關(guān)雪凌，祝明俠

(中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

·經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展·

博弈論視角下的“海上絲綢之路”建設(shè)

關(guān)雪凌，祝明俠

(中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

“海上絲綢之路” 代表了一種全新的國(guó)際合作模式，其共建原則使人類(lèi)理想和現(xiàn)實(shí)需求達(dá)到和諧統(tǒng)一，以“五通”為重點(diǎn)的立體化合作使參與方最有可能組成命運(yùn)共同體，合作機(jī)制更加靈活和注重實(shí)效。由于該模式可以克服雙邊、區(qū)域和WTO多邊體制存在的缺陷，因而能夠達(dá)到事實(shí)上的合作博弈的均衡解，使眾多發(fā)展中國(guó)家在平等條件下獲得實(shí)質(zhì)性幫助和利益，并有效化解可能面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作博弈的共贏。

“海上絲綢之路”；“一帶一路”；亞投行；博弈論

2013年10月，習(xí)近平主席提出中國(guó)愿與東盟國(guó)家共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，同年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局”。自此，“海上絲綢之路”建設(shè)逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年3月，博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平主席再次提出“一帶一路”合作倡議，指出“一帶一路”是開(kāi)放包容的，秉持的共商、共建、共享原則，契合中國(guó)、沿線國(guó)家和本地區(qū)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流[1]。隨后，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，“一帶一路”建設(shè)全面、正式啟動(dòng)。

建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中國(guó)的重大戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)乃至亞歐大陸未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和外交等多方面發(fā)展具有重要意義。 “海上絲綢之路”是中國(guó)與沿線國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)相互溝通、擴(kuò)大文化交流的經(jīng)貿(mào)合作之路[2]，是新興經(jīng)濟(jì)體合作與發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺(tái)[3]?！昂Ｉ辖z綢之路”合作模式是在舊有的合作模式封閉低效、舉步維艱的情況下提出的，是跨多個(gè)大陸的以發(fā)展中國(guó)家為主體、兼顧政治和經(jīng)濟(jì)的新型合作模式，充分體現(xiàn)了合作共贏的理念，是提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)際發(fā)言權(quán)，獲取平等發(fā)展機(jī)遇，維護(hù)自身權(quán)益的重要合作模式，將促使國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則從無(wú)序向有序發(fā)展。

一、“海上絲綢之路”代表了一種全新的國(guó)際合作模式

目前，世界范圍內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作種類(lèi)繁多，合作層次和合作模式也非常豐富，通過(guò)歸類(lèi)化處理，合作的主流模式有兩個(gè)：一是以WTO為代表的多邊合作模式，二是以自由貿(mào)易區(qū)為代表的雙邊和區(qū)域合作模式。但是前者正陷于權(quán)威漸失、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的尷尬境地，后者則存在先天缺陷、封閉低效等現(xiàn)象?！昂Ｉ辖z綢之路”所倡導(dǎo)的合作模式從原則、合作機(jī)制以及以“五通”為重點(diǎn)的合作內(nèi)容上體現(xiàn)出完全信息條件下合作博弈的全新的外交和國(guó)際合作理念，在秉持WTO精神的基礎(chǔ)上增加了靈活性和現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)規(guī)避了傳統(tǒng)雙邊和區(qū)域合作的缺陷，充分體現(xiàn)出開(kāi)放共贏特性。

(一)多邊模式舉步維艱

WTO及其前身GATT(關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定)“二戰(zhàn)”后曾經(jīng)長(zhǎng)期作為制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)全球多邊規(guī)則的唯一國(guó)際組織，與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)并稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)三大支柱。致力于在制度層面上保證國(guó)際貿(mào)易的可靠性、公平性和市場(chǎng)的開(kāi)放性，為國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展、成員國(guó)人民福利水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。

但是，2001年新一輪“多哈回合”談判啟動(dòng)不久就遭遇重創(chuàng)，原計(jì)劃四年的談判周期一拖再拖，至今已變得遙遙無(wú)期，其長(zhǎng)期形成的國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域規(guī)則制定者和維護(hù)者的權(quán)威地位面臨崩塌危險(xiǎn)。WTO多邊主義受挫的主要原因有兩個(gè)：一是WTO 制度本身有缺陷。WTO作為合約式組織，采用“一個(gè)成員國(guó)(地區(qū))一票”的協(xié)商一致的決策機(jī)制，每一個(gè)議題都需要全體成員一致同意才能通過(guò)，而159個(gè)成員國(guó)的利益訴求差異極大甚至相左，使得任意一個(gè)議題達(dá)成協(xié)議的可能性降到最低；二是WTO中的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則基于傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài)，貿(mào)易協(xié)定基本上是為了促進(jìn)商品貿(mào)易的自由化發(fā)展。“多哈回合”啟動(dòng)后談判的主要議題有九個(gè)，其中兩個(gè)是新議題，且只在農(nóng)產(chǎn)品、貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易便利化方面取得很少的早期收獲。近十年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的大量新情況、新議題，如勞工標(biāo)準(zhǔn)、投資自由化、競(jìng)爭(zhēng)政策等都沒(méi)有涉及，這表明基于經(jīng)濟(jì)條件的差異和利益的多樣性，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間已經(jīng)很難在WTO內(nèi)部通過(guò)多邊談判來(lái)取得一致性[4]。同時(shí)，以美國(guó)為代表的西方大國(guó)有意弱化和邊緣化WTO的權(quán)威地位，根據(jù)自己的利益需要，另起爐灶，搶奪高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)也是重要原因。

