姜 波

(華北電力大學(xué) 人事處，河北 保定 071003)

● 教育理論與實(shí)踐

人本理念下高校學(xué)生管理的路徑創(chuàng)新

姜 波

(華北電力大學(xué) 人事處，河北 保定 071003)

學(xué)生管理是高校日常工作的重要組成部分，人本理念創(chuàng)新了高校學(xué)生管理的思維，將單純的“管束”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于學(xué)生發(fā)展需要的、以互動(dòng)為基礎(chǔ)的管理方式。該理念在高校學(xué)生管理中的運(yùn)用，不僅重新定義了高校與學(xué)生之間的平等、雙向互動(dòng)關(guān)系，而且以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性為基礎(chǔ)，促進(jìn)了高校學(xué)生管理方式的根本轉(zhuǎn)變，要求高校管理者應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)高校學(xué)生管理理念落后、管理機(jī)制行政化、管理方法缺乏人文性、管理內(nèi)容忽視個(gè)體需求等問題，應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)、民主、法治的理念，遵循主體性、個(gè)體化、引導(dǎo)性原則，建立由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、院系二級(jí)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的一元化學(xué)生管理系統(tǒng)，并探索適合高校發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生發(fā)展需要的管理服務(wù)模式。

高校學(xué)生管理；人本理念；路徑創(chuàng)新

一、人本理念與高校學(xué)生管理

學(xué)生管理是高校日常工作的重要組成部分，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)生管理是對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活、行為的管理和規(guī)范，主要包括學(xué)生的學(xué)籍、考試違紀(jì)違規(guī)、學(xué)生處分、學(xué)生入學(xué)注冊(cè)、升級(jí)、降級(jí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)及轉(zhuǎn)系等管理。隨著高等教育的發(fā)展，高校學(xué)生管理的范疇進(jìn)一步擴(kuò)展，諸如助學(xué)、就業(yè)、心理健康教育等成為高校學(xué)生管理的新課題。同時(shí)，高校學(xué)生管理的基本理念也發(fā)生了巨大變化，最顯著的是由以前的“嚴(yán)格管束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)指導(dǎo)”，體現(xiàn)了我國(guó)高校學(xué)生管理工作向服務(wù)型、人性化方向轉(zhuǎn)變。

(一)高校學(xué)生管理的現(xiàn)代解讀

隨著素質(zhì)教育、服務(wù)型管理等理念在高校學(xué)生管理中的逐步確立，高校學(xué)生管理不再局限于《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中羅列的事項(xiàng)，而是包括高校學(xué)生管理理念、原則、目標(biāo)、事項(xiàng)等在內(nèi)的理論體系。其中，高校學(xué)生管理理念處于首要位置，只有樹立正確的管理理念，才能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生管理工作的需要，更好地做好學(xué)生管理與服務(wù)。首先，高校學(xué)生管理以學(xué)生為管理和服務(wù)對(duì)象，應(yīng)深刻地理解大學(xué)生的自身特點(diǎn)，特別是生理與心理特征、知識(shí)文化結(jié)構(gòu)、個(gè)人興趣愛好、成長(zhǎng)環(huán)境等，由此把握其思想動(dòng)態(tài)，并運(yùn)用教育學(xué)原理進(jìn)行有針對(duì)性的管理；其次，高校學(xué)生管理由高校負(fù)責(zé)實(shí)施，在配備專職的學(xué)生管理人員時(shí)，重點(diǎn)考量其從事思想政治教育、學(xué)生心理洞察、日常引導(dǎo)、應(yīng)急處理等學(xué)生管理事務(wù)的能力；最后，高校學(xué)生管理是包括管理體制、機(jī)制、手段、方法等在內(nèi)的一套完整的管理體系?？傊?，高校學(xué)生管理是以人才培養(yǎng)為核心，以非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動(dòng)為主要內(nèi)容，運(yùn)用現(xiàn)代高等教育理念和發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的德、智、體、美等全面發(fā)展而進(jìn)行有組織的規(guī)范、指導(dǎo)、教育、咨詢、服務(wù)的過程。

