張 勇，高興武

(北京林業(yè)大學(xué) a.黨政辦公室；b.人文社會科學(xué)學(xué)院，北京 100083)

組織有效性的多視角分析

張 勇a，高興武b

(北京林業(yè)大學(xué) a.黨政辦公室；b.人文社會科學(xué)學(xué)院，北京 100083)

組織有效性是人類永恒的追求。組織理論發(fā)展的不同時期和研究途徑的不同，對組織的有效性觀點各異。從組織理論歷史發(fā)展和學(xué)科分類的視角對組織有效性的研究進行分析和歸納后可以發(fā)現(xiàn)，組織有效性的研究和把握必須是多視角、多途徑、多學(xué)科的綜合的研究。

組織有效性；組織理論；社會系統(tǒng)

社會是組織化的社會，組織是當(dāng)今社會群體最主要的存在方式和發(fā)展形態(tài)，它已經(jīng)成為人們成長、發(fā)展和認識理解自身、解決自身所面臨的各種問題以及尋求與他人、社會和自然和諧相處的橋梁和紐帶。組織的有效性決定著組織的興衰存亡。組織理論發(fā)展的不同時期和各學(xué)科從不同側(cè)面對組織的有效性進行了界定，如同相對真理走向絕對真理的多個分支，它們各自把握了組織有效性全貌的一部分。綜合各學(xué)科和各研究范式的成果有利于我們深入全面地理解組織的有效性。

一、組織有效性：組織理論歷史發(fā)展的視角

組織的有效性與“組織是什么”和“組織為什么”的問題緊密相連，這里從縱向歷史和橫向比較的角度，分別探討各組織理論流派及各學(xué)科對組織有效性的探索。

組織理論自20世紀(jì)初產(chǎn)生以來，先后經(jīng)歷了古典組織理論、行為科學(xué)組織理論和現(xiàn)代組織理論三個發(fā)展階段。古典組織理論包括泰勒等人創(chuàng)立的科學(xué)管理理論、法約爾的一般行政管理理論和韋伯的官僚組織理論。它們從組織內(nèi)部分工和生產(chǎn)活動入手，總結(jié)了組織管理的基本原則，認為組織效率是衡量組織有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，組織的整體和部分設(shè)計都應(yīng)以獲得最大效率為原則。古典組織理論把組織本身看作一個客觀存在，注重組織正式因素而忽視了非正式的因素；只追求效率而忽視了組織的其他價值，尤其是人的價值，把人看成組織機器上的一個零件，忽視人的情感和人際關(guān)系；同時把組織看作一個封閉、靜態(tài)的經(jīng)濟—技術(shù)系統(tǒng)，把環(huán)境因素視為組織發(fā)展的常量而沒能系統(tǒng)全面的認識組織。

行為科學(xué)組織理論繼承了古典組織理論的效率觀，把研究的重點放在對非正式組織的研究上，彌補了古典組織理論忽視人性的不足，認為通過人際關(guān)系的改善可以提高組織效率，因而又被稱為新古典組織理論。行為科學(xué)組織理論從組織行為、組織與人的關(guān)系出發(fā)，對人的本性、需要、行為和動機，以及非正式組織、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)問題、決策問題等進行了研究，先后產(chǎn)生了一系列理論流派，主要有人際關(guān)系學(xué)派、均衡理論和決策理論等，代表人物有梅奧、麥格雷戈、赫茨伯格、馬斯洛、盧因、布萊克和穆頓等。行為科學(xué)組織理論揚棄了古典組織理論的“科學(xué)主義”立場和觀點，重視人和人際關(guān)系在組織效率提高上的作用，強調(diào)組織不僅是一個經(jīng)濟—技術(shù)系統(tǒng)，也是一個社會系統(tǒng)，對人的激勵不僅是經(jīng)濟刺激、還有社會和心理方面的因素。因此，行為科學(xué)組織理論認為，有效的組織是重視人性和人際關(guān)系的、滿足人的生理和心理需要的以人為本的組織。