(二)舊的區(qū)域合作模式封閉低效

WTO多邊規(guī)則落后于時(shí)代發(fā)展，區(qū)域主義趁勢(shì)興起。參與以FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各國(guó)的首要選擇，這成為近年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年末，全球生效的FTA達(dá)到397個(gè)，其中2008年1月以后生效的就有234個(gè)。區(qū)域一體化浪潮催生出多個(gè)巨型FTA，如TPP、TTIP、RCEP等。發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美歐日從國(guó)家戰(zhàn)略高度謀劃并主導(dǎo)FTA建設(shè)，不僅把推進(jìn)FTA作為開(kāi)拓市場(chǎng)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，更把它作為維護(hù)國(guó)家利益、爭(zhēng)奪全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的新平臺(tái)，利用這個(gè)平臺(tái)，打造適應(yīng)自身發(fā)展需要的貿(mào)易、投資等的更加一體化的、自由化的和高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。作為新興國(guó)家和一般發(fā)展中國(guó)家，要么被發(fā)達(dá)國(guó)家裹挾，要么基于規(guī)避被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，也不約而同地積極參與到區(qū)域一體化中來(lái)，從而引發(fā)全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新一輪博弈。

但是以FTA為代表的區(qū)域合作模式屬于舊的傳統(tǒng)的合作模式，相對(duì)于WTO為代表的多邊體制具有明顯的封閉性和低效特征。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家范納早在20世紀(jì)50年代就證明了并非所有的關(guān)稅同盟都創(chuàng)造福利，在一定的條件下，也會(huì)減少福利。例如，在A、B、C三國(guó)組成的世界里，A、B組建自貿(mào)區(qū)和關(guān)稅同盟，只對(duì)生產(chǎn)力水平較高的B國(guó)有利是確定的，對(duì)生產(chǎn)力水平較低的A國(guó)究竟有沒(méi)有利，取決于貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)是否能抵消貿(mào)易轉(zhuǎn)移的福利效應(yīng)，如果不能抵消就是負(fù)效應(yīng)。對(duì)C國(guó)來(lái)說(shuō)，在A、B組成關(guān)稅同盟前，C國(guó)是A國(guó)的供給者，但現(xiàn)在因貿(mào)易轉(zhuǎn)移，其出口減少，所以C國(guó)福利必然因其貿(mào)易規(guī)模縮減而下降。

雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作隨著一體化水平的提高，其排他性和低效率也更加明顯。自由貿(mào)易區(qū)所造成的區(qū)內(nèi)外WTO成員國(guó)的差別待遇體現(xiàn)在區(qū)內(nèi)成員國(guó)間貿(mào)易完全自由，而對(duì)非區(qū)內(nèi)成員國(guó)仍實(shí)施WTO允許的保護(hù)，構(gòu)成對(duì)區(qū)外成員國(guó)的貿(mào)易歧視，客觀上造成了區(qū)內(nèi)外成員國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于致力于全球貿(mào)易自由化的氣氛在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部難以生成，那么在關(guān)稅同盟情況下“對(duì)外保護(hù)”就不僅表現(xiàn)為客觀上的貿(mào)易歧視或不平等競(jìng)爭(zhēng)，還表現(xiàn)為主觀上的人為阻礙全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的傾向。到了共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟階段，這種“對(duì)內(nèi)自由、對(duì)外保護(hù)”原則的人為性或主觀性就會(huì)進(jìn)一步趨于強(qiáng)化，這與追求共同富裕的人類(lèi)理想是背道而馳的。

理論上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在區(qū)域貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)發(fā)展與區(qū)外的貿(mào)易，從長(zhǎng)期看，如果與區(qū)外貿(mào)易增長(zhǎng)的速度不低于多邊貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度，那么，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響應(yīng)該是正面的。但現(xiàn)實(shí)中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化排斥它與非成員的貿(mào)易，阻礙貿(mào)易的廣泛發(fā)展，進(jìn)而不利于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化時(shí)更是如此。尤其是當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能夠給當(dāng)事國(guó)帶來(lái)更大收益時(shí)，他們就會(huì)在多邊體制內(nèi)漫天要價(jià)，阻礙多邊貿(mào)易談判成功。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)內(nèi)的帕累托改進(jìn)和對(duì)外的排他性同時(shí)存在，導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制成員方經(jīng)濟(jì)剩余積累速率不一樣，從而進(jìn)一步拉開(kāi)了各經(jīng)濟(jì)體綜合實(shí)力的差距。生產(chǎn)力水平高的成員方凈收益多，綜合實(shí)力增長(zhǎng)就相對(duì)較快，其參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化越多，占有的國(guó)際市場(chǎng)份額越多，越會(huì)加劇這一不平衡的發(fā)展趨勢(shì)，其產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”最終會(huì)強(qiáng)化強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，更加不利于廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