相對(duì)教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)性事務(wù)而言，高校學(xué)生管理主要屬于行政性事務(wù)。目前，我國(guó)高?；旧暇O(shè)立了專門從事學(xué)生管理工作的機(jī)構(gòu)，主要是黨委學(xué)生工作部、學(xué)生處等，此外還包括保衛(wèi)處、后勤集團(tuán)、公寓中心、院系學(xué)生管理組織以及學(xué)生社團(tuán)等。高校學(xué)生管理事務(wù)大體上可分為日常性事務(wù)和個(gè)體性事務(wù)。前者諸如學(xué)生注冊(cè)報(bào)到、戶口遷移、評(píng)優(yōu)考核、畢業(yè)就業(yè)等，往往涉及到特定的學(xué)生群體，且具有純粹的事務(wù)性，這些管理事項(xiàng)的條件、流程或程序較為明確，只要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，一般不會(huì)引起學(xué)生的異議，也不會(huì)侵害到學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利，因此，在對(duì)學(xué)生日常性事務(wù)的管理中，重點(diǎn)在于做好服務(wù)工作。后者則具有明顯的個(gè)體性，諸如學(xué)生違紀(jì)等，往往會(huì)影響正常的教學(xué)秩序，這類工作的關(guān)鍵在于把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其予以充分的人文關(guān)懷，堅(jiān)持教育為主的原則，使其正確地認(rèn)識(shí)自己的行為，從而促其真正達(dá)到內(nèi)心反省。因此，高校學(xué)生管理工作應(yīng)區(qū)分不同的事項(xiàng)，運(yùn)用科學(xué)的管理理念和方法，做到一般性的日常服務(wù)和個(gè)別化的思想教育相結(jié)合，提高學(xué)生管理的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)人本理念的理論基礎(chǔ)

人本理念，又稱之為“人本主義”或“以人為本”，中西哲學(xué)中均提出關(guān)注人的價(jià)值、倡導(dǎo)人的自由、尊重人的尊嚴(yán)，并經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展形成了一套完備的哲學(xué)理論。此外，需要層次理論和學(xué)生發(fā)展理論也為人本理念提供了現(xiàn)代詮釋視角。

1.學(xué)生主體性理論

高校學(xué)生管理以學(xué)生為主要對(duì)象，但學(xué)生并非管理的客體，而是具有認(rèn)知、思維和判斷力的主體。只有將學(xué)生作為主體，才能在雙向互動(dòng)中，以國(guó)家社會(huì)的人才需求為中心，以學(xué)生的成長(zhǎng)成才為著眼點(diǎn)，更新管理理念，完善管理模式，才能緩解學(xué)生的逆反抵觸心理，提高管理質(zhì)量和效果。西方哲學(xué)中，人本主義一般是指“從人的本身出發(fā)來研究人的本質(zhì)，以及人與自然、人與人之間關(guān)系的理論?！盵1]古希臘智者學(xué)派代表人物普羅泰格拉認(rèn)為：“人是萬物的尺度，是衡量存在的事物所以存在的尺度，也是衡量不存在的事物所以不存在的尺度?！盵2]近現(xiàn)代以來，尤其是隨著資本主義國(guó)家社會(huì)矛盾和危機(jī)不斷加劇，西方哲學(xué)進(jìn)一步研究人的內(nèi)在本性、價(jià)值和意義，提出應(yīng)將尊重人作為根本，倡導(dǎo)人的自由。我國(guó)古典著作中即有“以人為本”的提法，如《管子·霸言》：“夫霸王之所務(wù)也，以人為本。本理則國(guó)強(qiáng)，本亂則國(guó)危?！盵3]由此可見，“中國(guó)古代儒家學(xué)說不僅有其極為鮮明的人本主義思想傳統(tǒng)，而且以其歷史之悠久、思想之精髓而堪稱人類人本主義思想之大成和典范?！盵4]因此，人本理念下的學(xué)生管理，其實(shí)質(zhì)是將學(xué)生從客體提升為主體，要求管理者重點(diǎn)關(guān)注被管理對(duì)象的需求和利益，研究學(xué)生的地位以及如何積極地發(fā)揮學(xué)生在管理中的作用。