現(xiàn)代組織理論是在繼承與批判傳統(tǒng)組織理論(古典組織理論和行為科學(xué)組織理論的統(tǒng)稱)和借鑒吸收現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)(如系統(tǒng)論、信息論、控制論等)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一系列組織理論?，F(xiàn)代組織理論進入了一個組織理論叢林時代，除了公認的幾大理論流派如組織系統(tǒng)理論、權(quán)變理論、決策理論、制度理論和交易費用理論等外，各理論關(guān)于組織有效性的思想和觀點有很大的差異。這里主要分析幾個大的理論流派關(guān)于組織有效性的思想和觀點。

1.決策學(xué)派——認為組織是組織成員參與的信息、加工、傳遞、控制的決策系統(tǒng)，其以“管理就是決策”為核心觀點。西蒙認為有效的組織是組織決策的統(tǒng)一性、組織目標(biāo)的共同性和誘因—貢獻平衡的組織。他認為，組織是成員間認同與忠誠心、權(quán)威、信息溝通等機制的系統(tǒng)，是人們進行信息溝通與維護相互關(guān)系的模式。而在這個系統(tǒng)中，決策處在中心的位置上。組織決策不僅是高層的行為，也是中、底層或所有成員的行為，因為組織決策所需的信息都來自于組織成員。西蒙認為，組織目標(biāo)是為決策而界定的價值目標(biāo)或準(zhǔn)則，“組織目標(biāo)是所有參加者的間接的個人目標(biāo)，它是組織參加者們一起進行組織活動，以滿足各自不同動機的手段?！盵1]因此，組織目標(biāo)是組織成員的共同目標(biāo)，它是事實與價值選擇的統(tǒng)一。組織的效率主要決定于組織成員對組織的貢獻，貢獻的高低主要取決于組織為成員提供的工資、職位、聲望、人際關(guān)系和組織本身活力等誘因，有效的組織是誘因—貢獻平衡的組織。

2.系統(tǒng)學(xué)派——認為組織是內(nèi)部各部分(子系統(tǒng))間及與環(huán)境之間持續(xù)進行物質(zhì)、能量、信息交流與互動的開放系統(tǒng)。20世紀(jì)60年代，卡茨和卡恩將系統(tǒng)論引入組織研究，理查德·約翰遜、卡斯特和羅森茨韋克的《系統(tǒng)理論和管理》首次建立了系統(tǒng)組織理論。隨著對組織系統(tǒng)認識的深入，組織系統(tǒng)學(xué)派分化出權(quán)變理論(強調(diào)組織對環(huán)境不確定性的適應(yīng))、種群生態(tài)理論(強調(diào)組織生存和發(fā)展的競爭性)、資源依附理論(強調(diào)環(huán)境資源對組織的決定性)、交易成本理論(強調(diào)交易成本對組織有效性的影響)和文化符號解釋理論(強調(diào)非正式制度對組織的影響)等等。系統(tǒng)學(xué)派各理論流派間有關(guān)組織有效性的觀點因分析角度的不同有很大的差別。但各流派的共識是：有效的組織是組織內(nèi)部各子系統(tǒng)間及與環(huán)境之間持續(xù)進行物質(zhì)、能量、信息交流與互動的開放系統(tǒng)。

3.制度學(xué)派——認為組織是自然和有機的系統(tǒng)，具有自身發(fā)展的規(guī)律。制度學(xué)派把研究的重點定位于組織環(huán)境的結(jié)構(gòu)和組成上，認為組織的環(huán)境是已經(jīng)制度化了的環(huán)境，在這種環(huán)境下組織具有內(nèi)在的運作邏輯和趨勢，組織的發(fā)展和變化更多的是受內(nèi)在規(guī)律的制約而不是組織控制的結(jié)果。但組織間相互模仿建立了許多與組織績效無關(guān)的部門，造成組織結(jié)構(gòu)和日?；顒拥谋畴x。梅耶和羅文用“制度化組織的結(jié)構(gòu)不一致”來概括這一背離，并把這種“形同質(zhì)異”認定為“現(xiàn)代社會的地方病”[2]171。因此，制度學(xué)派認為，有效的組織應(yīng)該避免產(chǎn)生或減少與組織績效無關(guān)的部門和活動。

