝。以應用和提高為目標，培養(yǎng)科技人員、企業(yè)人員的技術開發(fā)能力。把企業(yè)、高校、應用單位結合起來，把重要領域作為技術提高的出發(fā)點，加強關鍵技術和高端技術的攻關研制，以促進裝備制造成套設備系統(tǒng)高科技水平及自主化能力的提高， 最終促進經(jīng)濟水平整體前行。

4.5 裝備用戶——使用業(yè)主因素

裝備制造業(yè)企業(yè)和用戶的關系緊密相連，生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品中，用戶接收產(chǎn)品， 是產(chǎn)品的終端享用者，直接檢驗和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的質量水平和性能。

主要任務與措施：各裝備制造產(chǎn)品的應用企業(yè)和項目業(yè)主，要積極提供應用方面的技術、工藝和信息，配合制造企業(yè)組織生產(chǎn)和自主創(chuàng)新、不斷更新與改進。用戶單位不要盲目追求高水平、高標準，從實際情況出發(fā)，尋求最適合的產(chǎn)品和發(fā)展方向。同時，裝備制造企業(yè)也要嚴把質量關，生產(chǎn)合格產(chǎn)品，做好售后維修和服務工作，并確保工程安全高質量地運行。

綜上所述，若想提高經(jīng)濟發(fā)展水平，關鍵在于裝備制造業(yè)的興起。提高重大技術裝備自主化能力是重要戰(zhàn)略，必須以政府、高校、市場、科研機構、實踐性企業(yè)、應用單位共同組成一個自主化系統(tǒng)，建立一個高效、勇于創(chuàng)新、不斷完善、協(xié)調有序、明確、科學的工作機制，開展先進制造技術創(chuàng)新、產(chǎn)品高質和完善服務，不斷改善政策環(huán)境，依靠相關產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)自身積聚起來的發(fā)展條件，國內(nèi)外廣闊的市場需求空間，裝備制造業(yè)的提升必將迎來新的發(fā)展前景！

參考文獻

[1] 鄒華，溫馨，劉雷．遼寧裝備制造業(yè)重大技術裝備自主化體系研究[J]．陽工業(yè)大學學報，2012(04)．

[2] 程潔．裝備制造業(yè)的技術引進與自主創(chuàng)新[J]．企業(yè)導報，2015(01)．

中圖分類號：F716

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)07(c)-152-03

項目基金：①2015年撫順市社會科學規(guī)劃立項課題“研究成果”，裝備制造業(yè)提升重大技術裝備自主化能力的創(chuàng)新體系和措施研究。

作者簡介：鄒麗(1974-)，女，漢族，沈陽人，碩士研究生，副教授，高級會計師，主要從事企業(yè)管理、財務會計等方面的研究。