2.需要層次理論

近現(xiàn)代以來，對(duì)人的關(guān)注日益興盛，并發(fā)展出了多種理論，需要層次理論即為其一。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為，人的基本需要分為生理需要、安全需要、愛與歸屬需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等五個(gè)層次，當(dāng)?shù)蛯哟涡枰靡詽M足后，這種需要便失去了對(duì)行為的動(dòng)力作用，繼而會(huì)產(chǎn)生一種新的需要，人們又會(huì)采取新的行為來滿足更高層次的新的需要，即“人是一種求索的動(dòng)物——只有他的需要得到滿足，另一種需要即接踵而來，這個(gè)過程永無盡頭，從出生至死亡。”[5]對(duì)于大學(xué)生而言，基于其認(rèn)識(shí)能力、情感、知識(shí)等綜合因素，其對(duì)“自我”的追求日益迫切，尤其是特別在意自尊感，尊重與被尊重乃至在高校中是否擁有一定的“社會(huì)地位”(比如在學(xué)生社團(tuán)中擔(dān)任一定職務(wù)、宿舍生活中的威望以及獲得機(jī)會(huì)參與老師們組織的一些活動(dòng)等)，均是其特定“需要”的表現(xiàn)形式，高校學(xué)生管理應(yīng)關(guān)注其需要，采取人性化的管理方式，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作中的良性互動(dòng)。

3.學(xué)生發(fā)展理論

學(xué)生發(fā)展理論以存在主義作為其哲學(xué)基礎(chǔ)，認(rèn)為學(xué)生有選擇的自由，正是這種自由促進(jìn)了學(xué)生的自我發(fā)展。對(duì)于“學(xué)生發(fā)展”，國(guó)外學(xué)者從不同角度予以解讀，如米勒和皮恩斯認(rèn)為，“每一個(gè)處在發(fā)展階段的人都面臨著完成不斷增加的復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，獲得個(gè)體的獨(dú)立”[6]，山福則指出，“發(fā)展史一種積極的成長(zhǎng)過程，在此過程中，個(gè)人可以融入群體，參與各種活動(dòng)，獲得各種經(jīng)驗(yàn)”[7]，羅杰斯則將之理解為“學(xué)生在高等教育機(jī)構(gòu)中，不斷地成長(zhǎng)、進(jìn)步，各方面能力得到提升的方式”[8]。學(xué)生發(fā)展理論糾正了以往將高校作為“保姆”、將學(xué)生作為被動(dòng)的服從者的做法，旨在充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，在張揚(yáng)學(xué)生主體意識(shí)的基礎(chǔ)上，使學(xué)生能夠在自由、民主、平等的校園文化中積極學(xué)習(xí)，從而培育其樂觀向上、積極進(jìn)取的精神。

(三)人本理念在高校學(xué)生管理中的運(yùn)用

概言之，人本理論杜絕將學(xué)生“機(jī)器化”，避免管理者機(jī)械地將自己的意圖強(qiáng)加于學(xué)生，這不僅符合素質(zhì)教育的基本要求，而且與大學(xué)生向成人轉(zhuǎn)變的生理與心理狀況相符。人本理念下的高校學(xué)生管理模式，可簡(jiǎn)略地概括為以學(xué)生為主體，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為主要內(nèi)容的“教育——管理——服務(wù)——發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[9]。

與傳統(tǒng)的思想政治教育或剛性管理模式相比，該模式認(rèn)為學(xué)生管理屬于一種服務(wù)，高校的學(xué)生管理職能本質(zhì)上是為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供必要的服務(wù)，從而為其成長(zhǎng)和長(zhǎng)才創(chuàng)造必不可少的條件。因此，“服務(wù)性”是人本理念下高校學(xué)生管理工作的顯著特征。高校與學(xué)生之間形成的服務(wù)與被服務(wù)這種新型的關(guān)系，使得教育、管理、服務(wù)、發(fā)展融為一體，從而拉近了管理者與學(xué)生之間的情感距離，使學(xué)生能夠真正理解并配合高校的學(xué)生管理工作，并使其在管理過程中發(fā)揮主體作用，從而滿足學(xué)生的需求和促進(jìn)高校學(xué)生管理的有序進(jìn)行。