在WTO面臨嚴(yán)峻困難而雙邊和區(qū)域一體化又天生封閉和低效的條件下，世界各國(guó)在尋求可替代的創(chuàng)新合作模式方面一片迷茫，“海上絲綢之路”提出的共商、共建、共享的命運(yùn)共同體模式無(wú)疑像一盞指路明燈，自然引起除極少數(shù)有霸權(quán)心態(tài)國(guó)家之外的絕大多數(shù)國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴。

(三)“海上絲綢之路”的創(chuàng)新表現(xiàn)

“海上絲綢之路”作為一種創(chuàng)新合作模式，其創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．共建原則使人類(lèi)理想和現(xiàn)實(shí)需求達(dá)到和諧統(tǒng)一。開(kāi)放合作意味著沒(méi)有排他性，在共建過(guò)程中完全互惠互利，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，而且作為倡導(dǎo)國(guó)的中國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域，也就是在“海上絲綢之路”建設(shè)過(guò)程中中國(guó)要有更大的付出，但并不刻意主導(dǎo)并追求額外的收益，而是讓“海上絲綢之路”建設(shè)紅利以惠及的方式充分照顧廣大參與方特別是發(fā)展中國(guó)家，幫助他們更好地發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2015年5月13日在亞洲—非洲法律協(xié)商組織第54屆年會(huì)開(kāi)幕式講話中表示的，中國(guó)愿將“一帶一路”倡議與有關(guān)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和需要相結(jié)合，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。這與傳統(tǒng)合作模式下的大國(guó)主導(dǎo)、單方面追求自身利益最大化的做法有了天壤之別。

和諧包容尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，求同存異、共生共榮，意味著倡導(dǎo)國(guó)不標(biāo)榜道德高地，不輸出價(jià)值觀，這與傳統(tǒng)大國(guó)居高臨下的強(qiáng)迫別國(guó)遵從自己的價(jià)值理念、按照自己設(shè)定的規(guī)則去做也有著本質(zhì)的區(qū)別。

2．以“五通”為重點(diǎn)的立體化合作使參與方最有可能組成命運(yùn)共同體。政策溝通意味著信息對(duì)稱(chēng)和決策透明，在政治互信的基礎(chǔ)上才能做到深化利益融合；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、互聯(lián)互通，等于給各方合作提供了強(qiáng)大的物資保證條件；貿(mào)易暢通的重點(diǎn)是解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，這會(huì)極大地節(jié)約投資和貿(mào)易成本，增大區(qū)域內(nèi)福利效應(yīng)；資金融通意在深化金融合作，在推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)方面，在擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模方面，在組建亞投行等新的金融機(jī)構(gòu)方面，以及在金融監(jiān)管合作方面的深化合作，不僅可以解決“海上絲綢之路”建設(shè)的龐大資金需求，而且可以有效規(guī)避?chē)?guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)；民心相通主要是通過(guò)廣泛而頻繁的文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作等為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)[5]。

3．合作機(jī)制更加靈活和注重實(shí)效。目前，“海上絲綢之路”尚處在布局和落實(shí)階段，其合作機(jī)制還在探索中，但是根據(jù)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的多次講話，以及《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件，可以判定該合作機(jī)制不同于已有多邊組織、區(qū)域一體化組織、雙邊自由貿(mào)易區(qū)，而是全新的合作模式，是跨大區(qū)域的以南南合作為主體的合作，是政治和經(jīng)濟(jì)“雙輪”驅(qū)動(dòng)的合作。合作內(nèi)容從“側(cè)重經(jīng)濟(jì)治理”轉(zhuǎn)向“政治經(jīng)濟(jì)治理并重”；合作形式豐富多樣，在某些領(lǐng)域根據(jù)需要將會(huì)形成系統(tǒng)性、制度化、組織化合作機(jī)制。例如，組建絲路基金和亞投行等，在很多領(lǐng)域則會(huì)是項(xiàng)目推動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化和實(shí)質(zhì)性合作；合作平臺(tái)則注重利用現(xiàn)有雙多邊合作機(jī)制及各類(lèi)論壇、展會(huì)的功能和作用，例如，上海合作組織(SCO)、中國(guó)—東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織(APEC)、博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等。這一合作機(jī)制無(wú)先例可循，而各種制約因素又特別多，在實(shí)踐過(guò)程中還會(huì)根據(jù)變化了的條件不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是創(chuàng)設(shè)方向和路徑注定是一條全新的合作路徑，既要規(guī)避重大的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，又要化解沿線國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，促使合作安全、高效、共贏。

二、“海上絲綢之路”原則助推國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則從無(wú)序走向有序

(一)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則階段性變化特征

“海上絲綢之路”沿線國(guó)家大部分是發(fā)展中國(guó)家，站在發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)看待戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則階段性變化及其特點(diǎn)，有助于更加清晰地認(rèn)識(shí)“海上絲綢之路”的作用和意義。

