日照市五蓮縣苗家溝村土地規(guī)?；尚行猿跆?/h1>
2015-03-01 02:51鮑曉琳
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2015年4期
鮑曉琳，徐 靜
(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(煙臺)商學(xué)院，山東煙臺 264670)
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日照市五蓮縣苗家溝村土地規(guī)?；尚行猿跆?/p>
鮑曉琳，徐 靜*
(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(煙臺)商學(xué)院，山東煙臺 264670)
從山東省日照市五蓮縣許孟鎮(zhèn)苗家溝村的環(huán)境、收入、種植情況等現(xiàn)狀入手，對該村土地規(guī)?；瘜?shí)施的可行性進(jìn)行了初步探究，并且為其土地規(guī)?；捻樌麑?shí)施提出了相關(guān)建議。
五蓮縣苗家溝村；土地規(guī)?；?；可行性
在老齡化問題日益嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)，隨著農(nóng)村常住人口種植意愿與種植能力的降低，要滿足我國13.7億人口的糧食需求，規(guī)?；N植已變得迫在眉睫。筆者基于對山東省日照市五蓮縣許孟鎮(zhèn)苗家溝村(以下簡稱苗家溝村)的種植以及人口現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析，從實(shí)際情況入手，嘗試將家庭農(nóng)場與合作社并行的規(guī)模化模式應(yīng)用于苗家溝村的規(guī)?；ㄔO(shè)上，對苗家溝村規(guī)模化土地種植的可行性進(jìn)行初步分析，創(chuàng)新性地將數(shù)據(jù)預(yù)測應(yīng)用于理論之中，為以后的規(guī)?；N植分析提供理論指導(dǎo)。
1 理論模式
家庭農(nóng)場經(jīng)營：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)主體。
農(nóng)業(yè)合作社：指農(nóng)民自愿聯(lián)合起來,通過人股的方式建立起來的從事農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、貯存、加工、銷售等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的規(guī)?；?、一體化經(jīng)營形式。它的主要功能是為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)后交易上的必要服務(wù)，這種交易服務(wù)不是以盈利為目的的,合作社的盈余，除了一小部分留作公共積累以外，絕大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配。實(shí)行按股分紅和按交易額分紅相結(jié)合，以按交易額分紅為主，是合作社分配制度的基本特征[1]。
該研究試圖將以上2種模式并行的規(guī)?；Ｊ揭朊缂覝洗?，引導(dǎo)現(xiàn)有種植養(yǎng)殖大戶形成家庭農(nóng)場，并引導(dǎo)多個家庭農(nóng)場主形成以各農(nóng)場主為成員的新型合作社進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益。
2 苗家溝村土地規(guī)模化可行性分析
苗家溝村隸屬于山東省日照市五蓮縣，位于魯東丘陵區(qū)，屬山區(qū)地帶，年平均氣溫13.1 ℃，1月份平均氣溫-3 ℃～-2 ℃，7月份平均氣溫25.20 ℃，平均降水量838 mm，年平均日照時數(shù)2 538 h，無霜期198 d,屬溫帶季風(fēng)氣溫。全村有農(nóng)戶368戶，在籍人口1 127人，其中65歲以上老人或病殘喪失勞動能力者180人，勞動力總數(shù)670人，外出務(wù)工勞動力占總勞動力總數(shù)的20%。耕地總面積178.4 hm2，其中糧食地約2 490 hm2，土地根據(jù)土質(zhì)肥沃程度由高到低大致分為一、二、三批地，一批地大約46.67 hm2，二批、三批大約每類53.33 hm2，剩余土地視為機(jī)動土地。每戶每人一批地0.040 hm2，二批、三批地分別為0.047 hm2，因此每戶土地構(gòu)成大致相同，無土地差異，產(chǎn)量差異視為種植管理等人為因素造成。
2.1 村民種植意愿現(xiàn)狀分析
2.1.1土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析。苗家溝2013年土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查結(jié)果顯示：8戶農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)，其中有6戶轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出面積共1.67 hm2；2戶轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入面積共0.53 hm2，流轉(zhuǎn)價格普遍為3 000元/hm2。村中常住居民老齡化問題日益嚴(yán)重，且2013年村情調(diào)查顯示在村務(wù)農(nóng)勞動力占全村人口的47.6%，已經(jīng)不能以精耕細(xì)作方式維持原有土地種植狀態(tài)。若實(shí)施合作社與農(nóng)場并行機(jī)制，租種者交納租金或協(xié)議提供一定糧食保證原土地持有者口糧，則可實(shí)施性強(qiáng)。