管理方式上，人本理念下的高校學(xué)生管理摒棄了傳統(tǒng)的單向性管理思維，主張高校學(xué)生管理者與學(xué)生之間建立起互動(dòng)的關(guān)系，將學(xué)生作為管理環(huán)節(jié)的正向要素而非對(duì)立面，將學(xué)生管理作為高校與學(xué)生日常溝通的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，使二者在雙向互動(dòng)中贏得理解，建立起以雙向溝通為基本方法、以學(xué)生支持高校學(xué)生管理服務(wù)為特征、以滿足學(xué)生的需要和服務(wù)于學(xué)生的充分發(fā)展為目標(biāo)的新型學(xué)生工作模式。

由此可見，人本理念創(chuàng)新了高校學(xué)生管理的思維，將單純的“管束”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于學(xué)生發(fā)展需要的、以互動(dòng)為基礎(chǔ)的管理方式。該理念在高校學(xué)生管理中的運(yùn)用，不僅重新定義了高校與學(xué)生之間的平等、雙向互動(dòng)關(guān)系，而且以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性為基礎(chǔ)，促進(jìn)了高校學(xué)生管理方式的根本轉(zhuǎn)變，要求高校管理者應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量。

二、我國(guó)高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀反思

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的深入，我國(guó)高校學(xué)生管理逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以管為主的方式，服務(wù)型管理模式也付諸實(shí)踐，高校內(nèi)部成立了諸如就業(yè)指導(dǎo)中心、心理健康中心等各類旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的機(jī)構(gòu)。但總體而言，我國(guó)高校學(xué)生管理仍然存在著諸多問題，難以適應(yīng)新時(shí)期學(xué)生管理工作需要。

(一)學(xué)生管理理念落后

管理理念即管理的指導(dǎo)思想或宗旨，決定著管理行為。高校學(xué)生管理的基本理念應(yīng)是服務(wù)于學(xué)生成長(zhǎng)和成才。盡管我國(guó)高校學(xué)生管理理念發(fā)生了較大變化，但仍保留著某些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的烙印，同時(shí)受現(xiàn)行行政管理體制的影響，學(xué)生與高校之間并未完全建立理想狀態(tài)下的雙向溝通互動(dòng)關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中仍然存在著某些無法避免的依賴關(guān)系，即高校以教育者和管理者的身份出現(xiàn)，而學(xué)生則處于被動(dòng)的被教育和被管理的地位。在這種管理方式背后起著支配作用的管理理念是“嚴(yán)加管束”，即建立一套嚴(yán)格的管理制度，通過懲處等負(fù)面評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的行為嚴(yán)格約束，避免學(xué)生的行為對(duì)高校正常的教學(xué)秩序造成破壞。就效果而言，這種管理對(duì)于維系正常的教學(xué)秩序確實(shí)起到了積極作用，但其以犧牲學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和抹殺學(xué)生的創(chuàng)造力為代價(jià)，忽視了學(xué)生作為個(gè)體客觀上存在著諸多差異，其個(gè)體需求也并非整齊劃一的。尤其是大學(xué)生即將或已經(jīng)年滿18周歲，法律上已具有完全行為能力，其思維方式、主觀認(rèn)識(shí)、心理感受等精神層面已達(dá)到行為主體的一般標(biāo)準(zhǔn)，他們也具有釋放其作為主體存在的強(qiáng)烈愿望，如果仍然將其作為管理對(duì)象予以壓制，不僅無法取得良好的管理效果，而且無益于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和順利成才。

