吳文勤

(中共無錫市委黨校，江蘇 無錫214086)

黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定。這是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)廣泛而深入的革命。加強(qiáng)法治建設(shè)，必須依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不斷推進(jìn)我國(guó)政治生活的制度化、法治化、民主化。政治制度與政治穩(wěn)定密切相關(guān)。一個(gè)好的政治制度能維持國(guó)家政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)繁榮昌盛。對(duì)于如何評(píng)判國(guó)家政治制度，長(zhǎng)時(shí)期以來西式民主政治話語(yǔ)占據(jù)霸權(quán)地位。時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)外還有許多人以西式民主政治模式作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為政治現(xiàn)代化就是“西化”，甚至“美國(guó)化”。如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主、有效?習(xí)近平總書記在2014年9月5日慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，提出了“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)，即主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。習(xí)近平提出的評(píng)價(jià)國(guó)家政治制度是否民主、有效的“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)是馬克思主義國(guó)家制度理論的新成果，是對(duì)人類國(guó)家政治制度發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。這對(duì)推進(jìn)我國(guó)政治制度現(xiàn)代化具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。

一、“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)的理論價(jià)值

(一)國(guó)家政治制度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的新總結(jié)

政治制度是一個(gè)國(guó)家基于一定規(guī)則和程序之上規(guī)范個(gè)人和團(tuán)體行為的制度安排，是國(guó)家機(jī)器的組成部分［1］。也就是說，政治制度是政治活動(dòng)在其中發(fā)生、發(fā)展的框架，為政治提供重要的秩序基礎(chǔ)［2］。亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》指出，政治制度化是政治權(quán)威的根基，是公民有序參與的保證。政治制度化與政治不穩(wěn)定性成反比。政治制度化嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革，必然導(dǎo)致政治動(dòng)蕩和騷亂。而制度化程度可根據(jù)其所具有的適應(yīng)性、復(fù)雜性、自治性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性來衡量［3］。判定一個(gè)國(guó)家的政治制度主要圍繞政治制度的合法性和有效性兩個(gè)方面展開［4］。西方學(xué)者過去往往是從合法性的角度來評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家制度的優(yōu)劣。他們大多都認(rèn)為只有實(shí)行西式民主制度才是好的制度。政治現(xiàn)代化就是西化，甚至美國(guó)化。然而隨著近年來西式民主神話的破滅及其面臨的現(xiàn)實(shí)困境，其缺陷也日益突顯。西方學(xué)者開始反思西式民主，并對(duì)其他國(guó)家的政治制度進(jìn)行重新審視。就連當(dāng)年主張西式民主制度為歷史終結(jié)的弗朗西斯·福山也承認(rèn)西式民主的缺陷，并且認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)家績(jī)效是顯著的，主要得益于中國(guó)政治制度注重制度高效、工作績(jī)效、回應(yīng)性效能［5］。在《政治秩序的起源》中，福山提出“良好的政治秩序”的三個(gè)基本標(biāo)志:強(qiáng)大的國(guó)家、法治、負(fù)責(zé)制政府。成功的自由民主制度，把這三種制度結(jié)合在穩(wěn)定的平衡中［6］。并且，他仍堅(jiān)信“任何現(xiàn)代化的國(guó)家都需要建立自由民主制度，這仍然是唯一能夠帶來穩(wěn)定良好的政治與經(jīng)濟(jì)秩序的制度?！保?］西方學(xué)者現(xiàn)在評(píng)判政治制度，在強(qiáng)調(diào)其合法性的同時(shí)，越來越重視制度的有效性和多樣性。鄧小平則更多地從有效性維度來衡量政治制度，提出了“國(guó)家政局是否穩(wěn)定、能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)和改善人民的生活、生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展”［8］三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平的“八個(gè)能否”包含了合法性與有效性兩個(gè)維度，是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外政治發(fā)展規(guī)律上提出的新評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

