齊艷玉 何秀美

摘 ? ?要： 本文按照“有核心無(wú)邊界，小機(jī)構(gòu)大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展原則，分析協(xié)同創(chuàng)新組織模式下高校專職科研機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、高校及其他組織的協(xié)同關(guān)系及組織結(jié)構(gòu)，按照“資源整合—知識(shí)協(xié)同—需求識(shí)別—服務(wù)提供”的流程對(duì)其運(yùn)作模式進(jìn)行科學(xué)分析，并嘗試構(gòu)建基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新 ? ?專職科研機(jī)構(gòu) ? ?社會(huì)服務(wù)模式

一、引言

自19世紀(jì)末西方教育學(xué)家Charles R .Van Hise明確提出培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)都是高校的基本任務(wù)后，教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)作為高校的三大職能逐漸得到社會(huì)的公認(rèn)（Derek Bok，2001）[1]。美國(guó)作為高校社會(huì)服務(wù)職能的起源地，在理論研究與實(shí)踐發(fā)展中都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了較為系統(tǒng)的成果。隨后，高校社會(huì)服務(wù)的理念也跨過(guò)大洋傳播到歐洲、亞洲和世界其他地方，成為一種具有世界影響的高等教育理念。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高校社會(huì)服務(wù)的研究起步較晚，起初是基于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)借鑒，如威斯康星思想的啟示（張皓，2006）[2]，美（徐同文，2003）[3]、日（劉曉光等，2011）[4]、德（王為一，2013）[5]等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及借鑒，美、日等過(guò)模式比較（柯玲等，2013）[6];在此基礎(chǔ)上延伸出對(duì)我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的研究及探討，包括職能（成丙炎等，2008）[7]、內(nèi)容和方式（王旭東，2007）[8]、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（李凡，2011）[9]等;另外，也有學(xué)者嘗試從意識(shí)形態(tài)（張正義，2006）[10]、倫理沖突（李樹(shù)軍，2007）[11]等方面對(duì)其進(jìn)行研究。

已有研究對(duì)我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的理論發(fā)展及實(shí)踐發(fā)展均起到了一定的作用，但忽視了高校社會(huì)服務(wù)模式的動(dòng)態(tài)變遷性，我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)的發(fā)展既要符合高校社會(huì)服務(wù)模式演變的內(nèi)在邏輯，又要考慮現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)和環(huán)境變化。一些研究表明，“2011計(jì)劃”的提出對(duì)于打破我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)學(xué)研合作效能欠佳的現(xiàn)狀是一個(gè)契機(jī)，協(xié)同創(chuàng)新對(duì)提高高校的社會(huì)服務(wù)能力具有重要作用（徐元俊，2013）[12]。鑒于此，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校社會(huì)服務(wù)模式初露端倪，如高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)模式（劉桂鋒等，2014）[13]、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下高校圖書館社會(huì)服務(wù)科協(xié)模式（湯妙吉，2014）[14]、高校圖書館學(xué)科服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新模式（蔣霞美，2014）[15]等。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校社會(huì)服務(wù)模式及機(jī)制開(kāi)展了初步研究，但仍處于探索階段。

本文首先結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新理論分析基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)中的協(xié)同關(guān)系，其次提出基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，并對(duì)基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)論述，最后結(jié)合上述分析構(gòu)建了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式。

二、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)協(xié)同關(guān)系

協(xié)同創(chuàng)新由Peter Gloor最早給出定義，即“由自我激勵(lì)的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)”。協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)、非營(yíng)利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生“1+1+1>3”的非線性效用（陳勁，2012）[16]。

如圖1所示，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)協(xié)同關(guān)系包括核心系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)和外部環(huán)境三部分，三部分相互影響、相互制約，共同構(gòu)成了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

圖1 基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)協(xié)同關(guān)系圖

1.核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)作為整個(gè)系統(tǒng)的核心，由高校專職科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)構(gòu)成，包含系統(tǒng)的核心要素，主要有研究人員、知識(shí)、技術(shù)、資金、信息等。高校專職科研機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，將研究人員、技術(shù)、知識(shí)、信息等資源進(jìn)行整合，同時(shí)又通過(guò)與各組織的聯(lián)系，獲得需求信息，從而提供有效的社會(huì)服務(wù)。

2.輔助系統(tǒng)。輔助系統(tǒng)由政府、市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)及其他組織構(gòu)成，為系統(tǒng)提供支撐和服務(wù)功能。政府通過(guò)制定宏觀政策，引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)節(jié)、制約核心系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)的介入，解決了協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的資金投如與流通等問(wèn)題，市場(chǎng)能夠提供有效的需求信息，從而指引高校社會(huì)服務(wù)方向。