(二)學(xué)生管理機(jī)制行政化

學(xué)生管理在高校日常工作系統(tǒng)中屬于行政事務(wù)，由于“在特殊的文化背景和長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響下，中國(guó)大學(xué)的行政系統(tǒng)已成為游離于教育目標(biāo)之外甚至懸浮于教育系統(tǒng)之上的一個(gè)獨(dú)立體系”[10]，高校學(xué)生管理的體制、機(jī)構(gòu)、模式等也帶有較強(qiáng)的行政色彩。行政化的重要表現(xiàn)形式之一就是在“官——管”直線型管理思維的支配下，建立科層制的管理組織，并運(yùn)用行政權(quán)力分配資源，達(dá)到管理的同一化效果。以高?，F(xiàn)有的學(xué)生管理體制為例，目前基于黨政分開的原則，建立了思想教育和行政管理兩大系統(tǒng)，前者由主管學(xué)生工作的黨委副書記牽頭，建立了黨委學(xué)生工作部、校團(tuán)委、院系團(tuán)總支、班級(jí)團(tuán)支部等垂直的思想教育工作系統(tǒng)；后者則由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)牽頭，形成了由學(xué)生處、院系學(xué)生管理機(jī)構(gòu)(主要由班主任、輔導(dǎo)員等組成)、班級(jí)班委會(huì)等在內(nèi)的行政管理體系。其中，思想教育系統(tǒng)以舉辦各類文化活動(dòng)為主要職責(zé)，旨在豐富高校文化生活，而后者則主要以學(xué)生日常管理為本職，通過垂直的行政權(quán)力運(yùn)作，甚至運(yùn)用“威權(quán)”促使學(xué)生服從學(xué)校秩序。盡管二元的學(xué)生管理系統(tǒng)表面上權(quán)責(zé)清晰，但實(shí)際上對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接而重大影響的往往是行政管理系統(tǒng)，使得學(xué)生不得不聽命于行政權(quán)力，甚至不惜放棄自己的特長(zhǎng)而違心地跟從行政管理組織所設(shè)定的目標(biāo)，難以兼顧自己的興趣愛好，也難以充分地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

(三)學(xué)生管理內(nèi)容忽視個(gè)體需求

一方面，高校學(xué)生管理在很大程度上仍以學(xué)習(xí)為主，盡管很多高校建立了綜合性的學(xué)生素質(zhì)考核評(píng)估體系，但學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)匀徽加休^大比重。毋庸置疑，大學(xué)生處于學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的階段，應(yīng)以學(xué)習(xí)為本職，高校學(xué)生管理應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生更好地掌握專業(yè)知識(shí)和提升專業(yè)能力為目標(biāo)，但大學(xué)生與初高中生不同，學(xué)業(yè)成績(jī)并非評(píng)價(jià)學(xué)生專業(yè)知識(shí)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，尤其是單一的考試成績(jī)已難以作為衡量學(xué)生專業(yè)水平的唯一依據(jù)。如果仍以分?jǐn)?shù)論成敗，則無益于高考“指揮棒”下的某些學(xué)校仍然推行的應(yīng)試教育，這與大學(xué)生的全面發(fā)展理念格格不入，也無法滿足社會(huì)對(duì)大學(xué)生應(yīng)具備較強(qiáng)綜合能力的基本要求。在這種模式下，學(xué)生的其他能力的培養(yǎng)往往被忽視。另一方面，高校學(xué)生管理往往以自己設(shè)定的管理目標(biāo)為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)服從社會(huì)和高校的發(fā)展需要而忽視了學(xué)生自身的發(fā)展。事實(shí)上，學(xué)生自身發(fā)展與社會(huì)、高校的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是一致的，即學(xué)生的長(zhǎng)才實(shí)現(xiàn)了高校為社會(huì)培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)，也達(dá)到了社會(huì)獲取人才資源的目的，但人才資源的基本標(biāo)準(zhǔn)是人的情商與智商較高、心理健康、業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、綜合能力突出等，這需要學(xué)生充分地釋放自己的潛能，在相對(duì)自由的環(huán)境中展示自我、錘煉自我和完善自我，一味地按照高校制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生則會(huì)抑制學(xué)生的個(gè)體潛能，甚至引起某些學(xué)生的心理障礙，導(dǎo)致人格不健全，不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