2.1.2村民意見分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，村民對土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展意愿見表1。
表1 村民對土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展意愿
由表1可以看出，只有38.6%的人想擴(kuò)大土地規(guī)模，而其他并未有強(qiáng)烈土地?cái)U(kuò)張意愿，其對現(xiàn)有土地的保有原因多為保持口糧，并非盈利，故在政府引導(dǎo)下，以提供適當(dāng)租金為前提，土地規(guī)模化種植是完全可行的。
2.2 土地收益增長預(yù)測2013年東省日照市許孟鎮(zhèn)苗家溝村(以下簡稱苗家溝村)冬小麥和夏玉米產(chǎn)出情況和銷售情況的調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果見圖1～4。
2.2.1冬小麥產(chǎn)量、售價情況。由圖1可知，以苗家溝村民現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，有60%農(nóng)戶冬小麥單產(chǎn)為5 250～6 000 kg/hm2，且數(shù)據(jù)分布形態(tài)為右偏分部。若采用規(guī)?；N植，統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一灌溉，單產(chǎn)將超過6 000 kg/hm2。被調(diào)查農(nóng)戶冬小麥的總種植面積為3.067 hm2，約90%的農(nóng)戶單產(chǎn)未超過6 000 kg/hm2，按以上推論，現(xiàn)有土地規(guī)模化種植后至少可達(dá)18 400 kg的總產(chǎn)量，而現(xiàn)總產(chǎn)量為16 355 kg，規(guī)?；髮⒃霎a(chǎn)2 045 kg。該村糧食種植面積為166.4 hm2，輪作小麥和玉米，按每公頃增產(chǎn)666.67 kg小麥測算，則規(guī)?；a(chǎn)后可使該村小麥增產(chǎn)約11.096萬kg，效益可觀。
2013年小麥?zhǔn)蹆r分布見圖2。因?yàn)樯舻膬r格控制劣勢，使70%的農(nóng)戶以低于2.28元/kg的價格售出冬小麥。如果規(guī)?；N植后統(tǒng)一銷售至少可以把售價控制在2.28元/kg以上。2013年調(diào)查的10戶農(nóng)戶情況顯示，小麥總售價為36 769.2元，若以當(dāng)前產(chǎn)量統(tǒng)一售價，則可使該10戶家庭小麥總售價至37 289.4元，即每10戶增收520.2元。該村總戶數(shù)351戶，現(xiàn)有產(chǎn)量下統(tǒng)一銷售便可增收18 259.02元。且規(guī)模化生產(chǎn)以后可使該村小麥產(chǎn)量增加11.096萬kg，以2.28元/kg的售價累加增收約25.299萬元。所以，規(guī)?；a(chǎn)后可使該村冬小麥單項(xiàng)收入增加約27.126萬元。
圖1 苗家溝村2013年收冬小麥單位面積產(chǎn)量分布
圖2 苗家溝村2013年小麥?zhǔn)蹆r分布
2.2.2夏玉米產(chǎn)量、銷售價格情況分析。 現(xiàn)10戶家庭玉米種植面積3.1 hm2，總產(chǎn)量34 925 kg。由圖3可知，90%的農(nóng)戶夏玉米單產(chǎn)低于12 375 kg/hm2，該村2012～2013年種植玉米166.4 hm2，與冬小麥規(guī)模化增收方式計(jì)算相同，依據(jù)圖3、4所示數(shù)據(jù)，可得以下結(jié)果：
規(guī)?；N植后的總產(chǎn)量為：
12 375×3.1=38 362.5 kg
增產(chǎn)量為：38 362.5-34 925=3 437.5 kg
平均每公頃增產(chǎn)1 108.87 kg,全村166.4 hm2玉米共可增收184 516 kg。
現(xiàn)有10戶家庭夏玉米銷售總額為76 231元，單價分布比例如圖4所示。按該村現(xiàn)實(shí)情況，2.4元/kg是翻曬至2013年才賣至此價位，在此期間農(nóng)民無收入，還要為玉米的貯存付出人力物力，因此不能作為統(tǒng)一銷售的價格標(biāo)準(zhǔn)，故統(tǒng)一售價可至少穩(wěn)定在2.16元/kg以上，銷售額為75 438元，減收793元，全村減收27 834.3元。雖然此結(jié)果為減收，但以超過2.40元/kg售價銷售的農(nóng)戶的貯存成本和翻曬減重并未算入，所以并不能完全代表統(tǒng)一銷售會降低銷售收入。同時，綜合圖3分析所得增產(chǎn)量可增加銷售收入約39.855萬元，與統(tǒng)一銷售所算得減收額相抵，得出規(guī)?；N植銷售可使該村夏玉米單項(xiàng)增加收入約37.072萬元。
圖3 2013年苗家村玉米單位面積產(chǎn)量
圖4 2013年苗家溝村玉米售價
2.2.3總收入分析。綜上所述，冬小麥和夏玉米2種糧食作物規(guī)?；N植統(tǒng)一銷售以后可使苗家溝村收入至少增加約64.198萬元，規(guī)?；N植的效益可觀，故土地規(guī)?；蓪?shí)施性高。