(二)馬克思主義國(guó)家制度理論的新成果

現(xiàn)代政治文明是以民主與法治為內(nèi)在要求和基本標(biāo)志。民主是一套制度化、程序化、規(guī)范化的治國(guó)規(guī)則，法治則是防止民主中多數(shù)人暴政傾向的有力武器［9］。政治現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)非民主政治向民主政治轉(zhuǎn)變，從人治政治向法治政治轉(zhuǎn)變，從少數(shù)人統(tǒng)治向多數(shù)人統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，走向以民主與法治有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代政治文明。其關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)政治生活的制度化、民主化、法治化、高效化和透明化。其核心是要建立一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的民主政治制度，將政治活動(dòng)的程序和規(guī)則以制度的形式確定下來，使政治活動(dòng)擺脫隨意性和過多的人為影響。尤其要提高國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層更替的制度化和法治化水平，保證國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層依法有序更替。國(guó)家通過法律來治理，法律高于統(tǒng)治者、高于權(quán)力，用法律限制國(guó)家權(quán)力的濫用，把政治過程以及政治關(guān)系、政治行為等權(quán)力馳騁的領(lǐng)域都納入法律監(jiān)控的范圍，實(shí)現(xiàn)政治過程的法治化。［10］1－3切實(shí)維護(hù)和保障公民的基本自由和政治權(quán)利。政府對(duì)公民的選擇必須不斷地做出高效的回應(yīng)。建立科學(xué)有效的分權(quán)與制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，政治公開和透明，政府的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，人民能夠監(jiān)督權(quán)力，能有效防止權(quán)力蛻變?！鞍藗€(gè)能否”涵蓋國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)更替規(guī)則、人民管理權(quán)利實(shí)現(xiàn)的制度安排、利益訴求表達(dá)機(jī)制、公民政治參與制度、國(guó)家決策機(jī)制與程序、人才選拔體制、執(zhí)政黨的執(zhí)政體制、權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制等八個(gè)方面，涉及現(xiàn)代政治的關(guān)鍵制度安排問題，涵蓋了現(xiàn)代政治制度的主要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代政治文明的基本要求，遵循了現(xiàn)代政治發(fā)展的基本規(guī)律，是馬克思主義國(guó)家制度理論的最新成果。

(三)構(gòu)建了社會(huì)主義制度自信的話語(yǔ)邏輯基礎(chǔ)

現(xiàn)代民主政治發(fā)源于資本主義的興起。資本主義在與封建主義斗爭(zhēng)中構(gòu)建了一套現(xiàn)代民主政治話語(yǔ)體系，在資本主義發(fā)展過程中得到不斷鞏固和完善，并不斷向世界各地滲透，形成了所謂的普世價(jià)值。在西方人士看來，政治現(xiàn)代化就應(yīng)該是政治“西方化”，甚至是美國(guó)化，就是要實(shí)現(xiàn)所謂的西方民主體制。他們都漠視我國(guó)社會(huì)主義民主政治和政治文明所取得的成就，而普遍認(rèn)為中國(guó)政治基本上停滯不前或者進(jìn)展緩慢。之所以他們得出這種錯(cuò)誤的看法，他們就是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的某些制度為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)中國(guó)的相關(guān)制度，認(rèn)為中國(guó)今天還不是一個(gè)西方式民主政體［11］?！鞍藗€(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)的提出，就是要以現(xiàn)代民主政治的核心價(jià)值作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而不是以一種或一國(guó)的政治制度作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。也就是，衡量一個(gè)國(guó)家的政治制度是否優(yōu)越，不能脫離一個(gè)國(guó)家特定社會(huì)政治條件和歷史經(jīng)驗(yàn)。世界政治制度的發(fā)展?fàn)顩r也不是千篇一律、歸于一尊，而是多種多樣，豐富多彩。“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)的提出為政治制度多樣化構(gòu)建了新的話語(yǔ)體系。因此，“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)代民主政治作出了中國(guó)式的重新定義、闡述和詮釋，必將提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為中國(guó)社會(huì)主義制度的自信奠定理論邏輯基礎(chǔ)［12］。同時(shí)，在解決“八個(gè)能否”這些重點(diǎn)問題上，中國(guó)特色社會(huì)主義制度都取得了決定性進(jìn)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

(四)破除了推進(jìn)政治體制改革的思想障礙

在推進(jìn)政治體制改革的進(jìn)程中，目前還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和思想障礙。一些人還認(rèn)為政治體制改革就是照搬西方民主政治制度，另一些人則把借鑒西方政治文化成果也錯(cuò)誤地理解為“西化”。之所以存在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，就在于他們存在“非此即彼”的單向認(rèn)識(shí)論邏輯。而“八個(gè)能否”遵循了馬克思主義的辯證法，破除了“非此即彼”的單向認(rèn)識(shí)論邏輯，只要符合“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)的制度就是好的制度。一方面，“八個(gè)能否”闡明了現(xiàn)代政治制度存在多樣性，政治體制改革不是要照搬西方的模式，而是要注重本國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)。每個(gè)國(guó)家有不同的歷史傳統(tǒng)和政治文化，面臨的現(xiàn)實(shí)問題也不盡相同，走過的道路也不一樣。因此，在進(jìn)行政治體制改革時(shí)，要著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史，不能照搬照抄。另一方面，從“八個(gè)能否”可以得出，以民主、法治為核心的政治現(xiàn)代化不是西方文明的專利，這是人類政治文明的必然要求。對(duì)于世界政治文明成果，我們應(yīng)該兼容并蓄、消化吸收，轉(zhuǎn)化成我們自己的好東西。因此，堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要勇于和善于借鑒人類一切政治文明成果，不斷革除現(xiàn)有體制機(jī)制弊端，讓我們的制度更加成熟而持久。