4.經(jīng)驗主義學(xué)派——認為組織是讓平凡的人做不平凡的事。經(jīng)驗主義學(xué)派以彼得·德魯克為代表，主張通過分權(quán)式的目標(biāo)管理培養(yǎng)組織精神；認為有效的組織是能激發(fā)組織成員奉獻精神的組織；好的組織精神是能充分發(fā)揮個人長處、強調(diào)個人優(yōu)點而不是缺點并把優(yōu)點和長處盡可能發(fā)揚光大、使平凡的人做出不平凡的貢獻的組織精神。在組織發(fā)展上，德魯克認為未來的組織將是一種以信息和知識為基礎(chǔ)的組織，組織結(jié)構(gòu)將越來越扁平化，中層管理人員大幅度減少，個人將負起建立各種關(guān)系和溝通的責(zé)任。

5.學(xué)習(xí)型組織理論——認為成功的組織是有意識進行學(xué)習(xí)、不斷提高自身學(xué)習(xí)能力、增強組織整體績效的組織。以彼得·圣吉為代表的學(xué)習(xí)組織理論認為，理想的組織是組織中的成員有著共同認可的愿景、能夠不斷學(xué)習(xí)(個體學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí))、培養(yǎng)系統(tǒng)思考能力、不斷突破個體和組織能力上限、全力追求實現(xiàn)共同愿景的組織。在這種組織里，學(xué)習(xí)成為組織不可分割的一部分，對個人來講工作即學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)即工作。組織結(jié)構(gòu)扁平化、組織系統(tǒng)開放、知識共享、自主管理、整體意識和高度靈活性與適應(yīng)能力是組織的基本特征。

6.文化學(xué)派——認為組織文化是組織中最為基本的東西，組織的發(fā)展與變革必須首先改變它的文化。文化學(xué)派主要以埃德加·沙因、路易斯和斯默西奇為代表。沙因認為一個組織中最為基本的東西是它的文化。一個組織的文化是由其顯露在表層的人造品、其價值和潛藏于無意識中的假定構(gòu)成的。當(dāng)我們要徹底改變一個組織的行為時，我們就必須首先改變它的文化。路易斯對組織文化的淵源進行了分析，認為組織文化是從社會系統(tǒng)內(nèi)部(社會和個人心理)的影響中產(chǎn)生出來的。斯默西奇認為組織是作為一個共有意義(如共同感受和認為)的系統(tǒng)而存在的，并詳細說明了標(biāo)記、口號和特殊詞匯在組織共有意義維持與發(fā)展中的作用[3]。組織文化學(xué)派強調(diào)，組織的發(fā)展和創(chuàng)新關(guān)鍵在于組織文化的構(gòu)建、發(fā)展和革新。

7.網(wǎng)絡(luò)組織理論——認為網(wǎng)絡(luò)組織是組織間既競爭又合作、實現(xiàn)共同利益最大化的組織聯(lián)合。當(dāng)今的連鎖企業(yè)、企業(yè)集團、外包企業(yè)、虛擬企業(yè)(如可口可樂、耐克)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織都是網(wǎng)絡(luò)組織。它超越了傳統(tǒng)組織的內(nèi)外之分，組織不僅包容了“外組織”的成分、而且也部分被“外組織”所包容；它克服了傳統(tǒng)組織間競爭有余而合作不足的弊端，組織間通過合作網(wǎng)絡(luò)紐帶聯(lián)系起來，相互獨立的組織間既是競爭的又是合作的關(guān)系；它既解決了組織內(nèi)部分工過細而帶來的“大企業(yè)病”、又解決了市場細化帶來的組織間交易成本過高的問題。網(wǎng)絡(luò)組織理論的核心概念是網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點，網(wǎng)絡(luò)是組織間聯(lián)系的紐帶，節(jié)點即網(wǎng)絡(luò)的基本單元，如企業(yè)、個人等；網(wǎng)絡(luò)治理的主要機制是適應(yīng)、協(xié)同和維護機制，共同參與和動態(tài)性是治理機制的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)組織理論認為，網(wǎng)絡(luò)組織是對工業(yè)化時代形成的官僚制組織及范式的一種替代，反映了知識經(jīng)濟時代非線性、不連續(xù)性、不確定性的時代要求，是當(dāng)今及未來最有效的組織形式。