2.3 政府政策支持2013年中央一號文件明確提出：“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”。
五蓮縣工商部門開通了“家庭農(nóng)場”注冊登記通道，明確了“家庭農(nóng)場”的登記注冊流程，放寬名稱登記條件，免收登記費(fèi)用，并從注冊登記、合同、商標(biāo)、廣告等多方面提供支持和幫助。同時，下一步農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵土地使用權(quán)向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)，將家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)放在新型農(nóng)民培訓(xùn)重中之重的位置，通過定期培訓(xùn)，提高家庭農(nóng)場人員素質(zhì)，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營能力，著力培育一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)場主。在政策扶持上，財(cái)政支持家庭農(nóng)場改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，除上級明確要求外，在實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時優(yōu)先安排家庭農(nóng)場，同時享受國家省市一系列農(nóng)業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策；提供設(shè)施用地支持，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》精神，落實(shí)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地政策，保障家庭農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施用地及附屬設(shè)施用地。此外，相關(guān)部門還將協(xié)調(diào)各類銀行和涉農(nóng)保險公司，對家庭農(nóng)場提供金融支持[2]。
3 五蓮縣苗家溝村農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜Σ呓ㄗh
3.1 政府加大幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)首先，政府知識幫扶進(jìn)應(yīng)一步深入。進(jìn)一步深入現(xiàn)有農(nóng)民知識培訓(xùn)，或者由縣級技術(shù)員下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣講，為農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)知識，掃除農(nóng)業(yè)認(rèn)識誤區(qū)，為合作社的發(fā)展提供較好的農(nóng)業(yè)知識基礎(chǔ)環(huán)境?，F(xiàn)下教育亦應(yīng)鼓勵知識青年建設(shè)農(nóng)村，農(nóng)村青壯年特別是知識型青壯年的缺乏是制約農(nóng)村規(guī)?；l(fā)展的重要因素，知識型人才建設(shè)農(nóng)村將使家庭農(nóng)場及合作社走的更好更遠(yuǎn)。其次，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。苗家溝村現(xiàn)今固有水渠已老舊損壞，使新建大壩不能盡其所用，若加大設(shè)施投資，對水渠進(jìn)行修復(fù)將有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，為家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)合作社提供有利的種植灌溉條件。
3.2 村民自主發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)氛圍，努力致富作為生于斯長于斯的當(dāng)代學(xué)生，應(yīng)積極發(fā)揮知識優(yōu)勢，將個人利益與村民利益結(jié)合起來，學(xué)以致用，為農(nóng)服務(wù)，積極促進(jìn)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，必要時進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣講以促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識增長氛圍。青年農(nóng)民應(yīng)充分利用已得的多年種植經(jīng)驗(yàn)以及對地形的把握，結(jié)合規(guī)?；N植知識的學(xué)習(xí)，自發(fā)地培養(yǎng)規(guī)模種植思維，積極促進(jìn)并參與家鄉(xiāng)規(guī)模化種植，興農(nóng)致富，帶動全村種植水平和科技水平的提高。中老年務(wù)農(nóng)者應(yīng)積極開放思維，放棄陳舊保守思想，積極支持青年農(nóng)民規(guī)模種植，樂于學(xué)習(xí)規(guī)模新思維，貢獻(xiàn)田地，支持規(guī)?；a(chǎn)，參與生產(chǎn)，樂享收益。