(四)學(xué)生管理方法缺乏人文性

目前，我國(guó)高校學(xué)生管理的一般方式是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范和約束學(xué)生的行為，如學(xué)生存在違規(guī)違紀(jì)行為則予以嚴(yán)格處理，通過制度的正面引導(dǎo)和對(duì)違反制度行為的負(fù)面評(píng)價(jià)達(dá)到維護(hù)日常秩序的效果。表面上，這種“規(guī)則之治”無可厚非，也符合高校管理法治化的一般邏輯，但現(xiàn)實(shí)中，這種“規(guī)則”往往是將行政權(quán)力合法化，由此形成的“規(guī)則之治”本質(zhì)上是行政權(quán)力在學(xué)生管理工作中的滲透，從而導(dǎo)致高校學(xué)生管理忽視了學(xué)生的精神需求，缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷。首先，高校的學(xué)生管理制度具有單方性，主要在于貫徹高校的管理目標(biāo)，而不是源于學(xué)生的自下而上的制度設(shè)計(jì)；其次，高校學(xué)生管理制度以負(fù)面評(píng)價(jià)為主，主要是通過處分等懲罰措施震懾學(xué)生，使其默認(rèn)并遵從高校規(guī)章制度，而思想教育、行為引導(dǎo)、表揚(yáng)激勵(lì)等正面倡導(dǎo)性措施較少；最后，高校學(xué)生管理主要采取專斷的單向行動(dòng)，要求學(xué)生服從于規(guī)章制度的約束和管理者的教育管理。由于高校學(xué)生管理方式缺乏人文性，導(dǎo)致學(xué)生不愿或較少有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的訴愿，難以真正地融入高校學(xué)生管理中，無法發(fā)揮其在學(xué)生管理中的能動(dòng)性，也導(dǎo)致高校學(xué)生管理者疲于應(yīng)對(duì)繁雜的管理事務(wù)，尤其是在各類敏感時(shí)期，不得不“提心吊膽”地采取多種手段防止學(xué)生“出亂子”。因此，如何將人文精神植入高校學(xué)生管理中，在實(shí)踐有待進(jìn)一步研究和深化。

三、人本理念下高校學(xué)生管理的創(chuàng)新路徑

管理是一門藝術(shù)，高校學(xué)生管理是以學(xué)生為中心的管理藝術(shù)。人本理念下高校學(xué)生管理創(chuàng)新，應(yīng)走出傳統(tǒng)行政化管理的思維，建立適合當(dāng)前大學(xué)生發(fā)展需要的管理理念、體制、機(jī)制和方法。

(一)高校學(xué)生管理理念創(chuàng)新

人本理念是高校學(xué)生管理理念創(chuàng)新的核心，即尊重學(xué)生的主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體而言，人本理念在高校學(xué)生管理中的具體化包括以下方面：一是樹立服務(wù)學(xué)生的理念。近年來，教育消費(fèi)合同關(guān)系成為研究學(xué)生與高校之間法律關(guān)系的新視角，高校作為高等教育的提供者，應(yīng)為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，這種法律關(guān)系的確立，打破了學(xué)生管理行政化傾向，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校與學(xué)生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重新定位，因此，高校應(yīng)以服務(wù)于學(xué)生的需求為學(xué)生管理工作的重點(diǎn)。二是給予學(xué)生民主參與的權(quán)利和機(jī)會(huì)。大學(xué)生已具備一定的獨(dú)立判斷能力，他們大多數(shù)在民主、自由、個(gè)性張揚(yáng)的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)，因而難以接受行政命令的管理方式。高校學(xué)生管理應(yīng)致力于營(yíng)造平等、民主的文化氛圍，給予大學(xué)生更多的參與機(jī)會(huì)，使其共同參與決策和執(zhí)行。三是樹立法治理念，推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化。法治原則要求高校學(xué)生管理應(yīng)切實(shí)尊重大學(xué)生的權(quán)利，對(duì)學(xué)生的負(fù)面評(píng)價(jià)應(yīng)遵循程序正當(dāng)性原則，保障大學(xué)生的知情權(quán)、質(zhì)證權(quán)和抗辯權(quán)。正如有學(xué)者所言，“整合和完善現(xiàn)行群眾利益訴求表達(dá)的法律機(jī)制，在利益博弈中實(shí)現(xiàn)制度公平及其與上述群眾利益訴求的契合，是當(dāng)前完善和創(chuàng)新管理、維護(hù)社會(huì)內(nèi)部和諧穩(wěn)定與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)和基本方向”[11]，這同樣適用于高校治理和學(xué)生管理領(lǐng)域。