此外，現(xiàn)代組織理論還有諸多學(xué)派，它們從不同角度論述了組織的有效性。如錢德勒和彭羅斯的企業(yè)成長理論認為，組織(企業(yè))的學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)和組織能力決定著組織成長的速度、路徑和極限；后現(xiàn)代主義理論認為，社會組織系統(tǒng)的失敗主要是啟蒙運動以來知識—權(quán)力體制的專制，因而必須對其進行解構(gòu)。

二、組織有效性：學(xué)科分類的視角

不同學(xué)科從本學(xué)科研究目的和研究方法出發(fā)，形成了豐富多彩的組織有效性的思想和觀點。

1.管理學(xué)的視角——認為組織是提高管理效率的平臺和手段。組織最初是作為管理的對象而出現(xiàn)的，組織及組織行為的研究是從管理學(xué)開始的，古典組織理論、行為科學(xué)組織理論和部分現(xiàn)代組織理論都屬于管理學(xué)視角中的組織理論。管理的終極目標(biāo)在于提升人類的生活品質(zhì)，促進人類社會、人與自然的和諧與共同進步，但管理學(xué)產(chǎn)生之后的較長時期內(nèi)，管理的目的是通過提高企業(yè)或組織的管理效率以創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效率為目標(biāo)的，人的發(fā)展和環(huán)境維護不是管理考慮的問題。隨著行為主義管理學(xué)產(chǎn)生和現(xiàn)代管理學(xué)理論的興起，雖然對人性和人在組織中作用的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但管理的效率取向并未改變，人的發(fā)展只是作為提高管理效率的一個變量。因此，管理學(xué)產(chǎn)生至今，組織始終被看作是管理的載體和提高管理效率的手段，有效的組織就是能提高管理效率的組織。

在這一價值取向的規(guī)范下，現(xiàn)代管理學(xué)各流派從不同研究途徑對組織的有效性做了有益的探討。管理過程學(xué)派把組織看作管理過程中的一個職能和實現(xiàn)管理工作的手段，認為有效的組織過程是設(shè)計和維持一種反映組織目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)并承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)責(zé)。社會系統(tǒng)學(xué)派認為組織是將兩個或多于兩個人的力量和活動加以有意識的協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，有效的組織是組織成員之間信息溝通充分、具有共同協(xié)作意愿并能實現(xiàn)共同組織目標(biāo)的組織。權(quán)變學(xué)派認為不存在“放之四海而皆準(zhǔn)”的組織結(jié)構(gòu)和行為，因為組織內(nèi)部子系統(tǒng)和組織外部的環(huán)境隨時都在發(fā)生變化，有效的組織是能根據(jù)環(huán)境變化做出適時調(diào)整的組織，并認為權(quán)變的組織結(jié)構(gòu)是動態(tài)、有機、開放的。戰(zhàn)略管理學(xué)派強調(diào)戰(zhàn)略在管理和組織中的重要性，認為有效的組織是能夠根據(jù)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境因素制定組織發(fā)展戰(zhàn)略并不斷調(diào)整的組織。

2.經(jīng)濟學(xué)的視角——認為組織是提高資源配置效率的重要變量。經(jīng)濟學(xué)對組織的重視和研究是從新制度經(jīng)濟學(xué)開始的，古典及新古典經(jīng)濟學(xué)把組織視為生產(chǎn)函數(shù)(即因變量)，不研究組織結(jié)構(gòu)和組織內(nèi)部的管理問題。新制度經(jīng)濟學(xué)認為組織是資源配置效率的重要變量，先后產(chǎn)生了諸多研究企業(yè)組織的經(jīng)濟學(xué)流派，如交易費用理論、代理理論、契約理論和組織演化理論等，它們從不同角度探討了組織有效性的問題。