二、“八個(gè)能否”的制度改革目標(biāo)導(dǎo)向

當(dāng)前，我國(guó)政治制度改革到了關(guān)鍵時(shí)刻?！鞍藗€(gè)能否”明確了我國(guó)政治體制改革的目標(biāo)導(dǎo)向，就是要不斷推進(jìn)我國(guó)政治制度的法治化、民主化和制度化，為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。

(一)建構(gòu)憲法主導(dǎo)的政治秩序，推進(jìn)政治法治化

當(dāng)前，我國(guó)改革將轉(zhuǎn)入以政治改革為重心的重要?dú)v史時(shí)期，這一過程必須實(shí)現(xiàn)政治法治化。政治法治化就是要建構(gòu)憲法主導(dǎo)的政治，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)政治運(yùn)作過程的法律化，用系列法律來嚴(yán)密規(guī)范國(guó)家權(quán)力和公民政治權(quán)利的行使和運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)政治的制度化、規(guī)范化和程序化。［10］7國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層更替的法治化水平和執(zhí)政黨依法執(zhí)政的狀況如何，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家政治穩(wěn)定與否。改革開放以來，我國(guó)在這兩方面雖然取得了不少成效，但問題依然存在。這就需要我們加快法治中國(guó)建設(shè)，建構(gòu)憲法主導(dǎo)的政治秩序。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)此作了全面的部署，并且突出了依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。因此，要在總結(jié)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層交替的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定法律對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的選拔、領(lǐng)導(dǎo)層交替的程序、權(quán)力移交的時(shí)間、權(quán)力空缺時(shí)的替補(bǔ)以及領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力結(jié)構(gòu)做出明確規(guī)定，不斷提高權(quán)力交接的制度化水平，確保權(quán)力穩(wěn)定有序更替。將黨的執(zhí)政置于憲法框架下，把黨的執(zhí)政行為納入到依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政的法治軌道上來，自覺接受憲法和法律的監(jiān)督。當(dāng)前，面對(duì)的最大現(xiàn)實(shí)是憲法規(guī)定了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位，但沒有明確規(guī)定黨的權(quán)范圍和行使程序。而且，憲法之外的其它法律也都沒有包含規(guī)范政黨執(zhí)政行為的程序性條款。四中全會(huì)決定要求黨的執(zhí)政和治國(guó)行為必須于法有據(jù)。為此，必須制定法律法規(guī)，對(duì)黨的權(quán)力范圍和權(quán)力行使程序作明確的制度規(guī)定，從而確保黨的一切執(zhí)政活動(dòng)都在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行。

(二)規(guī)范權(quán)力及其運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家治理制度化

推進(jìn)國(guó)家治理制度化是現(xiàn)代政治發(fā)展的重要內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家治理制度化，就是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，最關(guān)鍵的是要用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。一是科學(xué)設(shè)置政府權(quán)力邊界。政府的權(quán)力是積極權(quán)力，具有不斷擴(kuò)張的天性。因此，必須通過法律的形式界定政府的權(quán)力邊界，將政府權(quán)力規(guī)定在一個(gè)制度化、透明化的運(yùn)作系統(tǒng)中，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無明文授權(quán)不可為”的原則，做到“合法行政”與“程序正當(dāng)”。政府及其公職人員嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力。二是改革和完善人民代表大會(huì)制度。不斷理順人民代表大會(huì)與同級(jí)黨組織、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系。在政治上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上切實(shí)有效地行使自身范圍以內(nèi)的權(quán)力。加大對(duì)政府的重大決策、財(cái)政預(yù)算、人事任免的審議力度，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力行使的監(jiān)督。明確對(duì)司法監(jiān)督的內(nèi)容和范圍、程序和方式，既達(dá)到監(jiān)督目的，又保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。在“全國(guó)人大議事規(guī)則”和“全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則”的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度、聯(lián)系制度和視察、調(diào)查制度，使人大制度的運(yùn)行更加規(guī)范有效。不斷完善代表結(jié)構(gòu)，使代表更具有代表性，更趨合理化。推進(jìn)人大常委會(huì)的專職化，不斷提高各級(jí)人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的能力。三是建立分權(quán)制衡、公開透明、運(yùn)作規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。不斷完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相對(duì)分開，建立明確的分權(quán)和制衡體系。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的制約監(jiān)督，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)紀(jì)檢部門、審計(jì)部門、司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察的監(jiān)督職能。加強(qiáng)新聞媒體和公民的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(三)擴(kuò)大公民有序政治參與，推進(jìn)國(guó)家治理民主化