3.3 注重形式選擇，減少農(nóng)民風(fēng)險，帶動規(guī)?；l(fā)展首先，注重組織推動，實(shí)現(xiàn)由典型帶動整體擴(kuò)張。注重培育各類典型，通過促進(jìn)會、現(xiàn)場會組織鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各村都學(xué)有榜樣、干有標(biāo)兵。其次，規(guī)模化的種植品類應(yīng)注重市場對接，培育優(yōu)良品種，制造品質(zhì)優(yōu)勢，增大收益，并推廣農(nóng)業(yè)保險，最大程度地降低農(nóng)民風(fēng)險。再次，加大對地方性優(yōu)育品種的宣傳及品牌推廣，如對“五蓮黑豬”、“五蓮多彩花生”、“五蓮大櫻桃”等出色品種的養(yǎng)殖與宣傳，以品牌效應(yīng)帶動規(guī)模效應(yīng)，富足經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
[1] 王學(xué)增,李素玲.論農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的多種實(shí)現(xiàn)模式[J].學(xué)術(shù)交流,2004(12)：69-72.
[2] 日照市農(nóng)機(jī)局.山東首個家庭農(nóng)場管理標(biāo)準(zhǔn)出臺[EB/OL].(2013-05-13)http://www.sdnj.gov.cn/xwzx/zhyw/05/1499801.shtml.
Discussion on Land Scale Feasibility of Miaojiagou Village, Wulian County in Rizhao City
BAO Xiao-lin, XU Jing*
(School of Business, China Agricultural University, Yantai, Shandong 264670)
Starting from environment, income and planting situation of Miaojiagou Village, Wulian County, Rizhao City in Shandong Province, the feasibility of land scale was explored, corresponding countermeasures for smooth implementation of land scale were put forward.
Wulian County Miaojiagou Village; Land scale; Feasibility
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(煙臺)URP計(jì)劃項(xiàng)目。
鮑曉琳(1991-)，女，山東日照人，本科生，專業(yè)：市場營銷。*通訊作者，助理研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。
2014-12-10
S 28
A
0517-6611(2015)04-312-03
鳴 謝對與筆者一起完成調(diào)研問卷的孫喆及共同參與村民意見調(diào)查的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院2012年赴扶溝署期實(shí)踐小分隊(duì)的同學(xué)們表示感謝！
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五蓮縣苗家溝村；土地規(guī)?；?；可行性
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1 理論模式
家庭農(nóng)場經(jīng)營：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)主體。
農(nóng)業(yè)合作社：指農(nóng)民自愿聯(lián)合起來,通過人股的方式建立起來的從事農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、農(nóng)用生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、貯存、加工、銷售等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的規(guī)?；?、一體化經(jīng)營形式。它的主要功能是為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)后交易上的必要服務(wù)，這種交易服務(wù)不是以盈利為目的的,合作社的盈余，除了一小部分留作公共積累以外，絕大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進(jìn)行分配。實(shí)行按股分紅和按交易額分紅相結(jié)合，以按交易額分紅為主，是合作社分配制度的基本特征[1]。
該研究試圖將以上2種模式并行的規(guī)?；Ｊ揭朊缂覝洗?，引導(dǎo)現(xiàn)有種植養(yǎng)殖大戶形成家庭農(nóng)場，并引導(dǎo)多個家庭農(nóng)場主形成以各農(nóng)場主為成員的新型合作社進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益。
2 苗家溝村土地規(guī)模化可行性分析