3.生態(tài)學(xué)的視角——認為組織是組織生態(tài)系統(tǒng)的一部分，組織間既競爭又合作的關(guān)系是組織存在的常態(tài)。組織的生態(tài)學(xué)研究把組織看作是組織生態(tài)系統(tǒng)的一部分，組織在系統(tǒng)中競爭與合作的狀況決定著組織的生存和效率。因研究著眼的系統(tǒng)層次不同，生態(tài)學(xué)的組織研究可以區(qū)分為種群生態(tài)理論(種群層次)、資源依賴理論(群落層次)和制度主義理論(組織域?qū)哟?。種群生態(tài)理論將達爾文的進化論運用于組織研究，認為組織在環(huán)境中生存與否遵循生物進化中的優(yōu)勝劣汰、適者生存的規(guī)律，組織之間會因爭奪資源而展開競爭，這種競爭直接影響了組織的生存與發(fā)展。因此，能夠生存下來的組織都是有效的。資源依賴理論認為組織為了生存必須主動從環(huán)境中獲取必要的資源，因為任何組織都不可能完全依靠內(nèi)部的資源而生存與發(fā)展，組織必須加強與其他組織之間的合作。制度主義理論強調(diào)制度化的環(huán)境對組織的影響作用，其中社會學(xué)制度主義認為組織選擇一種制度并非因為它提高了組織的手段和目的效率，而是因為它提高了組織的社會合法性(即社會認同)。

4.政治學(xué)的視角——認為組織是競爭性和多種相互沖突利益之間的聯(lián)合。組織的政治學(xué)研究把組織中的權(quán)力斗爭和利益博弈視為組織的常態(tài)，如林德布羅姆認為組織的政策決策是漸進、有限理性的過程，因為組織決策要受各種利益相關(guān)者的影響，而它們之間目標(biāo)、利益又各不相同。行為主義組織理論對非正式組織研究及人際關(guān)系理論和普費弗的《組織中的權(quán)力》都是研究組織中的政治問題。

5.組織行為學(xué)的視角——認為組織的整體效能是由個體行為和效能決定的。組織行為學(xué)從組織中的個體和群體的行為研究出發(fā)，主要研究組織中個體的動機、態(tài)度、行為和激勵等等。因此，它認為有效組織的特征是：團隊精神和群體忠誠、員工與管理者的信任與平等交流、良好的組織文化和工作氛圍、部門間愉快合作及工作效率高等[4]。

6.復(fù)雜性科學(xué)的視角——認為隨著組織的復(fù)雜化，組織非線性反饋的特征日益突出。復(fù)雜性科學(xué)研究復(fù)雜性組織，認為非線性、突現(xiàn)性、不可預(yù)測性、自組織性和自適應(yīng)性是復(fù)雜性組織的主要特點。非線性是量與量或原因與結(jié)果間非比例、非直線關(guān)系，代表不規(guī)則的運動和突變；不可預(yù)測性是指組織具有某種“蝴蝶效應(yīng)”，對初始條件極其敏感。復(fù)雜性科學(xué)認為組織是一個復(fù)雜化的演化過程，要經(jīng)歷一個穩(wěn)定、不穩(wěn)定到混沌的發(fā)展過程；隨著組織的發(fā)展和復(fù)雜化，組織的非線性和不確定性等特征會日益突出，組織的可預(yù)測性和穩(wěn)定性都會降低。因此，有效的組織應(yīng)能夠正視、分析和把握這種復(fù)雜性的趨勢并積極做出應(yīng)對。