“二戰(zhàn)”結(jié)束至今70年，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主體和主流是由號(hào)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)的WTO和其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)來(lái)承載的，根據(jù)規(guī)則內(nèi)容和權(quán)威性的變化大體可劃分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是1947—1994年的GATT時(shí)代。戰(zhàn)后初期國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序一片混亂，在各國(guó)利益不能得到保障的情況下，通過(guò)建立關(guān)貿(mào)總協(xié)定(以及世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織)，形成多邊經(jīng)貿(mào)體制，使世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則從無(wú)序逐步走向有序，維護(hù)了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局，促進(jìn)了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍較快的發(fā)展。

多邊經(jīng)貿(mào)體制的本質(zhì)是合作型國(guó)際貿(mào)易博弈平臺(tái)，是戰(zhàn)后各經(jīng)濟(jì)體精英開(kāi)出的治理國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈困境的有效藥方。其本質(zhì)就是：給原來(lái)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈加了“一個(gè)具有約束力的協(xié)議”，變無(wú)序國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈為有序國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈；變雙邊體制為有協(xié)議約束下的多邊經(jīng)貿(mào)體制，使各國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈主體遵照一定的規(guī)則追逐自己的利益。這個(gè)規(guī)則體系內(nèi)含的本質(zhì)要求就是：博弈主體在追求自己利益的同時(shí)，也要兼顧其他國(guó)際經(jīng)貿(mào)博弈主體的利益，通過(guò)制度設(shè)計(jì)把非合作博弈變成了合作博弈，做大了蛋糕，有利于所有國(guó)際經(jīng)貿(mào)參與方，按照多邊經(jīng)貿(mào)體制規(guī)則進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，各經(jīng)濟(jì)體都能保證獲得各自的收益。

這一階段國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的運(yùn)行有兩個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是美國(guó)主導(dǎo)，美國(guó)作為世界上唯一的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，牽頭建起了GATT，以后八輪多邊談判都由美國(guó)主導(dǎo)談判議題，世界經(jīng)濟(jì)秩序包括國(guó)際貿(mào)易秩序因此不可避免地形成以美國(guó)為中心的格局，這也是“霸權(quán)穩(wěn)定論”所唱頌的美好時(shí)代。但是美國(guó)主導(dǎo)就要體現(xiàn)美國(guó)的價(jià)值觀和美國(guó)的利益，任何與此不符的議題不被列入談判議程、規(guī)則建議不被采納，因而美國(guó)自然是多邊體制的最大受益者。第二個(gè)特點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家批量加入，逐漸成為最大締約方群體，在GATT中的利益訴求隨之增多，多邊規(guī)則條款有了相應(yīng)體現(xiàn)。GATT第18條規(guī)定：“凡是只能維持低生活水平、經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段的締約方，有權(quán)按一定條件暫時(shí)背離本協(xié)定其他各條的規(guī)定”，1954—1955年，GATT對(duì)第18條作了修改，允許發(fā)展中國(guó)家在外匯儲(chǔ)備低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要時(shí)，為了國(guó)際收支目的使用“數(shù)量限制”。1968年，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家接受了聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議要求的普惠制。在普惠制下，工業(yè)化國(guó)家在非互惠的基礎(chǔ)上向發(fā)展中國(guó)家提供關(guān)稅優(yōu)惠。1971年，GATT給予普惠制“豁免”地位，即法定的關(guān)稅優(yōu)惠。GATT還通過(guò)了另一項(xiàng)豁免，即《發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易談判議定書(shū)》。1973—1979年?yáng)|京回合談判，通過(guò)了引進(jìn)“特殊和差別待遇”概念的“授權(quán)條款”，使得1971年的豁免成為永久性的，同時(shí)也包含了一些有關(guān)“特殊和差別待遇”的內(nèi)容。“授權(quán)條款”規(guī)定：“締約國(guó)可以不考慮GATT第一條的諸項(xiàng)規(guī)定，給予發(fā)展中國(guó)家差別和更加優(yōu)惠的待遇，而不將這種待遇給予其他締約國(guó)?！?986年，發(fā)展中國(guó)家同意啟動(dòng)烏拉圭回合談判，部長(zhǎng)宣言包含了一些有關(guān)“特殊和差別待遇”的內(nèi)容。