為此，人本理念下的高校學(xué)生管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是主體性原則，即在高校學(xué)生管理中避免將學(xué)生作為單純的管理對(duì)象或客體，避免將管理者的意志強(qiáng)加于學(xué)生，而是在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)給予學(xué)生應(yīng)有的選擇權(quán)和決定權(quán)，使其主動(dòng)地接受高校教育、管理和服務(wù)；二是個(gè)體化原則，即承認(rèn)大學(xué)生存在著個(gè)體差異，在高校學(xué)生管理中采取差異化的方式，尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；三是引導(dǎo)性原則，即杜絕對(duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行粗魯干涉或訓(xùn)導(dǎo)，而是結(jié)合具體情境進(jìn)行引導(dǎo)，使其正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己的行為，并主動(dòng)地作出正確的行為選擇。

(二)高校學(xué)生管理體制創(chuàng)新

目前，我國(guó)大部分高校分為以黨委、團(tuán)委為中心的思想政治教育系統(tǒng)和以學(xué)生處為中心的行政管理系統(tǒng)，并實(shí)行學(xué)校、院系二級(jí)管理體制或校、院、系三級(jí)管理體制。這種二元并立、二級(jí)(或三級(jí))垂直的網(wǎng)絡(luò)化管理體制，在實(shí)踐中采取的黨政合一的運(yùn)行模式，即黨委學(xué)生工作部與學(xué)生處“兩塊牌子，一班人馬”，由此形成了條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)合的管理體制，其弊端在于多頭共管、政出多門、機(jī)構(gòu)臃腫、管理層次多、管理效率低下、管理人員疲于應(yīng)對(duì)繁瑣事務(wù)等，因行政機(jī)構(gòu)林立而強(qiáng)化了學(xué)生管理的行政化，不利于人本理念在高校學(xué)生管理中的貫徹落實(shí)?；诖?，可對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生管理體制予以重新整合，建立集中、協(xié)調(diào)、高效的管理體制。一是將學(xué)生管理作為行政性事務(wù)，統(tǒng)歸學(xué)生管理部門，建立由主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、院系二級(jí)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的一元管理系統(tǒng)；二是學(xué)生處下設(shè)若干部門，各行其責(zé)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)高校學(xué)生行政管理、思想政治教育、服務(wù)等工作；三是以院系二級(jí)管理單位為基礎(chǔ)，建立專業(yè)化的學(xué)生管理隊(duì)伍，并對(duì)其適度放權(quán)，使其發(fā)揮學(xué)生管理服務(wù)的基礎(chǔ)性作用；四是院系建立導(dǎo)師聯(lián)系學(xué)生制度，由專業(yè)老師負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)若干學(xué)生，對(duì)其日常生活、學(xué)習(xí)中遇到的問題予以解答，并引導(dǎo)其向?qū)W校各級(jí)學(xué)生管理部門有序地反映情況，形成導(dǎo)師與專業(yè)化的學(xué)生管理隊(duì)伍共同服務(wù)學(xué)生的格局。

