殷麗江

摘要：在經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的農(nóng)村中，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)成為了我國(guó)農(nóng)村目前非常重要的一項(xiàng)工作，它能夠充分地對(duì)我國(guó)農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行反映。在本文中，將就農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行一定的研究與分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì) 問題 對(duì)策

1 概述

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中最基礎(chǔ)的、重要的統(tǒng)計(jì)工作之一，其不僅是我國(guó)相關(guān)部門開展今后農(nóng)業(yè)工作的重要依據(jù)，同時(shí)也是為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行保障的重要環(huán)節(jié)。但是，在我國(guó)目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一定的問題，對(duì)我們農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的良好開展產(chǎn)生了一定的影響，這就需要我們對(duì)這些存在的問題能夠進(jìn)行全面的了解，并提出針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行解決。

2 我國(guó)目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

2.1 監(jiān)督管理不到位 目前，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還是以“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制進(jìn)行管理。在這種管理體制中，主要由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門與統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于這種雙重管理的管理方式來(lái)說(shuō)，卻存在著一定的問題。即在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展時(shí)會(huì)出現(xiàn)一種統(tǒng)計(jì)圍繞目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)的情況，而統(tǒng)計(jì)部門的工作人員在這種遵循目標(biāo)任務(wù)的背景下不能夠使自身的統(tǒng)計(jì)職能得到完全的發(fā)揮。同時(shí)，在部分地區(qū)所存在的監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的情況，也會(huì)使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量受到很大的影響。

2.2 統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確 近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重視程度的提升，使得我國(guó)各級(jí)政府也逐漸使用了不同的措施來(lái)提升該項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，并獲得了一定的成果。在工作方式上，從實(shí)地調(diào)查、信息收集以及匯總分析等方面都同以往得到了較大的提升；在統(tǒng)計(jì)結(jié)果上，無(wú)論是結(jié)果獲取的及時(shí)性還是準(zhǔn)確性也都同以往相比具有了很大的進(jìn)步。但是，在部分地區(qū)的統(tǒng)計(jì)部門當(dāng)中，依然存在著人為影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果的情況，如將收集到的結(jié)果進(jìn)行虛報(bào)、作假等等，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果所具有的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。

2.3 實(shí)地調(diào)研不堅(jiān)持 調(diào)查研究不經(jīng)常，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門雖然也強(qiáng)調(diào)調(diào)研的重要性，但由于車輛、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的原因，不能經(jīng)常性的深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶，到田間地頭了解情況掌握第一手資料，如有個(gè)別鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）并沒有進(jìn)行夏糧測(cè)產(chǎn)或秋糧測(cè)產(chǎn)工作，報(bào)送夏糧產(chǎn)量或秋糧產(chǎn)量時(shí)，就全憑經(jīng)驗(yàn)、土地墑情、使用化肥、長(zhǎng)勢(shì)等情況估計(jì)產(chǎn)量，未能深入調(diào)研，往往閉門造車，坐室填數(shù)字，為完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)而統(tǒng)計(jì)，起不到統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)起的作用。

2.4 統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低 統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)對(duì)于紀(jì)律、技術(shù)都要求較高的工作，但是，在我國(guó)很多地區(qū)，尤其是基層統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)依然存在著較低的情況。究其原因，我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的過(guò)頻是造成該原因的一個(gè)主要因素。在我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員非常少，很多都是在工作下達(dá)之后由其它部門人員進(jìn)行暫時(shí)的兼職。而正是這種情況的存在，使得基層的統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性變強(qiáng)，進(jìn)而造成新老統(tǒng)計(jì)人員出現(xiàn)了銜接不到位的情況，并且使很多新統(tǒng)計(jì)人員由于對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的操作不熟練而出現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)問題。這種情況的存在，也會(huì)對(duì)我們農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作最終結(jié)果的準(zhǔn)確性造成了很大的影響。

3 解決基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)問題的措施

3.1 完善統(tǒng)計(jì)管理體制 管理體系是我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理工作的一項(xiàng)根本工作，只有從機(jī)制、體制方面做好制度與規(guī)劃，才能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中所存在的問題提供一個(gè)良好的解決環(huán)境。目前，垂直管理是我國(guó)相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所提出的一種新式管理制度。所謂垂直管理，就是要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)部門從原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中進(jìn)行脫離，形成類似司法所一樣的隸屬于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)所。通過(guò)這種方式的實(shí)施，則能夠有效的將統(tǒng)計(jì)部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的環(huán)境中得到脫離，使統(tǒng)計(jì)部門具有了前所未有的獨(dú)立性，進(jìn)而能夠從根本上保障統(tǒng)計(jì)獲得結(jié)果所具有的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。

3.2 明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)目的 基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確，不真實(shí)，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的不明確。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)反映的是再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和過(guò)程的統(tǒng)計(jì)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為各級(jí)政府制定政策和計(jì)劃、進(jìn)行管理與決策提供依據(jù)，向社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能。

3.3 改進(jìn)調(diào)查研究方法 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，科學(xué)、合理的調(diào)研方法很重要。可以說(shuō)，如果我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查方法上沒有選擇正確，就相當(dāng)于在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展的初期就使我們走錯(cuò)了方向，所獲得的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也一定會(huì)因此受到影響。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定是我們開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)此，在我們對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立時(shí)就需要對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所具有的健全性作出保證，落實(shí)好站辦工作人員的編制問題，實(shí)行專崗專人，杜絕出現(xiàn)以往由其他部門工作人員兼職統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象存在。而在統(tǒng)計(jì)工作人員的輪換方面，也需要制定出嚴(yán)格的交流輪崗制度，在遇到特殊情況需要更換原有統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，必須在報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審批之后才能夠進(jìn)行人員的更換，以此來(lái)保障統(tǒng)計(jì)人員的專職性與工作的穩(wěn)定性。

4 結(jié)束語(yǔ)

在上文中，我們對(duì)我國(guó)現(xiàn)今基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了一定的研究，而在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際開展的過(guò)程中，也需要我們能夠充分聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，以針對(duì)性的方式提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效果。

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