第二個(gè)階段是1995—2001年WTO的早期輝煌時(shí)代。根據(jù)烏拉圭協(xié)議建立的WTO成為一個(gè)具備國(guó)際法地位的真正意義上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)，由于其把與貿(mào)易有關(guān)的幾乎所有經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都納入自己的管轄范圍，大大強(qiáng)化了爭(zhēng)端解決機(jī)制，其權(quán)威性到“多哈回合”啟動(dòng)時(shí)達(dá)到頂峰。這一時(shí)期，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都把WTO多邊規(guī)則當(dāng)作是維護(hù)自己國(guó)際經(jīng)貿(mào)利益的依據(jù)和保護(hù)傘，是尋求公平解決貿(mào)易爭(zhēng)端的最后希望。之所以達(dá)到這樣一個(gè)效果，是因?yàn)闉趵缁睾弦幌盗虚_(kāi)創(chuàng)性協(xié)議，如TRIPs、TRIMs、TBT、ATC的簽署都是發(fā)達(dá)國(guó)家締約方與發(fā)展中國(guó)家締約方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)八年的重復(fù)博弈相互妥協(xié)的結(jié)果。在這一背景下，2001年11月，WTO新一輪雄心勃勃的談判在多哈會(huì)議上啟動(dòng)，并稱(chēng)為“多哈發(fā)展日程”，表明本回合談判傾向于更多考慮和照顧發(fā)展中國(guó)家的利益需求，議題涉及農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和公共健康、烏拉圭回合承諾實(shí)施等多個(gè)領(lǐng)域。

這一階段WTO的強(qiáng)勢(shì)也吸引了越來(lái)越多國(guó)家的加入，1995年WTO剛成立時(shí)，創(chuàng)始成員數(shù)才75個(gè)，而到2001年“多哈回合”啟動(dòng)時(shí)，中國(guó)是作為第143個(gè)成員被接納的，需要注意的是，中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的馬拉松式的艱苦談判才成為其正式成員。但是好景不長(zhǎng)，“多哈回合”談判很快就陷入僵局，WTO就像一位曾經(jīng)英武的年邁皇帝逐漸失去統(tǒng)治力。

第三個(gè)階段是2002年至今WTO陷于困境的時(shí)代?！岸喙睾稀闭勁械暮诵氖寝r(nóng)業(yè)問(wèn)題，重點(diǎn)要解決的是削減發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，“多哈回合”談判中發(fā)展中國(guó)家希望發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使農(nóng)產(chǎn)品出口有同樣的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，而發(fā)達(dá)國(guó)家則要求發(fā)展中國(guó)家更加開(kāi)放市場(chǎng)，雙方分歧較大，導(dǎo)致談判陷入僵局，本來(lái)設(shè)定四年的談判周期迄今遙遙無(wú)期，只是在2013年底WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就最不容易引起爭(zhēng)議的“貿(mào)易便利化”(trade facilitation)問(wèn)題達(dá)成了一攬子協(xié)議。相比而言，1995年APEC大阪會(huì)議通過(guò)了《大阪行動(dòng)議程》，將貿(mào)易投資便利化確定為APEC進(jìn)程的一大支柱；2001年APEC上海會(huì)議達(dá)成《上海共識(shí)》，通過(guò)了“APEC貿(mào)易便利化原則”；2002年APEC通過(guò)“APEC貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”，WTO遲到了十年以上。

發(fā)展中國(guó)家之所以不再唯命是從，一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體對(duì)談判進(jìn)程的影響力大大增加；另一方面是在他們看來(lái)，烏拉圭回合所確立的規(guī)則整體上不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)踐證明，全球貧困化問(wèn)題不僅沒(méi)有隨WTO的產(chǎn)生而得到緩解，反而有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。

WTO談判受阻，加之2008年世界金融危機(jī)帶來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義在全球泛濫，以美國(guó)為首的西方大國(guó)幾乎集體轉(zhuǎn)向構(gòu)建雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則從有序進(jìn)入無(wú)序和碎片化狀態(tài)。以2008年世界金融危機(jī)為重要契機(jī)，世界范圍內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑和整合成為一股熱潮，雙邊的、區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)則漸漸由成形而系統(tǒng)化，大有取代WTO多邊規(guī)則的趨勢(shì)。由此，發(fā)展中國(guó)家突然壓力倍增，被迫進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整，主動(dòng)但更多是被動(dòng)地開(kāi)展雙邊活動(dòng)，或者加入并不由自己主導(dǎo)的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)過(guò)艱苦努力在WTO平臺(tái)上獲得的并不算大的對(duì)國(guó)際規(guī)則的發(fā)言權(quán)有了丟失的危險(xiǎn)。

(二)“海上絲綢之路”體現(xiàn)了正向有序的能量

“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的提出正值國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則從無(wú)序走向有序的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)提出的戰(zhàn)略框架和原則，以及合作重點(diǎn)和建設(shè)路徑都體現(xiàn)了合作共贏的理念，是打破國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域里某些大國(guó)為一己之私操縱壟斷局面、為以中國(guó)為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家謀求公平發(fā)展機(jī)遇和正當(dāng)權(quán)益的重要憑借?！昂Ｉ辖z綢之路”體現(xiàn)的正向有序的能量主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1．“海上絲綢之路”建設(shè)可以在較大范圍沖擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，使眾多發(fā)展中國(guó)家在平等條件下獲得實(shí)質(zhì)性幫助和利益。習(xí)近平主席在2015年博鰲亞洲論壇闡述的“一帶一路”發(fā)展觀，特別指出“一帶一路”建設(shè)秉持共商、共建、共享原則，不是一個(gè)國(guó)家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。聯(lián)合國(guó)認(rèn)為該戰(zhàn)略與聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”，以及“2015后發(fā)展議題”所訂立的目標(biāo)及行動(dòng)綱領(lǐng)高度一致，并稱(chēng)“中國(guó)的‘一帶一路’戰(zhàn)略，為南南合作提供了嶄新的視角，務(wù)實(shí)的路徑，雄厚的實(shí)施實(shí)力和創(chuàng)新性思維，極大豐富了南南合作的內(nèi)涵”。