苗家溝村隸屬于山東省日照市五蓮縣，位于魯東丘陵區(qū)，屬山區(qū)地帶，年平均氣溫13.1 ℃，1月份平均氣溫-3 ℃～-2 ℃，7月份平均氣溫25.20 ℃，平均降水量838 mm，年平均日照時數(shù)2 538 h，無霜期198 d,屬溫帶季風(fēng)氣溫。全村有農(nóng)戶368戶，在籍人口1 127人，其中65歲以上老人或病殘喪失勞動能力者180人，勞動力總數(shù)670人，外出務(wù)工勞動力占總勞動力總數(shù)的20%。耕地總面積178.4 hm2，其中糧食地約2 490 hm2，土地根據(jù)土質(zhì)肥沃程度由高到低大致分為一、二、三批地，一批地大約46.67 hm2，二批、三批大約每類53.33 hm2，剩余土地視為機(jī)動土地。每戶每人一批地0.040 hm2，二批、三批地分別為0.047 hm2，因此每戶土地構(gòu)成大致相同，無土地差異，產(chǎn)量差異視為種植管理等人為因素造成。
2.1 村民種植意愿現(xiàn)狀分析
2.1.1土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析。苗家溝2013年土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查結(jié)果顯示：8戶農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)，其中有6戶轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出面積共1.67 hm2；2戶轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入面積共0.53 hm2，流轉(zhuǎn)價格普遍為3 000元/hm2。村中常住居民老齡化問題日益嚴(yán)重，且2013年村情調(diào)查顯示在村務(wù)農(nóng)勞動力占全村人口的47.6%，已經(jīng)不能以精耕細(xì)作方式維持原有土地種植狀態(tài)。若實(shí)施合作社與農(nóng)場并行機(jī)制，租種者交納租金或協(xié)議提供一定糧食保證原土地持有者口糧，則可實(shí)施性強(qiáng)。
2.1.2村民意見分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，村民對土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展意愿見表1。
表1 村民對土地經(jīng)營規(guī)模發(fā)展意愿
由表1可以看出，只有38.6%的人想擴(kuò)大土地規(guī)模，而其他并未有強(qiáng)烈土地?cái)U(kuò)張意愿，其對現(xiàn)有土地的保有原因多為保持口糧，并非盈利，故在政府引導(dǎo)下，以提供適當(dāng)租金為前提，土地規(guī)模化種植是完全可行的。
2.2 土地收益增長預(yù)測2013年東省日照市許孟鎮(zhèn)苗家溝村(以下簡稱苗家溝村)冬小麥和夏玉米產(chǎn)出情況和銷售情況的調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果見圖1～4。
2.2.1冬小麥產(chǎn)量、售價情況。由圖1可知，以苗家溝村民現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，有60%農(nóng)戶冬小麥單產(chǎn)為5 250～6 000 kg/hm2，且數(shù)據(jù)分布形態(tài)為右偏分部。若采用規(guī)?；N植，統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一灌溉，單產(chǎn)將超過6 000 kg/hm2。被調(diào)查農(nóng)戶冬小麥的總種植面積為3.067 hm2，約90%的農(nóng)戶單產(chǎn)未超過6 000 kg/hm2，按以上推論，現(xiàn)有土地規(guī)模化種植后至少可達(dá)18 400 kg的總產(chǎn)量，而現(xiàn)總產(chǎn)量為16 355 kg，規(guī)?；髮⒃霎a(chǎn)2 045 kg。該村糧食種植面積為166.4 hm2，輪作小麥和玉米，按每公頃增產(chǎn)666.67 kg小麥測算，則規(guī)?；a(chǎn)后可使該村小麥增產(chǎn)約11.096萬kg，效益可觀。
2013年小麥?zhǔn)蹆r分布見圖2。因?yàn)樯舻膬r格控制劣勢，使70%的農(nóng)戶以低于2.28元/kg的價格售出冬小麥。如果規(guī)?；N植后統(tǒng)一銷售至少可以把售價控制在2.28元/kg以上。2013年調(diào)查的10戶農(nóng)戶情況顯示，小麥總售價為36 769.2元，若以當(dāng)前產(chǎn)量統(tǒng)一售價，則可使該10戶家庭小麥總售價至37 289.4元，即每10戶增收520.2元。該村總戶數(shù)351戶，現(xiàn)有產(chǎn)量下統(tǒng)一銷售便可增收18 259.02元。且規(guī)模化生產(chǎn)以后可使該村小麥產(chǎn)量增加11.096萬kg，以2.28元/kg的售價累加增收約25.299萬元。所以，規(guī)?；a(chǎn)后可使該村冬小麥單項(xiàng)收入增加約27.126萬元。
圖1 苗家溝村2013年收冬小麥單位面積產(chǎn)量分布
圖2 苗家溝村2013年小麥?zhǔn)蹆r分布