3.外部環(huán)境。外部環(huán)境主要包括社會(huì)文化、教育、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、綜合技術(shù)、政策法規(guī)等，為開(kāi)展社會(huì)服務(wù)提供保障。有利的社會(huì)文化、教育及服務(wù)環(huán)境能提供良好的社會(huì)氛圍，是系統(tǒng)內(nèi)各主體積極投身于協(xié)同創(chuàng)新組織中，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新組織產(chǎn)生很強(qiáng)的信心，增加了利用各項(xiàng)內(nèi)部資源進(jìn)行合作、整合、協(xié)同并提供社會(huì)服務(wù)的可能性;綜合技術(shù)環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為技術(shù)創(chuàng)新提供了動(dòng)力;制度、法規(guī)環(huán)境的健全和完善，為協(xié)同主體提供了有效的政策支持，有利于市場(chǎng)秩序的形成，為協(xié)同創(chuàng)新提供了有力保障。

綜上所述，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)是按照“有核心、無(wú)邊界、小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的原則構(gòu)建的。其中，高校專職科研機(jī)構(gòu)作為系統(tǒng)的核心，廣泛聯(lián)合高政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，邊界不受限制，可擴(kuò)展到社會(huì)的各行各業(yè)，形成了以高校專職科研機(jī)構(gòu)這一小機(jī)構(gòu)為核心的巨大協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)廣泛整合社會(huì)各方資源，獲得需求信息，從而有效提供社會(huì)服務(wù)。

三、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)

基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)如圖2所示，由領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)術(shù)委員會(huì)、辦公室三級(jí)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是專職科研機(jī)構(gòu)的最高決策組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專職科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新工作。學(xué)術(shù)委員會(huì)是專職科研機(jī)構(gòu)的咨詢組織，負(fù)責(zé)審議本機(jī)構(gòu)科學(xué)研究遠(yuǎn)景規(guī)劃和計(jì)劃草案，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新工作的把關(guān)并推動(dòng)與促進(jìn)與協(xié)同主體的合作。協(xié)同創(chuàng)新辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)同事務(wù)，包括與協(xié)同單位溝通、協(xié)調(diào)、確認(rèn)合作關(guān)系，外聘領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、優(yōu)秀科研人員等。外聘的專家、學(xué)者、科研人員與本機(jī)構(gòu)的專職科研人員共同組成科研團(tuán)隊(duì)，并依據(jù)不同研究方向和社會(huì)服務(wù)需求方向劃分若干研究室，進(jìn)行科學(xué)研究和提供社會(huì)服務(wù)。

圖2 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖

四、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

圖3描述了基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。按照前文所述，高校專職科研機(jī)構(gòu)廣泛聯(lián)合政府、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位，并建立協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，有利于獲得各方資源和需求信息。因此，高校專職科研機(jī)構(gòu)在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中首先是將從協(xié)同單位獲得的資源、信息等進(jìn)行整合并作進(jìn)一步加工，成為知識(shí)。此時(shí)，可根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系確立時(shí)簽訂的知識(shí)共享協(xié)議，確認(rèn)哪些知識(shí)可以共享，提供知識(shí)共享服務(wù)。知識(shí)共享服務(wù)不能滿足所有需求，因此接下來(lái)需要對(duì)需求進(jìn)行識(shí)別。需求包括兩部分，一部分是協(xié)同主體主動(dòng)提出的需求，另一部分是通過(guò)市場(chǎng)、環(huán)境、組織機(jī)構(gòu)等分析識(shí)別出哪些需要服務(wù)及需要何種服務(wù)。根據(jù)識(shí)別出的需求有針對(duì)性的提供相應(yīng)服務(wù)。最后是通過(guò)服務(wù)需求者進(jìn)行反饋，確定服務(wù)效果并及時(shí)修正。

圖3 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專科科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制圖

上述運(yùn)行機(jī)制有如下優(yōu)點(diǎn)：

1.變被動(dòng)為主被動(dòng)結(jié)合的服務(wù)方式。傳統(tǒng)的高校社會(huì)服務(wù)方式偏向于被動(dòng)、訂單式的服務(wù)，往往是服務(wù)客體提出需求，高校根據(jù)其需求提供特定方式?；趨f(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)方式將主動(dòng)服務(wù)與被動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，一方面可根據(jù)服務(wù)客體提出的需求提供相應(yīng)服務(wù)，另一方面由于服務(wù)主體與客體之間的協(xié)同關(guān)系，使得服務(wù)主體能夠更多地掌握服務(wù)客體的信息，從而主動(dòng)向服務(wù)客體提供服務(wù)。

2.多層次動(dòng)態(tài)互動(dòng)過(guò)程?；趨f(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)過(guò)程中存在不同層次的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，比如隱性的知識(shí)服務(wù)和顯性的技術(shù)服務(wù)等。與以往的高校社會(huì)服務(wù)相比，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)與外界有著更多、更頻繁的交流促進(jìn)，交流信息涉及資源、知識(shí)、需求、人力、物力、財(cái)力等多方面要素，使得社會(huì)服務(wù)過(guò)程處在動(dòng)態(tài)的協(xié)同過(guò)程之中，不斷挖掘新的資源和服務(wù)需求，使社會(huì)服務(wù)達(dá)到最優(yōu)化效果。