由聯(lián)合國(guó)推動(dòng)的南南合作組織可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)主席、前聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席阿什大使近日肯定，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略與聯(lián)合國(guó)南南可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃高度契合，中國(guó)也一直是南南合作最主要推動(dòng)者。*參見(jiàn)新浪財(cái)經(jīng)，http://www.guochengxin.com/20150410/c571667322.shtml。

作為“海上絲綢之路”與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要抓手的亞投行，出乎意料地一呼百應(yīng)，從最初設(shè)想的30多個(gè)創(chuàng)始成員一下子增加到57個(gè)，包括美國(guó)眾多的發(fā)達(dá)國(guó)家盟友都申請(qǐng)參加進(jìn)來(lái)，原因是市場(chǎng)機(jī)會(huì)和利益的吸引。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2009年的測(cè)算，從2010—2020年，亞洲需要8萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金(51%用于電力、29%用于道路、13%用于通訊)，*參見(jiàn)2009年亞洲開(kāi)發(fā)銀行與亞行學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》(Infrastructurefora Seamless Asia)報(bào)告。亞投行為亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，也只有中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行能肩負(fù)起這樣的重?fù)?dān)。同時(shí)，亞投行也是中國(guó)推動(dòng)世界多極化發(fā)展與改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序不斷努力的回報(bào)，中國(guó)在亞投行問(wèn)題上是“得道多助”，中國(guó)不追求一票否決權(quán)，亞投行治理不僅僅依靠投票權(quán)重，在發(fā)放項(xiàng)目貸款上，亞投行既會(huì)考慮世行等國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)，更會(huì)考慮發(fā)展中國(guó)家迫切的發(fā)展需要與工作效率。亞投行更是加速?lài)?guó)際金融民主化進(jìn)程、推動(dòng)現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)治理規(guī)則革新的重要載體,這讓長(zhǎng)期處于被邊緣化狀態(tài)、飽受發(fā)展資金困擾的廣大發(fā)展中國(guó)家看到了希望。

2．“海上絲綢之路”建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)合作博弈的共贏。博弈論中的“囚徒困境”反映出人類(lèi)在合作上的一種困難：盡管通過(guò)相互信任和合作能夠給博弈雙方帶來(lái)收益，但是，如果給定對(duì)方愿意合作，自己選擇不合作將帶來(lái)更大的利益，則自己會(huì)放棄合作；如果對(duì)方也意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)方也會(huì)不合作，則最終的結(jié)果是雙方都選擇不合作，從而陷入比合作更差的境地。

在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，要使博弈方從非合作走向合作, 唯一的選擇是在博弈方之間建立一種可信的、具有較強(qiáng)約束力的制度安排。制度安排可以是單邊的、雙邊的，也可以是多邊的，但是只有多邊貿(mào)易體制的制度安排才可以擺脫“囚徒困境”。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家實(shí)行單邊自由貿(mào)易政策的結(jié)果,會(huì)使其他國(guó)家通過(guò)選擇保護(hù)貿(mào)易政策獲利，從而造成本國(guó)利益損失。雙邊貿(mào)易協(xié)議同樣具有先天的缺陷：其一，世界上并非僅僅有兩個(gè)國(guó)家, 如果任何兩個(gè)國(guó)家達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,必然會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生負(fù)外部性, 造成其他國(guó)家的報(bào)復(fù)；如果其他國(guó)家之間又達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，則勢(shì)必引發(fā)集團(tuán)的貿(mào)易保護(hù)主義, 陷入新的貿(mào)易集團(tuán)“囚徒困境”。其二，雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的某一方如果違約，另一方不一定具有足夠的實(shí)力形成制約, 從而造成摧毀雙邊協(xié)議的多米諾骨牌效應(yīng)。多邊貿(mào)易體制由于其參與者具有多邊性質(zhì), 具備了無(wú)限次重復(fù)博弈的條件，確保了協(xié)議的可信性和有效性, 增大了違約成本,因而可以達(dá)到博弈的合作均衡， 推動(dòng)多邊貿(mào)易自由化發(fā)展并提高各成員方的國(guó)民福利水平。