2.2.2夏玉米產(chǎn)量、銷售價格情況分析。 現(xiàn)10戶家庭玉米種植面積3.1 hm2，總產(chǎn)量34 925 kg。由圖3可知，90%的農(nóng)戶夏玉米單產(chǎn)低于12 375 kg/hm2，該村2012～2013年種植玉米166.4 hm2，與冬小麥規(guī)模化增收方式計(jì)算相同，依據(jù)圖3、4所示數(shù)據(jù)，可得以下結(jié)果：
規(guī)?；N植后的總產(chǎn)量為：
12 375×3.1=38 362.5 kg
增產(chǎn)量為：38 362.5-34 925=3 437.5 kg
平均每公頃增產(chǎn)1 108.87 kg,全村166.4 hm2玉米共可增收184 516 kg。
現(xiàn)有10戶家庭夏玉米銷售總額為76 231元，單價分布比例如圖4所示。按該村現(xiàn)實(shí)情況，2.4元/kg是翻曬至2013年才賣至此價位，在此期間農(nóng)民無收入，還要為玉米的貯存付出人力物力，因此不能作為統(tǒng)一銷售的價格標(biāo)準(zhǔn)，故統(tǒng)一售價可至少穩(wěn)定在2.16元/kg以上，銷售額為75 438元，減收793元，全村減收27 834.3元。雖然此結(jié)果為減收，但以超過2.40元/kg售價銷售的農(nóng)戶的貯存成本和翻曬減重并未算入，所以并不能完全代表統(tǒng)一銷售會降低銷售收入。同時，綜合圖3分析所得增產(chǎn)量可增加銷售收入約39.855萬元，與統(tǒng)一銷售所算得減收額相抵，得出規(guī)?；N植銷售可使該村夏玉米單項(xiàng)增加收入約37.072萬元。
圖3 2013年苗家村玉米單位面積產(chǎn)量
圖4 2013年苗家溝村玉米售價
2.2.3總收入分析。綜上所述，冬小麥和夏玉米2種糧食作物規(guī)?；N植統(tǒng)一銷售以后可使苗家溝村收入至少增加約64.198萬元，規(guī)?；N植的效益可觀，故土地規(guī)?；蓪?shí)施性高。
2.3 政府政策支持2013年中央一號文件明確提出：“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”。
五蓮縣工商部門開通了“家庭農(nóng)場”注冊登記通道，明確了“家庭農(nóng)場”的登記注冊流程，放寬名稱登記條件，免收登記費(fèi)用，并從注冊登記、合同、商標(biāo)、廣告等多方面提供支持和幫助。同時，下一步農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵土地使用權(quán)向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)，將家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)放在新型農(nóng)民培訓(xùn)重中之重的位置，通過定期培訓(xùn)，提高家庭農(nóng)場人員素質(zhì)，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營能力，著力培育一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)場主。在政策扶持上，財(cái)政支持家庭農(nóng)場改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，除上級明確要求外，在實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時優(yōu)先安排家庭農(nóng)場，同時享受國家省市一系列農(nóng)業(yè)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策；提供設(shè)施用地支持，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》精神，落實(shí)生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地政策，保障家庭農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施用地及附屬設(shè)施用地。此外，相關(guān)部門還將協(xié)調(diào)各類銀行和涉農(nóng)保險公司，對家庭農(nóng)場提供金融支持[2]。
3 五蓮縣苗家溝村農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜Σ呓ㄗh
3.1 政府加大幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)首先，政府知識幫扶進(jìn)應(yīng)一步深入。進(jìn)一步深入現(xiàn)有農(nóng)民知識培訓(xùn)，或者由縣級技術(shù)員下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣講，為農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)知識，掃除農(nóng)業(yè)認(rèn)識誤區(qū)，為合作社的發(fā)展提供較好的農(nóng)業(yè)知識基礎(chǔ)環(huán)境?，F(xiàn)下教育亦應(yīng)鼓勵知識青年建設(shè)農(nóng)村，農(nóng)村青壯年特別是知識型青壯年的缺乏是制約農(nóng)村規(guī)?；l(fā)展的重要因素，知識型人才建設(shè)農(nóng)村將使家庭農(nóng)場及合作社走的更好更遠(yuǎn)。其次，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。苗家溝村現(xiàn)今固有水渠已老舊損壞，使新建大壩不能盡其所用，若加大設(shè)施投資，對水渠進(jìn)行修復(fù)將有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，為家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)合作社提供有利的種植灌溉條件。