3.信息、資源共享度大大提高。協(xié)同創(chuàng)新使得整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新體系內(nèi)各個(gè)成員成為利益相關(guān)的主體，能夠同享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，體系內(nèi)的信息、資源共享度較高;基于協(xié)同創(chuàng)新的高校?？瓶蒲袡C(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制中反饋機(jī)制的建立，使得服務(wù)效果能夠及時(shí)反饋，促進(jìn)了信息的流通和共享，服務(wù)需求者主動(dòng)提出需求的機(jī)制同樣提高了信息的共享度。整個(gè)運(yùn)行機(jī)制就是一個(gè)基于信息高度共享的良性循環(huán)機(jī)制。

五、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式

可構(gòu)建如圖4所示的基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式。高校專職科研機(jī)構(gòu)按照基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)（圖2），廣泛聯(lián)合政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)，形成以高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)、非營(yíng)利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過(guò)基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制（圖3）提供有效的社會(huì)服務(wù)。

圖4 ?基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式圖

六、結(jié)語(yǔ)

本文在梳理我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)研究的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式的理論框架，在實(shí)際應(yīng)用中許多細(xì)節(jié)問(wèn)題有待深入研究。

一是在社會(huì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制中，重視以下問(wèn)題：資源整合方面，論證高校社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如何廣泛聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)及其他社會(huì)團(tuán)體的平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等資源并進(jìn)行整合;需求識(shí)別方面，高校社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如何感知各相關(guān)主體的不同需求，如何誘導(dǎo)各相關(guān)主體主動(dòng)提出需求;服務(wù)提供方面，注重反饋機(jī)制的建立及需求的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，提供實(shí)時(shí)有效的社會(huì)服務(wù)。

二是相關(guān)制度建議：政策方面，政府應(yīng)制定相關(guān)政策激勵(lì)高校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，高校應(yīng)給予相關(guān)“特區(qū)政策”，支持專職科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展及社會(huì)服務(wù);參與主體方面，明確基于協(xié)同創(chuàng)新的專職科研機(jī)構(gòu)中政府、高校、企業(yè)、科研院所及其他社會(huì)團(tuán)體等參與主體的角色定位;非正式約束方面，基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)各參與主體間更多的是一種非正式的合作關(guān)系，從信任、承諾、適應(yīng)性、分享價(jià)值、溝通等方面建立非正式約束，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]Derek Bok：University and the Future of American[M].Duke University Press，1990.3.

[2]張皓.威斯康星思想對(duì)我國(guó)發(fā)揮地方高校社會(huì)服務(wù)職能的啟示[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（3）：64-67.

[3]徐同文.美國(guó)地方高校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀及借鑒[J].石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003（5）：93-95.

[4]劉曉光，郭霞，董維春.日本高校社會(huì)服務(wù)：形式、特點(diǎn)及啟示[J].現(xiàn)代教育管理，2011（10）：122-125.

[5]王為一.德國(guó)地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)實(shí)踐[J].湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）：5-9.

[6]柯玲，莊愛(ài)玲.美國(guó)和日本高校社會(huì)服務(wù)模式比較研究[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（4）：63-67.

[7]成丙炎，朱紅.對(duì)高校社會(huì)服務(wù)職能內(nèi)涵的思考[J].教育與職業(yè)，2008（5）：35-37.

[8]王旭東.論地方高校社會(huì)服務(wù)職能的拓展[J].中國(guó)高教研究，2007（8）：16-17.

[9]李凡.高校社會(huì)服務(wù)職能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].中國(guó)高等教育評(píng)估，2011（1）：38-41.

[10]張正義.增強(qiáng)地方高校為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力[J].中國(guó)高等教育，2006（6）：52-53.

[11]李樹(shù)軍，薄存旭.我國(guó)高校社會(huì)服務(wù)面臨的倫理沖突及其出路[J].教育發(fā)展研究，2011（23）：48-51.

[12]徐元俊.協(xié)同創(chuàng)新：提高地方高校社會(huì)服務(wù)能力[J].科學(xué)管理研究，2013（3）：30-33.

[13]劉桂鋒，劉瓊，孫華平.高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)模式研究[J].圖書館學(xué)研究，2014（15）：65-71.

[14]湯妙吉.協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的高校圖書館社會(huì)服務(wù)科協(xié)模式研究——以廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為例[J].圖書館工作與研究，2014（6）：53-56.

[15]蔣霞美.高校圖書館學(xué)科服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014（13）：118-119.

[16]陳勁，陽(yáng)銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵[J].科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：161-164.

基金項(xiàng)目：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“協(xié)同創(chuàng)新背景下高校社會(huì)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變及機(jī)制創(chuàng)新研究”（編號(hào)2015SJB012）;南京郵電大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“基于協(xié)同創(chuàng)新的高校專職科研機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)模式研究”（編號(hào)NYS214021）。