多邊貿(mào)易體制里的博弈理論上可以達(dá)到合作均衡,但在現(xiàn)實(shí)中卻不易實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗旧砭褪嵌喾綐?gòu)建協(xié)調(diào)規(guī)則的博弈，在構(gòu)建WTO規(guī)則的博弈過(guò)程中, 每一個(gè)成員方不僅要考慮自身利益, 還要預(yù)測(cè)其他成員方可能的策略及反應(yīng), 并據(jù)此做出最佳的策略選擇。當(dāng)博弈各方都不愿意單獨(dú)改變策略時(shí), 就構(gòu)成了一個(gè)博弈的均衡, 這個(gè)均衡可能是合作的也可能是非合作的。如果在多邊貿(mào)易體制下,各成員方通過(guò)協(xié)商, 相互妥協(xié), 最終確定一份能使各方都比較滿意的談判議題, 那么就可以達(dá)到合作性的均衡。如果各成員國(guó)的利益訴求差異過(guò)大, 博弈各方都不愿接受對(duì)自己不利的談判結(jié)果,不能就多邊談判議題達(dá)成一致意見(jiàn), 多邊貿(mào)易體制的博弈就陷入了困境[6]。因此，多邊貿(mào)易體制是一個(gè)以合作為基礎(chǔ)的機(jī)制, 只有各成員國(guó)充分合作, 才能保證整個(gè)多邊貿(mào)易體制的良性運(yùn)作和發(fā)展。

WTO“多哈回合”的談判看不到出路、博弈陷于僵局的原因，一是談判各方尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家成員方和發(fā)展中國(guó)家成員方的利益分歧過(guò)大；二是存在內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)的情況，例如其“休息室”(Green Room)決策就是少數(shù)國(guó)家參與的非正式制度安排，世貿(mào)組織的大多數(shù)決策都是通過(guò)這種小范圍的會(huì)議和磋商做出的，早就引起眾多成員國(guó)和民間組織的抗議。

“海上絲綢之路”合作模式之所以可以達(dá)到事實(shí)上的合作博弈的均衡解，恰恰在于它能克服雙邊、區(qū)域和WTO多邊體制存在的缺陷。首先，建設(shè)“海上絲綢之路”涉及眾多國(guó)家，事實(shí)上到目前為止已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家明確表示將參與“海上絲綢之路”的建設(shè)，這將是一個(gè)小多邊的性質(zhì)，可以規(guī)避雙邊合作的先天不足；其次，參與“海上絲綢之路”建設(shè)的國(guó)家可以在很大程度上消除內(nèi)部信息不對(duì)稱(chēng)的情況，作為倡導(dǎo)國(guó)的中國(guó)已經(jīng)充分表達(dá)了合作信息完全公開(kāi)透明的意愿，并強(qiáng)調(diào)了決策民主平等的原則；最后，參與“海上絲綢之路”建設(shè)的國(guó)家絕大部分是發(fā)展中國(guó)家，盡管它們之間也有競(jìng)爭(zhēng)和利益分歧，但是中國(guó)提出的“五通”工程可以歸結(jié)為組成命運(yùn)共同體，這在最大程度上可以照顧到各方利益?！昂Ｉ辖z綢之路”建設(shè)主要是指區(qū)域內(nèi)多方開(kāi)放式合作，共商、共建、共享，其效果必然大于一方單干、雙邊行動(dòng)和封閉式區(qū)域合作，也大于已經(jīng)很難達(dá)成一致的WTO。

三、“海上絲綢之路”面臨的挑戰(zhàn)及前景

(一)“海上絲綢之路” 面臨的挑戰(zhàn)

“海上絲綢之路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要建成并達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)劃的效果并非易事，除了參與合作各方通力協(xié)作，還要有效應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：亞歐地區(qū)是大國(guó)博弈和競(jìng)爭(zhēng)之地，中國(guó)面臨著復(fù)雜的地緣政治挑戰(zhàn)[7]?！昂Ｉ辖z綢之路”建設(shè)涉及幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參與和聯(lián)通，沿線區(qū)域地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，除了域外大國(guó)的直接插手，各國(guó)在國(guó)家規(guī)模發(fā)達(dá)程度、歷史傳統(tǒng)、民族、宗教、語(yǔ)言文化等方面差別巨大，利益訴求不一，實(shí)施效果存在很大不確定性。能否讓沿線國(guó)確信，參與“海上絲綢之路”建設(shè)對(duì)自己安全上不構(gòu)成威脅，經(jīng)濟(jì)上利大于弊，文化上不會(huì)受到?jīng)_擊，將在很大程度上決定“海上絲綢之路”建設(shè)的成效。

挑戰(zhàn)二：域外大國(guó)的介入和激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)可能會(huì)是空前的，諸如東海問(wèn)題和南海問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)端等背后都有域外大國(guó)的身影，在建設(shè)“海上絲綢之路”的過(guò)程中，外部勢(shì)力不但可能激化舊有矛盾和爭(zhēng)端，還可能制造和挑起新的爭(zhēng)端和矛盾。能否排除外部勢(shì)力的干擾并化解域內(nèi)國(guó)家的矛盾爭(zhēng)端，既考驗(yàn)域內(nèi)國(guó)家特別是中國(guó)的政治智慧，也決定“海上絲綢之路”建設(shè)的成敗。