(三)高校學(xué)生管理方式創(chuàng)新

人本理念下的高校學(xué)生管理方式是以學(xué)生自我管理為核心的管理，主要體現(xiàn)為：一是高校學(xué)生管理規(guī)范的制定應(yīng)廣泛、充分地征求學(xué)生意見，對(duì)于學(xué)生有能力自我管理的事項(xiàng)，可由學(xué)生自行制定行為規(guī)范，報(bào)學(xué)生管理部門備案。由此形成的學(xué)生管理規(guī)范，既能較充分地反映學(xué)生的意愿，又遵循了民主原則，可提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。二是建立多元化的學(xué)生社團(tuán)，由其負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理和校園文化建設(shè)。目前，各類文化性學(xué)生社團(tuán)的作用得到了較好地發(fā)揮，極大地豐富了高校校園文化生活，但管理服務(wù)性學(xué)生社團(tuán)的功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是個(gè)別協(xié)會(huì)出現(xiàn)官僚化傾向，偏離了其宗旨，也嚴(yán)重地?fù)p害了其公信力。因此，應(yīng)致力于高校管理服務(wù)性學(xué)生社團(tuán)的自身建設(shè)，使其成為學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的社團(tuán)組織。三是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)資源的重要消費(fèi)群體，可運(yùn)用微博、博客等進(jìn)行大學(xué)生教育的正面引導(dǎo)和教育；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也是一把“雙刃劍”，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行及時(shí)收集、分析和監(jiān)控，尤其是對(duì)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的各種不良動(dòng)向，應(yīng)采取有效措施，避免影響擴(kuò)大；四是利用大學(xué)生群居生活的特點(diǎn)，與班級(jí)、宿舍為重點(diǎn)，與學(xué)生干部、宿舍長(zhǎng)等為紐帶，在小范圍內(nèi)開展學(xué)生自我管理服務(wù)工作，幫助學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題，尤其是思想教育和心理健康工作。

四、結(jié)語

高校學(xué)生管理的路徑創(chuàng)新，關(guān)鍵在于徹底改變將學(xué)生作為對(duì)立面的思維方式，將其作為“合作者”，通過學(xué)生的積極合作促進(jìn)學(xué)生管理工作的有效開展。因此，人本理念在高校學(xué)生管理中的運(yùn)用，最根本的是解決觀念問題，只有觀念上正確地認(rèn)識(shí)學(xué)生在管理中的地位和作用，才能指導(dǎo)學(xué)生管理體制和方法的創(chuàng)新。當(dāng)然，高校學(xué)生管理是多方面的，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，人本理念在高校學(xué)生管理中的樹立和落實(shí)，既需要理論上予以深入探討，也有待實(shí)踐中不斷完善。隨著高校的特色化發(fā)展，學(xué)生管理工作也并非千篇一律，而應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際，探索適合其發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生發(fā)展需要的模式。

[1] 魏金聲.現(xiàn)代西方人本主義思潮的由來與發(fā)展[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，1994(4).

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[3] 徐龍福.以人為本的文化內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)價(jià)值[N].湖北日?qǐng)?bào)，2004-02-05.

[4] 張現(xiàn)林.中西哲學(xué)比較論[M].西安：西北大學(xué)出版社，1997：7-9.

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(責(zé)任編輯：杜紅琴)

Path Innovation of College Student Management in the Concept of People-oriented

JIANG Bo

(Dep. Personnel， North China Electric Power University，Baoding 071003，China)

The student management is the important part of the daily work in the university. Human-oriented ideology innovates the thought of college student management, and it transforms the simple control to the management style of servicing the needs of students development and being based on the interaction. It not only redefines the equal, bidirectional and interactive relationship between the colleges and students, but also promotes the fundamental transformation of student management mode based on developing the students’ subjective initiative and creativeness. And it requires that the colleges must enhance the service consciousness and improve service quality continually because of the application of the concept of people-oriented in the college student management. Catering to problems of university students′ management, such as lack of humanistic management methods, ignoring individual requirements of the management content, we should insist the ideas of service, democracy and rule of law, follow the principles of subjectivity, individualization and guide, establish unified system of student management led by vice-president who is in charge of student works, overall coordinated by students′ affairs office, put into effect by departments secondary units, and explore management and service mode which is appropriate for the current situation of college and students’ developing needs.

college student management；the concept of people-oriented；path innovation

2015-09-09

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(高校思想政治工作)“大學(xué)生教育管理中的法律問題研究”(項(xiàng)目編號(hào)：14JDSZ2036)；河北社科基金項(xiàng)目“高校法治的運(yùn)行機(jī)制與優(yōu)化路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào)：HB15JY030)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“法治視域下高校內(nèi)部治理研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2015MS149)。

姜波，男，華北電力大學(xué)(保定)人事處高級(jí)工程師。

G647

：A

：1008-2603(2015)06-0110-06