國(guó)家治理民主化就是要讓人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，暢通表達(dá)利益要求，有效參與國(guó)家政治生活，促進(jìn)國(guó)家決策科學(xué)化和民主化，也就是要保證和支持人民當(dāng)家作主，使公民的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處，擴(kuò)大公民有序政治參與。一是改革和完善民主選舉制度，充分保障和捍衛(wèi)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。當(dāng)前最為關(guān)鍵的是要激活現(xiàn)有民主選舉的制度設(shè)計(jì)，并使其在民主的軌道上真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，捍衛(wèi)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的真實(shí)性、有效性［13］，使公民能夠進(jìn)一步自由行使選舉權(quán)利、真實(shí)表達(dá)選舉意志。二是大力發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。完善基層民主選舉和罷免程序，健全村民(居民)民主議事制度和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信息公開，保證基層群眾更好地行使民主權(quán)利。三是不斷完善黨和政府決策運(yùn)行規(guī)則程序，提升決策的民主化水平。確立“不經(jīng)咨詢論證不決策”的基本原則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立健全決策公開制度，增加決策的透明度。逐步完善社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制，建立社情民意反映和主動(dòng)采集制度，使決策公正地反映出不同群體的利益。四是加強(qiáng)公民教育和民主實(shí)踐，提高公民民主參與水平。通過公民教育和民主實(shí)踐，不斷增強(qiáng)公民的民主意識(shí)、權(quán)利與責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和政治參與、社會(huì)參與能力，培養(yǎng)與民主法治國(guó)家相適應(yīng)的有獨(dú)立性、自主性和自治能力的現(xiàn)代公民。使公民逐漸習(xí)慣以理性的方式、寬容和妥協(xié)的態(tài)度對(duì)待政治問題和參與政治，掌握討價(jià)還價(jià)和處理復(fù)雜關(guān)系的技巧。五是積極培育社會(huì)組織，提升公民組織化水平。社會(huì)組織是公民自我組織、自我救助的有效方式，有利于增加政治生活的彈性，提高社會(huì)抵御政治動(dòng)蕩的能力。因此，必須理順政府與社會(huì)組織關(guān)系，給社會(huì)組織讓渡出發(fā)展空間，減少行政干預(yù)，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織的自我發(fā)展能力。依法加強(qiáng)社會(huì)組織管理，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展，依法開展活動(dòng)［14］。

［1］［美］道格拉斯·諾斯．制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效［M］．杭行，譯．韋森，譯審．上海:格致出版社，2008:3．

［2］［美］詹姆斯·G·馬奇，［挪］約翰·P·奧爾森．重新發(fā)現(xiàn)制度［M］．張偉，譯．北京:三聯(lián)書店，2011:18．

［3］［美］S·亨廷頓．變革社會(huì)中的政治秩序［M］．李盛平，譯．北京:華夏出版社，1989:11－12．

［4］燕繼榮．現(xiàn)代國(guó)家治理與制度建設(shè)［J］．中國(guó)行政管理，2014(5)．

［5］辛向陽(yáng)．評(píng)價(jià)國(guó)家政治制度優(yōu)劣的八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)［N］．北京日?qǐng)?bào)，2014－09－15(17)．

［6］［美］弗朗西斯·福山．政治秩序的起源:從前人類時(shí)代到法國(guó)大革命［M］．毛俊杰，譯．南寧:廣西師范大學(xué)出版社，2012:16．

［7］［美］弗朗西斯·福山，馬國(guó)川．國(guó)家、法治與負(fù)責(zé)制政府［J］．財(cái)經(jīng)，2012(30)．

［8］鄧小平．鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993:213．

［9］蔣先進(jìn)．民主與法治的有機(jī)統(tǒng)一是現(xiàn)代政治文明的必然要求［J］．求索，2000(4)．

［10］周祖成．政治法治化問題研究［D］．重慶:西南政法大學(xué)，2007．

［11］［美］約翰·桑頓．民主的長(zhǎng)征［M］//呂增奎．民主的長(zhǎng)征:海外學(xué)者論中國(guó)政治發(fā)展．北京:中央編譯出版社，2011:4．

［12］明永昌．習(xí)近平“八個(gè)能否”呼應(yīng)制度自信［EB/OL］．(2014－09－22) ［2015－01－02］http://www．zaobao．com/special/zbo/story20140922－391939．

［13］［著者不詳］．選舉權(quán)是一切民主權(quán)利的“母權(quán)”［N］．新京報(bào)，2010－03－09(A04)．

［14］孫杰，史為磊．美國(guó)市民社會(huì)的發(fā)展及其對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示［J］．常州大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2013(6):6－8．