挑戰(zhàn)三：來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)是“海上絲綢之路”建設(shè)的倡導(dǎo)國(guó)也是主要投資國(guó)，中國(guó)的主要優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“海上絲綢之路”建設(shè)的主要內(nèi)容也是經(jīng)濟(jì)合作，包括投資建廠，以及道路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等互聯(lián)互通項(xiàng)目。但沿線國(guó)的投資環(huán)境整體上不如中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)無(wú)論是投資于基礎(chǔ)設(shè)施，還是第二產(chǎn)業(yè)，其投資回報(bào)率都不容樂(lè)觀。“海上絲綢之路”建設(shè)雖然是國(guó)家推動(dòng)，但主要靠民間落實(shí)，也就是私營(yíng)企業(yè)是建設(shè)主體，如何確保投資回報(bào)率將決定“海上絲綢之路”建設(shè)能走多遠(yuǎn)。

事實(shí)上，建設(shè)“海上絲綢之路”面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn)，其他如恐怖主義、交通事故、自然災(zāi)害、勞資糾紛，以及民族宗教問(wèn)題等都是難以預(yù)判和控制的。

(二)“海上絲綢之路” 建設(shè)前景

建設(shè)“海上絲綢之路”，從習(xí)近平主席發(fā)出倡議至今不到兩年的時(shí)間，從設(shè)計(jì)到布局再到落實(shí)正有條不紊地進(jìn)行。

目前，已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)建設(shè)“海上絲綢之路”的倡議，作為海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要抓手的亞投行，創(chuàng)始成員國(guó)已達(dá)57個(gè)，其中，域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)，涵蓋了除美國(guó)、加拿大、日本之外的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，以及亞歐區(qū)域的大部分國(guó)家，成員遍及五大洲，年底前完成章程生效程序正式成立運(yùn)行。

作為“海上絲綢之路”戰(zhàn)略推進(jìn)的開(kāi)局之作和示范項(xiàng)目的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已經(jīng)獲批并將簽署450億美元的一系列經(jīng)貿(mào)大單，作為北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”、貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，構(gòu)成作為“海上絲綢之路”的一個(gè)重要連接點(diǎn)?！爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”的成敗可以看作是建設(shè)“海上絲綢之路”的試金石，因?yàn)樵擁?xiàng)目可能面臨的各種挑戰(zhàn)在“海上絲綢之路”沿線很多國(guó)家都類(lèi)似：巴基斯坦面臨經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)不穩(wěn)定的困難，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，國(guó)內(nèi)也有不同看法[8]。但兩國(guó)之間存在高度的政治互信，中國(guó)只要充分傾聽(tīng)巴基斯坦各方訴求，通過(guò)制定中巴經(jīng)濟(jì)走廊政策，讓巴基斯坦人民充分感受到搭快車(chē)的便利，實(shí)現(xiàn)共同富裕，那么可以預(yù)期該項(xiàng)目將會(huì)獲得成功。

據(jù)此，由于已經(jīng)有了合理的設(shè)計(jì)和必要條件、經(jīng)得起推敲的可預(yù)期收益、只要參與各方做到政治互信、坦誠(chéng)合作，有效應(yīng)對(duì)和化解各種挑戰(zhàn)，“海上絲綢之路”的建設(shè)前景一定是光明的。

[1] 習(xí)近平.邁向命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講[EB/OL].(2015-05-02)[2015-05-13].http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2015-03/30/content_1548377.htm.

[2] 鞠華瑩，李光輝.建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的思考[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2014, (9)：55-58.

[3] 蔡春林.新興經(jīng)濟(jì)體參與新絲綢之路建設(shè)的策略研究[J].國(guó)際貿(mào)易, 2014, (5)：25-29.

[4] 申現(xiàn)杰,肖金成.國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新形勢(shì)與我國(guó)“一帶一路”合作戰(zhàn)略[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2014,(11):30-38.

[5] TIEZZI.The Maritime Silk Road Vs. The String of Pearls[J].The Diplomat,2014，(13)：27.

[6] 侯海英.多邊貿(mào)易體制能走出博弈困境嗎？[J].管理世界，2007，(3)：152.

[7] 全毅，汪潔，等.21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想與建設(shè)方略[J].國(guó)際貿(mào)易, 2014,(8)：4-15.

[8] KRISHNAN.China moots ‘maritime silk road’[J].The Hindu,2014，(15)：38.

[責(zé)任編輯：房宏琳]

2015-04-11；

2015-05-14

關(guān)雪凌(1962—)，女，教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，從事轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和歐洲經(jīng)濟(jì)一體化研究；祝明俠(1987—)，女，博士研究生，從事中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易研究。

F752.7；F069

A

1002-462X(2015)06-0089-07

“一帶一路”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)(專(zhuān)題討論)

編者按：“一帶一路”戰(zhàn)略旨在搭建亞太與歐洲、非洲的海陸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，創(chuàng)建新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的互利共贏、協(xié)同發(fā)展。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于中國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全方位開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有極其重要的意義。本期刊發(fā)這組專(zhuān)題討論，希望引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注，共同探討這種新型經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系下的新常態(tài)、新視野、新轉(zhuǎn)型。