3.2 村民自主發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)氛圍，努力致富作為生于斯長于斯的當(dāng)代學(xué)生，應(yīng)積極發(fā)揮知識優(yōu)勢，將個人利益與村民利益結(jié)合起來，學(xué)以致用，為農(nóng)服務(wù)，積極促進(jìn)家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，必要時進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識宣講以促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識增長氛圍。青年農(nóng)民應(yīng)充分利用已得的多年種植經(jīng)驗(yàn)以及對地形的把握，結(jié)合規(guī)?；N植知識的學(xué)習(xí)，自發(fā)地培養(yǎng)規(guī)模種植思維，積極促進(jìn)并參與家鄉(xiāng)規(guī)模化種植，興農(nóng)致富，帶動全村種植水平和科技水平的提高。中老年務(wù)農(nóng)者應(yīng)積極開放思維，放棄陳舊保守思想，積極支持青年農(nóng)民規(guī)模種植，樂于學(xué)習(xí)規(guī)模新思維，貢獻(xiàn)田地，支持規(guī)?；a(chǎn)，參與生產(chǎn)，樂享收益。
3.3 注重形式選擇，減少農(nóng)民風(fēng)險，帶動規(guī)?；l(fā)展首先，注重組織推動，實(shí)現(xiàn)由典型帶動整體擴(kuò)張。注重培育各類典型，通過促進(jìn)會、現(xiàn)場會組織鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各村都學(xué)有榜樣、干有標(biāo)兵。其次，規(guī)模化的種植品類應(yīng)注重市場對接，培育優(yōu)良品種，制造品質(zhì)優(yōu)勢，增大收益，并推廣農(nóng)業(yè)保險，最大程度地降低農(nóng)民風(fēng)險。再次，加大對地方性優(yōu)育品種的宣傳及品牌推廣，如對“五蓮黑豬”、“五蓮多彩花生”、“五蓮大櫻桃”等出色品種的養(yǎng)殖與宣傳，以品牌效應(yīng)帶動規(guī)模效應(yīng)，富足經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
[1] 王學(xué)增,李素玲.論農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的多種實(shí)現(xiàn)模式[J].學(xué)術(shù)交流,2004(12)：69-72.
[2] 日照市農(nóng)機(jī)局.山東首個家庭農(nóng)場管理標(biāo)準(zhǔn)出臺[EB/OL].(2013-05-13)http://www.sdnj.gov.cn/xwzx/zhyw/05/1499801.shtml.
Discussion on Land Scale Feasibility of Miaojiagou Village, Wulian County in Rizhao City
BAO Xiao-lin, XU Jing*
(School of Business, China Agricultural University, Yantai, Shandong 264670)
Starting from environment, income and planting situation of Miaojiagou Village, Wulian County, Rizhao City in Shandong Province, the feasibility of land scale was explored, corresponding countermeasures for smooth implementation of land scale were put forward.
Wulian County Miaojiagou Village; Land scale; Feasibility
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(煙臺)URP計(jì)劃項(xiàng)目。
鮑曉琳(1991-)，女，山東日照人，本科生，專業(yè)：市場營銷。*通訊作者，助理研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。
2014-12-10
S 28
A
0517-6611(2015)04-312-03
鳴 謝對與筆者一起完成調(diào)研問卷的孫喆及共同參與村民意見調(diào)查的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院2012年赴扶溝署期實(shí)踐小分隊(duì)的同學(xué)們表示感謝！
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