7.自組織理論的視角——認為復(fù)雜性組織系統(tǒng)具有自組織化和自我創(chuàng)新功能。自組織理論是系統(tǒng)論的創(chuàng)新性發(fā)展，并繼承和發(fā)展了耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論和混沌理論的成果。自組織理論認為自組織是通過內(nèi)部的協(xié)同、突變等動力機制而形成有序結(jié)構(gòu)的。耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論和混沌理論分別從不同角度揭示了自組織的規(guī)律和動力機制。耗散結(jié)構(gòu)理論揭示了自組織系統(tǒng)的形成必須與環(huán)境發(fā)生暢通的物質(zhì)、能量和信息的交流；協(xié)同論闡述了子系統(tǒng)間的競爭與協(xié)同是組織從無序到有序的動力；混沌理論論證了初始條件對系統(tǒng)形成的關(guān)鍵性作用；突變論揭示了組織發(fā)生突變的機理和變化參數(shù)區(qū)域。自組織理論雖然以自組織系統(tǒng)為研究對象，但隨著人造組織系統(tǒng)的復(fù)雜化，自組織的特性會逐漸顯現(xiàn)，因此自組織的開放性、整體性、非線性、有限預(yù)測性、自適應(yīng)性、突變性和協(xié)同性等原理對組織理論發(fā)展和實踐應(yīng)用都具有重要的意義。

三、組織有效性：多視角綜合

從組織理論的歷史分析，我們可以看出組織理論總的發(fā)展趨勢是：組織與環(huán)境的關(guān)系，從封閉走向開放與互動；組織觀上，從機械、靜止、封閉的組織觀轉(zhuǎn)向有機、動態(tài)、開放的系統(tǒng)組織觀；組織研究方法，從機械還原論轉(zhuǎn)向有機系統(tǒng)論；理論研究基礎(chǔ)，從單一學(xué)科研究轉(zhuǎn)向多學(xué)科綜合研究；研究層次，從以微觀研究為主轉(zhuǎn)向全方位、多層次的研究。這種發(fā)展趨勢，不僅是組織由簡單、相對獨立向復(fù)雜多樣、相互聯(lián)系發(fā)展的要求，也是人類社會由工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟、信息化時代轉(zhuǎn)變的反映。組織理論的多學(xué)科分析，從不同側(cè)面闡述了組織發(fā)展的規(guī)律、原則，揭示了組織的部分真理，使我們認識到：系統(tǒng)全面地把握組織理論，必須從多視角、多學(xué)科、運用多種方法對組織展開研究。

組織理論歷史和學(xué)科分析的目的在于尋求提高組織有效性的規(guī)律、原理和方法，這也是組織理論研究的終極目的。從上述分析可以看出，組織有效性在不同時期和學(xué)科中觀點各異，這種差異主要是由于各個時期組織面臨的問題和各學(xué)科研究的出發(fā)點與目的不同。雖然組織有效性有規(guī)律可循，但組織有效性的標(biāo)準(zhǔn)和特征是具體的。“絕對意義上的‘好組織’是不存在的，好組織總是相對而言，在一種背景或標(biāo)準(zhǔn)下被定義為好組織，在另一種背景或標(biāo)準(zhǔn)下也許就是壞組織?！盵2]255在當(dāng)今人類社會進入后工業(yè)化時代或知識經(jīng)濟時代的背景下，探尋組織的有效性要立足于時代背景，從國情、地情和組織的實際出發(fā)，積極借鑒和吸收組織理論的最新成果；在研究途徑和研究方法上，要堅持多途徑、多視角、多學(xué)科相結(jié)合的原則；在具體研究主題上，要博采眾長，積極吸收各途徑和學(xué)科關(guān)于組織研究的理論成果。多視角、多途徑和多學(xué)科的綜合是組織有效性研究的基本要求。

[1] 西蒙.管理行為[M].北京：北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1991：19.

[2] 劉延平.多維審視下的組織理論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

[3] 朱國云.組織理論：歷史與流派[M].南京：南京大學(xué)出版社，1997：343-365.

[4] 李劍鋒.圖解組織行為管理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001：20.

[責(zé)任編輯：高云涌，張斐男]

2015-03-12

張勇(1967—)，男，副研究員，博士，從事公共管理、生態(tài)文明研究；高興武(1973—)，男，副教授，博士，從事公共政策與公共組織研究。

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